張英洪:孫志剛之死與制度之惡
發(fā)布時間:2020-05-19 來源: 感恩親情 點擊:
記得去年夏天,一位與我素昧平生的退休老教授譚頌德給我打來電話,說看到我剛發(fā)表的“大作”《弱勢階層與社會穩(wěn)定》后,對文章的主要觀點“十分贊成”,但卻有一點“困惑不解”。他說,按照你的說法,農(nóng)民身處社會的最底層,屬于弱勢階層,他們的正當(dāng)權(quán)利得不到切實的保障,對此,我無任何異議;
依此邏輯,我們這些教授當(dāng)屬社會的中高階層或強勢集團吧,但為什么我們個人的正當(dāng)權(quán)利也常常受到侵害而沒有作為人的自由和尊嚴(yán)呢。接著他向我傾訴了他的不平遭遇和煩惱。
這個“譚頌德困惑”確實戳到了中國社會的最大“痛處”。眾所周知,在中國大地上,比譚頌德教授更不幸的事常常發(fā)生,《南方周末》2002年5月23日就報道了回鄉(xiāng)奔喪的程樹良教授被當(dāng)?shù)嘏沙鏊浴版捂健睘橛煞欠ㄏ拗破淙松碜杂刹⒅率蛊洹安幻鞑话住彼劳龅膽K劇。在當(dāng)代中國,一個比較普遍的現(xiàn)象是,不僅教授們這些高級知識分子的個人權(quán)利隨時會受到侵害,而且那些“既得利益集團”、“特權(quán)階層”甚至“統(tǒng)治階級”中的個人權(quán)利也并不比普通百姓有切實的保障。當(dāng)年,作為共和國主席的劉少奇都無人身安全可言,更不用說其他人了。
孫志剛之死,充分展示了舊制度之惡,它再次把“譚頌德困惑”提到了中國人面前!白T頌德困惑”實質(zhì)上就是每個人的自由權(quán)利保障問題,這是人類歷史進程中面臨的共同難題。對于這一人類難題,西方民主國家在沖破中世紀(jì)的黑暗中得到了破解。1789年的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》就明確宣告:“不知人權(quán)、忽視人權(quán)或輕蔑人權(quán)是公眾不幸和政府腐敗的唯一原因!睆拇耍⒈U先藱(quán)、限制權(quán)力的法治社會,就成為人類社會的普遍價值理念和政治文明訴求。
在薩斯病肆虐的廣州,孫志剛卻并不是死于這場恐怖的“天災(zāi)”,而是死于同樣吞噬生命的可怕“人禍”——收容遣送制度!赌戏蕉际袌蟆2003年4月25日報道,畢業(yè)于武漢科技學(xué)院的大學(xué)生孫志剛,在深圳一家公司工作,20多天前應(yīng)聘來到廣州一家服裝公司,3月17日晚10點,他像往常一樣出門上網(wǎng),因沒有暫住證,就被警察帶至黃村街派出所,3月18日被派出所送至廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站,后又被收容遣送站送往廣州收容人員救治站,3月20日救治站宣布孫志剛不治死亡。4月18日尸檢結(jié)果表明,事主死前72小時曾遭毆打。孫志剛以其年輕的生命又一次為違憲的收容遣送制度獻上祭品。也是在廣州,前不久就剛剛發(fā)生過收容車上掉下5個被收容的農(nóng)民工,致使2死1傷;
同樣是廣州,一名未帶身份證的湖南籍女青年在廣州火車站被巡警送進一家收容性質(zhì)的精神病醫(yī)院,遭到了無恥地輪奸……,這些血淋淋的摧殘生命的惡性收容事件,難道喚不醒國人對血腥的舊制度的摒棄嗎?
正義、善良的人們固然可以義憤填膺地譴責(zé)某些執(zhí)法者的卑鄙、無恥和罪惡。但當(dāng)這種卑鄙、無恥和罪惡在“合法” 的制度土壤里不斷重復(fù)繁殖時,理性的人們就應(yīng)該追問制度之惡了。
改革開放初期的1982年5月,國務(wù)院發(fā)布了在今日頻頻釀成人間慘禍的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,該辦法規(guī)定:收容遣送工作主要目的是為了救濟、教育和安置城市流浪乞討人員,是一種社會救助和維護城市形象的行為;
1991年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于收容遣送工作改革問題的意見》,將收容遣送對象擴大到“三證”(身份證、暫住證、務(wù)工證)不全的人員;
1992年公安部發(fā)布《關(guān)于對外國人和華僑、港澳臺同胞不得實行收容審查和勞動教養(yǎng)的通知》,將收容遣送對象公開對準(zhǔn)農(nóng)民工和城市外來人員。
由此何見,收容遣送制度是一種明顯違背《憲法》的城市特權(quán)制度,它只針對中國人而不是外國人,只針對大陸人而不是港澳臺同胞,只針對農(nóng)民而不是市民,只針對城市外來人而不是城市本地人。這樣一種世所罕見、唯我獨有的中國特色的歧視性制度安排,充分凸現(xiàn)了將神圣的《憲法》束之高閣的人治傾向。在市場經(jīng)濟的權(quán)力尋租中,收容遣送制度已不折不扣地蛻變?yōu)槌鞘袌?zhí)法部門限制外來人口流動、撈取集體和個人私利、濫施淫威的“合法管道”。眾多的事實已經(jīng)表明,收容遣送制度與市場經(jīng)濟要求的人口自由流動和統(tǒng)一的大市場相背離,與轉(zhuǎn)移大量的農(nóng)村人口、加快城市化進程相背離,與依法治國、建設(shè)現(xiàn)代法治國家相背離,與加入WTO、融入經(jīng)濟全球化相背離,與遵守《世界人權(quán)宣言》、履行國際人權(quán)公約相背離,與中華民族建設(shè)政治文明相背離。只要有一個人被收容遣送剝奪了自由,我們每個人就都有可能被剝奪自由;
只要有一個人被收容遣送剝奪了生命,我們每個人就都有可能被剝奪生命。
作為共和國公民,我們不要以為自己還沒有被收容遣送,就對收容遣送制度麻木、冷漠和縱容。在建設(shè)政治現(xiàn)代化的歷史進程中,要使神圣的憲法成為每個中華兒女抗擊強權(quán)侵害的“護身符”,我們首先就要做一個正氣在握、昂首挺胸的共和國公民。與人類進步潮流背道而馳的收容遣送制度,嚴(yán)重違背了《憲法》精神,對每一個華夏兒女的人身自由和生命安全構(gòu)成了現(xiàn)實的威脅,是一種公認(rèn)的臭名昭著的“惡制”。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨十六大政治報告中有一段鼓舞人心的話語:“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。”在邁向政治文明的大道上,對收容遣送制度,決不是改革和完善的問題,而是必須盡快予以堅決廢除的問題。
“一個高尚的靈魂,寧愿自己的祖國貧弱和微不足道但自由,也不愿她強大富足卻遭受奴役。寧可做阿爾卑斯山間一個疆域狹小、對外界毫無影響的卑微的共和國公民,也不愿做一個雄霸半個亞歐的強大獨裁國家的臣民!边@是阿克頓勛爵100多年前留給后世追求自由的人們的寶貴思想遺產(chǎn)。中國人也是人,我們并不因為人口眾多而生命貶值。每個中國人都有權(quán)利和能力享有人類的普遍自由,都有權(quán)利和能力在960萬平方公里的壯麗河山上過著自由、安全和尊嚴(yán)的生活。
長期以來國人被一種似是而非的陳詞濫調(diào)所迷惑:只有經(jīng)濟發(fā)展了,才能實行民主法治。這種生硬套用“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”公式的政治邏輯,看似“毫無破綻”,實則“謬誤百出”。孫志剛不是被打死在經(jīng)濟貧困地區(qū),而是被打死在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。無論從歷史還是現(xiàn)實來看,經(jīng)濟發(fā)達并不能自動帶來自由民主和法治!翱登⑹馈睍r的中國,GDP雄居世界第一,名符其實地堪稱全球頭號經(jīng)濟強國,但在那片廣袤的土地上,既沒有絲毫的自由空氣供國人呼吸,也沒有任何民主法治的蛛絲馬跡彰顯神州。改革開放以來,廣東等沿海地區(qū),經(jīng)濟快速發(fā)展了,GDP數(shù)字迅猛增長了,在一片“贊譽”聲中,就要“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”了。但在這塊中國經(jīng)濟最發(fā)達的土地上,不要說民主自由選舉行政首長,就是默默奉獻青春年華的外來人員和打工族,連最基本的“國民待遇”都沒有得到,卻要在公開的種種政策制度歧視中流血流汗,甚至獻出自己的寶貴生命。在這里,人們看不到任何啟迪國人政治智慧的自由民主和法治的偉大創(chuàng)舉,政治文明的曙光并沒有像經(jīng)濟增長那樣放射出耀眼的光芒。
珍妮·科克帕特里克(Jeane Kirkpatric)在聯(lián)合國第59屆人權(quán)大會上這樣坦率地說:“我國成功的秘訣并不在于疆土的廣大,因為有的國家幅員比我國更為遼闊;
我國成功的秘訣也不在于有充沛的自然資源,因為別國土地下的寶藏比我們更豐富。我國成功的秘訣在于我們對自由孜孜不倦的追求!蔽覀兿M麑O志剛的死,能敲響在計劃經(jīng)濟思維中出臺的所有舊制度的喪鐘;
我們也希望孫志剛的死,能驚醒欲實現(xiàn)偉大復(fù)興的東方雄獅增進對自由的理解和對生命的尊重。
2003年4月28日
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