關(guān)于基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

　根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，我到部分鎮(zhèn)街及村居對(duì)基層武裝建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研�；鶎游溲b部是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立的人民武裝部，是我國(guó)國(guó)防體制和基層政權(quán)的重要組成部分，是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)，提高基層武裝部建設(shè)水平，既是新時(shí)期國(guó)防建設(shè)的迫切需要，也是我軍戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)重要步驟。因此，加強(qiáng)基層人武部建設(shè)，提高整體建設(shè)水平，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。在新的歷史時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，基層武裝部建設(shè)也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，需要認(rèn)真研究解決。

　 一、當(dāng)前基層武裝部建設(shè)存在的突出問(wèn)題近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的大力支持和不懈努力，基層武裝部建設(shè)在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī)，但按照目前強(qiáng)軍思想的要求來(lái)衡量，還不同程度存在一些問(wèn)題，通過(guò)這次調(diào)研，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

　( ( 一) ) 基層武裝工作開(kāi)展不容易。應(yīng)該說(shuō)，從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委到省市各級(jí)黨委、政府，對(duì)基層武裝部建設(shè)是重視的，各類(lèi)政策規(guī)定是有章可循的。但由于長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，特別是隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的注意力和主要精力越來(lái)越集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，

　這種全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想，對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)有所淡化，出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟(jì)，忘國(guó)防”、“進(jìn)市場(chǎng)，丟武裝”的現(xiàn)象。目前，地方黨委政府工作量繁多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日�；�本辦公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開(kāi)展受限。例如，普通民兵按規(guī)定要完成一定時(shí)間的訓(xùn)練任務(wù)，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上沒(méi)有自主權(quán)，開(kāi)展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無(wú)米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。還有專(zhuān)武干部身兼多職，存在武裝工作可干可不干的模糊認(rèn)識(shí)。凡此種種，導(dǎo)致了加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，抓好武裝工作各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)不到位，嚴(yán)重削弱了基層武裝部地位，使武裝工作任務(wù)在基層難以完成。

　 ( ( 二) ) 從事專(zhuān)武干部的人員不合理。

　一是現(xiàn)行管理體制不順�；鶎游溲b部實(shí)行的是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)制，即基層武裝部的工作由區(qū)人武部管理，而平時(shí)人員管理、工資待遇則由街道負(fù)責(zé)，這種體制導(dǎo)致區(qū)武裝部賦予基層武裝部的工作不一定能很好地落實(shí)到位。

　二是專(zhuān)武干部進(jìn)出渠道不暢。一方面，很多有專(zhuān)長(zhǎng)、適合做武裝工作人員的進(jìn)不來(lái);另一方面，基層武裝部人員的工作性質(zhì)要求其年齡不能偏大，達(dá)到一定年齡就需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整交流。但目前鎮(zhèn)街，部分專(zhuān)武干部任職較長(zhǎng)年齡偏大，跨進(jìn)基層武裝工作的大門(mén)，一干就是很多年，工作缺乏創(chuàng)新，在目前新的形勢(shì)下，仍然是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)降低。在村居，從事人武工作的民兵營(yíng)長(zhǎng)，部分年齡太大，由于農(nóng)村中現(xiàn)狀多為老人和兒童，無(wú)適合的年青人來(lái)接替。

　 ( ( 三) ) 基層人武工作落實(shí)不到位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作的特殊性認(rèn)識(shí)不足，硬性給鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)武干部分配其他兼職工作。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)武干部身兼多職，他們除了村建城管、安全生產(chǎn)、防違治違、招商引資、民政工作等長(zhǎng)期性的兼職外，信訪穩(wěn)定、征地拆遷等臨時(shí)性工作更是家常便飯。個(gè)別鎮(zhèn)街武裝部出現(xiàn)了“種了他人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

　 一是日常工作忙于應(yīng)付。從調(diào)研情況看，基層武裝工作按部就班，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，上級(jí)促一下，基層動(dòng)一下。特別是和平時(shí)期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒(méi)有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中，黨管武裝工作停留在口頭上的多，具體落實(shí)的少，實(shí)際上是

　說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實(shí)了，計(jì)劃了就等于開(kāi)展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)，特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。

　 二是民兵整組工作不實(shí)。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組，在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定;有的甚至閉門(mén)造車(chē)，沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒(méi)有考慮人員流動(dòng)量、沒(méi)有考慮兵員所在位置，也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分鎮(zhèn)和村居對(duì)建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。

　三是民兵應(yīng)急力量不強(qiáng)。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是由村居民兵營(yíng)長(zhǎng)臨時(shí)找的在家附近零散打工人員和部分機(jī)關(guān)人員組成,目前多數(shù)鎮(zhèn)街完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少,遇有緊急情況,隊(duì)伍很難在短時(shí)間內(nèi)集結(jié),應(yīng)急隊(duì)伍的拉動(dòng)受?chē)?yán)重影響。短時(shí)間執(zhí)行處突任務(wù),扎場(chǎng)子可以,但長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)困難,特別執(zhí)行專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)就更難。

　 ( ( 四) ) 專(zhuān)武干部能力素 質(zhì)不夠高。有關(guān)文件對(duì)鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專(zhuān)武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但在實(shí)際配備專(zhuān)武部長(zhǎng)過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在，導(dǎo)致專(zhuān)武干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與我軍建設(shè)發(fā)展的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因：

　 一是先天不足。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)武干部和民兵營(yíng)長(zhǎng)沒(méi)

　有從軍的經(jīng)歷，沒(méi)有受過(guò)嚴(yán)格軍事訓(xùn)練，對(duì)人武工作不熟悉，即使是當(dāng)過(guò)兵的，部分的工作與基層人武的工作性質(zhì)也不一樣，專(zhuān)業(yè)要求也不一樣，大多數(shù)缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　二是培訓(xùn)不夠。從了解的情況看，近些年來(lái)，上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦在職專(zhuān)武干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，區(qū)人武部組織的培訓(xùn)，由于教員、教材、經(jīng)費(fèi)有限，培訓(xùn)方法也比較單一，效果也不明顯。

　二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

　( ( 一) ) 鎮(zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關(guān)文件要求，基層武裝部一般只編一名專(zhuān)武部長(zhǎng)和一名干事。這兩名專(zhuān)武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作，事實(shí)上這是專(zhuān)武干部身兼多職，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量很大�；鶎拥奈溲b部一旦接到臨時(shí)任務(wù)，只能通過(guò)組織機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務(wù)等方式進(jìn)行，實(shí)施中顯得忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

　 ( ( 二) ) 鎮(zhèn)和街道的兵員組織缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村和社區(qū)居民人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，屬地企業(yè)工作崗位以合同工為主，多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的，又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指

　揮，這些原因造成民兵編組編實(shí)難。目前，鎮(zhèn)街道應(yīng)急排多數(shù)編在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等，編的多數(shù)是社會(huì)散兵和流動(dòng)人員，這些民兵很難保證抽出來(lái)訓(xùn)練和拉出來(lái)執(zhí)行任務(wù)，遇有任務(wù)，這些人員也很難長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。

　 ( ( 三) ) 工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊。部分從事基層武裝工作人員片面認(rèn)為武裝工作就是民兵工作和兵役工作，對(duì)武裝工作究竟如何搞才能符合現(xiàn)在形勢(shì)的需求在思想認(rèn)識(shí)上沒(méi)有完全到位，因而工作的具體落實(shí)上也就不可能到位。基層人武工作注重機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)多，研究民兵和國(guó)防建設(shè)少;對(duì)現(xiàn)有民兵隊(duì)伍關(guān)注多，對(duì)動(dòng)員潛力關(guān)注少;對(duì)年度征兵任務(wù)關(guān)注多，對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)關(guān)注少。

　 ( ( 四) ) 進(jìn)入基層專(zhuān)武工作渠道不暢。按照有關(guān)文件要求，從事基層武裝工作的人員需具備相關(guān)的條件，但很多情況下，具備相關(guān)條件的人無(wú)法被選到這個(gè)崗位，在村居，部分民兵營(yíng)長(zhǎng)，由村委會(huì)自己任命，他們年齡大、工作積極性差，他們不能完全掌握武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律，這些無(wú)疑也成了基層武裝工作發(fā)展的制約因素。

　 三、幾點(diǎn)建議

　( ( 一) ) 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)和街道黨委政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、國(guó)防使命意識(shí)，積極進(jìn)識(shí)狠抓落實(shí)，共同開(kāi)創(chuàng)黨管武裝工作的新局面，牢牢把握基層武裝工作的正確方向。一方面，鎮(zhèn)街黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)

　導(dǎo)。自覺(jué)把武裝工作納入黨委、政府的重要議事日程，把隨意型變?yōu)橐?guī)范化，做到有計(jì)劃、有部署、有要求、有檢查;鎮(zhèn)街黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針政策，提高大家抓民兵預(yù)備役建設(shè)的自覺(jué)性;另一方面，基層武裝部要自覺(jué)接受地方黨委、政府和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街武裝部要擺正自己的位置，自覺(jué)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作;要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示、工作的部署和要求，爭(zhēng)取他們的支持，加大對(duì)基層武裝部建設(shè)力度。區(qū)人武部要主動(dòng)與地方黨委和政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層武裝部建設(shè)中存在的難題，爭(zhēng)取黨委和政府加大對(duì)基層武裝部建設(shè)的投入力度。

　 ( ( 二) ) 強(qiáng)化專(zhuān)武 干部隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件規(guī)定的原則和要求編配專(zhuān)武干部，盡可能做到專(zhuān)職專(zhuān)用，即使要兼職，也應(yīng)兼任或兼管一些同武裝工作相聯(lián)系的工作，如民政等，使他們有足夠的精力從事基層武裝工作。

　 一是理順專(zhuān)武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來(lái)看，有的專(zhuān)武干部年齡偏大，素質(zhì)能力千差萬(wàn)別。為此, 人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織等有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī)范專(zhuān)武干部錄用選配方案，逐步對(duì)超齡、達(dá)齡的專(zhuān)武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，尤其對(duì)那些任職時(shí)間較長(zhǎng)且德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長(zhǎng)應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)

　先提拔任用，以充分調(diào)動(dòng)在職專(zhuān)武干部的工作積極性。同時(shí)，將缺編專(zhuān)武干部納人公務(wù)員招考范圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛(ài)武裝工作的人員充實(shí)到專(zhuān)武干部隊(duì)伍中來(lái)，不斷拓寬專(zhuān)武干部選拔渠道。

　 二是抓好專(zhuān)武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專(zhuān)武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結(jié)合本地實(shí)際和工作任務(wù)，加大對(duì)專(zhuān)武干部的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容上，可以學(xué)習(xí)民兵預(yù)備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎(chǔ)知識(shí);培訓(xùn)方式上，可采取領(lǐng)導(dǎo)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、以會(huì)代訓(xùn)、機(jī)關(guān)幫帶等形式進(jìn)行;培訓(xùn)手段上，不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍，要加強(qiáng)與部隊(duì)、地方院校使用與交流，實(shí)行掛鉤訓(xùn)練，拓展專(zhuān)武干部培訓(xùn)渠道，不斷提高專(zhuān)武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面，還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和代職鍛煉，抓好崗位練兵和在職學(xué)習(xí)，組織專(zhuān)武干部參加軍隊(duì)、地方高校函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化程度。特別對(duì)新上崗的專(zhuān)武干部，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要。

　 三是加強(qiáng)專(zhuān)武干部的實(shí)踐鍛煉。一名合格的專(zhuān)武干部不僅要具備一定的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，而且要具備較強(qiáng)的實(shí)際操作和組織指揮能力。這些能力和素質(zhì)的提高，必須通過(guò)工作實(shí)踐，只有在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，才能將自己所學(xué)知

　識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力和素質(zhì)才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)才干。因此，專(zhuān)武干部在平時(shí)工作中要注意將所學(xué)的理論知識(shí)緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽探索，努力提高做好軍事工作、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的本領(lǐng)，使自己真正成為既懂軍事經(jīng)濟(jì)，又懂政策法規(guī)、既會(huì)管理指揮、又會(huì)善于協(xié)調(diào)的“多面手”，在完成急難險(xiǎn)重工作中發(fā)揮骨干作用，以過(guò)硬的軍政素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和突出的工作成績(jī),贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任,真正在同級(jí)黨委、政府中樹(shù)立一名新時(shí)期專(zhuān)武干部的良好形象。

　 ( ( 三) ) 加強(qiáng)民 兵干部選拔與任用。民兵干部主要負(fù)責(zé)本村居民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理，隨時(shí)作好完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)準(zhǔn)備，達(dá)到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實(shí)。因此民兵營(yíng)長(zhǎng)人選的配置也顯得很重要。如果從現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是解決了干部待遇問(wèn)題，社會(huì)影響面廣帶動(dòng)作用明顯。缺點(diǎn)是年齡較大，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。如果從退伍軍人中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)，敬業(yè)精神好，年齡較輕，缺點(diǎn)是干部待遇難落實(shí)，在群眾中威信不高，號(hào)召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持這樣的標(biāo)準(zhǔn)：

　 一是忠誠(chéng)于黨并熱愛(ài)軍事工作;

　 二是有一定群眾基礎(chǔ)，年齡盡可能在 35 周歲以下;

　 三是具有村支兩委的身分;

　 四是對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的任命，應(yīng)由鎮(zhèn)街武裝部進(jìn)行提名，鎮(zhèn)

　和街道黨委研究決定，再由鎮(zhèn)街武裝部長(zhǎng)簽署命令任命，并報(bào)區(qū)軍事機(jī)關(guān)備案。

　 ( ( 四) ) 建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐來(lái)看推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來(lái)保障。

　 一是健全地方性法規(guī)制度。法規(guī)制度是有效開(kāi)展工作的基本遵循。推進(jìn)基層武裝工作健康發(fā)展，要依據(jù)上級(jí)關(guān)于武裝工作的各項(xiàng)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善基層更具有操作性、針對(duì)性和強(qiáng)制性的地方性法規(guī)制度。如開(kāi)展民兵干部專(zhuān)題匯報(bào)制度;定期召開(kāi)會(huì)議，促進(jìn)基層民兵預(yù)備役工作的有效落實(shí);經(jīng)費(fèi)納人預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開(kāi)展。要明確各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé)，保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實(shí)”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　 二是健全基層武裝工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。專(zhuān)武干部的任用要本著“公開(kāi)、公平、公正”原則，做到任人唯賢、合理使用，為他們提供施展才華的廣闊舞臺(tái)，使基層武裝部的職能作用得到有效發(fā)揮，促進(jìn)基層武裝部建設(shè)的全面發(fā)展。要進(jìn)一步完善基層武裝工作督察機(jī)制、武裝工作責(zé)任追究機(jī)制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實(shí)際有效的制度性措施。開(kāi)展好有關(guān)先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)，把評(píng)選結(jié)果與單位年度考評(píng)成績(jī)和個(gè)人進(jìn)步掛鉤。

　 三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)全民國(guó)防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干

　部“軍事日”、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等制度，教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清做好基層武裝工作是新形勢(shì)下發(fā)展的需求，做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，使他們把黨管武裝工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)做到在任何情況下基層武裝建設(shè)不弱化、不放松。堅(jiān)持做到重要工作主動(dòng)過(guò)問(wèn)，重大活動(dòng)主動(dòng)參加，在基層武裝建設(shè)中體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)作用。新時(shí)期有新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)基層武裝工作提出了新的要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記強(qiáng)軍思想，著力于提高基層民兵預(yù)備役人員的素質(zhì)與執(zhí)行任務(wù)的能力，努力探索做好基層人民武裝工作的新途徑, 推動(dòng)基層武裝建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

　黨的政治建設(shè)研討發(fā)言

　 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。我在基層工作的這五年時(shí)間里，深感加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意義之重大、任務(wù)之艱巨，在這次研討班上，認(rèn)真談一談自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，希望通過(guò)研究和探討，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

　 首先，黨支部書(shū)記要把好“總開(kāi)關(guān)”，做政治上的明白人。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”。我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要通過(guò)深入學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大精神，要做到學(xué)思用統(tǒng)一，知信行貫通;要堅(jiān)決做到學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。通過(guò)實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的政治要求，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，使之成為思想自覺(jué)、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。“光說(shuō)不練是假把式”，作為黨支部書(shū)記，除自身要求過(guò)硬，還需要帶領(lǐng)全體干部、

　黨員群體以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，越是在企業(yè)管理面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)的時(shí)刻，越是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)刻，越是爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，越要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在崗位上、落實(shí)在行動(dòng)上、落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，始終做政治上的明白人。

　 其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律，講規(guī)矩，做政治上的老實(shí)人。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。作為黨員干部要時(shí)刻牢記和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，持之以恒推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落細(xì)落實(shí)。要大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”的價(jià)值觀，打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育良好黨內(nèi)政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性工作，努力促進(jìn)黨員干部素質(zhì)的提高，充分發(fā)揮建強(qiáng)干部作用，使干部涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，練就把握方向、把握大勢(shì)、把握大局和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的政治慧眼。三要把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在講實(shí)話、辦實(shí)事、謀實(shí)效上，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)，善于走群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。

　 最后，全體黨員要時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，勇做攀登者。全體黨

　員要對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對(duì)照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話中指出的突出問(wèn)題，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，在知敬畏、存戒懼、守底線方面和思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面找差距，看一看自己到底有沒(méi)有發(fā)揮好先鋒模范作用;企業(yè)的管理人員對(duì)標(biāo)對(duì)表，查一查自己從一名普通職工走上管理崗位后，干事創(chuàng)業(yè)的熱情有沒(méi)有減退，管理水平和管理藝術(shù)能不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新要求，自律意識(shí)和自律能力是不是也隨之增強(qiáng)。黨支部書(shū)記要結(jié)合工作實(shí)際和企業(yè)發(fā)展需求，在工作中不斷嘗試，激勵(lì)骨干力量發(fā)揮傳幫帶作用，對(duì)年輕干部的培養(yǎng)上既要嚴(yán)管又要厚愛(ài)，使其樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，讓他們刀在石上磨，人在事上練，放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)，敢闖敢干，加速成長(zhǎng)。沒(méi)有壓力不出油，松松垮垮不上路。每一項(xiàng)工作的實(shí)踐與創(chuàng)新都是經(jīng)驗(yàn)的積累，要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，基層黨組織書(shū)記要想在前、走在前、干在前，黨員干部應(yīng)該始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，時(shí)刻牢記習(xí)總書(shū)記不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的殷殷囑托，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力、努力、再努力。

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