協(xié)會建產業(yè)調研報告 近年來，*縣委以“十強百富”示范工程為載體，認真組織實施“雙培雙帶”工程，積極探索市場農業(yè)條件下進一步加強農村基層組織建設的新途徑，各級黨組織特別是村黨支部，堅持以支柱產業(yè)為依托，以提供產前、產中、產后服務為抓手，以推進農村產業(yè)化進程為目的，積極組建各種類型的專業(yè)協(xié)會，不僅解決了農民買難、賣難的問題，而且解決了農村基層黨建與經濟建設“兩張皮”的現象，找到了黨建與經濟工作的最佳結合點，探索出了一條把“支部建在協(xié)會上，協(xié)會建在產業(yè)上”的有效途徑。

　一、基本情況 全縣 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、280 個村。目前，由村黨支部、村委會牽頭組建在種、養(yǎng)、加等產業(yè)上的各類協(xié)會 231 個(其中注冊的 29 個)，分布在 212 個村，占村總數的 75.7%。協(xié)會中有黨員 1040 名、黨小組 108 個、黨支部 180 個（其中協(xié)會與兩委班子兩塊牌子、一套人馬的 172 個，在協(xié)會中新組建黨支部 8 個），有致富帶頭人 577 人，發(fā)展黨員 466 名。

　二、主要做法及成效 一、以支柱產業(yè)為依托，以推進產業(yè)化進程為目的，組建各類農村協(xié)會。農村協(xié)會組織是促進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局，引導群眾發(fā)展具有

　當地特色、有市場潛力的支柱產業(yè)、是優(yōu)化種植結構的必然要求。為此，在農村基層組織建設中，我們緊緊依托各村的支柱產業(yè)，引導群眾組建各種類型的專業(yè)協(xié)會。如菜子鎮(zhèn)板羊村針對本村規(guī)模種植洋芋的優(yōu)勢，組建了由村黨支部書記兼任會長，村委會主任和其他“兩委”成員為會員的“板羊良種洋芋協(xié)會”，為農民提供產前、產中、產后服務。協(xié)會成立以來，每年春季為群眾提供優(yōu)質洋芋良種，并與農戶簽訂產銷合同；農閑時，聘請專業(yè)技術人員現場授課，手把手向農民傳授技術，組織農戶赴外進行參觀學習。目前，該村種植洋芋面積達2000 畝，占全村耕地面積的 30.4%。福星鎮(zhèn)紅峴村在實施扶貧開發(fā)整村推進小尾寒羊養(yǎng)殖項目的過程中，成立了養(yǎng)羊協(xié)會，發(fā)展會員 62戶。據統(tǒng)計，全縣已成立的協(xié)會中，養(yǎng)殖協(xié)會 148 個，占 64%，種植協(xié)會 83 個，占 36%。

　二、走“農戶+協(xié)會+市場”的路子，解決群眾買難賣難的問題，增加協(xié)會集體經濟收入。走“農戶+協(xié)會+市場”的路子，就能通過協(xié)會連接市場與農戶，協(xié)會則立足當地優(yōu)勢，面向市場需求，選定開發(fā)項目，組織農戶連片開發(fā)，建立商品生產基地，實行區(qū)域化經營，形成區(qū)域性支柱產業(yè)，取得富農戶、富集體的雙重效果。如柯寨鄉(xiāng)崖坪村針對銷售難的問題，成立了的“崖坪辣椒”協(xié)會，申請注冊了“艷陽天”辣椒商標。目前，基地面積發(fā)展到 2000 畝，占該村耕地面積的 37.2%。2002 年與外地客商簽訂銷售訂單 150 噸，實際銷售 520 噸，實現產業(yè)產值 164.16 萬元，訂單農戶戶均收入 5863 元，人均 1200 元。

　同時，按照協(xié)會章程規(guī)定，協(xié)會每銷售 1 噸，提取費用 100 元，僅此一項，為協(xié)會創(chuàng)收 5.2 萬元。福星鎮(zhèn)紅峴村養(yǎng)羊協(xié)會規(guī)定，每銷售一只羊，協(xié)會按銷售價 2%收取中介費，若按每年銷售 400 只羊計算，就可為協(xié)會帶來 2 萬元的收入。實踐證明，這種經營模式，能夠有效地解決群眾致富無門路、生產無技術、產品銷售難等一系列問題，也為貧困地區(qū)發(fā)展集體經濟探索了一條成功路子。

　三、存在的問題 村級協(xié)會組織的建立，對全縣農村經濟的發(fā)展起到了積極促進作用，也為壯大集體經濟實力探索了一條較好路子，有效地增強了村級組織的服務功能。但是，我縣村級協(xié)會組織發(fā)展中還存在一些問題。一是協(xié)會組織的法律地位還沒有明確，在實踐中經常遇到難以解決的矛盾。二是協(xié)會組織的規(guī)章有待進一步健全和完善，工作開展不夠規(guī)范。三是注冊登記還沒有引起重視，大多數協(xié)會組織一直沒有登記，這對其發(fā)展十分不利。四是村級協(xié)會組織不同于一般的工商企業(yè)，有一定的公益性，還需要政府從財政、稅收、信貸等方面給予大力支持。

　四、今后的發(fā)展思路與對策 協(xié)會組織作為市場經濟條件下推動農業(yè)規(guī)模經營、帶動農民進入市場及增加村級集體經濟收入的有效措施，在今后的發(fā)展中，應該以市場需求為導向，在“農”字上做文章；以支柱產業(yè)為依托，在提高服務

　質量和效益上下功夫；以村“兩委”班子為主體，大力發(fā)展訂單農業(yè)，實現規(guī)范經營，逐步開創(chuàng)協(xié)會組織工作新局面。

　一是及時注冊，促進協(xié)會規(guī)范運行。協(xié)會組織在成立后，應先進行注冊。通過注冊，提高投資者和廣大農民對協(xié)會的可信度。同時，要大力發(fā)展訂單農業(yè)，消除廣大群眾的后顧之憂，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和規(guī)范化運行。

　二是把壯大協(xié)會集體經濟實力與增加會員收入有機結合起來，促進協(xié)會健康發(fā)展。協(xié)會組織在運行中，不能片面追求協(xié)會利益，要在保證會員增收的前提下，再求增加集體經濟收入，始終做到集體經濟與增加會員收入的有機統(tǒng)一。

　三是充分發(fā)揮各級黨組織的積極作用，為協(xié)會組織創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。在企業(yè)與協(xié)會、協(xié)會與農戶之間，如果為著利益鬧矛盾，相互扯皮，使企業(yè)受損，農民遭殃，會給企業(yè)、協(xié)會、農民帶來不應有的負擔。這樣不僅使企業(yè)投資者與農民都瞻前顧后，而且極大地阻礙農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。各級黨組織必須協(xié)調好各方面關系，創(chuàng)造一個長遠寬松的發(fā)展環(huán)境。要增加政府對協(xié)會的支持，以增強協(xié)會在市場競爭中的優(yōu)勢，保證協(xié)會工作的高效運轉；要增加對協(xié)會在金融、稅收等領域的優(yōu)惠政策，以保證協(xié)會有強勁的發(fā)展勢頭，從而帶動貧困地區(qū)其它各行各業(yè)的發(fā)展；要增加對協(xié)會組織基礎設施投入，以改善投資環(huán)境；

　要增加招商引資的條件，為發(fā)展支柱產業(yè)拓寬融資渠道。同時，政府要通過引導、監(jiān)督，規(guī)范協(xié)會的利益趨向性，促進協(xié)會健康發(fā)展。

相關熱詞搜索：調研報告 協(xié)會 產業(yè)