防控疫情法治同行活動方案

　防控疫情法治同行活動方案

　 各縣(市、區(qū))普法辦，浙南產業(yè)集聚區(qū)普法辦，市直各有關單位：

　 為認真貫徹中央全面依法治國委員會第三次會議精神和習近平總書記關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，迅速落實黨中央、國務院、省委省政府及市委市政府的決策部署，加大對疫情防控相關法律法規(guī)和政策的宣傳教育，根據全國普法辦、省普法辦和市委市政府的具體要求，現結合我市實際，特制定以下方案。

　 一、總體要求

　 當前，新冠肺炎疫情防控工作正處于關鍵時期，做好新冠肺炎疫情防控工作，直接關系到廣大人民群眾的生命安全和身體健康，關系到社會穩(wěn)定大局。各有關單位要深入學習領會中央全面依法治國委員會第三次會議精神和習近平總書記關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，深刻認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性和疫情防控工作的極端重要性和現實緊迫性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的精神，把做好疫情防控法治宣傳教育作為當前普法工作的首要任務，積極主動開展法治宣傳教育各項工作，在疫情防控工作中踐行初心使命，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　 “防控疫情法治同行”專項法治宣傳行動由市普法辦和各地普法辦牽頭，廣泛組織和動員國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、其他組織和基層群眾共同參加

　疫情防控法治宣傳，形成工作合力。要緊緊圍繞當前和今后一個階段我市疫情防控工作的實際需要、人民群眾普遍關注的熱點難點問題以及可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，各司其職，多措并舉，凝聚合力，精準施策，以人民群眾喜聞樂見的方式開展全天候、全方位、全領域法治宣傳，引導全社會在疫情防控中依法行動、依法辦事，為提高全市依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。

　 二、主要任務

　 1.緊扣防控阻擊戰(zhàn)部署抓好法治宣傳教育。一是各地要緊密結合疫情防治的實際需要和相關要求，大力宣傳習近平總書記的重要指示精神和黨中央國務院疫情防控指揮部的決策部署，大力宣傳防控疫情的舉措進展。二是大力宣傳基層黨組織和廣大黨員團結帶領群眾貫徹落實黨中央決策部署的鮮活經驗，大力宣揚深入挖掘黨員干部在推廣疫情防控工作中堅守一線、迎難而上、積極作為、勇于負責、敢于擔當的先進典型，努力營造眾志成城、聯防聯控的良好局面。三是提振人民群眾戰(zhàn)勝疫情的決心和信心，進一步加強官方自媒體平臺發(fā)布的疫情防控信息，加大信息發(fā)布力度，加強政策措施宣傳解讀，在回應社會輿論關注中開展法治宣傳教育，積極做好疫情防控知識普及，引導群眾科學認識、理性應對疫情，增強自我防范意識和防護能力，營造依法防控良好氛圍。

　 2.緊跟發(fā)展主動仗形勢抓好法治宣傳教育。一是深入貫徹落實市委“三服務”活動部署，大力宣傳《關于堅決打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)發(fā)展主動仗的工作意見》《關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的若干措施》《關于為新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復工復產提供法治保障的意見》等政策措施，進復工復產企業(yè)、復市市場開展涉企法治宣傳，加強政策措施宣傳解讀，幫助企業(yè)準確了解復工復產政策。二是抓好精準對象普法。根據全市復工復產復市形勢，在開展涉企相關法治宣傳時，重點盯牢受到疫情影響容易引發(fā)合同糾紛、勞資糾紛的勞動、房屋租

　賃等環(huán)節(jié)，做好對于企業(yè)主、房東、外來務工人員等對象的精準普法，防止矛盾糾紛交織疊加、確保社會面平穩(wěn)可控。

　 3.圍繞相關重點法律法規(guī)抓好法治宣傳教育。一是由市普法辦牽頭，針對不同普法對象的普法需求，編制疫情防控法律指南、應急處置征用法律手冊、企業(yè)和居民抗擊疫情法律防護手冊等法律指引。二是廣泛宣傳《傳染病防治法》《食品安全法》《刑法》《治安管理處罰法》《野生動物保護法》《價格法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，加強疫情防控期間與廣大人民群眾生命健康安全相關的法律法規(guī)的宣傳教育，正確引導社會輿論，使每個公民明確自己在防控疫情中的權利和義務，理解和支持政府的各項防控措施，保障防控工作順利有序進行。

　 4.充分運用以案釋法抓好法治宣傳教育。各地各部門要及時針對疫情防控期間因不可抗力引發(fā)的合同履行、房租店租糾紛、交通運輸、勞動用工、社會保障等涉及民生領域的熱點法律問題發(fā)布以案釋法案例，同時做好打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠、哄抬防疫用品和民生商品價格等違法犯罪行為的以案釋法工作。

　 三、具體措施

　 1.各地各部門將疫情防控重點宣傳內容納入各地普法依法治理年度工作要點和各部門年度普法責任清單，明確責任分工。

　 2.由各地普法辦牽頭，聯合各普法責任部門做好疫情防控以案釋法優(yōu)秀案例展評活動，各地各部門及時通過釘釘(市司法局-普治處-戴曉蒙)報送相關案例，并通過微信、抖音等新媒體平臺及時向全社會推送宣傳。

　 3.做好全國普法辦《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治工作有關法律知識問答》的網絡宣傳，積極參與全國普法辦舉辦的疫情防控網上法律知識有獎競答活動。

　4.以“疫情防控法治同行”為主題，在全市開展防控疫情法治動漫、微視頻征集活動。所提交作品須為創(chuàng)作者本人或本單位原創(chuàng)，需確保無知識產權爭議，如作品中含有非原創(chuàng)性的內容，包括畫面、片段、歌曲或音樂，必須于片尾字幕標明來源，每個作品需附 150 字以內的簡介，主辦方享有使用權和傳播權。對優(yōu)秀原創(chuàng)防疫法治宣傳作品由市普法辦推送至省廳參展。具體作品形式：動漫作品要求時長不超過 5 分鐘。畫面比例 16:9，畫面像素尺寸 1920ｘ1080，幀速率為 24幀/秒，制作軟件版本不限，輸出格式為 Mp4。微視頻作品要求時長不超過 3 分鐘。畫面比例 16:9，畫面像素尺寸 1920ｘ1080，輸出格式為 Mp4。所有參賽作品按照格式要求報送至郵箱。

　 四、工作要求

　 1.提高政治站位，強化責任擔當。做好疫情防控，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當前的重大政治任務，要充分認清法治宣傳教育在堅定干部職工信心、穩(wěn)定社會秩序、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中的基礎性先導性作用，全力發(fā)揮職能作用，肩負起法治宣傳責任使命，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，為推動全社會依法履行防疫義務，有序參與防控工作積極營造良好的法治宣傳氛圍。

　 2.落實普法責任，形成宣傳合力。各地普法辦要督促普法責任單位積極履行主體責任，部署開展疫情防控宣傳活動，明確宣傳任務、密切配合協作、整合力量資源，形成宣傳合力。各地各部門和新聞單位要按照“誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”責任制，新聞媒體和互聯網平臺公益普法相關制度要求，履行主體責任，明確工作舉措，積極部署開展疫情防控法治宣傳活動。

　 3.創(chuàng)新方法手段，營造法治氛圍。各地各部門要緊密結合疫情防控工作的實際需求，注重把握宣傳內容和方式的正確性和方向性，通過新媒體新技術來傳播專業(yè)法律知識和權威法治資訊、要圍繞防控疫情工作中群眾關注的突出問題，有

　針對性地開展疫情期間的普法工作，要充分動員社會各方力量，統籌協調一致，相互促進，營造學習宣傳和貫徹實施疫情防控法律的濃厚氛圍。

　 為深入貫徹落實黨中央關于堅決打贏防控“新冠肺炎”阻擊戰(zhàn)的決策部署和中央全面依法治國委員會第三次全體會議精神，加大對傳染病防治法等法律法規(guī)的宣傳教育，全國普法辦決定在全國組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動。

　 一、總體要求

　 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次全體會議上的重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，針對疫情防控工作中存在的突出問題和人民群眾關注的熱點問題，深入開展防控疫情專項法治宣傳行動，注重以案釋法，注重新媒體新技術在普法中的運用，注重把普法融入到相關立法、執(zhí)法和司法過程中，引導全社會依法行動、依法行事，為疫情防控工作提供有力法治保障和良好輿論環(huán)境。

　 二、宣傳重點

　 深入闡釋習近平總書記重要講話精神;深入宣傳黨中央關于疫情防控的決策部署，以及在法治軌道上統籌推進各項防控工作的有力舉措;深入宣傳傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、野生動物保護法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)，以及刑法、治安管理處罰法等有關內容。

　 三、責任分工

　 這次專項法治宣傳行動由全國普法辦牽頭，各相關部門和單位按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制、媒體公益普法責任制的規(guī)定要求，積極行動起來，共同做好專項法治宣傳工作。

　請全國人大常委會法工委牽頭負責宣傳、解讀疫情防控相關法律規(guī)定，在疫情防控相關立法修法過程中開展法治宣傳，積極引導各方面正確理解、嚴格執(zhí)行、切實遵守相關法律;

　 請最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部牽頭負責在依法懲治妨害“新冠肺炎”疫情防控違法犯罪工作中開展法治宣傳;

　 請交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局按照職責牽頭負責在相應公共交通工具、運輸場站內開展傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)宣傳;

　 請農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局牽頭負責動物防疫法、野生動物保護法等法律法規(guī)宣傳;

　 請國家衛(wèi)健委、全國普法辦牽頭負責傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)宣傳;

　 請市場監(jiān)管總局牽頭負責防疫工作相關的價格法、食品安全法、產品質量法等法律法規(guī)宣傳;

　 請海關總署牽頭負責國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)宣傳;

　 請中央網信辦、國家廣電總局指導網絡和廣播電視媒體履行媒體公益普法責任，支持和配合各有關部門開展專項普法宣傳行動。

　 其他中央有關部門結合工作職責開展相關法治宣傳。

　 各地要從實際出發(fā)，明確責任分工，著力推進疫情防控法律進社區(qū)、進農村、進網絡、進學校、進企業(yè)、進家庭、進機關、進公共場所等基層和一線。

　 四、全國普法辦近期工作安排

　 1.對已發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治工作有關法律知識問答》，做好深入宣傳解讀，運用圖解、動畫、H5 短視頻等適合新媒體傳播的方式，向干部群

　眾進行宣傳。

　 2.匯編整理疫情防控有關法律法規(guī)和法治宣傳手冊，制作成電子書，供讀者在網上免費閱讀和下載。

　 3.組織開展以案普法，選取典型案例在全國新媒體普法矩陣中持續(xù)集中推送。

　 4.司法部官網、中國法律服務網、中國普法網等平臺載體，就疫情防控有關熱點難點法律問題提供法律咨詢服務。

　 5.舉辦疫情防控網上法律知識有獎競答。

　 6.在《法制日報》開設疫情防控法治宣傳專欄，在中國普法網和中國普法“兩微一端”開辟專區(qū)、設置飄窗，集中推送疫情防控法治宣傳資料。

　 7.協調“學習強國”平臺開展依法防控疫情知識宣傳和專項答題。

　 8.協調電信部門向手機用戶發(fā)送依法防控疫情的公益宣傳短信。

　 9.協調中國國家鐵路集團有限公司在各高鐵列車和車站推送播放疫情防控相關法律法規(guī)的宣傳資料和公益廣告。

　 10.以“防控疫情、法治同行”為主題，組織開展全國法治動漫微視頻作品征集展播活動。

　 五、工作要求

　 1.提高政治站位。要深入學習、全面貫徹落實習近平總書記有關重要指示精神，把開展防控疫情專項法治宣傳行動作為當前最重要的普法任務抓緊抓好，以高度的責任感使命感推動依法防控工作。切實把好政治方向和輿論導向，嚴格遵守政治紀律和宣傳紀律，做到宣傳報道嚴謹規(guī)范、法律解讀準確生動，避免群眾和社會誤解，防止產生輿情或負面影響。

　 2.落實工作責任。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，對照普法責任清單，既要主動面向社會組織開展法治宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支

　持和配合疫情防控工作;又要有針對性地深入推進本系統本單位干部職工尊法學法守法用法，推動全面依法履行職責，運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。認真落實媒體公益普法責任，組織動員各類媒體廣泛有效地開展專項法治宣傳行動，形成覆蓋廣泛、立體傳播、整體聯動的普法聲勢和格局。

　 3.注重宣傳實效。要從疫情防控工作的需要出發(fā)，從人民群眾的期待和需求出發(fā)，突出重點，開展針對性強、內容接地氣、形式靈活便捷、人民群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，增強人民群眾的獲得感和安全感。要把普法融入疫情防控的立法、執(zhí)法、司法工作過程，強化以案釋法，善于運用生動直觀的形式，讓人民群眾通過典型案例的依法處理感受到防控工作有序有力和社會公平正義。堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。

　 4.加強工作指導。各省(區(qū)、市)和中央有關部門普法機構要加強對本地本系統疫情防控法治宣傳工作的統籌策劃、組織協調、整合資源、推動落實，形成宣傳合力。要把這次專項法治宣傳行動作為“七五”普法總結驗收、檢查考核的一項重要內容，健全激勵制約機制，為扎實開展這次專項法治宣傳行動提供有力支持和保障。

　 各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市直各單位，在溫垂直管理各單位：

　 為認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于疫情防控工作的決策部署，加大對疫情防控相關法律法規(guī)和政策的宣傳教育，根據全國普法辦、省普法辦、臺州市普法辦和市委市政府的具體部署，市普法辦決定在全市組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動，現結合我市實際，制定以下實施方案。

　 一、總體要求

　當前，新型肺炎疫情防控工作正處于關鍵時期，做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩(wěn)定。各地各部門要在前期開展疫情防控法治宣傳的基礎上，深入貫徹落實習近平同志在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話以及在中央全面依法治國委員會第三次全體會議上的講話精神，進一步提高政治站位，充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性和復雜性，以對人民群眾高度負責的精神，把做好疫情防控法治宣傳作為當前和今后一個階段普法依法治理工作最迫切、最緊要的任務，積極主動開展法治宣傳教育各項工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　 “防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動由市普法辦牽頭，廣泛組織和動員國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、其他組織和基層群眾共同參與疫情防控法治宣傳，形成工作合力。各地各部門和新聞單位要按照“誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”責任制、新聞媒體和互聯網平臺公益普法相關制度的要求，履行主體責任，明確工作舉措，積極部署開展疫情防控法治宣傳活動。要緊緊圍繞當前和今后一個階段我市疫情防控工作的實際需要、人民群眾普遍關注的熱點難點問題以及可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，各司其職，多措并舉，凝聚合力，精準施策，以人民群眾喜聞樂見的方式開展全天候、全方位、全領域法治宣傳，引導全社會在疫情防控中依法行動、依法辦事，為提高全市依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。

　 二、主要任務

　 一是緊扣宣傳重點。深入宣傳習近平總書記關于依法防控疫情的重要指示精神，緊緊圍繞黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府疫情防控的各項決策部署做好普法宣傳，推動全市疫情防控工作依法有序高效開展;要抓緊大力宣傳傳染病防治法、野生動物保護法、動物防疫法、突發(fā)事件應對法、國境衛(wèi)生檢疫

　法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國內交通衛(wèi)生檢疫條例等法律法規(guī);深入解讀《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》《浙江省人大常委會關于依法全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》《省委省政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》、省委全面依法治省委員會《關于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的意見》等決策部署;同時要廣泛宣傳各地各部門在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、勞動保障、野生動物管理等方面依法出臺的臨時性應急行政管理措施。

　 二是把握關鍵環(huán)節(jié)。各地各部門要把普法融入到疫情防控相關執(zhí)法和司法過程中，做到執(zhí)法司法、科普教育、政策宣講與法治宣傳、法律服務同步開展。強化以案釋法，執(zhí)法機關要持續(xù)發(fā)布疫情防控期間打擊各類違法犯罪行為的典型案例。要整合資源，搭建平臺，通過多種途徑向全社會傳播權威、準確、專業(yè)、生動、鮮活的法律知識和法治資訊，引導群眾依法支持和配合疫情防控工作。在疫情防控的關鍵時期和非常時期，各地各部門要充分運用官方“報、網、端、微、屏”等主流媒體平臺，通過開設疫情防控法律知識專題、專欄等形式，讓人民群眾隨時隨地、足不出戶就能獲得優(yōu)質的法治宣傳和法律服務;要立足職能主動運用大數據、人工智能等技術手段挖掘、分析疫情防控工作的法治需求，加強與法治宣傳教育主管部門的溝通與合作，為群眾提供及時準確的普法公益服務。

　 三是聚焦重點領域。主動服務疫情防控一線，加強對實施隔離的村(社區(qū))、居民住所、定點醫(yī)院、隔離收治場所、交通要道卡口等重點場所的法治宣傳，積

　極回應基層的法律需求，幫助基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。倡導各級民主法治村(社區(qū))發(fā)揮示范作用，依法實施防控舉措;發(fā)揮農村“法律明白人”和“法治帶頭人”的引領作用，引導群眾依法表達利益訴求。深化“三服務”活動，結合疫情防控加強法治宣傳宣講，幫助企業(yè)準確了解復工復產政策，依法妥善處理好勞動關系。加強農貿市場、超市、藥店、車站等人員密集公共場所的法治宣傳，讓廣大群眾及時知曉疫情防控的法律政策措施，正確行使和履行法定權利與義務。

　 三、具體舉措

　 (一)落實工作責任。市普法辦把開展疫情防控法治宣傳工作的表現和實效作為全市“七五”普法總結驗收必查項目和普法類評先創(chuàng)優(yōu)表彰的重要依據;同時，把突發(fā)公共事件應對與處置相關法律法規(guī)的宣傳教育工作，作為謀劃“八五”普法規(guī)劃的重要內容，著力推動疫情防控法治宣傳常態(tài)化、長效化。各地各部門將疫情防控重點宣傳內容納入年度普法依法治理年度工作要點，明確責任分工，推動各項工作任務落到實處。

　 (二)強化以案釋法。各地各部門對疫情防控期間因不可抗力引發(fā)的合同履行、交通運輸、勞動用工、社會保障等涉及民生領域的熱點法律問題，持續(xù)發(fā)布以案釋法案例;各執(zhí)法司法機關重點做好打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠、哄抬防疫用品和民生商品價格等違法犯罪行為的以案釋法工作，并及時將相關案列報送至市普法辦。

　 (三)豐富宣傳形式。各地各部門廣泛開展疫情防控法治宣傳進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭、進機關、進網絡、進單位、進公共場所等活動，針對不同普法對象的不同需求，編制疫情防控法律指南、企業(yè)和居民抗擊疫情法律防護手冊等法律指引;利用新聞媒體和互聯網平臺及時發(fā)布疫情防控熱點法律問題解

　讀;做好全國普法辦《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治工作有關法律知識問答》的網絡宣傳;積極參與全國普法辦舉辦的疫情防控網上法律知識有獎競答活動和全省開展的以“防控疫情、法治同行”為主題的防控疫情法治宣傳作品創(chuàng)作征集展播活動。

　 請各地各部門及時將工作信息、案例以及其他相關情況報送至市普法辦。

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