加強新時代人民政協黨的建設工作是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代新要求，堅持黨對人民政協工作的全面領導，推動人民政協事業(yè)發(fā)展作出的重大部署。為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，切實加強區(qū)政協系統黨的建設，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、準確把握加強新時代人民政協黨的建設的總體要求和遵循原則

1.重要意義。人民政協作為統一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。加強新時代人民政協黨的建設，對于更好堅持人民政協這一制度安排，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線，堅持和鞏固中國共產黨的領導地位和長期執(zhí)政地位，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重大而深遠的意義。

2.總體要求。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨的政治建設為統領，全面推進區(qū)政協系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，發(fā)揮區(qū)政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協組織中中共黨員的先鋒模范作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚智慧和力量。

3.遵循原則。堅持黨的領導，確保黨的理論和路線方針政策貫徹落實；
堅持全面從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把政協黨組織和黨員隊伍建設好；
堅持民主集中制，確保政協黨組織的活力和黨的團結統一；
堅持政協黨組發(fā)揮領導核心作用與政協組織依照法律和政協章程履行職責相統一，把黨的主張通過民主程序轉化為政協組織的決定；
堅持從實際出發(fā)，突出政協特色，積極探索創(chuàng)新，以黨的建設推進新時代人民政協事業(yè)發(fā)展。

二、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政協黨的建設工作

4.自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。區(qū)政協黨組要把強化理論武裝擺在更加突出的位置，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政協黨的建設的首要政治任務，深入持久開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。堅持和創(chuàng)新學習制度，以政協黨組理論學習為引領，主席會議集體學習、常委會會議集體學習、委員學習培訓等相配套，形成內容豐富、方式多樣的學習制度體系。堅持理論聯系實際，把學習教育同協商議政、視察考察、專題調研、民主監(jiān)督等履職實踐結合起來，感受新成就、領悟新思想。大力弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，做到學思用貫通、知信行統。

5.始終堅持黨對政協一切工作的領導。區(qū)政協黨組要全面肩負起實現黨對人民政協領導的重大政治責任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，確保把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實到政協全部工作之中，確保中央和省委、市委、區(qū)委對政協工作的要求落地生根、開花結果。政協組織中的共產黨員要時刻牢記黨員身份，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

6.嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。區(qū)政協黨組要嚴格遵守黨章和黨規(guī)黨紀，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，主動將政協工作置于黨的絕對領導之下，自覺及時向區(qū)委請示報告重大事項，主要是深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平關于加強和改進人民政協工作的重要思想情況，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導情況，執(zhí)行黨中央和地方黨委重大決策部署以及上級政協黨組重要指示和決定情況，履行全面從嚴治黨主體責任情況，落實黨建工作責任制、執(zhí)行黨組民主集中制和議事規(guī)則、全面加強黨組織建設和黨員干部管理情況，執(zhí)行黨風廉政建設責任制、全面落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況，落實意識形態(tài)工作責任制情況，中央、省委巡視和市委、區(qū)委巡察整改落實情況以及以案促改等情況，要專題報告。政協黨組年度工作要點、政協年度協商工作計劃、常委會工作報告要提交區(qū)委常委會會議討論審議，全體會議和常委會會議、黨組重要工作等要向區(qū)委請示報告。上級政協在我區(qū)召開的重要會議、舉辦的重大活動，上級政協領導班子成員來我區(qū)參加的重大督查、調研活動，學習貫徹上級政協重要會議精神、擬召開的系統性重要會議、專題議政和重要協商活動、重點提案辦理、政協委員履職評價考核、重大事件處置等，要及時請示報告。

三、以改革創(chuàng)新精神推進政協黨建任務落地落實

7.建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度。以委員組為依托，根據需要吸收代表性強的黨外委員參加，組成學習座談小組，制定年度計劃，以自學為主，定期組織集體學習座談會。政協黨組每年年底前聽取1次學習座談會情況匯報。

8.推進政協系統黨的組織和黨的工作有效覆蓋。以委員組為依托，設立功能型黨支部。政協重要會議期間，要設立臨時黨支部。建立黨組成員聯系界別和委員組制度，加強對界別和委員組黨的工作的領導，指導政協機關委室加強同無黨派人士界、宗教界的聯系。探索建立黨員委員聯系黨外委員制度，每名黨員委員聯系1—3名黨外委員，聽取對黨委、政府工作的意見，宣傳黨的主張，貫徹黨的部署。

9.充分發(fā)揮政協各級黨組織的作用。按照黨章和《中國共產黨黨組工作條例》等有關規(guī)定，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持民主集中制原則，堅持集體領導制度，完善議事規(guī)則，明確各項職責，保證政協緊緊圍繞大局依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。全面落實“黨建計劃”，認真研究制定黨的建設工作計劃，加強督促檢查，嚴格考核評價。落實政協黨組黨建工作責任制，政協黨組書記履行抓黨建第一責任人職責，其他黨組成員抓好職責范圍內黨的建設工作。各功能型黨支部要履行對委員組黨的建設的領導責任，組織引導黨員委員自覺接受政協黨組織教育管理。政協機關黨支部要負起機關黨的建設組織實施和服務保障責任，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

10.建立黨員委員參加雙重組織生活制度。嚴格黨的組織生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。探索實行黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，組織和引導黨員委員自覺接受政協黨組織教育管理和參加政協黨組織活動、加強黨性鍛煉。

11.建立寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話制度。區(qū)政協黨組成員和黨員常委要堅持與黨外委員開展談心談話，傾聽心聲、交換看法、溝通思想、解疑釋惑，促進合作共識。要把談心談話作為召開年度民主生活會和組織生活會的重要環(huán)節(jié)，廣泛聽取黨內外委員的批評意見和建議。

12.建立黨員常委履職建言點評制度。區(qū)政協黨組成員要依托有關專委會，不定期對每位黨員常委的履職建言情況進行點評，引導黨員委員正確認識和處理黨內民主和人民民主的關系，把握好協商議政的邊界和底線，在政協活動中決不允許發(fā)表任何與黨中央大政方針相違背的言論。

13.推動作風建設嚴起來實起來硬起來。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、區(qū)相關要求，堅決反對形式主義、官僚主義.、享樂主義和奢靡之風。大力倡樹“清新簡約、務本責實''的作風導向，發(fā)揚“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，高標準高質量高效能推動各項工作落實。

14.持續(xù)深化正風肅紀反腐。切實擔負起全面從嚴管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化對政協黨員干部隊伍和委員隊伍的教育管理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。政協組織中黨員領導干部和黨員委員要自身正、自身凈、自身硬。堅決防止利用政協影響力和委員資源謀取私利。支持紀檢監(jiān)察機關派駐紀檢組履行紀檢監(jiān)察職責。對違紀違法的，嚴格依紀依法依章程作出嚴肅處理，營造風清氣正的良好政治環(huán)境。

15.建立黨的建設工作專題會議制度。區(qū)政協黨組每屆至少組織召開1次政協黨的建設工作座談會，總結推廣經驗,推動改革創(chuàng)新，提高政協黨的建設工作整體水平。堅持每半年召開1次專題會議，聽取機關、各功能型黨支部黨建工作情況匯報。每年上半年召開1次政協機關黨風廉政建設工作會議，研究部署和推進黨風廉政建設工作。

四、以政協黨的建設高質量推動政協履職高質量

16.牢牢把握政協工作的正確政治方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政協工作，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，確保中央和省委、市委、區(qū)委決策部署全面地、不折不扣地落地落實，確保政協一切重要工作都在黨委的領導下組織實施。堅持求同存異、求同化異，把握好一致性和多樣性、尊重包容和堅守政治底線的關系，對背離共同思想政治基礎的“異”，要旗幟鮮明批評教育，決不能使其在尊重包容多樣性名義下行其道、害根本。

17.堅持把思想政治引領落實到履職工作各方面和全過程。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的各項工作中，健全完善建言資政和思想政治引領雙向發(fā)力機制。建立健全走訪看望委員制度，黨冬成員每年看望委員不少于30人。建立政協工作活動召集人制度，由區(qū)政協主席任活動召集人。健全完善住區(qū)的省、市政協委員活動召集人制度，建立委員聯絡機構，明確工作職責，加強聯絡溝通。建立住街道政協委員活動召集人制度，由街道黨工委副書記秉任召集人，配備工作人員，實現對區(qū)政協委員聯絡管理的全覆蓋。建立健全接待和處理委員來信來訪接待制度，及時處理有關問題，積極回應委員關切。

18.全面加強自身建設。區(qū)政協要健全完善學習培訓制度，做好委員培訓工作。建立區(qū)政協委員分批次列席區(qū)政協常委會會議制度，每次常委會會議邀請5-10名界別委員列席。強化委員履職考核，每年年底對委員履職盡責情況進行綜合考評。認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關于深化機構改革的重大決策部署，調整完善專委會設置，與上級政協相互對應。扎實推進政協機關和機關干部隊伍建設，不斷提高機關工作質量，提升干部能力素質，爭創(chuàng)一流政協機關、模范政協機關。編制部門要統籌安排，逐步解決政協人員編制較少的問題。

五、加強對新時代人民政協黨的建設工作的領導

19.加強對政協黨建工作的領導。將政協黨建工作納入區(qū)委工作總體布局，建立健全定期聽取政協黨建工作匯報制度，區(qū)委常委會每年聽取1—2次政協黨組工作匯報。區(qū)委每屆召開1次政協工作會議，把黨的建設作為重要內容進行部署。

20.堅持定期報告制度。區(qū)政協黨組每年年底前向區(qū)委作1次全面工作報告，政協黨組書記每年年底前向區(qū)委作1次書面述職，報告堅持“四個意識”、貫徹落實黨中央路線方針政策、落實區(qū)委決策部署、推進本職工作、落實全面從嚴治黨主體責任和履行第一責任人責任情況。

21.重視發(fā)揮政協黨組作用。堅持政協黨組成員列席黨政相關會議制度，區(qū)委全會、常委會會議和政府常務會議按相關規(guī)定邀請政協黨組成員和有關同志列席。黨政職能部門召開的重要工作會議，應邀請政協相關部門負責同志列席。區(qū)委有關部門在研究政協界別設置，委員、常務委員及專門委員會主任、副主任名額和人選，委員調整等有關問題時，要認真聽取政協黨組的意見。政協黨組對政協委員履職情況的考評意見和有關建議，應作為政協換屆時委員是否留任的重要依據。

22.凝聚工作合力。組織部門在政協系統黨的建設工作中有關組織架構、黨員委員管理等方面要及時予以幫助指導。宣傳部門要把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想列入理論學習內容。區(qū)政協黨組要主動加強與紀檢、組織、宣傳、統戰(zhàn)等方面的聯系配合，共同做好政協黨的建設工作，積極推動全區(qū)政協系統黨的建設高質量發(fā)展。

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