摘要：近年來，呼和浩特市整體發(fā)展迅速，依照黨的路線解決“三農”問題是現(xiàn)階段的重點工作。為了維護農民土地的合法權利，進行土地承包權確權登記工作已經成為土地資源管理工作的重點之一。本文研究呼和浩特市農村土地承包經營權確權登記的現(xiàn)實狀況和土地承包經營權確權登記中存在的原因和問題，根據(jù)措施與對策，得出結論建議。以推動土地的規(guī)范流轉，促進土地進行適度規(guī)模經營，為呼和浩特市土地管理工作貢獻自己的一份力。
　　關鍵詞：呼和浩特市；農村土地承包經營確權登記；武川縣
　　Study on registration in rural areas of Hohhot city of Wuchuan County Land Management
　　Li Ting1Wang Guihua2Xu Peng2Bao Liang2
　　Inner Mongolia Agricultural University Hohhot 0100182. The Inner Mongolia Autonomous Region land and Resources Information Institute；Hohhot，010019
　　Abstract：In recent years，with the rapid development of Hohhot as a whole，it has been the focus of the present stage to solve the "three rural issues" in accordance with the party’s line. In order to safeguard the legal rights of farmers’ land，the registration of land contract rights has become one of the focal points of land resource management. This paper studies the reality of the registration of the right to contracted management of rural land in Hohhot and the reasons and problems existing in the registration of the right to land contractual management，then draws conclusions and suggestions on the basis of measures and Countermeasures. In order to contribute to the land management work in Hohhot by promotingstandardized land transfer and promoting land for moderate scale operation.
　　Key word：Hohhot City；Rural land contract management right registration；Wuchuan County
　　1.引言
　　農村土地承包經營權是我國農村經濟體制改革中產生的一種新型的土地權利。國外由于體制的原因并無所謂的承包經營權，只有使用權。農民土地承包經營權的確權是一種具有中國特色的土地權利體制，依據(jù)國家法律法規(guī)保障農民土地承包和經營的各項權利[1]。本文研究呼和浩特市農村土地承包經營權確權登記的現(xiàn)實狀況和土地承包經營權確權登記中存在的原因和問題，根據(jù)措施與對策，得出結論建議，妥善解決農村問題和矛盾，對于進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系、維護廣大農民的合法權益、務實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎、維護農村社會和諧穩(wěn)定，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
　　2.農村土地承包經營權確權的概況
　　2.1農村土地承包經營權確權的目的意義
　　土地承包經營權確權登記可以依法確認農民承包土地后占有、使用、收益等權利，明確了被承包土地的權屬[2]；可以把承包土地的面積、位置、空間布局和權屬證書落實到戶，建立權屬清晰、流程嚴格、流轉穩(wěn)定的農村產權制度，為完善農村土地流轉市場提供有力的保障；可以有效避免因權屬不清、權證不全等原因產生的土地承包糾紛，合理解決各類農村土地承包中的問題，保護農民的合法權益。切實解決農村的“三農”問題，促進農村土地流轉、維護農民土地權益、有效利用農村土地資源。
　　2.2農村土地承包經營權確權的必要性
　　農村土地承包經營權確權登記頒證，是一項關乎千萬農戶的切身利益的政策[3]，這一政策制定及實施情況，將會對當今社會產生重要影響。搞好農村土地確權登記頒證工作，是依法保障農民對土地的占有、使用、收益等權利的前提條件[4]。
　　3.國內外土地承包經營權的研究概況
　　3.1農村土地承包經營權的演變過程
　　自從1949年新中國成立以來，我國的土地資源和土地政策就一直在發(fā)生著變化，從最初的農民平分土地、農村合作社；到后來土地所有權歸國家所有、土地家庭聯(lián)產承包責任制；再到現(xiàn)在土地的三權分置。這些都是我國土地制度改革所經歷的過程，其最初目的意義是為了解決農民的溫飽問題，后來隨著社會經濟的快速發(fā)展，目的意義也變成了讓土地資源的合理高效利用。
　　3.2農村土地承包經營權的發(fā)展現(xiàn)狀
　　目前，我國土地承包經營權確權登記工作已經有了一定的成果，但實際上雖然一些地區(qū)的登記進展比較順利，其他一些地區(qū)卻仍然存在一些問題，如農村土地承包經營權確權登記完成情況較差，發(fā)證率比較低。為了能夠確保到2018年各省份能夠基本完成農村土地承包經營權確權登記發(fā)證工作，需要對土地的確權工作給予重視。

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