據(jù)報道，十屆全國人大常委會第二十二次會議正對義務(wù)教育法修訂草案進(jìn)行第三次審讀。針對教科書價格越來越高以及社會有關(guān)人士呼吁的教科書應(yīng)該循環(huán)使用的問題，全國人大法律委員會經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會和國務(wù)院法制辦、教育部研究，建議將原草案的相關(guān)條款作出修改，并增加規(guī)定:國家鼓勵教科書循環(huán)使用。

　　這自然是一個好消息，如果真的付諸實(shí)施，既能減輕家長負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成節(jié)儉的習(xí)慣，也能節(jié)約資源，有利環(huán)保。但如果沒有具體的鼓勵措施，恐怕只會流于形式。不信的話過兩年統(tǒng)計一下，全國中小學(xué)有多少課本循環(huán)使用了？

　　我看到過不少有關(guān)人士情真意切地呼吁，也見過一些人對課本“利益集團(tuán)”義正辭嚴(yán)的譴責(zé)，但幾乎沒有人認(rèn)真討論一下，在中國現(xiàn)階段實(shí)行課本循環(huán)使用的可能性和可行性。我曾就此發(fā)表過一篇短文，似乎沒有引起有關(guān)人士或主管部門的注意。現(xiàn)在既然“鼓勵教科書循環(huán)使用”將正式定為國家法律，我想還有進(jìn)一步說明的必要。

　　其實(shí)，有關(guān)人士或政府主管部門只要將自己置于教師、家長或?qū)W生的地位，就不難理解，要推行教科書循環(huán)使用必須掃除幾重障礙。

　　在普遍推行教科書循環(huán)使用的國家，課本都是由政府免費(fèi)提供的，封面上印著“國家財產(chǎn)”，所以教師、學(xué)生和家長都明白，任何人只有使用權(quán)，不能當(dāng)成私產(chǎn)。學(xué)生在使用時不僅要加以愛護(hù)，而且不能在上面隨便寫字勾畫，教師最多允許小學(xué)生用鉛筆臨時做些記號或?qū)憥讉�字，但要求過后就擦干凈。而鉛筆、橡皮也是免費(fèi)提供的合格產(chǎn)品，不會將紙劃破或擦不掉。教師不布置課外作業(yè)，也不讓學(xué)生將課本帶回家，一般不會遺失。這些課本大多是硬面精裝、大開本，印制質(zhì)量很高，經(jīng)得起多年使用。而且教材內(nèi)容穩(wěn)定，不必經(jīng)常更換。

　　而在我國，課本是家長出錢買的，當(dāng)然不能強(qiáng)制學(xué)生將用過的書交出來。除了經(jīng)濟(jì)十分困難的家庭外，誰愿意使用別人用過的舊課本？如果只有少數(shù)人用舊書，教師和家長擔(dān)心會傷害學(xué)生的自尊心。這兩年有些地方為學(xué)童提供免費(fèi)課本，上面印了一行標(biāo)志，或蓋上一個公章，都會引起一些人的反感甚至抵制。要讓學(xué)生無償交出舊課本，于法無據(jù)，有的家長寧可當(dāng)廢紙賣。有人要保留下來以備復(fù)習(xí)，有人要留作紀(jì)念，也無可厚非。舊課本是免費(fèi)提供，還是折價付費(fèi)，都將是校方的難題。既然是學(xué)生自己的課本，就不能禁止其在上面書寫勾畫，損壞、遺失都無法干涉。教師能不布置家庭作業(yè)？學(xué)生能不將課本帶回家？再說，這次修改規(guī)定教科書“按照微利原則確定基準(zhǔn)價”，課本的用紙用料、印制質(zhì)量不可能很高，經(jīng)過一學(xué)期使用，利用價值已經(jīng)有限。即使今后課本不經(jīng)常更換或修改，循環(huán)使用的良好愿望也不易實(shí)現(xiàn)。

　　國外另一種教科書是通過市場實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的，那是大學(xué)本科或研究生教材。由于這些教材都是由教師指定的，五花八門，有的就是教師本人的著作，每種的需求量不大，印數(shù)很少，一般價格都很貴，而且課修完了留著也沒有什么用，真需要的話圖書館可以借，所以用過后就會賣給舊書店，需要時也首先去舊書店找。這種辦法顯然不適用于義務(wù)教育階段。

　　因此我建議，推行教科書循環(huán)使用應(yīng)該與逐步實(shí)行免費(fèi)提供教科書結(jié)合起來。先選擇若干種內(nèi)容穩(wěn)定，可以多年不修訂的教材，按多年使用的要求選材用料，精心印制，作為國家財產(chǎn)發(fā)給學(xué)生使用。這些課程不要求學(xué)生回家復(fù)習(xí)，課本也不得帶離學(xué)校，必要時可另配一次性使用的作業(yè)習(xí)題本。取得經(jīng)驗(yàn)，并計算出成本后，再逐步擴(kuò)大免費(fèi)課本的范圍。這樣做，政府的教育經(jīng)費(fèi)會有所增加，但如果真能做到循環(huán)利用，全社會的成本降低了，資源節(jié)約了，是值得的。（南方都市報）

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