改革開放30年，人們從實踐中看到了桑塔納國產(chǎn)化的意義。 　　“桑塔納的成功就是國產(chǎn)化的成功�！� 　　這是歷史的定論。 　　“國產(chǎn)化”也就成了一個特定年代的專屬名詞。它意味著突破、目標(biāo)、成功。
　　當(dāng)上海大眾公司原總經(jīng)理王榮鈞在回憶起國產(chǎn)化這些往事時，依然就像在昨天，一切都?xì)v歷在目。他見證和親歷了一個產(chǎn)業(yè)的艱難與雄起。
　　
　　國產(chǎn)化不能“瓜菜代”
　　
　　“上海大眾干了兩年多的國產(chǎn)化才2．7％，為何這樣慢？”
　　1987年王榮鈞到任之后，上海大眾面對了來自各方面的質(zhì)疑，其中最多的就是桑塔納轎車國產(chǎn)化的進(jìn)度問題。此事驚動了中央和國務(wù)院。時任國家經(jīng)委副主任的朱?基為此事親自率隊來上海進(jìn)行考察。
　　國產(chǎn)化為何受到大家如此重視，甚至引起高層的高度關(guān)注？
　　王榮鈞說，這主要是有三方面的原因。首先是要節(jié)省外匯。當(dāng)時國家外匯非常緊缺，桑塔納起步是靠進(jìn)口散件（ＣＫＤ）組裝。如果早日實現(xiàn)國產(chǎn)化，就可以減少或替代進(jìn)口件，就可以大量節(jié)省外匯；其次是降低成本，擴大規(guī)模；最后是打基礎(chǔ)，建立完整的現(xiàn)代化轎車零部件配套體系。
　　他說，事實上，當(dāng)時大家的注意力都集中在最迫切的第一個問題上。這也是一個亟待解決的難題。當(dāng)時組裝一臺桑車要用1萬美元的外匯來進(jìn)口零部件。如果8．9萬臺桑車組裝指標(biāo)用完后還不能國產(chǎn)化，上海大眾將面臨關(guān)門打烊的可能，國家承擔(dān)不起這么多外匯的支撐。時間緊迫，加快國產(chǎn)化，成了當(dāng)務(wù)之急。
　　然而，當(dāng)時中國汽車零部件企業(yè)多數(shù)是為卡車配套的，轎車配套幾乎是空白，即便是上海這個唯一能生產(chǎn)轎車的地方，批量也不大，技術(shù)也較落后。而桑塔納是上個世紀(jì)80年代初德國最新的轎車技術(shù)，相比較而言，我們與國外在轎車生產(chǎn)上的技術(shù)差距要落后30年。當(dāng)時，德國記者來上海采訪后回去報道說，“這將是一個失敗的記錄（指上海大眾項目）”。
　　面對桑車的技術(shù)要求，全國汽車零部件的配套能力接近于零。這是一個很令人沮喪的事實。原德國大眾集團董事長哈恩說，當(dāng)時中國不具備現(xiàn)代化轎車的生產(chǎn)能力，國產(chǎn)化就像一只攔路虎，擋住了上海大眾推進(jìn)的步伐。中外雙方都意識到，不攻克桑車國產(chǎn)化就不可能有上海大眾成功的希望。
　　干了兩年多，實現(xiàn)了2．7％的國產(chǎn)化，就是指收放機、輪胎、標(biāo)牌和天線。這些都是比較簡單的零部件。大量技術(shù)復(fù)雜的零部件和總成的國產(chǎn)化，需要時間，一切都要從基礎(chǔ)抓起。王榮鈞說，國產(chǎn)化分縱向和橫向兩條戰(zhàn)線展開�？v向是指由上海大眾負(fù)責(zé)的短發(fā)動機加工，車身的沖壓、焊裝、油漆，以及整車總裝，占整個桑車國產(chǎn)化的18％；橫向是指上海大眾以外的零部件配套件，占整個桑車國產(chǎn)化的82％。
　　他說，其實桑車國產(chǎn)化的重點主要是在橫向配套上，縱向國產(chǎn)化的比例不高。他說，“國產(chǎn)化的意義不僅是節(jié)省外匯，重要的是降低成本，以及為零部件工業(yè)打基礎(chǔ)�！�
　　“ＣＫＤ組裝車要比進(jìn)口整車還要貴”。王榮鈞舉例說，進(jìn)口件的價格是以到岸價（德國的出廠價＋包裝費＋海運費＋保險費＋關(guān)稅）結(jié)算。這樣就造成了進(jìn)口散件的采購成本居高不下。1990年時，已國產(chǎn)化的零部件平均價格只有進(jìn)口件價格的65％，而且是在批量還不大時的供貨價格，批量上去后，價格還能降下來，甚至不到進(jìn)口件的一半。這樣就可以大幅度地降低零部件的采購成本。
　　對于用進(jìn)口散件組裝的生產(chǎn)方式，當(dāng)時汽車界有不少人反對，爭論和分歧也很大。但從戰(zhàn)略層面考慮，通過“市場換技術(shù)”是為了獲得生產(chǎn)現(xiàn)代轎車的經(jīng)驗和技術(shù)。原機械部部長何光遠(yuǎn)認(rèn)為，這是中國汽車工業(yè)無法逾越的一個過程。日、韓汽車的起家也是通過這一手段實現(xiàn)的。他說，桑塔納堅持高標(biāo)準(zhǔn)的國產(chǎn)化道路，是上海大眾成功的重要原因。
　　在國產(chǎn)化起步時的初級階段，有些國產(chǎn)件比進(jìn)口件還要貴。最典型的就是變速箱，采購價要比進(jìn)口價還高。但這是個過程，前提是為了保證質(zhì)量。因為，開始時批量很小，要照顧到配套廠的投入與回報。王榮鈞說，不少為桑車配套的零部件企業(yè)都需要引進(jìn)技術(shù)或搞合資才能適應(yīng)。由于桑車零部件國產(chǎn)化難度大，很多零部件廠都不敢接，像一汽、二汽這些大廠都打退堂鼓。問題是，這不僅涉及到技術(shù)、資金，還有市場的前景等。
　　實事求是地看，有些關(guān)鍵零部件技術(shù)確實很難啃得動。如發(fā)動機缸體和曲軸的鑄鍛件毛坯，本以為一些大廠能干得了，干了兩三年最后還是拿不出來。對此，王榮鈞很著急，意識到國產(chǎn)化就是桑車的生命線。另一方面，有關(guān)方面認(rèn)為“國產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)可以偏離，結(jié)合國情可以有過渡標(biāo)準(zhǔn)”。他們反過來質(zhì)疑王榮鈞，把堅持德國標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作替外方說話，站在外方一邊。事情鬧大了，上面派人來調(diào)查國產(chǎn)化進(jìn)度為何慢的問題。
　　1987年6月，朱?基在上海聽取桑車國產(chǎn)化的匯報工作。王榮鈞帶了兩張當(dāng)天在總裝線轉(zhuǎn)轂試驗臺上拍攝的輪胎爆裂的照片。他說，設(shè)備、模具是進(jìn)口的，橡膠也是進(jìn)口的，結(jié)果還出現(xiàn)這樣的質(zhì)量問題（后來查明是生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂造成的）。如果汽車出廠后在行駛中發(fā)生這樣的問題，后果不堪設(shè)想。朱?基震驚了。他說，如果這樣的國產(chǎn)化，每個零部件都相當(dāng)于坐在了火山口上，這樣不行，不能“瓜菜代”。朱?基態(tài)度很堅決：“桑塔納國產(chǎn)化要100％合格，降低0．1％我們都不要�！�
　　
　　共同體是加速實現(xiàn)國產(chǎn)化的產(chǎn)物
　　
　　如何推動國產(chǎn)化向縱深發(fā)展，加快國產(chǎn)化的進(jìn)程？
　　1988年，朱?基到上海擔(dān)任市長。剛上任就赴上海大眾親自抓桑車的國產(chǎn)化。之前，他在上海召開的一次桑塔納國產(chǎn)化會議上提出建立上海桑塔納轎車國產(chǎn)化共同體的倡議。旨在調(diào)動整車廠和零部件廠合作的積極性，建立以利益為紐帶的命運共同體。王榮鈞受命負(fù)責(zé)籌建這項工作。
　　朱?基在同年7月的成立大會上，強調(diào)了國產(chǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)不能低，要貨真價實，否則桑塔納就會倒牌子。他說，共同體是為了幫助我國轎車工業(yè)搞上去，達(dá)到國際水平，進(jìn)入世界市場，這就是我們成立共同體的目的。
　　事隔20年，今天回過頭來再看朱?基的倡議，頗有歷史感。桑塔納國產(chǎn)化共同體成立之后對桑車國產(chǎn)化起到了很大的推動作用，不少零部件企業(yè)依靠上海大眾平臺資源發(fā)展起來，成了行業(yè)中的佼佼者。人們從實踐中看到了桑車國產(chǎn)化的意義，化解了過去在堅持德國大眾標(biāo)準(zhǔn)上的分歧和誤解，從而理清了實現(xiàn)桑車國產(chǎn)化的思路，也明確了方向。
　　不久前哈恩來中國很自豪地告訴筆者，在桑車國產(chǎn)化最困難的時候，由他建議聘請德國大眾退休的老專家代表大眾幫助中國的零部件企業(yè)解決國產(chǎn)化問題，起到了很大的作用。對此，王榮鈞在他撰寫的一篇題為“不能忘記德國朋友對國產(chǎn)化的貢獻(xiàn)”的文章中，作了詳細(xì)的記述。他說，“這些具有豐富實際經(jīng)驗的退休專家在華期間，不要工資，只須解決他們的來回機票和吃住費用即可。他們以一幫一的方式，到工廠解決零部件攻關(guān)的實際問題。前后陸續(xù)來了上百人，幫助解決了大量技術(shù)問題和管理問題，對加速國產(chǎn)化起了不小的作用�！�
　　由此證明，哈恩說的“桑塔納國產(chǎn)化對德國大眾同樣很重要，關(guān)系到合資企業(yè)的前途”也是有道理的�，F(xiàn)在看來，“德國大眾教會中國人造車”絕不是一句空話。歷史作了最好的回答。
　　在筆者印象里，當(dāng)時上海提出桑車國產(chǎn)化要打“中華牌”，調(diào)動全國力量加快桑車國產(chǎn)化的進(jìn)程。作為當(dāng)時被推選為首屆桑塔納共同體的理事長，王榮鈞感觸最深的就是桑車國產(chǎn)化從此駛向了有序、規(guī)范、快速發(fā)展的軌道。
　　通過4年（1987－1990）艱苦卓絕的努力，終于喜獲碩果。
　　1991年4月，上海大眾在上海商城舉辦了“上海桑塔納轎車國產(chǎn)化匯報展覽”。來自全國50余家跨行業(yè)跨地區(qū)的零部件企業(yè)展示了國產(chǎn)化的成果。汽車行業(yè)的專業(yè)人士和上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)都觀看了這項具有標(biāo)志性的成果展覽，它預(yù)示著中國現(xiàn)代化的轎車生產(chǎn)體系已初步建成。
　　數(shù)據(jù)顯示，從1987年上海桑車國產(chǎn)化起步到1990年底，工裝樣品認(rèn)可率達(dá)到72．69％，減貨國產(chǎn)化率達(dá)到60．09％．。1991年又分別提高到83．3％和70％。關(guān)鍵零部件如車身、發(fā)動機、變速箱三大總成和前后橋總成相繼實現(xiàn)國產(chǎn)化，同時上海大眾宣告年產(chǎn)6萬輛整車和10萬臺發(fā)動機的產(chǎn)能已經(jīng)形成，并建立了符合德國大眾質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)的全國180余家零部件企業(yè)所組成的配套體系。
　　同年8月，上海大眾告別ＣＫＤ，結(jié)束了以進(jìn)口散件組裝生產(chǎn)轎車的方式，終于實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
　　在中國汽車歷史上，像王榮鈞這樣經(jīng)歷過一汽、二汽和上海大眾創(chuàng)業(yè)初期工作的人不多，而從干卡車到干現(xiàn)代轎車的人更是少而又少。也正因為此，王榮鈞對于桑車國產(chǎn)化的理解就比較深，看得比較遠(yuǎn)。他說，從長遠(yuǎn)的意義上看，桑車國產(chǎn)化可以為中國轎車零部件工業(yè)體系打好基礎(chǔ)，為我國轎車工業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　歷史證明這是正確的。

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