經(jīng)過二十五個(gè)成員國(guó)近一周的緊急磋商，九月十二日歐盟終于完成了對(duì)中國(guó)紡織品貿(mào)易商新協(xié)議的批準(zhǔn)程序。這意味著積壓在歐洲港口的數(shù)百萬(wàn)件中國(guó)制造的毛衣、褲子、襯衫、胸罩等紡織品將從本月十四日起陸續(xù)抵達(dá)歐洲各國(guó)的零售商店。被人們戲稱為中歐\"胸罩戰(zhàn)\"的紡織品貿(mào)易摩擦經(jīng)過一波三折后終于告一段落。

　　中國(guó)和歐盟的這一輪貿(mào)易摩擦是從四月份開始的。在世貿(mào)組織于今年初取消了長(zhǎng)期實(shí)行的全球紡織品貿(mào)易配額制度之后，中國(guó)向歐盟國(guó)家出口的紡織品數(shù)量急劇增加，不少歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織品制造企業(yè)紛紛倒閉。

　　在生產(chǎn)商的強(qiáng)大壓力下，歐盟引用了世貿(mào)組織關(guān)于特殊保護(hù)的條款，要求中國(guó)主動(dòng)將對(duì)歐洲的紡織品出口控制在一定的幅度之內(nèi)。否則將對(duì)中國(guó)紡織品的進(jìn)口強(qiáng)行設(shè)立增長(zhǎng)限制。

　　在經(jīng)過反復(fù)談判后，雙方在今年六月曾經(jīng)達(dá)成過一個(gè)紡織品貿(mào)易的協(xié)議。根據(jù)這個(gè)協(xié)議，中國(guó)將通過主動(dòng)配額的方式，以二零零八年之前，將向歐盟國(guó)家出口紡織品的增長(zhǎng)限制在一定幅度之內(nèi)。

　　但是協(xié)議簽署不到兩個(gè)月，來(lái)自中國(guó)的紡織品便已經(jīng)超過了今年全年的配額。雙方不得不再次談判調(diào)整今年的配額數(shù)量和配額管理方法。

　　雖然雙方達(dá)成的協(xié)議最終避免了貿(mào)易大戰(zhàn)，但是仔細(xì)觀察此次貿(mào)易摩擦卻能幫助我們更深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的一些新特點(diǎn)。

　　首先，世界經(jīng)濟(jì)一體化的大方向并沒有發(fā)生變化。也就是說，降低關(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)壁壘的貿(mào)易自由化趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。在這次摩擦中，歐洲國(guó)家并沒有對(duì)紡織品貿(mào)易世界一體化的潮流本身提出挑戰(zhàn)。而只是根據(jù)世界貿(mào)易組織賦予的有關(guān)保護(hù)條款，提出要求延長(zhǎng)調(diào)整期限，以減緩過渡時(shí)期的社會(huì)矛盾和過渡成本。中國(guó)向歐洲國(guó)家的紡織品出口，即使在新的協(xié)議之下，每年仍然有大幅度增長(zhǎng)。

　　不僅如此，這個(gè)協(xié)議的截止期限為二零零八年，所以歐洲的紡織品市場(chǎng)理應(yīng)在二零零八年以后向中國(guó)全面開放。正因?yàn)槿绱�，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)具有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的中國(guó)還是具有積極的意義。

　　其次，中國(guó)不應(yīng)該低估世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中可能出現(xiàn)的波折和困難。國(guó)際間的貿(mào)易從來(lái)都不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問題，它必然地涉及到有關(guān)國(guó)家內(nèi)部的不同利益集團(tuán)之間的利益格局的重新分配，因此也必然會(huì)引起其國(guó)內(nèi)的政治問題。

　　從理論上講，國(guó)際間自由貿(mào)易有利于交往的雙方充分發(fā)揮各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到雙贏的結(jié)果。自從李嘉圖提出這一比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說后，近二百年來(lái)很少有人在理論上對(duì)此提出挑戰(zhàn)。

　　但是卻也沒有一個(gè)國(guó)家真正徹底地實(shí)行過完全的自由貿(mào)易政策。這種政策實(shí)踐和理論之間的背離本身就足以說明問題的復(fù)雜性。

　　法國(guó)是此次中歐紡織品摩擦中的態(tài)度比較強(qiáng)硬的主要國(guó)家之一，這是因?yàn)榉▏?guó)擁有歐洲第三大紡織業(yè)，其紡織品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難比較大。

　　法國(guó)貿(mào)工部長(zhǎng)抱怨，在配額制度取消之前，法國(guó)紡織業(yè)就每年損失百分之十的勞動(dòng)力，而今年可能會(huì)再多損失百分之七，也就是七千份職位。

　　正因?yàn)槿绱�，中�?guó)在期待經(jīng)濟(jì)一體化給自己帶來(lái)利益的同時(shí)，恐怕無(wú)法完全不考慮到世界其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)承受能力。如果過于樂觀的將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力完全寄托于擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)，在政治上將是十分困難的。

　　第三，世界各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦將越來(lái)越呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的格局。以此次中國(guó)與歐盟的紡織品貿(mào)易糾紛為例，在歐洲國(guó)家內(nèi)部，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，他們對(duì)待進(jìn)口中國(guó)紡織品的態(tài)度也不同。

　　英國(guó)、瑞典、德國(guó)、愛爾蘭和荷蘭等國(guó)家對(duì)紡織品業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整著手相對(duì)較早，所以他們比較傾向于對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口采取開放的態(tài)度；
而法國(guó)、意大利、希臘和西班牙的紡織業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中的比重相對(duì)較大，因而偏向?qū)χ袊?guó)產(chǎn)品采取嚴(yán)格的控制。

　　不僅如此，在各個(gè)國(guó)家內(nèi)部，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間、工業(yè)企業(yè)和零售商之間的立場(chǎng)也不盡相同。在許多情況下，許多國(guó)家在貿(mào)易糾紛中的立場(chǎng)很難按照發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家這樣傳統(tǒng)方法來(lái)歸類。

　　第四，政治和經(jīng)濟(jì)的利益交錯(cuò)縱橫使得各個(gè)國(guó)家對(duì)待中國(guó)的態(tài)度常常是因事而異。正可謂沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永恒的利益。例如，在對(duì)待取消對(duì)中國(guó)軍事銷售限制的問題上，法國(guó)持積極態(tài)度，英國(guó)的態(tài)度則相對(duì)趨向謹(jǐn)慎。

　　但是在紡織品貿(mào)易的問題上，英國(guó)則積極主張自由貿(mào)易，而法國(guó)則持相對(duì)強(qiáng)硬的態(tài)度。這些國(guó)家對(duì)待中國(guó)的態(tài)度在每一件具體的事件中各不相同。

　　中國(guó)的技術(shù)官員在中歐紡織品貿(mào)易摩擦的談判中采取了相對(duì)靈活的立場(chǎng)，避免了可能給中國(guó)帶來(lái)重大損失的貿(mào)易大戰(zhàn)。

　　問題是，如果中國(guó)的決策者不能從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到世界一體化進(jìn)程帶來(lái)的一些根本變化，并且在發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行一些根本的調(diào)整，將來(lái)中國(guó)所面臨的國(guó)際摩擦還會(huì)有增無(wú)減。

　　而且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)卷入世界市場(chǎng)的程度越來(lái)越高，這些摩擦給中國(guó)國(guó)內(nèi)帶來(lái)的震蕩也會(huì)越來(lái)越大。

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