在多民族國(guó)家，用帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度來(lái)解決民族問題，是關(guān)系國(guó)家政局穩(wěn)定乃至前途命運(yùn)的重大問題。我國(guó)把民族區(qū)域自治確立為解決國(guó)內(nèi)民族問題的基本政策，并作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善，成功走出了一條具有中國(guó)特色的解決民族問題的道路。民族區(qū)域自治實(shí)行60年來(lái)，得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，顯示出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力，在國(guó)際上獨(dú)樹一幟，被認(rèn)為是世界上解決民族問題的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。在新的時(shí)代條件下，繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地把這一基本制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，將其優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮好、鞏固好、體現(xiàn)好。
　　
　　確立實(shí)行民族區(qū)域自治是尊重歷史、合乎國(guó)情、順應(yīng)民心的正確抉擇
　　
　　1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。帝國(guó)主義為達(dá)到“分而治之”的目的，曾經(jīng)采取種種手段，制造中國(guó)各民族間的糾紛，策動(dòng)所謂的“民族獨(dú)立”，妄圖分裂中國(guó)，破壞中國(guó)各民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中所形成的緊密聯(lián)系。解決國(guó)內(nèi)民族問題，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，因而與爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和人民解放緊密地結(jié)合了起來(lái)。
　　為了改變國(guó)家和民族的悲慘命運(yùn)，一代又一代中國(guó)人奮起抗?fàn)�，一批又一批各民族有志之士紛紛起而探求包括本民族在�?nèi)的中華民族的救亡之策、解放之路。辛亥革命勝利后，孫中山倡導(dǎo)“三民主義”，提出“五族共和”，主張“中國(guó)境內(nèi)各民族一律平等”。但是，這一綱領(lǐng)并沒有真正實(shí)現(xiàn)。袁世凱上臺(tái)后，廢除共和，復(fù)辟帝制，中國(guó)走向軍閥混戰(zhàn)、四分五裂的局面。孫中山逝世后，國(guó)民黨政府則完全背叛了革命的三民主義，對(duì)少數(shù)民族施行壓迫和同化政策。在少數(shù)民族地區(qū)，也出現(xiàn)過(guò)各種政治傾向的民族運(yùn)動(dòng)，但都屢起屢仆、終歸失敗。正如烏蘭夫同志所說(shuō)：“一切可能的途徑都探索過(guò)了，一切可能的方法都試驗(yàn)過(guò)了”。歷史重任落在了中國(guó)共產(chǎn)黨肩上。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就對(duì)采用什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式來(lái)解決民族問題進(jìn)行了不懈探索，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和反復(fù)比較，最終確立民族區(qū)域自治為解決民族問題的基本政策。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨初步探索并建立了一些民族區(qū)域自治政府，如紅軍長(zhǎng)征途中建立的甘孜博巴政府、豫�？h回民自治政府�？箲�(zhàn)勝利后，在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古解放斗爭(zhēng)的過(guò)程中，我們黨明確提出了把民族區(qū)域自治作為解決中國(guó)民族問題基本政策的主張。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1947年5月內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立，為在全國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立前夕，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》正式確定實(shí)行民族區(qū)域自治，得到了各族各界代表的一致?lián)碜o(hù)，標(biāo)志著我們黨創(chuàng)造性地找到了一條解決民族問題的正確道路。
　　確立實(shí)行民族區(qū)域自治，是對(duì)我國(guó)國(guó)情和民族問題實(shí)際的正確認(rèn)識(shí)和深刻把握。第一，幾千年來(lái)，我國(guó)各民族都把國(guó)家統(tǒng)一作為最高的價(jià)值追求，“大一統(tǒng)”理念深入人心。同時(shí)，歷代王朝都對(duì)少數(shù)民族地區(qū)采取特殊的治理政策，“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，創(chuàng)建了帶有自治色彩的管理制度。這樣的歷史文化傳統(tǒng)，為民族區(qū)域自治提供了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。第二，中華民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中逐步形成了多元一體格局，各族人民共同開拓了祖國(guó)遼闊的疆域，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同捍衛(wèi)了祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，共同推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展和歷史進(jìn)步。特別是近代以來(lái)，在救亡圖存的抗?fàn)幹校�各族人民結(jié)成了牢不可破的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了中華民族的偉大覺醒和各民族的大團(tuán)結(jié)。這樣的民族關(guān)系格局，為實(shí)行民族區(qū)域自治提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。第三，我國(guó)各民族大雜居、小聚居，你中有我、我中有你、密不可分，同時(shí)各地區(qū)資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各不相同，存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。這樣的民族分布和發(fā)展?fàn)顩r，為實(shí)行民族區(qū)域自治提供了現(xiàn)實(shí)條件。
　　正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，在我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的重要成果，反映了各族人民的根本利益和共同愿望。
　　
　　民族區(qū)域自治的內(nèi)涵和特征充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)和要求
　　
　　我國(guó)的民族區(qū)域自治，是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。其前提是國(guó)家的集中統(tǒng)一，核心是自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)，根本目的是實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。民族區(qū)域自治的獨(dú)特結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)行機(jī)制充分反映了社會(huì)主義的本質(zhì)和要求，是社會(huì)主義政治文明在民族問題上的集中體現(xiàn)。
　　在我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，是民族平等原則的生動(dòng)體現(xiàn)。民族平等是馬克思主義解決民族問題的根本原則，是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。新中國(guó)民族工作的首要任務(wù)，就是消滅民族壓迫、民族歧視，實(shí)現(xiàn)各民族在社會(huì)主義大家庭一律平等。我國(guó)的民族區(qū)域自治，從制度、憲法和法律等多個(gè)層面確立了各民族一律平等，共同管理國(guó)家事務(wù)，同時(shí)又尊重各民族的差異和特點(diǎn)，從各個(gè)方面保障少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言及風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的平等，使少數(shù)民族不僅具有與漢族相同的平等權(quán)利，而且有保護(hù)自己利益、解決民族特殊性問題的權(quán)利。比如，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)由于行使自治權(quán)，比其他行政區(qū)域有更大的自主權(quán)。國(guó)家在建立民族自治地方時(shí)，也充分貫徹了民族平等原則，盡可能使有條件的少數(shù)民族都能享受到自治權(quán)利。可以說(shuō)，民族區(qū)域自治充分體現(xiàn)了各民族在國(guó)家中的平等地位，是實(shí)現(xiàn)民族平等的最好形式，是國(guó)家民主化的重要標(biāo)志。
　　在我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，是科學(xué)發(fā)展理念的具體運(yùn)用和實(shí)踐。確立實(shí)行民族區(qū)域自治，是黨和國(guó)家針對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)作出的正確選擇，體現(xiàn)了因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念。實(shí)行民族區(qū)域自治，國(guó)家誠(chéng)心誠(chéng)意幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、民族之間協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家在建立民族自治地方時(shí)，統(tǒng)籌考慮比較各地少數(shù)民族聚居的人口多少、區(qū)域界線、地理環(huán)境、資源分布、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各種因素，合理確定各自治地方的區(qū)域，為自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，國(guó)家賦予民族自治地方在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列自治權(quán)利，有助于民族自治地方采取適合本民族本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展方式，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。而且，我國(guó)的民族區(qū)域自治通過(guò)國(guó)家?guī)椭�、發(fā)達(dá)地區(qū)支援與民族地區(qū)自力更生相結(jié)合的方式，既努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，又努力縮小民族地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距，充分體現(xiàn)了各族人民共同富裕的原則。
　　在我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，是國(guó)家尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。少數(shù)民族自主管理本民族的內(nèi)部事務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，是民族區(qū)域自治最重要的特征，是國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族合法權(quán)益的集中體現(xiàn)。我國(guó)不僅從制度、憲法、法律等各個(gè)方面對(duì)少數(shù)民族的各項(xiàng)平等權(quán)利作出專門規(guī)定，而且國(guó)家在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治地方，通過(guò)自治機(jī)關(guān)的貫徹執(zhí)行，使這些權(quán)利得到較好的保障和落實(shí)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，各級(jí)自治機(jī)關(guān)在行使地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，在立法、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、干部、教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面還享有廣泛的自治權(quán)。在民族自治地方的人大常委會(huì)中，都有實(shí)行區(qū)域自治的民族干部擔(dān)任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族干部擔(dān)任，每個(gè)民族都有全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，較好地保障了少數(shù)民族平等參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。為了使居住在民族自治地方以外或未實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族也能享有管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，國(guó)家還建立了1100多個(gè)民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治的重要補(bǔ)充。民族區(qū)域自治已經(jīng)成為社會(huì)主義民主的一種重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家民主政治發(fā)展的重要標(biāo)志。
　　在我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治，是對(duì)民族問題長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、重要性的正確把握。我國(guó)的民族區(qū)域自治正確處理了國(guó)家同少數(shù)民族之間的關(guān)系，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于國(guó)家和政權(quán)建設(shè)的總原則，有利于各民族把熱愛祖國(guó)的情感與熱愛本民族的情感有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使各族人民在統(tǒng)一的單一制國(guó)家里空前地團(tuán)結(jié)起來(lái)。同時(shí)，我國(guó)的民族區(qū)域自治既維護(hù)了國(guó)家的集中統(tǒng)一，又照顧了少數(shù)民族和民族地區(qū)的特點(diǎn)和差異，實(shí)現(xiàn)了民族自治和區(qū)域自治的正確結(jié)合，為各族人民共同當(dāng)家作主提供了堅(jiān)實(shí)的保障，從根本上維護(hù)了我國(guó)民族關(guān)系的健康發(fā)展。這是我們黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉，是對(duì)民族問題特點(diǎn)和規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握，是對(duì)多民族國(guó)家民族政策模式的發(fā)展創(chuàng)新。正如周恩來(lái)同志所指出的：“我們根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，實(shí)事求是地實(shí)行民族區(qū)域自治……這樣的制度是史無(wú)前例的創(chuàng)舉。”
　　
　　新中國(guó)成立60年特別是改革開放30年來(lái)民族區(qū)域自治制度日益展現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力
　　
　　新中國(guó)成立60年特別是改革開放30年來(lái)，我國(guó)的民族區(qū)域自治鞏固了中華民族多元一體的基本格局，保證了中華民族大家庭的根本利益，促進(jìn)了56個(gè)民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，維護(hù)了我國(guó)安定團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展的良好局面。60年的實(shí)踐充分說(shuō)明，我國(guó)的民族區(qū)域自治制度具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界和平發(fā)展的貢獻(xiàn)，是中華民族對(duì)人類解決民族問題的貢獻(xiàn)。
　　民族區(qū)域自治制度不斷發(fā)展完善，地位和作用不斷鞏固。1949年，《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國(guó)解決民族問題的一項(xiàng)基本政策。1952年，民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布，民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年，中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布，明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年，頒布民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施，進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來(lái)，使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。1997年黨的十五大以來(lái)，民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。2001年，新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。2005年，國(guó)務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善與發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
　　民族區(qū)域自治的實(shí)行取得顯著成效，少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家通過(guò)消除歷史遺留的民族歧視的一切有形痕跡、開展民族識(shí)別、確認(rèn)民族成分、建立民族自治地方等，使少數(shù)民族以中華民族大家庭的平等一員身份登上歷史舞臺(tái)，成為共和國(guó)的真正主人。目前，我國(guó)已建立5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗）。55個(gè)少數(shù)民族中，有44個(gè)民族實(shí)行了區(qū)域自治，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方面積占全國(guó)總面積的64％。而且，各民族自治地方合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員，切實(shí)保障自治機(jī)關(guān)內(nèi)各民族的代表性。國(guó)家還采取多項(xiàng)措施，大力培養(yǎng)少數(shù)民族各級(jí)干部和各類人才，少數(shù)民族干部和專業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量已由新中國(guó)初期的3萬(wàn)人發(fā)展到現(xiàn)在的290多萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人才占到一半以上，少數(shù)民族管理本民族事務(wù)的能力不斷提高。
　　少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，各族群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，因地制宜地開展民族地區(qū)的民主改革和社會(huì)主義改造，引導(dǎo)各民族共同走上社會(huì)主義道路，極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會(huì)變革。改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決我國(guó)民族問題的核心，制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施了沿邊開放、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，近些年又專門出臺(tái)加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專門文件，少數(shù)民族和民族地區(qū)進(jìn)入跨越式發(fā)展的快車道。2008年，包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)GDP總量達(dá)30626億元，按可比價(jià)格計(jì)算比1978年增長(zhǎng)了17.3倍，年均增速10.2%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程開工建設(shè)，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時(shí)，國(guó)家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高。
　　各民族的大團(tuán)結(jié)不斷鞏固，中華民族凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家派出訪問團(tuán)深入民族地區(qū)慰問，組織邊疆少數(shù)民族到內(nèi)地參觀，幫助少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活困難，以及開展民族政策執(zhí)行情況的大檢查，有效地疏通和改善了民族關(guān)系，增進(jìn)了民族之間的信任和團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了各族人民對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同和熱愛。改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建表彰活動(dòng)，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，隆重舉辦自治區(qū)、自治州、自治縣逢十周年慶�；顒�(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。民族區(qū)域自治的實(shí)行也極大地激發(fā)了少數(shù)民族的自尊心、自信心和自豪感，調(diào)動(dòng)了各族群眾建設(shè)現(xiàn)代化的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了祖國(guó)大家庭的凝聚力和向心力。
　　
　　毫不動(dòng)搖地把民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好是全國(guó)各族人民的共同職責(zé)
　　
　　縱觀新中國(guó)60年的歷史，民族區(qū)域自治制度深深扎根于中國(guó)的土壤，符合國(guó)情和各族人民的根本利益，對(duì)于正確處理民族問題、鞏固各民族的大團(tuán)結(jié)發(fā)揮著極其重要的作用。正如鄧小平同志深刻指出的：“解決民族問題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國(guó)的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄。” 在任何時(shí)候、任何情況下，都絕不能動(dòng)搖、削弱和丟掉這個(gè)制度。這是關(guān)系國(guó)家安定團(tuán)結(jié)、關(guān)系各族人民根本利益的重大原則問題，絕不能有絲毫的含糊。毫不動(dòng)搖地把這一制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是全國(guó)各族人民的共同職責(zé)。
　　必須切實(shí)貫徹落實(shí)好民族區(qū)域自治法。這是民族區(qū)域自治制度能否順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要帶好頭，作表率。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)決議、決定、命令和指示，應(yīng)當(dāng)適合民族自治地方的實(shí)際，照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要；應(yīng)當(dāng)采取特殊的政策措施，支持、幫助民族自治地方加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和搞好少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。民族自治地方也要切實(shí)行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的自治權(quán)，既保證黨和國(guó)家的大政方針在本地的貫徹執(zhí)行，又從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，把國(guó)家扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，真正體現(xiàn)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。
　　必須堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。這是國(guó)家的最高利益，是實(shí)行民族區(qū)域自治的硬任務(wù)，是第一職責(zé)。團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定是福，分裂、動(dòng)亂是禍。要始終著眼于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與安全，堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切的原則，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建表彰活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，積極預(yù)防和妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞和分裂活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展我國(guó)各民族的大團(tuán)結(jié)。
　　必須促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決民族地區(qū)一切困難和問題的關(guān)鍵，也是檢驗(yàn)民族區(qū)域自治實(shí)施成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，著力解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)保障和改善民生，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
　　胡錦濤同志指出：民族區(qū)域自治，作為黨解決我國(guó)民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。這“三個(gè)不容”，充分表明了黨和國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜、不斷發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)勢(shì)和作用，不斷開創(chuàng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要保證。
　�。�5月15日《人民日?qǐng)?bào)》）

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