段擁軍:實施價格管制、控制物價飛漲——兼談此輪物價上漲的性質(zhì)
發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 短文摘抄 點擊:
從去年開始的這輪物價上漲,究竟是什么原因造成的,是成本上升引起的,還是需求拉動帶來的,表面上看都有點像,實際卻都不是。眾多商品發(fā)生了價格變動,從某一個或某幾個商品的價格變動來判斷,哪一種原因都可以找到一定的理由和證據(jù)。但如果我們從整體看,從價格變動的頻率和發(fā)展趨勢看,從領漲商品的迅猛走勢與其社會總供給的實際看,由成本上升推動或者說由供求失衡來解釋這次價格上漲,都是站不住腳的。
出于觀察條件的限制,也出于排除成本上升與需求因素帶來物價上漲的考慮,本文只選擇幾種最普通的農(nóng)產(chǎn)品和豬肉作例子,來說明相關的問題。
此輪價格上漲,既不是成本推動引起的,也不是需求拉動帶來的
以糧食為例,這些年我國糧食生產(chǎn)是平穩(wěn)的[1],總的產(chǎn)量和需求也是相對穩(wěn)定的,雖然局部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)自然災害(這在我們這樣幅員的國家難以避免),但整個說來社會沒有出現(xiàn)糧食短缺,早已放開經(jīng)營的糧食市場并沒有出現(xiàn)價格快速漲升的現(xiàn)象?墒牵詮娜ツ7月豬肉價格猛漲之后,糧食的價格就隨之出現(xiàn)了快速和大幅度的漲升。面粉由50多元一袋一躍而為60多元,近來又升至70多元一袋,基本是50%的升幅。而豬肉價格又是由什么原因引起的呢?如果說,它是由成本上升推動的,玉米的價格、飼料的價格和人工費的價格,在去年七月份或者說七月以前好像沒有出現(xiàn)大幅漲升的情況。即使玉米與人工費價格在去年七月的那個時間段出現(xiàn)了一定程度的上漲,這對于相當多的家庭養(yǎng)豬戶來說,對一些小型的養(yǎng)豬場而言,也不是多么大的影響因素。豬肉價格即使受此影響出現(xiàn)上漲,幅度定不會那么大,頻率亦不會那么高。
從需求情況看,豬肉是早就放開經(jīng)營的商品,出現(xiàn)短缺是上世紀七十年代以前的事。去年七月以來沒有出現(xiàn)導致豬肉短缺的因素[2],也沒有出現(xiàn)人們突然過度需求豬肉的情況。新疆的情況是最好的證明,在這里,豬肉不是人們?nèi)忸愊M的首選品種,相當多的人以食用羊肉為主。近些年來,該省也沒有出現(xiàn)豬肉價格下降或賣豬難的問題,過去這兩個現(xiàn)象的出現(xiàn)常常是養(yǎng)豬業(yè)周期性波動的前兆。更沒有出現(xiàn)豬瘟等嚴重影響生豬生產(chǎn)及其供應的問題。該省豬肉的出口歷來有限,是相對封閉的市場,其人口數(shù)量與人們的飲食習慣也沒有發(fā)生大的變化,所以從需求角度說,不會因為大肉供需缺口大而出現(xiàn)漲價的壓力。何以其豬肉價格能夠從去年七月開始由14元一公斤漲升到17元一公斤,時間不久就迅速躍升到24元一公斤,后來更是一步到位的快速上升到30元一公斤,價格在短短的幾個月的時間內(nèi)上漲100%呢?
不錯,隨著豬肉價格的飆升,玉米飼料等等價格也隨之快速上升,但那是遲得多的事情,因而不能說養(yǎng)豬成本上升導致肉價大漲。說豬肉價格上漲引起玉米價格大漲倒是符合實際的,這種漲升亦完全符合西方經(jīng)濟學價格領導成本的新觀念。
隨豬肉價格上漲而來的面粉、食用油、方便面、羊肉、牛肉的價格更是突如其來的上漲,令人們大惑不解。就糧油而言,上一年(2006年),小麥、油料等并沒有出現(xiàn)大幅度調(diào)整種植面積和減產(chǎn)的現(xiàn)象,面粉食油價格何以會在小麥新糧已經(jīng)收獲,油料作物正常生產(chǎn)的情況下,發(fā)生大幅漲升現(xiàn)象[2]。
如果說,糧油肉的價格漲升不是成本上升與供求不平衡導致的,這個本質(zhì)還看得不很清楚的話,那么在冬菜的價格漲升上,這個本質(zhì)表現(xiàn)得再清楚不過了。以新疆本地很少受運輸生產(chǎn)影響的蔬菜品種大白菜、胡蘿卜、大蔥為例,這些以貯存方式保管的過冬蔬菜,其基礎價格一般受秋季收獲量和市場的供求決定。冬季零售主要是加上保管費、貯存損失和菜店的利潤等等東西,一直以來這類蔬菜的價格隨貯存時間緩慢上升,基本是穩(wěn)定不變的。今年白菜秋季收獲時的價格是5-6毛一公斤,胡羅卜7-8毛錢一公斤,大蔥1元-1.2元一公斤。依照歷年來的規(guī)律,白菜冬季價格一般在1.5元左右,隨冬季的延長,最后也不過1.8-1.9元一公斤,沒有超過兩元的,胡蘿卜的冬季零售一般1.5元一公斤,大蔥則是從1元多開始,最多兩元多,很少有超過3元一公斤的。
普遍的漲價心理預期與隨意提價的商家行為促成價格瘋漲
但是今年冬天,這些新疆冬季最為普通的蔬菜價格,也隨內(nèi)地蔬菜價格的大漲,而一舉破了價格記錄。大白菜一躍而升至3元一公斤,胡蘿卜上升至2.5元一公斤,大蔥更是大漲至10元一公斤。是這些蔬菜今年的產(chǎn)量大幅減少,還是這些蔬菜的需求量突然大幅增加,顯而易見都不是。大蔥在收獲季節(jié)有眾多汽車拉著到處叫賣的現(xiàn)象,且價格不高;
胡蘿卜的價格也沒有比往年秋季增加多少,據(jù)說因為氣候原因,大白菜秋季銷售還很不好銷。這些情況只能說明,上述品種蔬菜的市場需求量與產(chǎn)量同往年相比沒有太大的不同,相應的成本也沒有過于明顯的變化。何以它們會隨著其他商品的漲升而大漲呢?漲價對于種植蔬菜的農(nóng)民而言有什么好處呢?事實上,同商店里的其他日用生活品一樣,這些蔬菜的價格漲升與農(nóng)民利益沒有什么關系,只與經(jīng)銷商或者少量的蔬菜貯存商的利益有關系。如果說漲價會帶來什么高額利潤,那也全是經(jīng)銷商的,因為時值冬季農(nóng)民手中早已沒有了這些東西。
還有一個說明此次漲價不是成本推動的理由就是:此次價格暴漲,其漲升順序往往是先下游產(chǎn)品再上游產(chǎn)品,是豬肉漲價在先,玉米飼料的漲價在后;
面粉漲價在先,小麥漲價在后;
食油漲價在先,油料作物漲價在后;
房價漲升在前,建材、人工費、鋼材的漲價在后。這是成本推動價格嗎?不是!是價格領導成本。
我們知道,市場經(jīng)濟價格調(diào)整生產(chǎn)與供應、形成生產(chǎn)者之間合理分配的前提是,必須要有穩(wěn)定合理的價格與價格預期。如果商品價格不穩(wěn)定或極不穩(wěn)定,社會的生產(chǎn)、交換、流通與消費就會出現(xiàn)大的問題。何以戰(zhàn)爭時期或政權更替時期,會出現(xiàn)通貨的劇烈膨脹,除了當局濫發(fā)紙幣外,恐怕主要還是人們普遍的通貨膨脹預期和薄弱的政府行政管理使得哄抬物價的行為得不到有效制止。加上價格的快速上漲帶來商品囤積現(xiàn)象大發(fā)生,由此導致供求矛盾進一步加劇。在這樣的情況下,由此促成商品價格呈現(xiàn)爆發(fā)式上漲的情形。
在今天,哄抬物價的做法何以屢屢出現(xiàn)并常常取得成功呢?
一是由于成功的價格漲升和價格操縱實踐的鼓舞,使得一些廠家和商家熱衷于漲價以提高經(jīng)濟效益。如果一個經(jīng)銷商首先提高價格,不僅沒有因此受到行政的法律的制裁,被消費者拋棄,而是帶來大量跟風者,帶來同行者的積極響應,帶來各類商品價格齊漲和進一步漲升的結(jié)果。首先提價的后果既不會影響它的銷售,也不會減少它的利潤,只會大大增加它庫存商品的價格,增加它的盈利。如此,不論大小商店,當然都希望采用這種既省力又效果極好的增加收入的經(jīng)營方法。
二是普遍的通貨膨脹社會心理預期使亂漲價行為得以成功。時下,在各類商品明里暗里漲價已成眾所周知事實的時候,在跟風漲價、搭車漲價成為商家慣例的時候,人們見到商品漲價,往往并不是去問:你怎么漲價!你漲價我就不買你的商品。而是相反,立即回去告訴親戚同事朋友,這東西漲價了,趕快去買!如此一來,沒有哪家商店會發(fā)生因漲價賣不出東西的現(xiàn)象。
三是信息不對稱促成漲價行為成功。我所居住的地方離大型超市不過一千多米,為了圖方便,經(jīng)常去門口僅有的一個蔬菜店去買菜買肉,亦很少問價。想當然的認為:店家決不會以高于市場的價格賣東西。然而,后來的實際說明這個想法極端錯誤。在商品價格變動迅速的大環(huán)境下,小菜店經(jīng)常利用人們對商品價格信息的不了解,以高于其他商店的價格銷售商品。在超市大肉27元一公斤的時候,我們那里的小商店居然可以賣到30元一公斤。
四是囤積商品成為市場暫時短缺和商品價格迅速上漲的又一因素。
在商品價格不斷上漲的情況下[3],理性的消費者(更不用說商人了)的最佳經(jīng)濟決策是增加日用商品的購買量和貯存量,尤其是當大量消費的日用商品開始猛烈漲價的時候,更是如此。一些老年人和退休者積極排隊搶購面粉、大米或者大白菜,只是這種經(jīng)濟決策選擇的一個表現(xiàn)。而飯店、肉聯(lián)廠、火腿腸生產(chǎn)企業(yè)乃至方便面生產(chǎn)企業(yè)包括新疆這樣地區(qū)冬季的普通居民,多買一些肉,多存一些肉,多冷凍一些肉,自然是理想不過的,也是當前條件下最好的貨幣保值手段。我母親近來一直對她在大肉19元的時候買了一些肉冷凍起來,吃到現(xiàn)在而沾沾自喜。大肉價格猛漲,在消費者消費量不斷減少的情況下,依然呈現(xiàn)供求平衡或供不應求的局面,與這種普遍囤積商品的做法不無關系。
實施物價管制,防止經(jīng)濟向惡性通貨膨脹的方向發(fā)展
以我們國家之大,以大大小小的經(jīng)銷商之多,出于漲價賺錢考慮,一個商店或一個小販囤積一點,數(shù)量就是巨大的。加上消費者與廠家每個購買者多買一點,這將會使任何商品在短期內(nèi)供不應求。一個很不起眼,消費有限的佐料性蔬菜——大蔥,竟然可以從1元錢一公斤炒到今天的10元一公斤,應該就是這樣搶購、囤積和哄抬促成的。
筆者認為,目前這種形式的價格上漲,將會造成非常嚴重的后果。也會造成所有商品的生產(chǎn)經(jīng)營者與服務者的效法。南方受災是一些商品上漲的一個理由,而非災區(qū)隨災區(qū)商品價格的變動而變動,明顯不是受災所致,F(xiàn)在建筑材料又開始隨著救災建設的需求漲了起來,近期的鋼材更是一天一個價,磷肥50%的漲幅更是令眾多農(nóng)資商店門可羅雀。雖然一些商品買者很少,卻并不影響這些的商品價格隨時間的推移不斷上漲。
這種由哄抬、通貨膨脹心理預期和經(jīng)銷商的做手等多種因素共同作用導致的商品價格飛漲現(xiàn)象,具備了惡性通貨膨脹的大部分特征。絕不是加強商品生產(chǎn)供應,控制出口所能抑制得住的。解放前夕那種一天三變的價格,背著錢袋去買米的現(xiàn)象,除了當局濫發(fā)紙幣和戰(zhàn)爭確實使一些物質(zhì)短缺外,主要也是哄抬和普遍的膨脹預期,加上囤積商品、行政管理失控等因素所致。當時中央人民政府采取的主要手段就是:嚴厲打擊不法囤積,嚴格管制商品價格,輔之于少量的商品調(diào)運,很快在短期內(nèi)穩(wěn)定了物價。這說明即使在自由的市場經(jīng)濟條件下,物價的非正常漲升或者說是惡性上漲,也是可能與生產(chǎn)和供求沒有太大關系的。
當下,我們完全可以將建筑材料的價格予以凍結(jié),至少在災區(qū)對建筑材料實行階段性管制。發(fā)改委價格司領導說的好:你漲可以,因下雪蔬菜拉不出來損失一半,原先賣1元,現(xiàn)在成本增加了,賣2元,是可以的,但你不能賣8-10元;
停電停工影響了產(chǎn)量,工人又難雇,水泥、砂石適當漲價是客觀的,但漲價必須有個度,這是有帳可算的(大意)。面對今天的形勢,重要的商品如肉、糧、油、鋼材,主要化肥農(nóng)資、主要建材,完全可以也應該由政府主管部門測算后,確定一個漲價幅度,如漲10%或20%,然后將價格凍結(jié)在這個位子上不準隨意變動。
因為劇烈的物價上漲[4]造成的危害太嚴重了:它不僅使普通群眾一生節(jié)省下來的生活費,生存保障費,應付急需的錢大大縮水,也會造成極不合理的社會分配格局。它使一切正常庫存商品或因為賣不出去而囤積商品的經(jīng)營者因此發(fā)財,使正常的資金周轉(zhuǎn)快的企業(yè)單位受損。最重要的是它助長漲價社會心理,助長哄抬物價歪風,助長全民的囤積行為。發(fā)展到最嚴重的程度,它將可能使人民幣作為價值衡量工具和計算工具的作用喪失。
寧可國家經(jīng)濟增長的速度慢一些,寧可大幅減少貸款使一些銀行資金暫時沉淀,寧可嚴厲打擊一些漲價歪風制造者,使市場出現(xiàn)一點震動;
寧可矯枉過正,使一些產(chǎn)品的價格回到原來漲價前的出發(fā)點,或重新審查它的漲價幅度;
寧可短期內(nèi)管制經(jīng)濟和物價,也不能允許惡性通貨膨脹現(xiàn)象發(fā)生。美國這樣的國家在上世紀70年代都曾管制了物價[5],我們主要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品糧油肉、鋼電煤曾多年實行價格管制,實踐證明,商品價格在相對合理的情況下實施管制和凍結(jié),保持各類商品價格在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定不變,不僅有利于商家正常的商品進出,也有利于生產(chǎn)者消費者形成穩(wěn)定的經(jīng)濟預期,有利于貨幣的符號功能、價值衡量功能、交換功能的正常發(fā)揮。只要生產(chǎn)經(jīng)營的其他決策是由企業(yè)自主決定的,不允許輕易漲價的政府經(jīng)濟管制,就不會對經(jīng)濟帶來多么大的損害。
市場經(jīng)濟中的價格是起關鍵作用的因素,價格機制是市場經(jīng)濟正常運行的基石。在價格輪番、快速上漲的背景下,在社會存在普遍的價格上漲預期的形勢下,政府采取價格管制這一強硬的行政手段是完全可取的。但愿,我關于價格漲升問題的感覺和判斷是錯誤的,希望行家里手對這個問題展開討論,以便為各級政府和廣大公眾解開近一個時期以來商品價格走勢上的謎團:為什么會出現(xiàn)一些重要商品10天一個價、幾個月價格翻一番的建國以來從來沒有發(fā)生過的現(xiàn)象;
為什么一個商品漲價了,(點擊此處閱讀下一頁)
與他不相干商品也跟著大漲;
為什么一輪猛漲之后,商品價格沒有像以前一樣穩(wěn)定在一個位置相當長的時期。受災是一些經(jīng)銷商漲價的理由,而為什么沒有受災的地區(qū)、與受災沒有關系的商品也出現(xiàn)價格的急劇上升呢?國際鐵礦石是因為我們巨大的需求量而上漲,可時下的鋼材價格遠不是鐵礦石漲價所能解釋的。鋼材這個未來的領漲產(chǎn)品,為什么敢于創(chuàng)紀錄的出現(xiàn)一天一個價的現(xiàn)象,這是什么性質(zhì)的問題!如果它不是通貨膨脹,又是什么呢?
備注:
[1]農(nóng)業(yè)部24日宣布,預計今年全年糧食產(chǎn)量達到9800億斤以上,平均畝產(chǎn)連續(xù)三年創(chuàng)歷史最好水平,這是1985年以來我國糧食產(chǎn)量、單產(chǎn)首次實現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)。從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史看,自1985年以來的21年中,糧食生產(chǎn)基本上是“兩豐一歉”,還沒有連續(xù)3年增產(chǎn)的紀錄;
糧食單產(chǎn)基本上是“兩增一減”,還沒有連續(xù)3年提高的紀錄。糧食產(chǎn)量和單產(chǎn)連續(xù)3年的持續(xù)增長已經(jīng)打破了21年來的“常規(guī)”。
中國糧食已連續(xù)三年增產(chǎn)。2004年和2005年,中國糧食分別比上年增產(chǎn)776億斤和291億斤;
2006年糧食總產(chǎn)量有望超過9800億斤。供求基本平衡預示著糧價難以持續(xù)上漲。
[2]農(nóng)業(yè)部解析豬肉價格上漲原因:針對當前豬肉價格波動情況,農(nóng)業(yè)部有關負責人23日表示,當前全國生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,豬肉市場供應是有保障的。目前,農(nóng)業(yè)部正在采取有效措施,發(fā)展生豬生產(chǎn),確保滿足市場需求。這位負責人介紹,去年以來,農(nóng)業(yè)部采取了一系列扶持措施,生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明,2006年全國生豬出欄6.81億頭,比上年同期增長3%;
豬肉產(chǎn)量5197.2萬噸,增長3.7%。今年一季度,生豬出欄2.3億頭,比去年同期增長2.5%;
豬肉產(chǎn)量1773.4萬噸,增長3%;
存欄4.67億頭,下降0.3%,豬肉供應來源充足。
[3] 負責人:近幾個月來,價格總水平漲幅加快。5、6、7、8四個月的居民消費價格總水平同比漲幅分別為3.4%、4.4%、5.6%和6.5%。食品價格是導致價格上漲的主要原因,8月份我國居民消費價格總水平同比上升6.5%,其中食品類價格同比上漲18.2%,推動價格總水平上升6個百分點,占全部漲價因素的92.3%。穩(wěn)定食品價格,對于穩(wěn)定價格總水平、安定人民生活具有十分重要的意義——發(fā)展改革委官員:價格總水平今年將如何穩(wěn)定?(2007年10月08日08:57 來源:人民網(wǎng)-《人民日報海外版》)
[4]2008年3月12號,統(tǒng)計局公布說:2月國內(nèi)居民消費物價指數(shù)上漲8.7%,創(chuàng)十幾年來的新高。
[5]1971年,美國的物價開始上漲了,這是二戰(zhàn)結(jié)束后的第一次,引起了普遍的擔憂。1971年8月15日,一個星期日的晚上,尼克松發(fā)表電視演講,宣布凍結(jié)工資和一些生產(chǎn)資料的價格90天。這就是說,在90天的時間里,政府強制不許價格變動。90天后,政府公布了統(tǒng)計數(shù)字,表明通貨膨脹受到了抑制。牙膏價格的年增長率僅為1%,電視機為0.3%,男性理發(fā)費為0.4%。既然效果不錯,于是價格凍結(jié)又擴展到其他商品上去了。最后,涉及的管制對象簡直包羅萬象,從職業(yè)橄欖球運動員的工資到大米布丁的價格。
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