今年2月25日，一場突如其來的騷亂在愛爾蘭首府都柏林爆發(fā)，給這個恬靜平和的城市帶來了混亂。騷亂持續(xù)了幾個小時，街上車輛被焚毀，商店窗戶被砸爛，警察遭到玻璃瓶等雜物襲擊，騷亂現(xiàn)場一片狼籍。最后共有14人因此住院，37人被捕。很顯然，這場騷亂與北愛爾蘭強硬派新教徒計劃在都柏林游行有關，并且已證實有數(shù)百名愛爾蘭共和軍的支持者參與了此次騷亂。這次事件也為北愛爾蘭和平進程再次蒙上了一層陰影。
　　
　　騷亂緣于新教徒游行
　　這次騷亂的起因在于，支持北愛獨立的強硬派新教徒計劃2月25日在都柏林游行，以紀念20世紀70年代至90年代遭到愛爾蘭共和軍殺害的新教徒。2005年7月28日，愛爾蘭共和軍發(fā)表了歷史性的聲明，宣布正式結束“武裝活動”，恢復解除武裝。9月26日，在包括愛爾蘭政府的各方努力下，愛爾蘭共和軍解除了武裝，使著北愛和平進程向前邁出了重要一步。在此基礎上，愛爾蘭政府最近又順水推舟，允許親英國的北愛新教徒在都柏林游行，也是為了做出一種和解的姿態(tài)，試圖進一步推進北愛的和平進程。
　　此舉自然引發(fā)了一直以來爭取北愛獨立的愛爾蘭共和軍支持者的強烈不滿，他們對游行堅決反對。正因為這樣，在騷亂爆發(fā)之前，北愛新教徒取消了此次游行。但還是有部分愛爾蘭共和軍的支持者怒氣未消，從而在都柏林這個田園般的都市里，引發(fā)出這樣一場少有的騷亂。
　　
　　北愛爾蘭問題的由來
　　北愛爾蘭問題由來已久，是西歐一個典型的民族問題。北愛爾蘭位于愛爾蘭島的東北部，面積為14120平方公里，首府貝爾法斯特，人口約160萬，其中60％是英國移民后裔，他們信奉基督教新教；其余40％是愛爾蘭島的土著后裔，信奉天主教。長期以來，他們分而聚居，互不往來。在北愛歸屬問題上，前者主張留在英國，后者則堅持回歸愛爾蘭。
　　這種局面是歷史造成的。12世紀中葉，英國開始入侵愛爾蘭。1801年，根據(jù)《英愛同盟條約》，愛爾蘭正式并入英國版圖，成立了“大不列顛及愛爾蘭聯(lián)合王國”，英國吞并了愛爾蘭，愛爾蘭成為英國的第一塊殖民地。之后，愛爾蘭人多次進行民族獨立戰(zhàn)爭，反抗殖民者。1916年在都柏林爆發(fā)了由爭取獨立的新芬黨領導的“復活節(jié)起義”，由于英軍武裝鎮(zhèn)壓，起義最終失敗，幾千名起義者犧牲。1918年，英國舉行大選，愛爾蘭選出的議員大部分是爭取民族獨立的新芬黨人。他們沒有去倫敦參加議會，而是在都柏林成立了自己的愛爾蘭議會，并于1919年1月宣布成立愛爾蘭共和國，組成臨時政府，并組織了一支2000人的愛爾蘭共和軍，開展反英斗爭，解放愛爾蘭領土，同時派出代表與英政府談判，要求承認愛爾蘭獨立。
　　當時因為第一次世界大戰(zhàn)焦頭爛額的英國，無力再打一場國內(nèi)戰(zhàn)爭，被迫于1921年12月與愛爾蘭臨時政府簽訂和約，承認愛爾蘭南部26郡為自由郡，但北方6郡仍留在英國。這時英國國名也由“大不列顛及愛爾蘭聯(lián)合王國”改為“大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國”。1937年，“愛爾蘭自由邦”宣布建立共和國，但仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。1948年12月21日，愛爾蘭宣布正式脫離英聯(lián)邦。1949年4月18日英國承認愛爾蘭獨立，但拒絕歸還北方６郡，由此便產(chǎn)生了北愛爾蘭問題。
　　愛爾蘭政府自成立以來，一直提出和平統(tǒng)一南北愛爾蘭的要求，但英國政府不予理睬。雖然北愛爾蘭留在英國是與愛爾蘭大多數(shù)人的意愿相違背的，但是當時愛爾蘭的分裂已成定局。北方６郡由于英國幾個世紀的移民，英格蘭和蘇格蘭的后裔已占多數(shù)，他們堅決主張北愛留在英國。北愛在1921年6月召開了第一次議會，成立了自治政府。北愛爾蘭的政黨分為兩部分：民族派的政黨有社會民主工黨、新芬黨和其他一些小黨，聯(lián)合派的政黨有北愛爾蘭統(tǒng)一黨、 民主統(tǒng)一黨和其他一些小黨。與新芬黨有聯(lián)系的愛爾蘭共和軍把武力爭取南北愛的統(tǒng)一作為自己的行動目標，開始了為北愛爾蘭而戰(zhàn)的斗爭。
　　1969年，隨著北愛爾蘭天主教居民與新教居民之間的摩擦不斷加劇，英國軍隊進駐北愛爾蘭，以鎮(zhèn)壓要求愛爾蘭獨立的政治勢力。此舉遭到愛爾蘭共和軍的強烈反對，開始以暴力驅(qū)逐英軍，從而拉開了長達30年的暴力沖突的序幕。
　　
　　曲折的北愛和平進程
　　隨著歷史的發(fā)展，到了1990年，愛爾蘭共和軍政治組織新芬黨領袖亞當斯決定開始謀求和平。1993年，在英國和愛爾蘭的共同推動下，北愛和平進程正式啟動。1997年，愛爾蘭共和軍宣布�；�，并承諾支持和平進程，但它的許多強硬派分子卻阻撓新芬黨所進行的和平努力。1998年，在美國參議員喬治•米特切爾的調(diào)停下，英愛兩國政府與北愛沖突各方于4月10日達成了歷史性的耶穌受難日和平協(xié)議――“美好星期五協(xié)定”，給和平解決北愛問題帶來了新的希望。根據(jù)該協(xié)定，北愛經(jīng)選舉產(chǎn)生了108人組成的地方議會。1999年11月，北愛議會推舉成立了多黨分享權力的執(zhí)行委員會――北愛自治政府。英國向北愛地方政府移交了部分管理權。愛爾蘭則取消了對北愛領土的主權要求。當年12月，北愛自治政府正式運行，行使除國防、外交和稅收等屬于中央權力之外的立法權和行政權。然而，圍繞著愛爾蘭共和軍的繳械問題，北愛各方又發(fā)生了激烈的斗爭。愛爾蘭共和軍堅持秘密解除武裝；親英的北愛統(tǒng)一黨人則擔心愛爾蘭共和軍暗中搗鬼，要求愛爾蘭共和軍提供解除武裝的照片證明。愛爾蘭共和軍視此為“侮辱”，加以拒絕。雙方的對立導致北愛聯(lián)合政府無法正常運轉(zhuǎn)。2002年，聯(lián)合政府終止運作，英當局也收回了下放的權力，北愛和平進程再次陷入僵局。
　　2005年7月愛爾蘭共和軍發(fā)表聲明，再次宣布停止武裝斗爭，這是愛爾蘭共和軍、新芬黨和英國政府達成妥協(xié)的結果。其中新芬黨領導人亞當斯的積極努力，與各方進行了頻繁的磋商，發(fā)揮了重要作用。一方面，他以新芬黨政治領袖的身份，呼吁愛爾蘭共和軍采取和平、民主的手段實現(xiàn)愛爾蘭統(tǒng)一；另一方面，他又與英國政府密切接觸，力求找到雙方都能接受的方式實現(xiàn)北愛和平，最終促成了該聲明的發(fā)表。英國政府也在一系列問題上做了讓步。布萊爾公開宣稱，愛爾蘭共和軍不屬于恐怖組織。同時，英國政府采取了一些緩和緊張關系的具體措施。例如拆除了在北愛南部的兩處英軍觀察哨；釋放了一名曾經(jīng)制造爆炸案并被判處終身監(jiān)禁的愛爾蘭共和軍成員；還許諾允許潛逃國外的愛爾蘭共和軍分子回國，對他們免于起訴追究等等。當然，除了雙方采取的妥協(xié)態(tài)度之外，愛爾蘭共和軍停止武裝斗爭還有著深刻的國內(nèi)和國際背景。“9•11”事件之后，恐怖主義成為全球的共同敵人。愛爾蘭共和軍的暴力活動越來越不為國際社會所接受和容忍。在全球反恐的大趨勢下，美國對新芬黨施加了巨大的壓力，最終促成了愛爾蘭共和軍的轉(zhuǎn)變，結束了其長達30年的武裝斗爭。
　　
　　和平大勢已不可逆轉(zhuǎn)
　　2005年愛爾蘭共和軍結束武裝斗爭的聲明，使長期以來困擾北愛和平進程的一個關鍵障礙得以掃除。但是應該看到，事件還存在著變數(shù)。首先，愛爾蘭共和軍的組織還沒有解散；而且其政治目標――統(tǒng)一愛爾蘭更是沒有改變，他們還會繼續(xù)斗爭下去；愛爾蘭共和軍的聲明并沒有列出解除武裝的具體時間表。其次，親英的民主統(tǒng)一黨方面的準軍事組織是否也會放棄暴力，是否能通過民主實現(xiàn)北愛自治，還有待進一步觀察。
　　這次騷亂的爆發(fā)，再次反映出了愛爾蘭社會的深刻矛盾和在北愛問題上的各方分歧，幾百年的恩恩怨怨很難立刻化解，矛盾的消除還需要更長時間和更多努力。和平與發(fā)展已經(jīng)成為北愛進程的主流，對于這次騷亂，包括斯芬黨領導人亞當斯在內(nèi)的愛爾蘭政要紛紛予以譴責。盡管北愛局勢今后還有可能會出現(xiàn)新的反復，但和平趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，歷史的傷疤總有一天會愈合。
　　
　　(本文責任編輯:王棟)

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