摘 要：放眼全球以互聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的新一輪信息技術革命正在蓬勃發(fā)展，信息化的發(fā)展為稅收征管信息化改革提供新機遇的同時也對收征管信息化建設提出更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為順應現(xiàn)代信息革命發(fā)展的潮流，深化稅收征管信息化改革成為我國稅收發(fā)展的迫切需要。近年來我國稅收管理信息化建設取得明顯進展，計算機網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全面覆蓋，信息系統(tǒng)日益完善，但是我國稅務信息化起步較晚，與西方國家相比起步晚、信息化程度低，在信息稽查、信息安全、信息共享程度等方面存在諸多問題。本文首先分析了我國稅收征管信息化的現(xiàn)狀，并分析對比了我國稅收征管信息化存在的問題，進一步提出了完善稅收征管信息化的政策啟示。
　　關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+稅務;稅收征管信息化;問題;改進研究
　　項目來源：河北經貿大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目《”互聯(lián)網(wǎng)+財稅”單據(jù)二維碼》
　　 河北經貿大學教學研究項目《基于創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的財政學課程教學模式改革與優(yōu)化》
　　一、我國稅收征管信息化的現(xiàn)狀
　　2015年國家稅務總局根據(jù)《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》，順應了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，滿足了納稅人和稅收管理對互聯(lián)網(wǎng)應用的需求，推動了稅收現(xiàn)代化建設。在《行動計劃》的引領下各地進行了積極探索，在創(chuàng)新方法、科技成果、納稅人遵從度等方面取得了一系列成效：
　�。ㄒ唬└鞯亍盎ヂ�(lián)網(wǎng)+稅務”創(chuàng)新方法有良好成效
　　1、河北省“1+2+N”聯(lián)動機制，提高征管質效�！�1+2+N”聯(lián)動機制指的是“一個聯(lián)合辦稅前臺，國地稅兩個合作主體，多個綜合治稅成員單位”�！�1+2+N”聯(lián)動機制利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的整合，有利于優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌稅收業(yè)務信息。同時對大數(shù)據(jù)的分析結果可以應用到稅務管理決策當中，提高決策管理的準確性和針對性，以調高稅務機關征管質量和效率。
　　2、甘肅省稅務局“套餐式”服務，壓縮辦稅時間�！疤撞褪健狈�務指的是新辦納稅人法定義務事項一并辦理，建立集中處理涉稅事項的服務模式。以“隴稅通”app為媒介，新辦納稅人可完成注冊電子稅務局賬號、電子稅務局實名注冊等9項涉稅事件并且可以實時追蹤完成進度，增值稅稅控系統(tǒng)專用設備初始發(fā)行、發(fā)票領用2項在辦稅服務廳辦理�！疤撞褪健狈�務減少了納稅人在辦稅時的等候，避免了繁瑣的辦稅流程，同時提高了稅務局的工作效率，極大壓縮了辦稅時間。
　　3、江蘇省建立發(fā)票區(qū)域配送中心免費運送發(fā)票，降低交易成本。免費運送發(fā)票指的是納稅人在國稅辦稅網(wǎng)上或手機app上申領到發(fā)票，國稅部門通過快遞免費把發(fā)票送上門。建立發(fā)票區(qū)域配送中心使納稅人到稅務窗口排隊申領發(fā)票成為歷史，這個模式使辦理涉稅事務更加便捷。納稅人將減少辦稅領票的往返次數(shù)，降低了納稅人的交易成本。
　　（二）相關企業(yè)積極參與，科技成果顯著。
　　（三）信息化使納稅人遵從度提升。
　　1、信息化使納稅意識提升，從他律向自律過渡。近年各地稅務網(wǎng)站功能越來越豐富，并且各種有關稅收的app誕生，不僅僅起到了簡化納稅手續(xù)、節(jié)約時間、壓縮成本的作用，同時還起到了宣傳作用和學習作用。一方面，宣傳法律知識、納稅人權利意識、定期向社會公布財政資金的使用情況等。另一方面，稅務局開辦對新版企業(yè)的稅務培訓，同時有關app上可以自主學習。都使納稅人更加信任政府，從而提升納稅意識，正在形成納稅人“自律”的局面。
　　2、 信息化使征納關系更加和諧。稅務機關代表國家強制無償?shù)卣魇斩惪�，納稅人繳納稅收是履行法律規(guī)定的義務，付出直接的經濟代價，沒有獲取直接的經濟利益。因而在征納活動中，稅務機關與納稅人之間必然會發(fā)生矛盾。而隨著信息化的深入發(fā)展，公民法制意識提升，稅務機關納稅服務改進、辦稅效率提高，征納關系也更加和諧，從而納稅人遵從度也有所提升。
　　二、我國稅收征管信息化存在的問題
　　雖然近年我國稅收征管信息化建設取得了較好的成績，但是與稅收信息化建設的總體目標相對照，還存在較多的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
　　（一）稅收征管信息化稽查程度參差不齊
　　我國經濟發(fā)展不平衡。經濟發(fā)達的城市本身就具備較好的征管基礎，人民納稅意識也比較高，易于推行信息化管理;而中西部和農村發(fā)展相對來說比較落后，納稅人意識比較淡薄，這就導致稅收信息化稽查的地區(qū)差異性。納稅是每個人必要的義務，但是由于稅收稽查程度的地區(qū)差異化、部門之間信息共享程度較低，因此存在著大量的偷稅漏稅現(xiàn)象。大量偷漏稅現(xiàn)象的存在，導致國家應有財富無法積聚，國家財政收入減少，國家服務于社會公眾的職能無法全面體現(xiàn)，不利于國家形象的塑造。
　�。ǘ�）稅收征管信息化缺乏整體性
　　稅務管理各個環(huán)節(jié)之間是不可以分割的，是一個完整的系統(tǒng)。但目前基于對征管基礎數(shù)據(jù)的錄入，檢測，審核，傳遞，使用等多個環(huán)節(jié)的保障機制并不健全，導致信息使用時的片面化、滯延化。我國現(xiàn)行采用的主要是金稅工程系統(tǒng)和征管系統(tǒng)，數(shù)據(jù)多口徑錄入，使得它的真實性與準確性不能得到確切保障，需要人員花費大量精力反復核實。
　　（三）數(shù)據(jù)收集與存儲存在安全隱患
　　當前網(wǎng)絡環(huán)境下，網(wǎng)絡各節(jié)點的運行狀況監(jiān)控管理未能完善，數(shù)據(jù)多個渠道流入，需要防止黑客非法侵入。而且在實際操作中，有些數(shù)據(jù)錄入人員素質不高，工作責任心差，不認真審核，胡亂應付;還有可能會出于某種目的惡意篡改數(shù)據(jù)。所以稅務機關還需要在數(shù)據(jù)真實性這方面付出更多的努力。稅務申報需要引起每個人的重視，需要細心保證，防止自身信息的泄露。稅務征納系統(tǒng)的防密等級仍有待提高。如果信息保密性不好、易盜取，可能會被有心之人竊取用于非法交易，信息質量不能保證。
　　（四）軟件開發(fā)與實際應用脫節(jié)，數(shù)據(jù)信息不共享
　　多個軟件不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，信息之間無法交流溝通，因此基層單位存在大量的重復勞動，導致其管理效率低下。目前除個別征管系統(tǒng)已初步整合之外，單個系統(tǒng)仍普遍存在。而且系統(tǒng)與系統(tǒng)之間過分強調專業(yè)化管理，大量信息資源只供內部使用，使得征管軟件之間資源無法共享，易導致虛假信息。而且隨著稅制改革的持續(xù)推進，國家政策處于變動之中，有些征管軟件不能及時的作出調整，導致實際運行產生諸多麻煩。

相關熱詞搜索：信息化建設 稅收征管 改進 我國 研究