[摘 要]近年來我國綜合性大學為應對“雙一流”建設和新一輪學科評估，紛紛著手裁撤教育學院。我國綜合性大學的教育類學科起步比較晚，發(fā)展還不成熟，無論是關于科學研究，還是在人才培養(yǎng)方面都存在一些問題。然而從長遠來說，教育學科是綜合性大學不可或缺的。政策引導是影響我國綜合性大學教育學院發(fā)展的重要因素，我國高校發(fā)展模式開始從“求全”向“求強”轉變。
　　[關鍵詞]綜合性大學；教育學院；裁撤；轉型
　　[中圖分類號] G521 [文獻標識碼] A [文章編號]1005-5843（2018）08-0129-05
　　[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.08.025
　　廣西大學、南開大學、中山大學、山東大學、蘭州大學等一些國內知名的綜合性大學相繼裁撤教育學院。在“雙一流”建設中，在新一輪學科評估積極開展的時代背景下，教育學院被裁撤，教育學科亦被看作弱勢學科，而一些強勢學科發(fā)展勢頭迅猛，這是一種偶然現(xiàn)象還是應然現(xiàn)象？應如何理性地看待這種現(xiàn)象？當前教育部已公布了“雙一流”建設高校名單和“雙一流”建設學科名單，一流綜合性大學中教育學院的現(xiàn)狀如何？與此同時，我國綜合性大學的未來走勢是怎樣的？本文對教育學院被裁撤的原因及社會各界的態(tài)度進行簡要的回顧，而后層層深入，結合我國綜合性大學教育學院的發(fā)展歷程，分析我國綜合性大學中教育學院的地位、現(xiàn)狀及裁撤所帶來的雙重影響。在此基礎上，對我國綜合性大學及教育學科的發(fā)展趨勢及未來走向進行展望。
　　一、我國綜合性大學裁撤教育學院的原因及社會態(tài)度
　　林永柏教授認為綜合性大學即文理學科兼?zhèn)洹⒍鄬W科有機融合、基礎研究顯要、培養(yǎng)目標多元的大學[1]；百度百科將綜合性大學定義為學科齊全、辦學規(guī)模宏大、科研實力強勁、綜合實力強大的高等學府[2]；周光禮教授認為教育學院是大學內部設置的二級單位，并把教育學部、教育學院、教育研究院、教育科學研究院、高等教育研究所等機構統(tǒng)稱為教育學院[3]。本文中教育學院是指與師范類院校的教育學院相對應的、在綜合性大學內設置的培養(yǎng)不同層次的全日制教育學專業(yè)學生的二級學院，包括教育學院、教育研究院、高等教育研究院（所）、教育科學學院、教育科學研究院等不同名稱的單位或機構，但不包括繼續(xù)教育學院、成人教育學院、國際教育學院等教育機構。通過梳理已有的相關文獻，發(fā)現(xiàn)以往的研究主要集中在分析教育學院被裁撤的原因和社會各界的態(tài)度方面。
　　（一）裁撤教育學院的原因
　　學界目前主要從兩種視角探討教育學院被裁撤的原因。首先，教育學院被裁撤是受“雙一流”建設和新一輪學科評估的影響。中國海洋大學的胡樂樂認為綜合性大學之所以紛紛裁撤教育學院或相關教育機構，客觀上是因為“雙一流”建設的壓力[4]。北京大學校長林建華指出，一些高校為能夠在“雙一流”建設和新一輪的學科評估中占據有利位次，通過強化優(yōu)勢學科和建制，裁撤弱勢學科和建制，重新進行學科調整和布局[5]。郭華橋也認為“雙一流”建設是導致教育學院被裁撤的重要原因[6]。其次，教育學院被裁撤是因為教育學自身的不足。教育部教育發(fā)展研究中心、教育體制改革研究室主任王烽認為，教育學院被裁撤可能是因為綜合性大學的教育學科規(guī)模比較小、整體的發(fā)展水平和勢頭不是很好，在學科評估中排位不靠前[7]。中國人民大學教授程方平指出綜合性大學中教育學院過于偏重理論研究，與師范類院校相比，在培養(yǎng)教育類人才方面競爭力不強是導致其衰落的重要原因[8]。任煒華也認為教育學院停辦的原因是教育學科底蘊不足，特色不明顯；研究實力薄弱，學術質量低下，理論脫離實踐；競爭環(huán)境激烈，學生就業(yè)前景堪憂等[9]。
　　綜上所述，學者們都看到了導致教育學院被裁撤的內外因素，但很少探討教育學院內部建設、人員激勵機制、招生方式及人才培養(yǎng)方案等因素。此外，一些高校出于保留學位授予權的目的實施裁撤手段。筆者曾就該問題專門訪談過廣州某高校的一位資深教授，她坦言面對學科評估帶來的巨大壓力，學校會主動裁撤教育學院，暫停招生，讓教育類學科得以休養(yǎng)生息。
　　（二）裁撤教育學院的社會態(tài)度
　　目前對綜合性大學裁撤教育學院有兩種截然不同的態(tài)度，一些學者對此表示認同。如劉長喜教授表示如果教育學院招不到合格的學生，降低錄取標準，人才培養(yǎng)質量不盡人意，專業(yè)內缺乏自我推動力，別說是二級學科，一級學科都應被裁撤[10]。我國教育學科泰斗顧明遠先生也贊成裁撤教育類學院，他指出長期以來我國高校存在同質化的傾向，即不顧本校的發(fā)展歷史、專業(yè)優(yōu)勢和社會需求，盲目地擴充專業(yè)和學科，結果浪費了資源，降低了優(yōu)勢學科的水平[11]。還有一些學者堅決反對撤銷教育學院，瞿振元先生指出為了爭奪名次而不顧學術生態(tài)，盲目砍掉一些所謂的無用學科，或忽視學科的生長性，遏制那些目前處于相對弱勢但長遠看很有希望的學科，不利于學校整體的發(fā)展[12]。
　　總的來說，教育學院是否應該被裁撤尚無定論，但可以確定的是我國綜合性大學的教育類學科起步比較晚，發(fā)展還不成熟，無論是在科學研究還是人才培養(yǎng)方面都存在一些問題。然而從長遠來說，教育學科是綜合性大學不可或缺的，其社會效益遠遠大于經濟效益，不應該被盲目邊緣化。
　　二、我國綜合性大學教育學院的發(fā)展歷程及歷史地位
　　（一）教育學院的發(fā)展歷程
　　我國綜合性大學的教育學院經歷了從無到有、從有到消失、從消失到復興、從復興到再次受挫的曲折歷程。民國時期我國教育院系創(chuàng)立，1922年《壬戌學制》的頒布及實施推動了高等師范學校、國立和私立大學教育科、教育研究科、教育學系、教育學院等教育類機構的建立[13]。政策影響在教育學院的初創(chuàng)時期起到了很大的作用，由此催生了一大批教育學院。1938年是教育院系的重要發(fā)展期，國民政府教育部頒布了《師范學院規(guī)程》，使教育院系由一元格局向二元格局轉變，教育院系開始在綜合性大學和師范院校并存。1952年的院系調整又打破教育院系的二元格局，綜合性大學退出了教師教育培養(yǎng)體系，高師院校成為教師培養(yǎng)體系的唯一載體[14]。

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