摘要：韓國的學分銀行制作為連接正規(guī)教育、非正規(guī)教育及非正式教育的手段，以開放高等教育為目的，取得了許多成功經(jīng)驗，其做法可以為我國構(gòu)建終身教育體系和學習化社會、推動高等教育發(fā)展提供良好的借鑒。
　　關(guān)鍵詞：韓國；成人教育；學分銀行制；借鑒
　　中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）02-0173-03
　　
　　為了實現(xiàn)終身學習社會的目的，1995年5月31日，韓國教育改革委員會提出了一個新的教育制度——學分銀行制（Credit Bank System，簡稱CBS），以此連接正規(guī)教育、非正規(guī)教育及非正式教育，從而達到開放高等教育的目的。有求學意愿的民眾可以到不同的認證機構(gòu)學習課程，積累固定學分之后，就可以由韓國教育科學技術(shù)部認證并獲取大學學位。這種機制可使全體民眾在任何時間、地點選擇自己想學的課程進修，獲得開放高等教育的學習機會。
　　學分銀行制作為一種新的教學管理制度，是韓國學分制的延續(xù)與發(fā)展，使學歷教育的時空發(fā)生了巨大變化。對此進行比較分析，對我國構(gòu)建終身教育體系和學習化社會、推動高等教育改革與發(fā)展是非常有益的。
　　學分銀行制的起源與發(fā)展
　　學分銀行制起源于韓國1995年5月的教育改革，當時的教育改革委員會為了解決社會上高等教育需求的問題，提出了學分銀行制，一方面開放大學校門，響應民眾對高等學歷的需求；另一方面提供便捷的高等教育知識學習渠道，提高高等教育的參與率。這種做法能夠真正做到不論任何人可不受時空限制進行學習，可以滿足所有人接受高等教育學習的需求。因此，韓國政府在1997年1月13日頒布了《學分認證法》，作為學分認證的法律根據(jù)，同年9月11日頒布了該法的施行令，具體的施行規(guī)則于1998年2月28日公布。學分銀行制從1998年3月起正式實施，開啟了新的教育機制。韓國教育科學技術(shù)部特別表示，學分銀行制不是一個僅局限于大學院校的高等教育制度，學分銀行制設(shè)立于學校之外，可提供多樣化、多元化的課程或資格證書，并計算學分，在積累到一定的學分之后，可授予學士學位。
　　在注重學歷的社會中，一般社會上的知識經(jīng)驗，特別是民族傳統(tǒng)技藝常被遺忘。2003年3月1日，學分銀行制將韓國10項重要的非物質(zhì)財產(chǎn)列入評價認證中。根據(jù)韓國《文化財產(chǎn)保護法》的規(guī)定，重要的非物質(zhì)文化財產(chǎn)的國家文化技藝傳承者及學徒，可通過認證獲取不同的學分數(shù)。設(shè)立學分銀行的最終目標是建立一個教育社會、終身學習社會。根據(jù)學分銀行網(wǎng)站記錄，在學分銀行成立之初，僅有61個機構(gòu)開設(shè)的274門課程得到政府的認證，設(shè)有18個本科學士專業(yè)，23個專科副學士專業(yè)。短短6個月后，即快速擴展到181個認證機構(gòu)，開設(shè)了1294門課程，本科專業(yè)增至38個，�？聘睂W士專業(yè)增至34個。以后每年都根據(jù)社會需求增加學科與課程。1999年8月，韓國教育部頒授25名學士與9名副學士。在2000年第一屆學位授予典禮上，有111人獲得本科學士學位，539人獲得�？聘睂W士學位。至2009年止，共有超過17萬人因?qū)W分銀行制而取得高等教育學歷，由此可見民眾對學分銀行制的肯定。
　　學分銀行制除了作為大學教育的替代方案，保障民眾的學習權(quán)利之外，更在平衡教育發(fā)展與各教育機構(gòu)發(fā)展上做出了很多貢獻，使教育與學習變得多元化、多樣化，成為社會教育與學校教育之間的連接紐帶。
　　學分銀行制的實施程序
　　學分銀行制的實施規(guī)則與內(nèi)容比較復雜，以下對學分銀行的學習程序、學分抵扣、計算方法、學分認證的審核機構(gòu)及學分認證審核委員會做一介紹。
　　（一）學分銀行制的學習程序
　　學習者在決定參加學分銀行制后，首先要提供高中或同等學力以上的畢業(yè)證明，然后到韓國終身教育振興院提出參與申請，如果學習者是首爾地區(qū)以外的居民，也可通過教育培訓機構(gòu)或由16個市、道教育廳代為辦理，最后轉(zhuǎn)交終身教育振興院審理。從2009年開始，學習者也可以通過網(wǎng)絡(luò)直接申請，進行積累學分及申請學位的工作。
　　目前，學分銀行制分設(shè)23種本科學士學位、108個專業(yè)，13種�？聘睂W士學位、109個專業(yè)，學習者可按照所選的專業(yè)，到通過政府認證的教育機構(gòu)參加課程學習，并向終身教育振興院提出累計學分申請。想要通過學分銀行制取得大學學士資格，需要學習基礎(chǔ)學分與專業(yè)學分兩類課程。大學學士學位需累計基礎(chǔ)學分30分以上、專業(yè)學分60分以上，總計達到140學分以上；�？聘睂W士學位分為二年制和三年制，二年制需要累計基礎(chǔ)學分15分以上、專業(yè)學分45分以上，總計達到80學分以上；三年制需要累計基礎(chǔ)學分21分以上、專業(yè)學分54分以上，總計達到120學分以上，才能取得學位證書。具體如表1所示。
　　學習者每一學年最多可學習42學分，或是每一學期最多學習24學分。另外，學習者在每一個教育培訓機構(gòu)所學習的學分數(shù)也是有所限制的，一般學士最高只能累計到105個學分，�？聘睂W士三年制最高累計到90學分，二年制�？聘睂W士最高累計到60學分。等到積累學分達到標準要求時，可通過教育培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)交給國家終身教育振興院，或由學習者自己上網(wǎng)登記，向終身教育振興院提出畢業(yè)申請，在通過學分認證審核委員會的審查后，統(tǒng)一通報教育科學技術(shù)部，由教育科學技術(shù)部頒發(fā)學士學位證書。每年的學士學位證書在2月和8月上下兩學期頒發(fā)。如果學習者的學分在同一所大學內(nèi)達到本科學士84學分以上、專科副學士二年制48學分以上、三年制65學分以上，也可向大學校長提出結(jié)業(yè)申請領(lǐng)取學士證書的要求。
　�。ǘ�）學分抵扣與計算
　　學分銀行制可提供多元化的課程，承認多種來源的知識與技術(shù)，因此，學習者可通過不同的方式計算學分，目前韓國共有503個機構(gòu)提供學分銀行制課程。學分銀行接受學習者各種不同的專業(yè)技術(shù)知識，并進而承認其學分。學分銀行制的學分來源可分為六大項：學分銀行的認證課程、大學學分認證、各種資格證書、自學學位課程、非物質(zhì)財產(chǎn)及時間制累計的學分登錄。
　　學分銀行制規(guī)定的學分可通過在大學附屬的終身教育院、各地區(qū)的終身教育館、職業(yè)培訓機構(gòu)、各種補習班等受到國家認可的教育機構(gòu)學習學分銀行的相關(guān)課程取得。除此以外，因為各種情況而無法修完課程的大學肄業(yè)學生，可通過學分銀行折合原本在大學內(nèi)學習的學分，再通過學分銀行的認證教育機構(gòu)補充取得其余的學分，從而取得大學學士學位。具有相關(guān)技術(shù)的技師、作業(yè)人員如果通過了國家資格鑒定，或獲取由國家認可的資格證，可按照相關(guān)規(guī)定換取學分，學士最多可使用三種資格證抵扣，�？聘睂W士最多只能使用兩種資格證抵扣。曾經(jīng)參與自學學位考試或課程學習的學習者，可憑通過的自學學位考試證明或免試課程抵扣學分。此外，為了保護國家的重要非物質(zhì)財產(chǎn)，培養(yǎng)文化人士繼承傳統(tǒng)文化，特別對《文化財產(chǎn)保護法》中所規(guī)定的國家重要非物質(zhì)財產(chǎn)的技藝師傅、助理師傅及學徒授予各自不同的學分，其中技藝師傅可得140學分，助理師傅可得50學分，學徒可得30學分，此外，學習相關(guān)課程者也可得到4到21不等的學分數(shù)。時間登錄制度是為一般民眾到大學聽課所設(shè)的制度，不具有該大學學籍的民眾可通過這種制度累計聽課時間與數(shù)據(jù)，之后可到終身教育振興院提出成績證明書以抵扣學分。
　　按照教育科學技術(shù)部對學習者學分取得來源的調(diào)查，學分來源最多的仍是學習者在正規(guī)大學學習的課程，再經(jīng)由認證轉(zhuǎn)為學分銀行學分的，占34.5%；其次是在各種教育培訓機構(gòu)學習學分銀行認證課程的，占34.2%，此兩項比例相當接近，合計有將近70%的學分是在大學或教育培訓機構(gòu)取得的。其他的學分取得方式，有16.8%為時間制累計所獲得的學分，有13.0%來自各種資格證照的學分抵扣，自學學位考試制度的考試合格資格抵扣學分占1.2%，免試課程抵扣學分占0.2%。由國家重要文化財產(chǎn)轉(zhuǎn)換的學分，在8年間總共有6480個，雖遠不及通過其他來源的學分數(shù)量，但在文化技藝財產(chǎn)的保護上做出了前所未有的貢獻。

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