摘要：對社會的人才貢獻是衡量大學及其學科是否一流的重要指標，對青海省的人才貢獻是衡量青海民族大學及其學科“雙一流”[1]建設有效性的重要指標，人才貢獻取決于學科建設所培養(yǎng)人才數量和質量與青海省發(fā)展所需人才的契合程度。而基層單位教學管理有效性是保證人才數量和質量實現(xiàn)契合，支撐雙一流建設的基本因素。基于此邏輯關系，縱觀其他高校高端財會人才爭奪及市場需求和青海民族大學�？�、本科、研究生培養(yǎng)體系現(xiàn)狀及其人才貢獻，文章依托“雙一流”建設背景，在假設學科戰(zhàn)略定位適當的前提下，借鑒相關理論框架，從四個維度及其目標視角研究教學管理人才培養(yǎng)有效性與青海省“四個轉變”戰(zhàn)略所需人才契合關系。通過2014和2015屆財會專業(yè)畢業(yè)生問卷調查和深度訪談數據及資料分析，提出強化教學管理有效性，契合“四個轉變”[2]戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)途徑，以期實現(xiàn)青海省財會高端人才最大貢獻，融入國家“雙一流”戰(zhàn)略建設。
　　關鍵詞：“四個轉變”；“雙一流”；契合；有效性
　　一、研究背景
　　隨著國家“雙一流”方案的建設，高端財會人才競爭“日趨白熱化”，高職稱、高學歷者因此向最大利益提供者歸集。這不僅意味著大學的整體實力及其學科發(fā)展機會和知識資本化配置質的飛躍，而且象征著國家戰(zhàn)略實施質的飛躍。不可否認雙一流條件具備過程是以學科頂尖人才為核心的資源重新配置過程。從政府部門為高校網羅人才出臺優(yōu)厚政策到參與其中成為廣納人才的主體之一，足以說明這場人才大戰(zhàn)與其說是高校間的人才爭奪，不如說是地區(qū)間的人才爭奪；與其說是資源向高校匯集，不如說向高校所在地區(qū)匯集。這關乎著一個地區(qū)和國家在實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的效率、效果問題，更深刻的意味著未來生存問題。各高校幾乎都傾其所有，并有資本能傾囊而出彰顯了實力強弱，可預見的強者恒強的局勢將被定格。這是青海民族大學（以下簡稱民大）及其學科發(fā)展和青海省“四個轉變”戰(zhàn)略落地生根的人才供需面臨的嚴峻形勢，可預期人才契合度因此而進一步受到影響。
　　青海省存在自身戰(zhàn)略財會人才供需缺口的問題，省內高校也因同樣的問題難以躋身“雙一流”，而且存在兩者契合度不高的問題。所謂契合是指所培養(yǎng)財會各學科人才從數量的充分性和質量的適當性方面能與社會發(fā)展所需人才相符。契合度主要強調相符的程度。以工商管理一級學科下財會各學科人才供需為例。首先，僅從數量就難以達到教育部“雙一流”的博士和教授指標要求。即便是自己培養(yǎng)的各層次源自全國的人才，絕大多數學成后回歸各地。除本地生源外，暫時留下的也是為了以后更體面地離開。以時空換經歷、經驗及歷練的實踐環(huán)節(jié)和業(yè)務程序，青海省及其民大成為該專業(yè)人才培養(yǎng)和輸出地，人才供需缺口一直存在。雖有溢出效應，但扎根的仍是少數。如，該專業(yè)每年向本地會計師事務所輸送畢業(yè)生，能留到今天的屈指可數。基本經過事務所幾年實踐，業(yè)務嫻熟，積累了豐富經驗后回到生源地或流向發(fā)達地區(qū)，有的進入了國際四大會計師事務所中國分所。如果這是對社會的貢獻，那么更多地給各地輸送專業(yè)人才，卻不能彌補自身“雙一流”指標缺口；其次，“四個轉變”是基于資源稟賦的戰(zhàn)略布局，具有民族性、區(qū)域性特色，基層需要與之呼應的核算、監(jiān)督人才。而標準化指標體系決定學科布局專業(yè)教學管理趨于統(tǒng)一，所培養(yǎng)人才與國際視角下將本土化戰(zhàn)略融入國家戰(zhàn)略所需人才存在質的差距；而且東西部人才分布極不均衡且與所輸送人才及其掌握的專業(yè)知識存在結構性錯位。更不要說隨著互聯(lián)網、物聯(lián)網、智能化等新概念、理念的產生，傳統(tǒng)產業(yè)與新型產業(yè)與人才的供需矛盾，和由此催生的產業(yè)等賦予財會人才別樣的元素導致的人才契合缺口，都將影響戰(zhàn)略部署達到預期效果、效率�！半p一流”建設雖然也會有人才流入，也會因《通知》[3]留住人才，但是終也擋不住在招聘實力比拼中市場經濟趨利性特征對高端人才流向的決定作用。盡管如此，“雙一流”建設畢竟是青海省和民大及其學科本土化的契機，也是為更大的人才溢出效應創(chuàng)造條件的契機�；�于以上邏輯關系，基層教學單位通過內涵建設，強化教學管理有效性是培養(yǎng)符合“四個扎實”[4]要求人才、托起一流學科建設、支撐一流學校建設的可靠途徑。
　　二、教學管理有效性與青海省“四個轉變”人才供需契合性分析
　�。ㄒ唬┯行�性與契合性關系分析
　　假設民大及其學科定位無偏差，其“雙一流”達標取決于教學管理有效性[5]對戰(zhàn)略人才供需契合程度的貢獻。當其他條件確定，教學管理有效性與契合是正相關關系，兩者都可通過學生滿意度、政府和社會認可度、學校及其學科聲譽評價。而教學管理有效性主要從財務、內部流程、學習成長和顧客四個維度評價其具體目標和對總體人才培養(yǎng)目標的影響程度。從經濟基礎決定上層建筑理論推斷財務維度往往決定內部流程的建設，財務維度目標和內部流程維度目標實現(xiàn)的過程，是教學管理基礎建設過程，也是保證契合的前提條件。這兩個具體目標通過學習成長維度目標實現(xiàn)顧客維度目標，顧客維度目標決定教學管理有效性的現(xiàn)實評價結果，與貢獻直接相關。也就是說契合度、貢獻度、認可度和有效性是正相關關系，這是分析判斷的邏輯關系。
　　（二）基于維度的教學管理有效性分析
　　1.財務維度與有效性。民大具有公辦高校性質，不以追求利潤目標最大化為維度目標，但是其維度目標一定遵循成本效益原則。假設每年學費收入及日常開支等經濟指標為財務維度構成要素，定性其目標則是為內部流程維度有效性提供可靠的保障。目標實現(xiàn)與否，取決于滿足內部流程維度發(fā)揮最大效用的經濟基礎的保障程度。而內部流程維度目標實現(xiàn)與否取決于學習成長維度的有效性，學習成長維度目標實現(xiàn)程度取決于顧客維度的有效性，顧客維度目標實現(xiàn)與否取決于與社會的契合程度，契合程度取決于所培養(yǎng)人才的貢獻的大小。財務維度目標不直接對接就業(yè)率和滿意度，而是通過內部流程維度目標和學習成長維度目標間接實現(xiàn)其產出成果，間接影響就業(yè)率和滿意度。假設其他要素不變，內部流程與學習成長維度從學校和受教育者個體兩個方面構成教學管理要素，則財務維度是教學管理有效的物質保證。根據財會專業(yè)2014年、2015年在保持收入條件下，日常支出下降的現(xiàn)狀可知，如果將此財務維度與學生96.23%的初次就業(yè)率的統(tǒng)計數據關聯(lián)分析，教學管理基于財務維度目標，通過內部流程維度目標和學習成長維度目標，基本實現(xiàn)了顧客維度目標，即契合度、貢獻度、認可度和聲譽。但也因為財務維度目標與其他目標的錯位，局限了內部流程維度目標的實現(xiàn)，進而影響學習成長維度目標實現(xiàn)，由此局限了教學管理有效性，從以下維度與有效性分析可窺一斑。

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