任曉:論國(guó)際體系與中國(guó)的和平崛起
發(fā)布時(shí)間:2020-05-28 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
[內(nèi)容提要]:本文從國(guó)際體系構(gòu)成的單位層次、世界力量分布、國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)、組織原則、國(guó)際治理和國(guó)際制度六個(gè)方面分析了中國(guó)崛起與國(guó)際體系之間的互動(dòng)關(guān)系,從中得出了如下看法:中國(guó)的和平崛起對(duì)前三者都將帶來(lái)一定的變化。在單位層次上,國(guó)際體系中出現(xiàn)了一個(gè)上升中的大國(guó),這一大國(guó)且具有進(jìn)一步上升的潛力,由此而帶來(lái)了世界力量分配的變化。從國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)看,它的轉(zhuǎn)變需要待量變積累到一定程度后才會(huì)發(fā)生,因此需要較長(zhǎng)的時(shí)間,最終是否會(huì)發(fā)生也還有賴于其他行為體的發(fā)展變化。不過(guò),中國(guó)的和平崛起確實(shí)蘊(yùn)涵著促使國(guó)際體系結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的可能性,只是這種轉(zhuǎn)變是長(zhǎng)期性的,而不是短期性的。中國(guó)總體上堅(jiān)持和維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際體系的組織原則,且這種立場(chǎng)是堅(jiān)定的。同時(shí),中國(guó)較之過(guò)去更為積極主動(dòng)地投入資源,參與國(guó)際治理,并愈來(lái)愈多地接受和加入國(guó)際制度,已經(jīng)是絕大部分國(guó)際制度的成員。從這點(diǎn)看,中國(guó)是一種有助于保持現(xiàn)狀的穩(wěn)定性力量。在相當(dāng)程度上,中國(guó)成功的和平崛起將重新塑造國(guó)際體系的形態(tài)。因此,與其說(shuō)多極化是中國(guó)和平崛起的前提,還不如說(shuō)它是中國(guó)和平崛起的結(jié)果。
一
自20世紀(jì)80年代末90年代初開(kāi)始,冷戰(zhàn)終結(jié),國(guó)際體系發(fā)生重大變化,進(jìn)入了一個(gè)深刻的變革期。這一發(fā)展經(jīng)常被人們習(xí)慣性地稱為進(jìn)入了并處于一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。坦率地說(shuō),“過(guò)渡時(shí)期"之說(shuō)常常是一個(gè)偷懶的辦法,當(dāng)一種不同于以往的情形新鮮出爐,或者當(dāng)我們對(duì)一種新事物朦朦朧朧還沒(méi)有把握的時(shí)候,我們就視其為一種過(guò)渡形態(tài)或狀態(tài)。但問(wèn)題并未因此便得到解決,人們會(huì)問(wèn):這是從什么狀態(tài)向什么狀態(tài)的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變呢?回答眾說(shuō)紛紜,其中的一說(shuō)是多極化,這一論述認(rèn)為,世界正處于走向多極化的進(jìn)程之中。假如我們接受和認(rèn)同這一論述的話,那么,我們即認(rèn)為國(guó)際體系正在發(fā)生轉(zhuǎn)變并將會(huì)變化為一種多極體系。近年來(lái),與此對(duì)立的單極化之說(shuō)在國(guó)內(nèi)國(guó)外又甚囂塵上,介于二者之間的是一種模棱兩可的說(shuō)法,即多極化是曲折的,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
但至少有一點(diǎn)看來(lái)沒(méi)有爭(zhēng)議,即國(guó)際體系在轉(zhuǎn)變中,中國(guó)正處于上升和崛起的過(guò)程中。這個(gè)上升中的中國(guó)現(xiàn)在決心走和平崛起的道路。而和平崛起就意味著這樣一個(gè)命題,即國(guó)際體系的轉(zhuǎn)型應(yīng)和平地進(jìn)行并將會(huì)和平地完成。
在歷史上,國(guó)際體系的轉(zhuǎn)型和世界權(quán)力重心的轉(zhuǎn)移發(fā)生過(guò)多次,伴隨著這種轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移的,常常是重大的戰(zhàn)爭(zhēng)和大國(guó)間爭(zhēng)奪霸權(quán)的暴力沖突,這似乎屬于常態(tài)。在這些轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移中,有兩次重大轉(zhuǎn)變是以和平方式完成的,它們似乎屬于變態(tài)(無(wú)貶義),此二例一是美國(guó)取代英國(guó)成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó),在此過(guò)程中二者間未曾發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng);
二是蘇聯(lián)由于國(guó)內(nèi)動(dòng)亂和分裂而分崩離析,從超級(jí)大國(guó)跌落為普通大國(guó),由此而引發(fā)了國(guó)際體系重大但和平的轉(zhuǎn)變。不過(guò),在搜索了前人在這方面已進(jìn)行的研究工作后,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),在看似汗牛充棟的國(guó)際關(guān)系研究文獻(xiàn)中,探討國(guó)際體系和平變遷的著述,卻為數(shù)廖廖。這一情形的出現(xiàn)主要有兩個(gè)原因。一是在國(guó)際關(guān)系史上,權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移相當(dāng)少見(jiàn),在多數(shù)情況下都伴隨較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。二是因?yàn),由于它們看起?lái)并非重大事件和具有重大意義,或者是在漸進(jìn)過(guò)程中緩慢發(fā)生的,故和平轉(zhuǎn)移沒(méi)有受到學(xué)者較多的關(guān)注和重視。[1]
這里涉及兩個(gè)重大問(wèn)題:首先,從當(dāng)前的國(guó)際體系向多極體系的和平轉(zhuǎn)型是否可能?體系的轉(zhuǎn)變是否能夠避免戰(zhàn)爭(zhēng)而和平地進(jìn)行?其次,國(guó)際體系的和平轉(zhuǎn)型需要在什么條件下經(jīng)由何種因果機(jī)制才能發(fā)生?
拿破侖嘗言,中國(guó)就象是一頭睡獅,一旦醒來(lái),世界將為之震驚。中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)發(fā)生巨大變化和在國(guó)際體系中崛起,顯然不同于20世紀(jì)下半葉亞洲四小龍的興起,必然對(duì)國(guó)際體系和國(guó)際秩序產(chǎn)生深刻的多方面的影響,必然改變世界力量分布的格局。中國(guó)和平崛起這一命題意味著,中國(guó)在崛起,同時(shí)國(guó)際體系應(yīng)和平轉(zhuǎn)變,這是同一枚硬幣的兩面。
大凡一個(gè)國(guó)際體系,都是經(jīng)由各個(gè)國(guó)際行為者相互之間發(fā)生交往關(guān)系、并成為這一網(wǎng)絡(luò)中的組成部分而形成的。若它們相互之間不存在交往關(guān)系,那就好象是一袋“馬鈴薯",彼此都只是孤立的個(gè)體,并不構(gòu)成為一個(gè)體系。羅馬帝國(guó)和當(dāng)時(shí)東方的中華帝國(guó)之間因無(wú)互動(dòng)關(guān)系,就不構(gòu)成為一個(gè)體系,此其一。其二,存在區(qū)域性體系和全球性體系之分。在歐洲人到達(dá)亞洲進(jìn)行貿(mào)易、征服活動(dòng)或殖民統(tǒng)治之前,亞洲存在著一個(gè)自成一體的體系,即朝貢體系,它有一套自己的交往方式和相互關(guān)系原則,同時(shí)也形成了一種貿(mào)易往來(lái)關(guān)系(即朝貢貿(mào)易)和體制。隨著歐洲人的勢(shì)力擴(kuò)展到各個(gè)大陸,朝貢體系被打破。迄19世紀(jì)末20世紀(jì)初,世界各個(gè)角落都已先后成為了一個(gè)全球性體系的組成部分。
為了對(duì)國(guó)際體系進(jìn)行條分縷析的解剖,我們必須對(duì)其進(jìn)行分解。本文認(rèn)為,一個(gè)國(guó)際體系通常由如下六個(gè)方面構(gòu)成,并經(jīng)由它們而外在化。
。ㄒ唬(gòu)成單元。
在國(guó)際體系中,主權(quán)國(guó)家是基本的和主要的行為體,今天依然如此。目前,世界上有近二百個(gè)主權(quán)國(guó)家,它們都是聯(lián)合國(guó)的成員國(guó),相互之間無(wú)隸屬關(guān)系,在法理上是國(guó)際社會(huì)的平等成員。與此同時(shí),國(guó)際體系中在國(guó)家之外也已先后生長(zhǎng)出了新的行為體,使國(guó)家受到來(lái)自兩個(gè)方面的擠壓。一個(gè)方面是超國(guó)家行為體,其中首推歐盟(EU),歐盟是歐洲一體化進(jìn)程不斷深化的產(chǎn)物,并即將產(chǎn)生歐盟憲法。這就是說(shuō),在國(guó)際體系中出現(xiàn)了一個(gè)稱為“歐盟"的新的行為體,這個(gè)新的行為體是由原先的主權(quán)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合進(jìn)而政治聯(lián)合而形成的,它有共同的中央銀行和統(tǒng)一的貨幣,是具有國(guó)際人格的國(guó)際體系中新的行為體。超國(guó)家行為體與國(guó)家集團(tuán)如八國(guó)集團(tuán)不同,后者只是有關(guān)國(guó)家的元首或政府首腦定期會(huì)晤、討論成員之間和國(guó)際事務(wù)中有關(guān)問(wèn)題、協(xié)調(diào)政策的機(jī)制。對(duì)國(guó)家另一方面的擠壓來(lái)自跨國(guó)家行為體,包括恐怖組織、跨國(guó)公司、宗教組織、[2]非政府間國(guó)際組織(INGO),如大赦國(guó)際、人權(quán)觀察、綠色和平組織等等,其中又以國(guó)際恐怖主義組織在現(xiàn)今國(guó)際關(guān)系中的表現(xiàn)和影響最為突出,9·11以來(lái),國(guó)際恐怖主義興風(fēng)作浪,翻江倒海,在很大程度上促動(dòng)和塑造了主要國(guó)家行為體的思想和行為取向。
盡管如此,國(guó)家仍是國(guó)際體系中最主要的行為體,其中幅員廣大的大國(guó)在國(guó)際體系中尤其具有舉足輕重的地位。國(guó)際政治固然不等于大國(guó)政治,但一部國(guó)際關(guān)系史又確實(shí)是以大國(guó)間的關(guān)系為主線的,保羅﹒肯尼迪的經(jīng)典之作《大國(guó)的興衰》研究了自公元1500年以來(lái)500年間各大國(guó)之間相對(duì)的興衰起落,為人們所津津樂(lè)道。保羅﹒肯尼迪繼此之后撰述《為21世紀(jì)作準(zhǔn)備》一書(shū)[3]時(shí),仍不忘寫(xiě)日本、印度、中國(guó)、歐洲及美國(guó)的抉擇,可見(jiàn)主要大國(guó)不可或缺的地位。
。ǘ(quán)力分配。
國(guó)際體系中的力量分布,在任何時(shí)候都是不均衡的,由于國(guó)土大小、人口多寡、科技強(qiáng)弱、自然條件優(yōu)劣等方面的差異,國(guó)家間力量的不均衡是絕對(duì)的。同時(shí),由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律,均衡是相對(duì)的、暫時(shí)的和變動(dòng)不居的。“在世界事務(wù)中,領(lǐng)先國(guó)家的相對(duì)力量從來(lái)不是一成不變的,主要因?yàn)楦鲊?guó)的增長(zhǎng)速度不平衡,以及技術(shù)上和組織上的突破可使一國(guó)比另一國(guó)具有更大優(yōu)勢(shì)。"[4]只需把2001年的世界地圖與1991年的世界地圖相比較,就可以看到十年間的巨大變化。
一國(guó)力量的構(gòu)成有硬力量和軟力量之分。資源力量、經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量是硬力量,是有形的、常能起到支配作用的力量,可以用來(lái)促使他人改變立場(chǎng)。與此同時(shí),“在國(guó)際政治中,一個(gè)國(guó)家達(dá)到了它想達(dá)到的目的,可能是因?yàn)閯e的國(guó)家想追隨它,崇尚它的價(jià)值觀,學(xué)習(xí)它的榜樣,渴望達(dá)到它所達(dá)到的繁榮和開(kāi)放程度。"這種力量即軟力量。軟力量是引誘和吸引的能力,而吸引經(jīng)常導(dǎo)致默許或模仿。[5]軟力量的作用和影響,已經(jīng)引起了國(guó)際間廣泛的注意和重視。
力量常常集中于大國(guó)。由于力量大小的不同分布,世界各國(guó)形成了一個(gè)金字塔形結(jié)構(gòu),處于最上端的是支配性大國(guó),力量最強(qiáng)而數(shù)目最小,不過(guò)一二國(guó)而已,但對(duì)國(guó)際秩序具有最大的影響力。居于其之下的分別是其他大國(guó)和中等國(guó)家,位于最下端的是小國(guó)。不過(guò)中小國(guó)家的聯(lián)合體也可能擁有較大的力量,而且各國(guó)常常不能無(wú)視小國(guó)的道義力量和輿論力量。小國(guó)倡導(dǎo)多邊主義往往最力,而在國(guó)際事務(wù)中,多邊機(jī)制的數(shù)量和作用總體上趨于增長(zhǎng)和擴(kuò)大。
正如前述,各國(guó)實(shí)力始終處于消長(zhǎng)的過(guò)程中,支配性大國(guó)可能跌落為一般性大國(guó),一般性大國(guó)也可能跌落為中等國(guó)家,反之,原先在力量金字塔體系中處于較低層次的國(guó)家也可能上升到大國(guó)或支配性大國(guó)的地位。各國(guó)實(shí)力消長(zhǎng)達(dá)到一定程度,或者實(shí)力對(duì)比發(fā)生劇烈變化,都會(huì)引起體系的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。力量變移既然是常態(tài),它就是始終在發(fā)生和進(jìn)行的,但從量變到質(zhì)變會(huì)經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程短則幾十年,長(zhǎng)則上百年,最終發(fā)生力量對(duì)比狀態(tài)的整體變化和體系結(jié)構(gòu)的整體變動(dòng)。
。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)形態(tài)。
結(jié)構(gòu)是構(gòu)成一個(gè)國(guó)際體系的國(guó)家之間由于力量配置之情形而形成的格局。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三種典型的國(guó)際體系結(jié)構(gòu)類型,可視為韋伯意義上的理想類型。第一種是帝國(guó)結(jié)構(gòu)或霸權(quán)結(jié)構(gòu),即某一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家控制或掌握體系內(nèi)部眾多相對(duì)弱小的國(guó)家。第二種類型是二元結(jié)構(gòu),即兩個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家控制和調(diào)節(jié)各自勢(shì)力范圍內(nèi)以及其相互之間的互動(dòng)博弈關(guān)系。第三種類型是多元均勢(shì)結(jié)構(gòu),即三個(gè)或更多的國(guó)家通過(guò)施展外交手段、變更盟友以及制造矛盾或沖突來(lái)控制或處理相互間的關(guān)系和行為。[6] 除此之外,在它們之間還有一些混合形態(tài)的、類型不如上述三者那么明顯的結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)椋α糠植嫉淖兓谕ǔG闆r下是漸變的,在漸變的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)交叉混合的形態(tài)。但以上三種是基本的類型,可以幫助人們來(lái)分析和判斷國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)。
。ㄋ模┙M織原則。
從近代以來(lái),國(guó)際體系一直是有組織的,而不是雜亂無(wú)章的,然而國(guó)際體系常常被人們認(rèn)為是無(wú)政府狀態(tài)的,這需要作出界定和說(shuō)明。國(guó)際體系是無(wú)政府狀態(tài)的,只是在各個(gè)國(guó)家之上沒(méi)有一個(gè)更高的權(quán)威這一意義上而言的,這是國(guó)際體系區(qū)別于國(guó)內(nèi)社會(huì)的最主要特征。但這絕不是說(shuō)國(guó)際體系是無(wú)規(guī)則無(wú)管理的,或者就是依叢林法則行事。相反,國(guó)家之間構(gòu)成為一個(gè)“社會(huì)",彼此發(fā)生著互動(dòng)關(guān)系,形成若干原則并大致依照已確立的原則進(jìn)行,其中包括主權(quán)原則、平等原則、相互尊重、互不侵犯等,它們?cè)谧鳛閲?guó)際法重要組成部分的《聯(lián)合國(guó)憲章》中有較充分的體現(xiàn)。在世界事務(wù)的很多方面,都已經(jīng)確立起了各種原則和準(zhǔn)則,例如《世界人權(quán)宣言》確立了人的權(quán)利的普遍原則地位、海洋法公約規(guī)范了世界海洋的管理等。
因此之故,成立于1992年、由各國(guó)著名人士組成的全球治理委員會(huì)(Commission on Global Governance)于1995年發(fā)表的最終報(bào)告認(rèn)為,1648年威斯特伐利亞和會(huì)以來(lái)的總體轉(zhuǎn)變,是從以大國(guó)優(yōu)先為基礎(chǔ)的歐洲中心秩序,逐步向以普遍原則為支柱的世界秩序過(guò)渡。即使到現(xiàn)在過(guò)渡也還沒(méi)有全部完成,但至少一個(gè)以普遍原則為基礎(chǔ)的體系已經(jīng)形成了。[7]
這既是一個(gè)國(guó)際“社會(huì)",也就有一定的行為準(zhǔn)則,各國(guó)的行為是由國(guó)際事務(wù)各個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)國(guó)際法來(lái)規(guī)范的,例如各種公約,包括公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文化權(quán)利國(guó)際公約、關(guān)于戰(zhàn)俘的日內(nèi)瓦公約等等。為了執(zhí)行國(guó)際公共事務(wù),國(guó)際上又設(shè)立了某些常設(shè)機(jī)構(gòu)如國(guó)際法院、國(guó)際刑事法庭(美、中等國(guó)都迄未加入)、聯(lián)合國(guó)海洋法法庭等等。國(guó)際社會(huì)固然并沒(méi)有軍隊(duì)、監(jiān)獄之類的強(qiáng)制機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行或?qū)嵤⿷土P,但如果一國(guó)違反有關(guān)公約或公認(rèn)的準(zhǔn)則,或者加入后又退出,必會(huì)面臨來(lái)自國(guó)際上的道義譴責(zé)和輿論壓力,迫使一國(guó)不得不考慮這樣做需要付出的成本,從而三思而后行。
不過(guò)問(wèn)題的“瓶頸"也在這里。原則、準(zhǔn)則、規(guī)范的約束不是一種硬約束,而是一種軟約束,在力量失衡的條件下,大國(guó)和強(qiáng)國(guó)會(huì)產(chǎn)生擺脫國(guó)際規(guī)則約束的沖動(dòng),2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)就是如此。對(duì)此國(guó)際社會(huì)似乎并無(wú)良方,只能等待讓挫折和碰壁迫使其回頭和改弦更張。不過(guò)應(yīng)當(dāng)看到,與國(guó)際社會(huì)的共同原則背道而馳的行為正不得不付出比以往更大的政治代價(jià)和道義代價(jià)。
。ㄎ澹﹪(guó)際治理。
要使國(guó)際社會(huì)有序,就發(fā)生了一個(gè)治理問(wèn)題。關(guān)于如何進(jìn)行治理,曾經(jīng)產(chǎn)生和提出過(guò)種種模式,一是大國(guó)共治,它在19世紀(jì)歐洲國(guó)際事務(wù)中曾被付諸實(shí)踐,此即歐洲大國(guó)協(xié)調(diào)(Concert of Europe),有關(guān)大國(guó)共同管理歐洲的事務(wù)。這是大國(guó)共治模式的典型實(shí)踐,至今仍不斷為人們所提及。二是均勢(shì)模式,即認(rèn)為通過(guò)保持有關(guān)大國(guó)間的力量平衡可以維護(hù)和平。它有沒(méi)有被世界大戰(zhàn)的發(fā)生所證偽,均勢(shì)有沒(méi)有失去其作用和意義,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
仍是可以討論的問(wèn)題。
第三種模式是集體安全。就這一模式的法律性質(zhì)而言,集體安全表現(xiàn)為對(duì)組織內(nèi)部所有成員國(guó)加以法律約束,各國(guó)共同約定,以暴力改變現(xiàn)狀為非法行為并將受到外交、經(jīng)濟(jì)甚至軍事等方面的集體制裁。組織內(nèi)各國(guó)相互保證,共同維護(hù)世界安全。在歷史上,國(guó)際聯(lián)盟(或國(guó)聯(lián))是集體安全的第一次重大實(shí)踐,可惜時(shí)間不長(zhǎng),就隨著第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而以失敗告終。二次大戰(zhàn)后期,反法西斯聯(lián)盟有關(guān)國(guó)家醞釀成立聯(lián)合國(guó)時(shí),其創(chuàng)建者接續(xù)了集體安全的思想,同時(shí)吸取了國(guó)聯(lián)失敗的教訓(xùn),而采行了大國(guó)一致的原則,在制度上表現(xiàn)為安理會(huì)常任理事國(guó)的設(shè)計(jì),使五大國(guó)步調(diào)一致。只有在五大國(guó)取得一致的條件下,安理會(huì)才能采取維護(hù)國(guó)際和平與安全的有效行動(dòng)。50多年來(lái),各國(guó)力量消長(zhǎng)變化,這一制度被很多人認(rèn)為已無(wú)法反映當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)情形,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革的呼聲此起彼伏。
國(guó)際體系中的治理是各國(guó)處理共同事務(wù)的總和。這是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,通過(guò)這一過(guò)程,各種互相沖突的或不同的利益可望得到調(diào)和,并采取合作行動(dòng)。[8]在當(dāng)前的世界上,大國(guó)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性甚小,但局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突卻從未稍止,國(guó)際恐怖主義突起成為國(guó)際事務(wù)中最活躍的因子,國(guó)際合作打擊恐怖主義在議事日程上位居前列。全球恐怖主義的上升和蔓延也向國(guó)際治理提出了新問(wèn)題。在這個(gè)并不理想的世界上,新舊矛盾錯(cuò)綜交織,新老問(wèn)題相互纏繞,全球范圍的分配不公廣泛存在,強(qiáng)勢(shì)群體愈強(qiáng),弱勢(shì)群體愈弱,世界上眾多的人們尋找希望和正義而屢屢受挫。所有這些都為恐怖主義的滋生和蔓延提供了土壤,也是全球治理所面臨的重大挑戰(zhàn)。
。﹪(guó)際制度。
國(guó)際制度是國(guó)際事務(wù)有組織化的重要表現(xiàn)和反映!爸贫"有廣義和狹義之分,英國(guó)學(xué)派理論家采廣義的制度概念,包括外交、均勢(shì)等。這里我們使用狹義的、更經(jīng)常為人們所使用的制度概念,它是各國(guó)間為了協(xié)調(diào)、管理、處理某一領(lǐng)域的公共問(wèn)題而確立的行為規(guī)范、決策程序和議事規(guī)則。按不同的領(lǐng)域分,國(guó)際制度有外交和政治領(lǐng)域的制度(如平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)對(duì)待外交人員的規(guī)范)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的制度(如金本位制、布雷頓森林體制、WTO)和軍事安全領(lǐng)域的制度[9](如核不擴(kuò)散體制、全面禁止核試驗(yàn)條約)等。
在21世紀(jì)初的今天,國(guó)際制度已經(jīng)形成為一種縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在國(guó)際和平與安全問(wèn)題上,既有全球性的聯(lián)合國(guó)安理會(huì),又有地區(qū)性的安全組織如歐洲安全與合作組織、上海合作組織、非洲聯(lián)盟等,東盟則已確定以建立經(jīng)濟(jì)和安全共同體為目標(biāo)。北約依然處于從軍事組織向軍事-政治組織轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,未來(lái)將扮演何種角色尚不清楚。在其他功能性問(wèn)題上,如發(fā)展、環(huán)境、難民、人權(quán)事務(wù)等等,則呈現(xiàn)出更為色彩斑斕的圖景,其中國(guó)際非政府組織正在發(fā)揮十分活躍的作用,各個(gè)領(lǐng)域新的國(guó)際制度也在生長(zhǎng)之中。
下面我們首先分析當(dāng)前國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)及其特征,然后從以上六個(gè)方面來(lái)分析中國(guó)崛起與國(guó)際體系穩(wěn)定性和變動(dòng)性的關(guān)系。
二
。ㄒ唬┊(dāng)前國(guó)際體系結(jié)構(gòu)及其特征
國(guó)際體系的結(jié)構(gòu),如果用“極"這個(gè)概念來(lái)描述和分類的話,可以劃分為單極、兩極和多極三種基本類型。就當(dāng)前的國(guó)際體系而言,這三種類型中的任何一種都不適用。當(dāng)前的國(guó)際體系,既有單極的特點(diǎn),又有多極的因素,表現(xiàn)為一種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和狀態(tài),屬于一種交叉性的結(jié)構(gòu)形態(tài)。
這種結(jié)構(gòu)形態(tài),是由兩極結(jié)構(gòu)時(shí)代演變而來(lái)的。冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際體系的結(jié)構(gòu),論者公認(rèn)是一種兩極結(jié)構(gòu)。然而,在這個(gè)兩極結(jié)構(gòu)下,已經(jīng)孕育和發(fā)展出了多極的因子,這也應(yīng)是沒(méi)有疑義的。20世紀(jì)60年代初以來(lái),由于東方陣營(yíng)內(nèi)中蘇同盟關(guān)系破裂,中國(guó)成為一支獨(dú)立的重要力量。在西方陣營(yíng)內(nèi),戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)下的法國(guó)60年代退出北約軍事一體化機(jī)構(gòu),也成為一支相對(duì)獨(dú)立的力量。日本和西德則隨著戰(zhàn)后重建的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)上崛起為新的力量。與此同時(shí)美國(guó)則深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)。在這一背景下,美國(guó)總統(tǒng)尼克松于70年代初提出了“五大力量中心"說(shuō),成為多極世界論的先聲。
1971年7月,美國(guó)總統(tǒng)尼克松在堪薩斯城發(fā)表講話時(shí),第一次明確地提出了世界上存在“五大力量中心"的說(shuō)法,把美、蘇、中、日、西歐視為國(guó)際體系的支柱。此后,尼克松和基辛格在多種報(bào)告、講話中對(duì)此進(jìn)一步作了補(bǔ)充和發(fā)揮。在尼克松下臺(tái)前的1973年5月,他在致送國(guó)會(huì)的報(bào)告《七十年代美國(guó)對(duì)外政策——締造持久和平》中,又提出“多極世界"是“可能出現(xiàn)和必然產(chǎn)生"的觀點(diǎn)。但是,“五大力量中心"的地位和實(shí)力不是均等的;粮窈髞(lái)對(duì)“五大力量中心"作過(guò)一番解釋,認(rèn)為美蘇是軍事上的“兩極", 美、蘇、中是政治上的“三極",美、日、西歐是經(jīng)濟(jì)上的“三極"。
因此可見(jiàn),多極的因子在兩極體系下已經(jīng)在生長(zhǎng)。在這一過(guò)程中,歐洲一體化也漸次深入。80年代末90年代初,冷戰(zhàn)走向終結(jié),蘇聯(lián)東歐地區(qū)發(fā)生重大變化,華約解散,德國(guó)統(tǒng)一。到1991年12月蘇聯(lián)解體,這一巨變達(dá)到了頂點(diǎn),兩極體系最終崩潰了。本來(lái),世界上存在兩個(gè)超強(qiáng),現(xiàn)在一個(gè)既已垮臺(tái),于是就只剩下一個(gè)超強(qiáng),與此同時(shí)存在著多支其他的重要力量。因此之故,在冷戰(zhàn)終結(jié)后的世界,單極和多極的特征是同時(shí)并存的,這表現(xiàn)在:
一方面,美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。經(jīng)過(guò)九十年代的持續(xù)增長(zhǎng),美國(guó)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量,占到了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一強(qiáng)。美國(guó)一國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支,占到全世界軍費(fèi)開(kāi)支的40%左右,而這一巨額的開(kāi)支,在其整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中卻僅占百分之三多一些。美國(guó)還在世界各地駐扎軍隊(duì),擁有眾多的軍事基地,軍事能力獨(dú)占鰲頭。美國(guó)也是世界新科技的主要原創(chuàng)地,是先進(jìn)尖端技術(shù)最大的擁有者。
另一方面,世界上存在著多個(gè)大國(guó)如中國(guó)、日本、俄羅斯以及象歐盟這樣的超國(guó)家行為體,同時(shí)還存在著眾多的發(fā)展中國(guó)家,其中有一些屬地區(qū)性大國(guó),并且具有進(jìn)一步上升的潛力。值得注意的是,冷戰(zhàn)終結(jié)以來(lái),幾個(gè)大國(guó)聯(lián)手制衡唯一超強(qiáng)的情形并沒(méi)有出現(xiàn),從當(dāng)前趨勢(shì)看也不大可能出現(xiàn)。在這一點(diǎn)上,古典現(xiàn)實(shí)主義的均勢(shì)自動(dòng)生成理論失效。這一事實(shí)反映了國(guó)際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡的狀況,即有制約但無(wú)平衡,制約雖有而平衡不足。
此即通稱的“一超多強(qiáng)",它本身是不是“格局",似有爭(zhēng)論。但所謂格局無(wú)非是一種力量對(duì)比的局面而已,因此,“一超多強(qiáng)"說(shuō)所反映的大國(guó)力量對(duì)比的局面,大致是符合實(shí)際的,但也僅此而已。“一超多強(qiáng)"的概括有其明顯的局限性。它沒(méi)有反映出國(guó)際關(guān)系的豐富內(nèi)容和新變化——
首先,冷戰(zhàn)后的國(guó)際關(guān)系,有一個(gè)不可忽視的新背景,這就是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新階段。方興未艾的經(jīng)濟(jì)全球化,正在把世界各國(guó)更加緊密地聯(lián)系在一起,使各國(guó)之間的相互依賴關(guān)系得到了前所未有的增強(qiáng),這既包含有積極的方面,又包含有消極的方面。問(wèn)題是人們常常注意到其積極的方面,而有意無(wú)意地忽視其消極的方面。
應(yīng)該看到,近年來(lái)影響全球政治的一些重大問(wèn)題,其中包括嚴(yán)重的地區(qū)性金融危機(jī)和惡性國(guó)際恐怖襲擊,均非出自大國(guó),而是來(lái)自于大國(guó)之外的其他國(guó)家和地區(qū)或非國(guó)家行為體,然后對(duì)大國(guó)行為并進(jìn)而對(duì)世界局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,這其中,恐怖主義癥候群對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊波。可以預(yù)計(jì),這種沖擊還將會(huì)延續(xù)下去。恐怖主義的根源復(fù)雜而深刻,特別是長(zhǎng)期以來(lái)存在和擴(kuò)大著的南北鴻溝,成為有關(guān)全球政治的重大和長(zhǎng)期的問(wèn)題。一些國(guó)家在全球化進(jìn)程中被邊緣化,有的戰(zhàn)亂不斷,民不聊生;
有的腐敗盛行,國(guó)家滑向無(wú)政府狀態(tài),為恐怖主義的生長(zhǎng)提供了肥沃的土壤。因此,國(guó)際恐怖主義在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中仍將繼續(xù)存在,并持續(xù)對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生強(qiáng)大的作用力。
其次,國(guó)際事務(wù)中的一個(gè)新現(xiàn)象和新趨勢(shì),是區(qū)域主義迅速擴(kuò)展和深化,它擴(kuò)及世界上的各個(gè)地區(qū)。其中,歐洲一體化在進(jìn)一步深入,歐盟憲法正在產(chǎn)生的過(guò)程之中。在美洲,北美自由貿(mào)易區(qū)付諸實(shí)踐已經(jīng)十年,美洲自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)發(fā)動(dòng),整個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上日益連為一體。在亞洲,中國(guó)崛起為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),并取擁抱亞洲鄰國(guó)、致力于共同發(fā)展的政策,對(duì)東亞一體化產(chǎn)生了強(qiáng)大的正面效應(yīng),在這個(gè)歷來(lái)聯(lián)系松散的地區(qū)喚醒了一種共同體意識(shí)。中國(guó)的發(fā)展和繁榮,帶動(dòng)了亞洲的整體繁榮。實(shí)際上,大多數(shù)亞洲國(guó)家對(duì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)都享有貿(mào)易順差,東亞國(guó)家之間的貿(mào)易量已超過(guò)東亞國(guó)家與東亞以外國(guó)家之間的貿(mào)易量。區(qū)域化的擴(kuò)展和深入這樣一種發(fā)展變化,賦予了國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)變動(dòng)以新的涵義和新的特點(diǎn)。
。ǘ┒鄻O化的虛與實(shí)
在世界各國(guó)力量的變動(dòng)中,不平衡發(fā)展的規(guī)律依然在起作用。發(fā)展不平衡引致國(guó)家間力量對(duì)比的變化,發(fā)展較快的國(guó)家后來(lái)居上,在國(guó)際體系中的地位和影響不斷增大,而另一些國(guó)家則可能由于相對(duì)力量下降,其在國(guó)際體系中的地位也隨之下降,量變逐漸累積的結(jié)果,最終可能導(dǎo)致國(guó)際體系整體結(jié)構(gòu)的變化。
所謂多極化,即國(guó)際體系在發(fā)展演變中走向多極和多極結(jié)構(gòu)的過(guò)程。在當(dāng)前國(guó)際體系的變動(dòng)中,同時(shí)存在著兩種趨勢(shì),一種是多極化的趨勢(shì),另一種是單極化的趨勢(shì),兩種趨勢(shì)并存著和拉鋸著,表現(xiàn)為復(fù)雜的狀態(tài)和錯(cuò)綜交織的各種矛盾。從世界歷史意義上看,一種國(guó)際體系形成之后,一般會(huì)具有較強(qiáng)的生命力并會(huì)延續(xù)相當(dāng)一個(gè)時(shí)期。國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)往往是在經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期后發(fā)生的,15世紀(jì)下半葉出現(xiàn)的意大利城市國(guó)家體系存在了三百多年,中國(guó)古代戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,七國(guó)合縱連橫,持續(xù)了二百多年。19世紀(jì)初形成的維也納體系,存在和運(yùn)作了近百年。而第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的凡爾賽—華盛頓體系似乎是個(gè)例外,只存在了二十年就隨著第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而土崩瓦解了。
在歷史上,新舊國(guó)際體系的交替往往是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式發(fā)生的。19世紀(jì)歐洲的維也納多極均勢(shì)體系,經(jīng)過(guò)多年的演變,到20世紀(jì)初演化為兩大軍事同盟對(duì)峙、對(duì)抗,隨之發(fā)生第一次世界大戰(zhàn),戰(zhàn)后出現(xiàn)新的體系。凡爾賽—華盛頓體系隨著第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生而告結(jié)束,戰(zhàn)后,兩極體系取而代之,登上了歷史舞臺(tái)。然而,20世紀(jì)后半葉產(chǎn)生和存在的兩極體系最后的崩潰,不是經(jīng)由戰(zhàn)爭(zhēng)方式發(fā)生的,而是通過(guò)和平方式完成的。這固然避免了戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難,但卻大大延長(zhǎng)了國(guó)際體系轉(zhuǎn)換所需的時(shí)間。
從邏輯上說(shuō),兩極體系因其中一極坍塌從而瓦解之后,不會(huì)是多極體系。多極體系需要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期才能形成,走向多極體系的過(guò)程會(huì)是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。因此,在21世紀(jì)的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)際體系的單極特征還會(huì)比較明顯,單極和多極結(jié)構(gòu)的并存和拉鋸在21世紀(jì)的前半葉將會(huì)持續(xù)存在。從理論分析上來(lái)看,這應(yīng)是能成立的。
三
下面我們從國(guó)際體系的六個(gè)構(gòu)成要素入手,分析中國(guó)和平崛起與國(guó)際體系的互動(dòng)關(guān)系。
(一)中國(guó)崛起與國(guó)際體系單位層次上構(gòu)造的變化
中國(guó)是一個(gè)廣土眾民的國(guó)家,人口為世界之最,中國(guó)一國(guó)的人口占到世界總?cè)丝诘奈宸种。以領(lǐng)土面積論,中國(guó)在世界上列前五名之內(nèi)。僅此事實(shí)本身,就可見(jiàn)中國(guó)的“自然"份量之大。經(jīng)過(guò)1970年代末以來(lái)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在世界各國(guó)中已上升至世界第六,中國(guó)也已是世界第四大貿(mào)易體,僅次于歐盟、美國(guó)和日本,作為一個(gè)急劇轉(zhuǎn)型中的大國(guó),中國(guó)的走向?yàn)槭廊怂P(guān)注是理所當(dāng)然的。
大約也是從某些基本事實(shí)出發(fā),早在19世紀(jì)30年代,法國(guó)人托克維爾就預(yù)言了美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的崛起。在《論美國(guó)的民主》中,他指出:“當(dāng)今世界上有兩大民族,從不同的起點(diǎn)出發(fā),但好象在走向同一目標(biāo)。這就是俄國(guó)人和英裔美國(guó)人。……他們的起點(diǎn)不同,道路各異。然而,其中的每一個(gè)民族都好象受到天意的密令指派,終有一天要各主世界一半的命運(yùn)。"[10] 歷史已證明他的預(yù)見(jiàn)是正確的。當(dāng)年托克維爾在進(jìn)行這一考察時(shí),人口是一個(gè)重要因素。他根據(jù)歐洲每平方里約有居民410人為基礎(chǔ),判斷“終有一天可以看到北美住上1﹒5億人口",而在舊大陸的所有民族中,俄國(guó)人口的增長(zhǎng)速度按比例來(lái)說(shuō)是最快的。[11]設(shè)想一下,假若托克維爾今天仍然在世,他想必會(huì)預(yù)測(cè)中國(guó)將在未來(lái)的某個(gè)時(shí)候上升成為舉足輕重的國(guó)家,理由正是因?yàn)橛羞@樣一些基本的事實(shí)存在。
也就是說(shuō),若干簡(jiǎn)明的事實(shí)本身,就在說(shuō)明一些問(wèn)題。中國(guó)又如何?自古迄今數(shù)千年來(lái),中國(guó)一直是一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體,雖然歷史上曾多次因外患或內(nèi)亂而出現(xiàn)為時(shí)或長(zhǎng)或短的分裂,但過(guò)后又必回復(fù)統(tǒng)一的局面,依然為廣土眾民的國(guó)家,這跟中國(guó)文化的凝聚能力和同化能力有很密切的關(guān)系。至今亦然。
也因此之故,敵視中國(guó)的勢(shì)力欲削弱中國(guó),一條“捷徑"便是使中國(guó)發(fā)生分裂,一旦四分五裂,中國(guó)必將被大大削弱,就將不復(fù)有在本地區(qū)和世界上舉足輕重的地位。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
因此,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整事關(guān)中國(guó)的核心利益。同樣由于這樣一些事實(shí),中國(guó)的變化無(wú)論如何會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重大的影響,積極的影響是巨大的,消極的影響也會(huì)是同樣巨大的。于己于人于世界,中國(guó)首先必須避免內(nèi)亂,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),使13億之眾的龐大人口豐衣足食;
必須保護(hù)環(huán)境,防止資源的過(guò)度消耗和竭澤而漁式的開(kāi)發(fā),從而有益于世界的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)船橋洋一、邁克爾·奧克森伯格和海因里希·魏斯為三邊委員會(huì)撰寫(xiě)的報(bào)告,未來(lái)的中國(guó)之情形可概括為“領(lǐng)土不定形,經(jīng)濟(jì)上有活力,文化上自豪,社會(huì)不穩(wěn)定,政治上懸而未決。就過(guò)去上升中的大國(guó)看,這些特性未曾同時(shí)并存過(guò),因而它們要求有一套不同的反應(yīng)。"[12] 這些話反映了美、日、歐相當(dāng)多人士對(duì)未來(lái)中國(guó)及其不確定性的看法。但無(wú)論如何,由于中國(guó)的崛起,在國(guó)際體系的單位層次上正在發(fā)生某種明顯的變化。
。ǘ┲袊(guó)崛起與世界力量分配
在一種相互關(guān)系中,具有實(shí)質(zhì)意義的變化是相對(duì)力量對(duì)比的變化。產(chǎn)生影響的要素并不是絕對(duì)力量,而是相對(duì)力量,這正是國(guó)家間相互關(guān)系的特征。假如其他國(guó)家都處于靜止不變的狀態(tài),那么某一國(guó)的力量可能會(huì)絕對(duì)地增長(zhǎng)。但世界并不是靜止的,因?yàn)樗麌?guó)也在發(fā)展變化,而且各國(guó)間的發(fā)展是不平衡的,于是就出現(xiàn)了相對(duì)力量變化和消長(zhǎng)的現(xiàn)象。
早在1968年,國(guó)際關(guān)系學(xué)者肯尼思 · 奧根斯基就曾指出,“今日中國(guó)的力量很小,但其潛力是明顯的,在西歐已經(jīng)有一種很強(qiáng)烈的看法認(rèn)為我們應(yīng)作出調(diào)整,至少在遠(yuǎn)東允許她扮演一個(gè)支配性的角色。"[13]當(dāng)然在更早時(shí),拿破侖就有過(guò)被人們廣為引用的關(guān)于中國(guó)是一頭睡獅,一旦醒來(lái),將會(huì)震撼世界的論斷。這些或多或少都支持和印證了我們的論點(diǎn)。
一國(guó)的力量,系由硬力量和軟力量?jī)纱蟛糠謽?gòu)成。硬力量主要包括:1)經(jīng)濟(jì)力量。從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量看,2003年,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到14000多億美元,位居世界第六,人均突破1000美元。根據(jù)中國(guó)在21世紀(jì)頭20年的發(fā)展目標(biāo),到2020年?duì)幦?shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番,達(dá)到4萬(wàn)億美元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元。2)科技力量。二十多年來(lái),中國(guó)的科技力量有了明顯的增長(zhǎng)。盡管如此,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力2003年已居世界第六的情況下,科研經(jīng)費(fèi)投入?yún)s只有美國(guó)的1/20。有關(guān)研究表明,中國(guó)僅有15%的學(xué)科接近世界先進(jìn)水平,而85%的學(xué)科與世界先進(jìn)水平有較大差距。種種事實(shí)表明,中國(guó)仍是科技發(fā)展中國(guó)家。3)軍事力量。中國(guó)的國(guó)防力量總體上呈增長(zhǎng)之勢(shì),近年來(lái)軍費(fèi)開(kāi)支逐年增長(zhǎng),但相當(dāng)程度上屬于彌補(bǔ)過(guò)去的欠帳。更為重要的是,中國(guó)的國(guó)防體制、軍事體制和指揮結(jié)構(gòu)改革滯后,嚴(yán)重阻滯了軍事實(shí)力的實(shí)際增長(zhǎng)。
其次是軟力量。軟力量是以形象、文化和榜樣等吸引力體現(xiàn)出來(lái)的無(wú)形的力量。有一種來(lái)自西方的觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)沒(méi)有軟力量,因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有民主、自由的價(jià)值觀。這一觀點(diǎn)是無(wú)法成立的。軟力量是使人認(rèn)同、接受、佩服和心悅誠(chéng)服的吸引力和一種國(guó)家人格力量。在探索建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中,中國(guó)走出了一條自己的道路,確立了一種發(fā)展模式,這種發(fā)展模式還很可能具有潛在的普遍意義。它已經(jīng)被概括為“北京共識(shí)"(the Beijing Consensus),即不同于西方主流思想所推崇的“華盛頓共識(shí)"的、一種新的中國(guó)式的發(fā)展道路。“北京共識(shí)"勾畫(huà)了一種不同于“華盛頓共識(shí)"的新思想,它的靈魂是創(chuàng)新、大膽實(shí)驗(yàn)、堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益,“中國(guó)正在寫(xiě)它自己的書(shū),一本從其他國(guó)家的失敗中總結(jié)教訓(xùn)后而寫(xiě)成的書(shū),世界上其他國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)真翻看這本書(shū)。" [14]其中具有本質(zhì)性意義的東西是,中國(guó)的發(fā)展正在重塑國(guó)際秩序,并且向人們展示了一種新的發(fā)展模式,給發(fā)展中國(guó)家提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。作為一種具有魅力的發(fā)展模式,已經(jīng)引起了不少國(guó)家的興趣和關(guān)注,并產(chǎn)生了學(xué)習(xí)和效仿的愿望。這毫無(wú)疑問(wèn)表明了中國(guó)軟力量的某種增長(zhǎng)。
除此之外,具有親和力的形象、良好的印象、在價(jià)值取向上認(rèn)同有關(guān)的普世價(jià)值因而不失道德高地,都能使一國(guó)獲得軟力量。多年來(lái),中國(guó)致力于和平和國(guó)際公正,在國(guó)際事務(wù)中主持公道,平等待人,而不是以勢(shì)壓人,以大欺小。更為重要的是,這些并不停留為政策宣示,而是在國(guó)際事務(wù)和國(guó)家間關(guān)系中付諸實(shí)踐,身體力行。尊重和真心幫助他國(guó),對(duì)外援助中不附加任何政治條件,尊重包括小國(guó)在內(nèi)的任何他國(guó)等等,在世界上樹(shù)立了良好的形象,贏得了朋友。這些正是軟力量的組成部分。
。ㄈ┲袊(guó)崛起與國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)
如前所述,當(dāng)今國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)為一種單極和多極的混合結(jié)構(gòu)形態(tài),兼具兩種結(jié)構(gòu)的有關(guān)特征,這種混合結(jié)構(gòu)且將會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期,或者其本身就可以視為一種結(jié)構(gòu)。國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)過(guò)程,中國(guó)的崛起也是一個(gè)過(guò)程,二者可能是同一個(gè)過(guò)程的共同組成部分。當(dāng)單位層次上發(fā)生了足夠大的變化后,相應(yīng)地會(huì)帶來(lái)體系層次上的變化。
在國(guó)際體系的單位層次上正在和將要發(fā)生什么樣的變化,人們的估價(jià)并不一致。紐約大學(xué)歷史學(xué)家尼爾·弗格森提出了未來(lái)“無(wú)極"說(shuō),認(rèn)為被人們所看好的、明顯可能成為21世紀(jì)霸主的國(guó)家和地區(qū)——美國(guó)、歐洲和中國(guó)——中的每一個(gè)自身都孕育著衰敗的種子,而穆斯林世界則支離破碎。因此,21世紀(jì)一種真正的可能性或許不是一個(gè)由相互競(jìng)爭(zhēng)的大國(guó)組成的多極化世界,而是一個(gè)沒(méi)有任何大國(guó)的世界。[15]弗格森的主要論據(jù),是三者都有其各自的難題,結(jié)果將是它們都無(wú)法保持其地位。這里存在的問(wèn)題是,他關(guān)于歐盟(人口老化)和中國(guó)(可能發(fā)生金融危機(jī))的論斷,根據(jù)似不充分。人口老齡化固然是歐盟國(guó)家的一個(gè)問(wèn)題,但影響和決定歐盟能否成為世界上一支舉足輕重的力量,其關(guān)鍵尚不在于人口,而在于這個(gè)超國(guó)家實(shí)體一體化和聯(lián)合的程度。假如歐盟能夠在聯(lián)合自強(qiáng)的道路上持續(xù)走下去,那么它“衰敗"的可能性或許不大。而就中國(guó)而言,金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是必然發(fā)生的,而是可以防范的,特別是1997-98年的亞洲金融危機(jī),已經(jīng)提供了前車之鑒。我們認(rèn)為,有兩種事態(tài)能夠阻止中國(guó)崛起,一是國(guó)內(nèi)發(fā)生動(dòng)亂,而是中國(guó)卷入一場(chǎng)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。但如果處理得當(dāng),兩種事態(tài)都有可能避免。
因此,中國(guó)的進(jìn)一步崛起是可以期待的,并對(duì)國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生影響。這種影響表現(xiàn)在,在全球?qū)哟紊,中?guó)愈是上升,就愈是促進(jìn)國(guó)際體系向多極方向發(fā)展。在地區(qū)層面上,東亞合作正在發(fā)展過(guò)程中,地區(qū)一體化程度逐步加深,中國(guó)巨大的市場(chǎng)所產(chǎn)生的強(qiáng)大磁吸效應(yīng)初步顯現(xiàn)。東亞區(qū)域合作的成型是一個(gè)十分重要的發(fā)展,將使世界各大區(qū)域之間更趨于平衡。中國(guó)此進(jìn)程中發(fā)揮了重要的引擎作用。
。ㄋ模┲袊(guó)崛起與國(guó)際體系的組織原則
對(duì)現(xiàn)行國(guó)際體系組織原則,中國(guó)基本和主要的方面是堅(jiān)持和維護(hù),這突出地表現(xiàn)在主權(quán)原則方面。經(jīng)過(guò)近代百年,中國(guó)特別珍視經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦后獲得的國(guó)家主權(quán),珍視能夠自己掌握自己的命運(yùn),也對(duì)平等的分量和珍貴有深切的體會(huì)。然而,當(dāng)很多國(guó)家獲得獨(dú)立或者重獲主權(quán)后還不久,主權(quán)原則就受到了沖擊。作為國(guó)際關(guān)系的主要原則之一,主權(quán)確立于17世紀(jì)。當(dāng)時(shí)歐洲是世界的中心。在此后的歲月中,主權(quán)觀念和原則擴(kuò)展到美洲、亞洲和世界各地。問(wèn)題是,各國(guó)處于不同的發(fā)展階段,當(dāng)很多國(guó)家還沒(méi)有充分享受到主權(quán)之時(shí),主權(quán)觀念的發(fā)源地歐洲卻已經(jīng)進(jìn)入了超越主權(quán)的階段,開(kāi)始建設(shè)超國(guó)家的歐洲聯(lián)盟(EU)。與此同時(shí),國(guó)際關(guān)系中又出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題,如盧旺達(dá)的種族大屠殺,人道主義干預(yù)的增多等,中國(guó)自身也日益與整個(gè)世界融為一體,愈來(lái)愈多地遇到在國(guó)外維護(hù)本國(guó)利益、保護(hù)本國(guó)公民的問(wèn)題。在這種情形下,中國(guó)將何以自處?
1995年,在聯(lián)合國(guó)成立五十周年特別紀(jì)念會(huì)議上,中國(guó)國(guó)家主席江澤民代表中國(guó)發(fā)表講話,指出,主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政是國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的核心,“國(guó)家主權(quán)神圣不可侵犯,任何國(guó)家都沒(méi)有干預(yù)他國(guó)內(nèi)部事務(wù)、把自己的意志強(qiáng)加于人的特權(quán)。"時(shí)隔九年后,在和平共處五項(xiàng)原則創(chuàng)立50周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表的講話(2004年6月28日)中,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出,“五項(xiàng)原則的精髓,就是國(guó)家主權(quán)平等",它符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。應(yīng)該說(shuō),中國(guó)在主權(quán)原則上的立場(chǎng)始終是堅(jiān)定的,認(rèn)為如果這道防線守不住,那么國(guó)際關(guān)系就將無(wú)章可循,造成的后果可能不堪設(shè)想。但問(wèn)題并沒(méi)有因此就得到解決,相反新的問(wèn)題層出不窮。例如何謂“干預(yù)他國(guó)內(nèi)部事務(wù)"就是如此。中國(guó)過(guò)去曾一直與其他國(guó)家一道反對(duì)某些國(guó)家實(shí)行的種族隔離,種族隔離是否也不能干預(yù)?中國(guó)的反對(duì)是不是一種干預(yù)?什么樣的干預(yù)是中國(guó)所反對(duì)的?對(duì)于這些問(wèn)題,中國(guó)需要作出系統(tǒng)的回答?傮w上看,中國(guó)的立場(chǎng)有兩方面,一方面是堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)原則,認(rèn)為這一原則是國(guó)際秩序的基石,不可動(dòng)搖;
另一方面是在理論研究中也愿意取開(kāi)放的態(tài)度。
人權(quán)原則是另一個(gè)重大問(wèn)題。顯然,中國(guó)是接受了人權(quán)這一原則的,承諾尊重和遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》和《世界人權(quán)宣言》中的有關(guān)基本原則。截止1993年6月維也納世界人權(quán)大會(huì)召開(kāi)時(shí),中國(guó)就已加入了八個(gè)國(guó)際人權(quán)公約。后來(lái)并簽署和/或批準(zhǔn)了《經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》及《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》等。中國(guó)認(rèn)為,人權(quán)概念是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,同一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)條件,同一個(gè)國(guó)家特定的歷史、文化和觀念密切相關(guān)。同時(shí),人權(quán)是一個(gè)完整的概念,既包括個(gè)人權(quán)利,也包括集體權(quán)利,在個(gè)人權(quán)利中,既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利,也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。世界上不存在個(gè)人的絕對(duì)權(quán)利和自由。[16]在人權(quán)這個(gè)問(wèn)題上,國(guó)家間和國(guó)際間可以對(duì)話。但不能接受利用人權(quán)問(wèn)題施加壓力,干涉內(nèi)政。關(guān)于人權(quán)的討論和對(duì)話應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
概括起來(lái)看,就國(guó)際體系的重大原則,中國(guó)的主要方面是接受和認(rèn)同,而不是塑造和創(chuàng)新。同時(shí),中國(guó)也有自己的主張和理想,對(duì)此并不諱言。
。ㄎ澹┲袊(guó)崛起與國(guó)際治理
在中國(guó)看來(lái),國(guó)際治理應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的重要作用。在政治上,中國(guó)強(qiáng)調(diào)維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的重要性,認(rèn)為在新的國(guó)際形勢(shì)下,要維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,聯(lián)合國(guó)的權(quán)威只能加強(qiáng),不能削弱。聯(lián)合國(guó)并應(yīng)在解決國(guó)際爭(zhēng)端、維護(hù)和平以及人道主義援助等方面進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)性的作用。有意思的是,近來(lái)中國(guó)給予《聯(lián)合國(guó)憲章》以高度的評(píng)價(jià),認(rèn)為它“是20世紀(jì)人類政治智慧的一個(gè)偉大結(jié)晶"。[17]這是過(guò)去所未曾有過(guò)的評(píng)價(jià),即使是在聯(lián)合國(guó)成立50周年時(shí)也未作過(guò)這樣高的評(píng)價(jià)。
中國(guó)參與國(guó)際治理的一個(gè)重要表現(xiàn)是參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)是指聯(lián)合國(guó)根據(jù)安理會(huì)或大會(huì)決議,向沖突地區(qū)派遣沒(méi)有強(qiáng)制力的軍事人員以恢復(fù)和維持和平的一種行動(dòng)。中國(guó)一向支持聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)。1990年,中國(guó)首次向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣了軍事觀察員。自此以來(lái)截止2003年,已先后參加了10項(xiàng)聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng),包括向聯(lián)合國(guó)伊拉克—科威特觀察團(tuán)、聯(lián)合國(guó)西撒哈拉公民投票特派團(tuán)、聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)莫桑比克行動(dòng)組織、聯(lián)合國(guó)利比亞觀察團(tuán)、聯(lián)合國(guó)阿富汗特派團(tuán)、聯(lián)合國(guó)塞拉利昂觀察團(tuán)等維和組織,派出軍事觀察員、軍事聯(lián)絡(luò)官、軍事顧問(wèn)和參謀軍官650多人次,派出工程兵部隊(duì)兩批800人次。另外,中國(guó)自2000年1月首次向聯(lián)合國(guó)東帝汶過(guò)渡行政當(dāng)局派遣15名民事警察以來(lái),先后向聯(lián)合國(guó)埃塞俄比亞和厄立特里亞特派團(tuán)、波斯尼亞和黑塞哥維那特派團(tuán)派遣了198名民事警察。可以預(yù)計(jì),中國(guó)未來(lái)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步增多。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)和在世界上的分量持續(xù)加大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)也開(kāi)始產(chǎn)生更大的影響,在此形勢(shì)下,中國(guó)加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)便勢(shì)在必行。自2003年9月以來(lái),西方七國(guó)每年舉行三次7國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,與此同時(shí),還邀請(qǐng)中國(guó)參加非正式的副部長(zhǎng)級(jí)磋商,由副財(cái)長(zhǎng)和中央銀行副行長(zhǎng)參加,2004年升格為部長(zhǎng)級(jí)。這是一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的7+1機(jī)制。
與此同時(shí)“發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)",中國(guó)在很多方面與發(fā)展中國(guó)家有相同或相似的觀點(diǎn)和共同的利益,因而也產(chǎn)生了協(xié)調(diào)的需要。2003年9月,在墨西哥的坎昆舉行了世界貿(mào)易組織(WTO)第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議期間,發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員圍繞農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論。世界銀行新近的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家一年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)3500億美元,而同期它們對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助只不過(guò)500億美元,這使發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民無(wú)法與獲得高額補(bǔ)貼的發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展中國(guó)家在坎昆會(huì)議中的主要目標(biāo)就是要讓美國(guó)和歐洲大幅度減少農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼,為此組成了一個(gè)由21個(gè)發(fā)展中國(guó)家組成的集團(tuán),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
中國(guó)在其中扮演了重要角色,該集團(tuán)的其他國(guó)家還包括巴西和印度等國(guó)。這是2001年年底加入WTO后中國(guó)在世界貿(mào)易舞臺(tái)上的重要亮相。但是,發(fā)展中國(guó)家的要求遭到了發(fā)達(dá)國(guó)家的拒絕,歐盟和美國(guó)均拒絕取消對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和保護(hù)政策,最終導(dǎo)致會(huì)議流產(chǎn)。有論者指出,南北關(guān)系是當(dāng)前國(guó)際體系中最關(guān)鍵、卻又是最被忽視的部分。[18]發(fā)展中國(guó)家如何由其共同利益出發(fā),更好地協(xié)調(diào)其立場(chǎng)和努力,爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家的利益在公正、合理的國(guó)際秩序中得到體現(xiàn),以求得國(guó)際治理的改善,依然是一個(gè)沒(méi)有很好解決的問(wèn)題。
。 中國(guó)崛起與國(guó)際制度
1970年代末以來(lái)四分之一世紀(jì)中國(guó)的歷程,某種意義上也是接受和加入國(guó)際制度的過(guò)程。一項(xiàng)關(guān)于主要國(guó)家參與國(guó)際組織的統(tǒng)計(jì)表明,截止1996年,中國(guó)加入了51個(gè)政府間國(guó)際組織,日本、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和俄羅斯的數(shù)字分別是63、87、71、64、62個(gè)。[19]1996年以來(lái),中國(guó)又加入了更多的國(guó)際組織。與此同時(shí),中國(guó)還加入了大量的國(guó)際公約和條約,涉及軍備控制、不擴(kuò)散、環(huán)境、人權(quán)、海洋問(wèn)題、司法協(xié)助、反恐怖主義等領(lǐng)域。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是絕大部分國(guó)際制度的成員。這就是說(shuō),中國(guó)在崛起的同時(shí),接受和加入了越來(lái)越多的國(guó)際制度,認(rèn)可了其所承載的國(guó)際規(guī)范;
中國(guó)崛起的過(guò)程,與中國(guó)接受和加入國(guó)際制度的過(guò)程,是重合的和同一的,與中國(guó)對(duì)國(guó)際制度和規(guī)范的認(rèn)同的提高也是同一個(gè)過(guò)程?梢哉f(shuō),對(duì)現(xiàn)行國(guó)際制度和規(guī)范的合法性和適用性,中國(guó)基本上不持否定和革命的態(tài)度。接受和加入國(guó)際制度也給中國(guó)的外交行為帶來(lái)了顯著的變化,這就是逐步適應(yīng)、肯定并越來(lái)越多地運(yùn)用多邊機(jī)制和多邊外交。
以上我們從國(guó)際體系構(gòu)成的單位層次、世界力量分布、國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)、組織原則、國(guó)際治理和國(guó)際制度這六個(gè)方面分析了中國(guó)崛起與國(guó)際體系之間的互動(dòng)關(guān)系,從中我們可以得出如下看法:
1)中國(guó)的和平崛起對(duì)前三者都將帶來(lái)一定的變化。在單位層次上,國(guó)際體系中出現(xiàn)了一個(gè)上升中的大國(guó),這一大國(guó)且具有進(jìn)一步上升的潛力,由此而帶來(lái)了世界力量分配的變化。從國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)看,它的轉(zhuǎn)變需要待量變積累到一定程度后才會(huì)發(fā)生,因此需要較長(zhǎng)的時(shí)間,最終是否會(huì)發(fā)生也還有賴于其他行為體的發(fā)展變化。不過(guò),中國(guó)的和平崛起確實(shí)蘊(yùn)涵著促使國(guó)際體系結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的可能性,只是這種轉(zhuǎn)變是長(zhǎng)期性的,而不是短期性的。
2)中國(guó)總體上堅(jiān)持和維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際體系的組織原則,且這種立場(chǎng)是堅(jiān)定的。同時(shí),中國(guó)較之過(guò)去更為積極主動(dòng)地投入資源,參與國(guó)際治理,并愈來(lái)愈多地接受和加入國(guó)際制度,已經(jīng)是絕大部分國(guó)際制度的成員。從這點(diǎn)看,中國(guó)是一種有助于保持現(xiàn)狀的穩(wěn)定性力量。中國(guó)既是現(xiàn)存國(guó)際秩序的得益者,就沒(méi)有必要、也無(wú)動(dòng)力對(duì)現(xiàn)存國(guó)際秩序進(jìn)行革命性的變革,而是主張漸進(jìn)式的改良。
3)在相當(dāng)程度上,中國(guó)成功的和平崛起將重新塑造國(guó)際體系的形態(tài)。按照英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》(2003年12月29日)的說(shuō)法,中國(guó)的崛起預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)秩序和政治秩序?qū)l(fā)生重大變化,其程度不亞于工業(yè)革命或隨后美國(guó)崛起所帶來(lái)的變化。我們認(rèn)為,不管是英國(guó)的崛起,還是美國(guó)的上升,都是在既定體制下經(jīng)由從量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程而出現(xiàn)的。因此,與其說(shuō)多極化是中國(guó)和平崛起的前提,還不如說(shuō)它是中國(guó)和平崛起的結(jié)果。
。ㄗ髡邽樯虾(guó)際問(wèn)題研究所研究員。Email: xren@siis.org.cn)
注釋:
[1] Charles A. Kupchan, “Introduction: Explaining peaceful power transition," in Charles A. Kupchan, Emanuel Adler, Jean-Marc Coicaud and Yuen Foong Khong, Power in Transition: The peaceful change of international order. Tokyo and New York: United Nations University Press, 2001.
[2] 包括邪教組織但又蛻變?yōu)檎涡越M織、為國(guó)際勢(shì)力所利用的法輪功。
[3] 1993年蘭登書(shū)屋英文版,1994年新華出版社中文版。
[4] 保羅﹒肯尼迪:《大國(guó)的興衰》,第1頁(yè),蔣葆英等譯,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,1989年。
[5] Joseph S. Nye Jr., The Paradox of American Power. New York: Oxford University Press, 2002, pp.8-12. 沃爾特﹒拉塞爾﹒米德又提出粘性力量一說(shuō),他從約瑟夫· 柰的硬力量中分出經(jīng)濟(jì)力量,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)力量可視為粘性力量,它包括一套經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策,這些制度和政策把他人吸引到一國(guó)的影響中來(lái),然后使它們陷入其中。見(jiàn) Walter Russell Mead, “America"s Sticky Power," Foreign Policy March/April 2004. 但這一區(qū)分在我看來(lái)并不具有太大的意義。經(jīng)濟(jì)力仍可視為硬力量的組成部分,而經(jīng)濟(jì)制度和政策可視為軟力量的組成部分。
[6] 羅伯特·吉爾平對(duì)此作了一些分析,見(jiàn)其《世界政治中的戰(zhàn)爭(zhēng)與變革》,第29-30頁(yè),北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1994年。
[7] 英瓦爾﹒卡爾松和什里達(dá)特﹒蘭法爾主編:《天涯成比鄰——全球治理委員會(huì)的報(bào)告》,第65頁(yè),北京:中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,1995年。
[8] 同上書(shū),第2頁(yè)。
[9] 李濱:《國(guó)際體系研究——?dú)v史與現(xiàn)狀》,南京:南京大學(xué)出版社,2000年,第22頁(yè)。
[10] [法]托克維爾:《論美國(guó)的民主》上卷,董果良譯,商務(wù)印書(shū)館,1996年,第480-481頁(yè)。
[11] 同上,第480頁(yè)注。
[12] Yoichi Funabashi, Michel Oksenberg, and Heinrich Weiss, An Emerging China in a World of Interdependence. New York, Paris and Tokyo: The Trilateral Commission, May 1994, p. 3.
[13] A.F.K. Organski, World Politics. Second Edition. New York: Alfred. A. Knopf, 1968, p.372. (該書(shū)第一版出版于1958年。)
[14] Joshua Cooper Ramo, “The Beijing Consensus," see http://fpc.org.uk.
[15] 尼爾·弗格森:“權(quán)力的終結(jié),"美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》(Wall Street Journal) 2004年6月21日。
[16] “中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副外長(zhǎng)劉華秋在世界人權(quán)大會(huì)上的講話(一九九三年六月十五日于維也納),"見(jiàn)中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)編:《中國(guó)的聲音》,世界知識(shí)出版社,1999年。
[17] 溫家寶:“弘揚(yáng)五項(xiàng)原則 促進(jìn)和平發(fā)展——在和平共處五項(xiàng)原則創(chuàng)立50周年紀(jì)念大會(huì)上的講話,"《人民日?qǐng)?bào)》2004年6月29日。
[18] 張幼文 黃仁偉等著:《2004中國(guó)國(guó)際地位報(bào)告》,第23頁(yè),北京:人民出版社,2004年3月。
[19] 蘇長(zhǎng)和:“中國(guó)與國(guó)際制度——一項(xiàng)研究議程,"《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2002年第10期,第9-10頁(yè)。
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