近期發(fā)生的寓士康事件，引發(fā)了國內(nèi)外媒體的海量報道和公眾的大討論。隨著事件的戲劇性發(fā)展和戛然落幕，它留給我們的似乎是亢奮之后的反思與追憶。

　　社會轉(zhuǎn)軌與公民社會的初生

　　用公民社會和公共領域理論可以清晰地解釋社會轉(zhuǎn)軌的過程。公民社會是國家和私人之間的一個中介性社團領域，公共領域是指一個介于私人領域與公共權(quán)力領域之間的中間地帶

　　所謂的社會轉(zhuǎn)軌，通常是指由傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會，由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會，也可以包括從計劃(命令)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟。當然在當今信息時代，情況可能更為復雜。我們用公民社會(civilsociety)和公共領域(publicsphere)理論可以清晰地解釋社會轉(zhuǎn)軌的過程。

　　西方國家從17世紀公民革命以來，社會結(jié)構(gòu)從政治(國家)領域和私人(家庭)領域的二元結(jié)構(gòu)過渡到政治領域、公共領域、市場領域和私人領域并存的多元結(jié)構(gòu)，形成了公民社會，進而率先實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治和法律現(xiàn)代化。

　　公民社會是國家和私人之間的一個中介性社團領域，它由同國家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國家的關系上享有自主權(quán)，并由社會成員自愿結(jié)合(結(jié)社)而形成以保護或增進他們的利益或價值。

　　近年來，世界各國正在發(fā)生一種重要的社會結(jié)構(gòu)性變革，即國家和市場以外大范圍的社會機構(gòu)發(fā)揮看越來越大的作用。這些機構(gòu)被冠以“非營利的”“自愿性的”“第三的”或“獨立的”部門，包括政黨、媒體、社會運動、利益集團、監(jiān)督群體，具體而言就是成千上萬的環(huán)保組織、消費團體、人權(quán)組織、反腐敗組織、醫(yī)療診所、學校、職業(yè)協(xié)會……這些非營利部門構(gòu)成了公民社會，有學者稱這種世界性現(xiàn)象為“全球結(jié)杜革命”。

　　公共領域是指一個介于私人領域與公共權(quán)力領域之間的中間地帶，它是一個向所有公民開放、由對話組成的、旨在形成公共輿論、體現(xiàn)公共理性精神的，以大眾傳媒為主要運作工具的批判空間。其機制是：平等交往、關注世俗、公開討論。

　　正像有媒體指出的那樣，從富士康事件的發(fā)展來看，作為公民社會組成部分的特殊利益保護組織(如工會和婦聯(lián))的缺失或不作為，說明中國公民社會的發(fā)展任重道遠。

　　市場領域可能侵蝕公共領域

　　新聞事業(yè)是一種雙重性格的事業(yè)。大眾傳播是一個學校，同時，大眾傳播媒介是一個企業(yè)。這兩種職務有很多時候是互相矛盾的

　　市場經(jīng)濟主要通過廣告方式對媒體提供了巨大的經(jīng)濟支持，媒體商業(yè)運作的結(jié)果是自身成為巨大的產(chǎn)業(yè)；
媒體通常都是一個分工精細的企業(yè)。但是這種運營方式塑造了作為企業(yè)運菅的現(xiàn)代新聞事業(yè)處于一種雙重性格和隨之產(chǎn)生的雙重文化，即體現(xiàn)價值理性的新聞文化和體現(xiàn)工具理性的商業(yè)文化。正如國外學者所言：“廣告對報紙的支持是一種復雜的恩賜。報紙對廣告的依賴可能使報紙出版者偏袒企業(yè)商人的道德準則和利益�！�

　　在這種背景下，媒體從事輿論監(jiān)督的動機也會受到質(zhì)疑：雖然公眾普遍承認，就從事輿論監(jiān)督的記者而言，動機純正者顯然是居于多數(shù)，但是難道媒體是沒有名利欲望的天使、而不受“眼球經(jīng)濟”的驅(qū)使，去追求發(fā)行量、收視率、用戶量和廣告量的最大化嗎?而實際情況往往是兩種動機兼而有之，這是許多國家的新聞工作者意識到的和公開承認的現(xiàn)象。

　　美國傳播學家威爾伯•施拉姆因此認為：“新聞事業(yè)是一種雙重性格的事業(yè)。站在為公眾提供普及教育的立場來說，大眾傳播是一個學校，但是，站在為投資者賺錢的目的而言，大眾傳播媒介是一個企業(yè)。任何傳播媒介的負責人，受這種雙重性格的影響，一方面要盡校長之職，另一方面要盡經(jīng)理之職，這兩種職務有很多時候是互相矛盾的�！�

　　用公民社會理論來解釋，就是市場領域可能侵蝕公共領域。這說明，輿論監(jiān)督可能不僅被不良政治勢力、而且被不良商業(yè)勢力威逼利誘。現(xiàn)代民主國家，新聞界享有法律保護的輿論監(jiān)督權(quán)，但是作為最大公務信息源的政府和主導廣告資源的跨國公司和有組織犯罪集團經(jīng)常會規(guī)避輿論監(jiān)督，它們或者對媒體進行利誘，或者以撤除廣告和提起訴訟相威脅，經(jīng)常導致對企業(yè)的監(jiān)督比對政府的監(jiān)督更加困難。

　　轉(zhuǎn)軌社會媒體“雙重封建化”的危險

　　一方面政府仍然對傳媒具有極大的影響力，加上市場發(fā)育的不成熟和法治精神的缺失，有可能傳媒成為政府和市場拉攏或打壓的雙重對象

　　在當今各現(xiàn)代國家，大眾傳媒體制普遍存在一種二元結(jié)構(gòu)，即報刊的私人所有制(轉(zhuǎn)軌國家可能有少量官方報紙)和廣播電視的多種所有制和管理體制。在廣播電視領域，各國媒介的所有制和管理體制主要有大致三種與特定政治和經(jīng)濟體制相關的體制類型：

　　 (1)以美國為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運行體制；

　　 (2)以西歐為代表的公營和私營并舉的雙軌制運作體制；

　　(3)以中國為代表的完全國有的有限商業(yè)運作體制。

　　在市場經(jīng)濟條件下，新聞媒介無論是私營、公營和國營體制，與公民社會和公共領域都有這樣那樣的日常聯(lián)系。媒體作為私營公司或公有機構(gòu)，從本性上及絕大部分活動上來看，是在公共領域之內(nèi)，盡管它們可能與市場領域或國家領域有重疊，很大部分的公眾對話在很大程度上是由媒體解釋、操控，甚至由媒體來構(gòu)成的。當媒體組織是國有機構(gòu)時，它們是一只腳踏在國家領域，一只腳踏在公共領域。當媒體組織是私營機構(gòu)時，它們和別的公司一樣，是立足于市場領域。因此，媒體不論是私有或公有，它們的活動都顯然在公共領域。甚至它們本身就有可能是公民社會中活躍的成員，并且與其他社團等公民社會組織有著積極的互動。

　　中國改革開放以來出現(xiàn)了一定規(guī)模的公共領域；
與之相比，市場領域的成長壯大更為迅猛。中國市民社會的典型成員為無上級主管人士(常為個體文化人)和政府主導的社團，媒體雖為國有國營，但是市場經(jīng)濟的影響和公共性因素在增加�？傮w而言，行政力量趨于消退，市場、大眾和媒體專業(yè)力量在增強，四種力量有了博弈的可能。

　　但是，轉(zhuǎn)軌國家民主法制建設受到封建勢力和官商勾結(jié)等因素的拖累和制約，從企業(yè)到媒體到整個社會，都面臨著特殊問題和困難。在俄羅斯，傳媒的私有化、市場化、產(chǎn)業(yè)化一方面擴大了對政府進行輿論監(jiān)督的空間，增加了從事黑幕揭發(fā)類報道的動力；
另一方面政府仍然對傳媒具有極大的影響力，加上市場發(fā)育的不成熟和法治精神的缺失，有可能出現(xiàn)傳媒的“雙重封建化”，即傳媒成為政府和市場拉攏或打壓的雙重對象。正是這些林林總總的問題，讓我們感到社會轉(zhuǎn)軌的意義和復雜性，尤其是大眾傳媒如何充當社會轉(zhuǎn)軌的守望者，還有很多問題有待解決。

　　輿論監(jiān)督：公共領域的機能之一

　　從富士康事件的媒體反映來看，在第一時間進行海量的客觀報道，對權(quán)力濫用導致的腐敗所作的抨擊和譴責頗為豐富。

　　但是與調(diào)查性報道的要求相比，《第一財經(jīng)日報》的初始報道似乎還有距離

　　公共領域理論認為，大眾傳媒是現(xiàn)代社會公民行使自身權(quán)利、對公共事務進行理性和批判性審視的平臺。輿論監(jiān)督的本質(zhì)在于以公共領域制約政治領域和市場領域，它是行使自身權(quán)利對政治和經(jīng)濟權(quán)力運作尤其是權(quán)力濫用導致的腐敗進行監(jiān)督的一種直接民主形式，是公共領域的一個重要功能。用美國開國元勛之一詹姆斯•麥迪遜的話來說，正是“看門狗”的角色使新聞事業(yè)成為“自由的防波堤”。

　　西方國家新聞事業(yè)所從事的輿論監(jiān)督實踐告訴我們，在法治體系、尤其是在新聞法和信息自由(政府公開活動)法的保護下，在公民的期待和支持下，輿論監(jiān)督的具體形式通常有以下三種：

　　 (1)大眾傳媒在第一時間以文字和圖像的形式進行海量的客觀報道，力求使權(quán)力的運作置于眾目睽睽之下，透明化、陽光化。這是一種看似隱性、實則常規(guī)的輿論監(jiān)督形式。在廉潔程度高的國家，這種報道最為常見。

　　 (2)大眾傳媒以文字評論和漫畫的形式，針對權(quán)力濫用導致的腐敗所作的抨擊和譴責。

　　 (3)大眾傳媒以特殊的新聞文體和節(jié)目類型——調(diào)查性報道——深入揭露重要腐敗案例和現(xiàn)象。

　　調(diào)查性報道是一種費時費力、充滿風險和挑戰(zhàn)的深度報道樣式。調(diào)查性報道有三個基本要素：一是有人侵犯公眾利益，二是有人刻意隱瞞，三是記者經(jīng)獨立調(diào)查揭示真實真相。

　　從富士康事件的媒體反映來看，第一和第二種形式相當豐富，頗有排山倒海的氣勢。但是與調(diào)查性報道的要求相比，《第一財經(jīng)日報》的初始報道似乎還有距離。這可能也是在雙方和解后人們?nèi)匀淮嬗幸蓱]的地方：事件真相究竟怎樣?企業(yè)有那些該被問責和追究的問題?媒體又有哪些值得檢討和改進之處?

　　全球公民社會與跨境輿論監(jiān)督

　　國內(nèi)外嚴肅媒體的實踐表明：市場領域輿論監(jiān)督主要對象為大企業(yè)、上市公司、紅頂公司�？鐕�公司，因為它們在市場領域中最有可能損害大量公眾利益

　　市場經(jīng)濟活力無窮，給中國帶來了巨變，但是，全球化時代市場經(jīng)濟的流弊也隨處可見：1．市場失靈；
2．企業(yè)內(nèi)部組織的非民主性質(zhì)，包括集權(quán)制、家長制和運作非透明化；
3．引誘媒體的商業(yè)化趨向；
4．跨國公司產(chǎn)品可能造成的廣泛危害。

　　新聞以追求透明為己任。但是，正如美國學者所言，商業(yè)世界普遍是私人的、秘密的、獨裁的。一家公司的管理層可以命令他或她的雇員不要與記者交談。因為商人常處于競爭之中，保密是商業(yè)生活與生俱來的一部分。

　　市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。但是在轉(zhuǎn)軌國家，一些大企業(yè)利用法治不健全規(guī)避和逃脫監(jiān)管法律和行政監(jiān)管，進而攫取最大利潤。在中國這個人口第一大國，由于以官商勾結(jié)為主要形式的腐敗日益蔓延，在一些地方，官媒合一、官商勾結(jié)甚至發(fā)展到官商媒共謀，在官員和媒體收受不正當經(jīng)濟恩惠的同時，“資本權(quán)貴主義”大行其道，而社會公正受到普遍侵犯，其中部分大企業(yè)扮演了不光彩的角色。

　　但是，在全球化時代，一種全球公民社會的現(xiàn)實及其理論正在形成，與之相匹配的是對發(fā)達國家資本擴張和腐敗全球化的跨國性新聞輿論監(jiān)督，其中精英媒體、專業(yè)媒體和國際性公民社會組織的作用日益突出，互聯(lián)網(wǎng)也日益顯示出強大的功能。

　　從報紙雜志到廣播電視，再到互聯(lián)網(wǎng)，近年來國內(nèi)外財經(jīng)類媒體蓬勃發(fā)展。在財經(jīng)記者從事工作的技巧和態(tài)度中，突出一條是認識到商界具有的強大影響力。與之相適應的是，記者必須具有正確的懷疑精神，使他或她不被商業(yè)強人所擁有的力量與金錢所嚇倒。

　　去年被《中國新聞周刊》等單位評為“最有責任感的媒體”的《財經(jīng)》雜志以及這次較早報道富士康事件的英國《星期日郵報》等國內(nèi)外嚴肅媒體的實踐表明：市場領域輿論監(jiān)督主要對象為大企業(yè)、上市公司、紅頂公司、跨國公司，因為它們在市場領域中最有可能損害大量公眾利益。

　　在當今發(fā)達國家，媒體監(jiān)督大企業(yè)雖然障礙重重，但是承載了比過去更高的公眾期待。2002年夏秋，加拿大廣播公司、《紐約時報》和美國公共廣播公司電視節(jié)目《前線》對世界最大鋼鐵管道和水管制造商之一麥克韋恩公司的聯(lián)合報道分別獲得報界和電視界的最高獎譽。

　　作為跨國企業(yè)的麥克韋恩公司是美國最危險的雇主之一；
然而這個家族企業(yè)是如此的隱秘，以至于連總部的建筑都沒有任何標志，即使是與其常來常往的商界領袖都從未見過麥克韋恩公司的經(jīng)理人員。自1995年以來，已有9名工人死于麥克韋恩的鑄造廠，而且有記錄的受傷工人至少有4600名。幾年來，雇傭了5000余人的車間已因健康問題和安全設備違規(guī)問題被傳訊400多次。

　　另外，這個工廠有著制造業(yè)最糟糕的安全記錄和全美最高的受傷記錄，公司還有著大量影響環(huán)境的記錄。

　　人們很難想象，在最富有的美國，今天還有馬克思當年筆下的那種血汗工廠。為此，普利策獎委員會破例將《紐約時報》原來申報的“調(diào)查性報道獎”升格為最榮耀的“為公眾利益服務獎”。個中緣由值得在市場化道路上猛進的中國新聞界參考與借鑒：商業(yè)利益必須得到尊重和保護，但是公眾利益高于商業(yè)利益。

　　當然，如果新聞界一味依賴民意，而不善于運用同樣追求公平的法律來保護自己，甚至不信任基本的程序正義，那么即便自詡為公眾利益的代表，即便有民意的道義支持，也難免會被掌握更多社會資源的政治和商業(yè)勢力置于尷尬和痛苦境地。

　　而媒體可選擇的解決之道，是秉持新聞專業(yè)主義，與公民社會組織和司法界建立良性的互動關系，來制衡強權(quán)對社會的侵害。

相關熱詞搜索：轉(zhuǎn)軌 中國 公民 視野 社會