“官員博導”現(xiàn)象背后:官員不能當博導嗎
發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 感恩親情 點擊:
一批在職和離職的高官兼職高校成為現(xiàn)今政壇的一種新景象。 2009年12月12日,杭州市委書記王國平受聘中央美院客座教授、客座博士生導師。這天,他從該院院長潘公凱手中接過了聘書,院方聘其“教書”的理由是:“在城市建設、規(guī)劃等方面有卓越成果。”僅此緣由,中央美院就讓一個從未教過書,也沒有學過美術的行政官員與美術教授扯上了關系。
同樣的場景發(fā)生于西南政法大學,2010年11月18日,該校黨委書記張國林將一份博士生導師的聘書頒發(fā)給了重慶市公安局局長王立軍,使這位“一手抓公安工作,一手抓課題研究”的全國公安戰(zhàn)線一級英模轉(zhuǎn)身走上了學術路線。
兼任3屆全國政協(xié)委員的廈門大學人文學院教授楊春時對上面兩個案例持批評態(tài)度。“這是權(quán)力和學術的交換,官本位擁有權(quán)力,可以通吃,也可換取學術地位,而對高校而言,高官博導已經(jīng)成為各個學校爭奪資源的重要招數(shù),如此‘官學一體’,弊病不少”。
從去年開始,楊春時就跟攫取學術資源的行政官員較上了勁。去年“兩會”,他寫提案建議清理官員讀博,今年“兩會”,他又寫提案呼吁清理和禁止官員當博導,認為“這種現(xiàn)象嚴重損害高等教育的公平公正,存在利益交換問題,也敗壞了黨風、政風、校風和學風”。
“官員當博導是誤人子弟”
現(xiàn)在全國究竟有多少大學“請”了官員博導?楊春時說,具體數(shù)字不詳,但是可以肯定的是,只要是設立了博士點的大學,大多數(shù)都有官員博導的身影。“然而,官員當博導純屬誤人子弟”。
楊春時的家住在廈大西大門正對面的一棟高樓里,在明亮的客廳里,他神情專注地告訴本刊記者他的三個理由:數(shù)量比較多的一類是官員給自己撈了一個博導的面具,在學術上有自己的稱號,用于包裝自己,披上“儒官”外衣,滿足其“為師”之樂,既可提升形象,還能促進自己的仕途,其實這是名不副實的,因為這種博導根本就不具備帶領博士生的學術能力和水準,一點也不利于博士生的培養(yǎng)。
另一類是,雖然有相應的學歷,或者原本就是學者出身甚至是優(yōu)秀學者,但進入政界后,政務繁忙,必然荒廢原先的學術,他已經(jīng)不能走在學術的前沿了。
第三,官員在時間上也不允許,特別是一些大員要員們,整天公務纏身,無法分身,根本就沒有心思和精力去帶學生,學生一年也見不到一次自己的這種官員博導,怎么不會影響教學質(zhì)量,怎么不會誤人子弟?
在楊春時眼里,一名合格的博士生導師,應該是一名純粹的學者,要把全部精力用在鉆研學術和指導學生上,不能身有外物,身兼數(shù)職,還要有較深的學術造詣,要全身心地研究自己的學問,其學術水平在國內(nèi)學科領域處于前列,某些方面接近或達到國際先進水準。
“但在現(xiàn)實中,有幾個官員博導能有這樣的學術水準?這樣的博導會培養(yǎng)出什么樣的博士生呢?他們幾乎教不了課,指導不了博士論文,就是掛個導師的名,學校往往還要另派其他導師指導學生!
“但有的學生還更喜歡這類官員博導呢……”
“你說對了,其實這對學生也不好的,博士生和本科生、碩士不一樣,是直接報到導師名下的,學生為什么愿意?明明知道他是官員,沒有時間指導你,也沒有多少學術水準,就因為看重他的權(quán)力,將來有助于自己的就業(yè),這就把學風搞壞了,這樣的學生不是求學,而是求出路。”
“會不會絕對了些,官員學術不行,但有豐富實踐經(jīng)驗啊,而大學恰恰缺少的是這些,會不會有互補的效果?”
“怎么可能?這是很牽強的,如果你看中的是官員的實踐經(jīng)驗,那就請他來做學術報告就行了,何況經(jīng)驗是不系統(tǒng)的,而指導博士生是要有系統(tǒng)的理論,而不是經(jīng)驗。經(jīng)驗不能代替系統(tǒng)的學術理論,能代替的話,我們就可以找個老工人來當博導了,因為他的經(jīng)驗也很豐富啊。”
“官員與大學互謀私利”
明知官員博導學術有限,分身無術,可高校為何熱衷聘請他們?
“學校瞄準的是官員手中的權(quán)力,除了將他們的資源吸納進來,提升學校地位,擴大學校聲譽和影響力,尤其是一些爭創(chuàng)一流大學的高校,更是把此舉視為學校競爭力的一種表現(xiàn)、一種潛力、一種額外利益,當然,高校領導或許也可從中受益,使自己今后仕途比較順利!
楊春時的這種說法讓記者聯(lián)想到一些高校聘請官員任博導的“表述”:“經(jīng)黨委、行政研究,征得領導本人同意……”至于學術職位評選所需的公平公正和“嚴格審查”,也恐怕是走走程序罷了。
但在國外,高官卸任后才能出任校領導或教授。而且,對其學術背景有嚴格的審查?肆诸D政府時期的財長薩默斯可以成為哈佛大學校長,而克林頓本人則落選,前副總統(tǒng)戈爾也只做了哥倫比亞大學的一名普通教授。
但在我們這兒,除了少數(shù)知名高校的一些院系會做些審查之外,多數(shù)高校尤其是一些地方高校聘請官員兼職已經(jīng)司空見慣。
“他們是把學術資源進行尋租了?或者說是一種變相賄賂?”
“可以這么說。官員和高校雙方‘各取所需’,那是很現(xiàn)實的。校方明知那些官員博導資質(zhì)不夠卻堅持聘任,將學術頭銜當作施舍和交易,實質(zhì)就是一種權(quán)力交換,互謀私利!
此外,對于高校來說,本來可以基于各自的學術水平和師資力量進行平等競爭,獲取資源,然而,官員加盟后,學校勢必要利用其力量和資源謀取更大的利益,從而在有官員博導的學校與沒有官員博導的學校之間構(gòu)成一種不公平的競爭。
“實事求是地說,在我們的官員隊伍中,去當博導的官員還是很少的一部分,而在高校的博導群體中,官員博導的比例是很低的,但是,這種現(xiàn)象的社會觀感是非常不好的,對官員對學校勢必帶來負面影響!
“別讓高校蛻變成另一官場”
官員教授、官員博導的產(chǎn)生,根源于現(xiàn)實中政府和官員的權(quán)力過大及高校的行政本位。政府行政體系掌握強大的資源;官本位主宰高校,直接導致高校與行政體系越走越近。
“越來越多的官員加入高校兼職的行列,不久的將來,大學將蛻變成另一個官場!睏畲簳r的擔憂不無道理。
“現(xiàn)在聘請博導,并非由學者決定,而是校長說了算!闭劶按耍o本刊記者說了他親身經(jīng)歷的這么一件事:大概是在2000年,他和某高校校長及該校的一位老院士同是全國政協(xié)委員,是年赴京參會的途中,校長告知,福建有位省級領導想到該校讀博士,對此校長甚為高興,說這位領導讀博,能給本校的發(fā)展帶來益處?衫显菏烤彤攬鲴g斥,憑什么讓官員來讀博士?“所以說,如果聘任博導,讓學者投票,我想多數(shù)人都不會同意,因為學者知道什么是真正的博導。”楊春時這樣強調(diào)。
但他同時對這位校長的“無奈”表示理解。
他告知本刊記者,高校如何“去行政化”?照理說,政府依法行政,學校獨立辦學,之間的關系是法制的關系,但現(xiàn)實中,學校和政府是一種隸屬關系,這樣的體制,學校才愿意讓官員當博導,用各種辦法把官員拉入利益圈子。
因為政府掌握很多的資源,一切都要政府來批準,學校有太多的事情要求助政府,包括學校很多自主權(quán)利、人財物、招生指標等等,這些東西都要學校去公關,授予官員博導的名分,也就成了公關的手段之一。如果真正“去行政化”了,學校也不必這樣去討好官員。
美國前國務卿、著名外交家基辛格在離任后向哈佛大學提出教授申請,他想不到自己會被母校拒之門外。作為一所世界級名校,哈佛大學擁有足夠的實力和底氣拒絕高官,甚至可以通過不信任案將校長薩默斯趕下臺,而其勇氣的來源,在于美國成熟而完備的教授聘任與高等教育體系。由此可見,以學術而非官職為準繩的學術自由才能超越具體的政治或社會環(huán)境,成為推動教育與社會發(fā)展的強大動力。
“最后該由制度決定”
對于清理和禁止官員當博導的問題,楊春時認為也應該實行“一刀切”政策。
他把今年提交全國“兩會”的提案底稿給了本刊記者,文中寫道,“建議相關部門發(fā)出通知,要求已經(jīng)當上博導的官員自動辭去資格,同時嚴格禁止高校再聘任黨政官員做兼職博導。對違反者,以違紀論處!碑敼龠是當教授,只能二選一,魚和熊掌不可兼得。
事實上,受聘的官員博導,其行為還違背法理。
據(jù)《公務員法》第42條,公務員因工作需要在機關外兼職,應當經(jīng)有關機關批準,并不得領取兼職報酬。那么,有多少公務員兼職當博導是出于工作需要?是不領兼職報酬的?
其次,我國《高等教育法》第47條規(guī)定,高等學校實行教師職務制度。高等學校的教師應當具備下列基本條件:取得高等學校教師資格;系統(tǒng)地掌握本學科的基礎理論;具備相應職務的教育教學能力和科學研究能力;承擔相應職務的課程和規(guī)定課時的教學任務。與這些要求對照,官員博導的差距顯而易見。
官員當博導,社會痛惡的是其占有官場和學界兩種資源。
“說得透徹些,高校自身不缺博導,只要有好的政策,海內(nèi)外什么樣的賢才都能引進來。為什么要去找官員當博導呢?他們把自己的官當好就行了。一句話,政府不下定決心,這種現(xiàn)象就杜絕不了,所以最后還是由制度決定。”帶著政協(xié)委員參政議政敢諫諍言的風范,楊春時最后如是說。
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