2015年8月29日，中國(guó)工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議的聯(lián)組會(huì)議上介紹，在天津爆炸事故以后，各省紛紛上報(bào)危險(xiǎn)化工企業(yè)的搬遷改造計(jì)劃，共涉及一千多個(gè)化工企業(yè)，總搬遷費(fèi)用4，000億元。搬遷改造計(jì)劃無(wú)疑是項(xiàng)大工程，但仍給�；�品行業(yè)安全現(xiàn)狀的改變帶來(lái)了希望。
　　調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫
　　針對(duì)危化品行業(yè)存在的諸多問(wèn)題，劉宇航建議，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)和政策研究，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快專業(yè)物流企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。他還建議取消禁止�；�品車上高速路的規(guī)定，讓有資質(zhì)、有安全措施的合規(guī)�；�品運(yùn)輸車走高速；取消《�；�品公路運(yùn)輸通行證》，辦理統(tǒng)一的�；�品通行證。
　　另外，劉宇航認(rèn)為調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，“提高全國(guó)�；�品車輛的正規(guī)性、增強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩�系�?shù)，是我們的工作目標(biāo)”，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本是改變“小、散、亂”的行業(yè)現(xiàn)狀，提高行業(yè)集中度，促進(jìn)行業(yè)整合，淘汰違規(guī)小企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)的形成。
　　他還指出，并購(gòu)并不是實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合的最好方法，在接下來(lái)的工作中，�；�品分會(huì)將通過(guò)建立危險(xiǎn)品駕駛員誠(chéng)信體系、推動(dòng)實(shí)施危化品物流團(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn)、建立區(qū)域性公路運(yùn)價(jià)參考指數(shù)、建立化工業(yè)PMI等方式逐步引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的整合，向規(guī)范化和規(guī)�；�方向發(fā)展。
　　改革目前的處罰制度也有助于行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“我國(guó)通常是罰款之后即放行，而國(guó)外在發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況后，往往是先扣留車輛、禁止繼續(xù)行駛，進(jìn)而追查，對(duì)涉事公司進(jìn)行整改或停運(yùn)的懲處�！眲⒂詈秸J(rèn)為，學(xué)習(xí)國(guó)外的懲處制度能夠防止小企業(yè)違規(guī)“鉆空子”，并為專業(yè)化公司提供良好的發(fā)展環(huán)境。
　　另外，當(dāng)�；�品運(yùn)輸交通事故發(fā)生時(shí)，事故處理團(tuán)隊(duì)都是由企業(yè)自建。隨著�；�品運(yùn)輸量的不斷增大，劉宇航建議，未來(lái)政府可以通過(guò)為企業(yè)提供補(bǔ)貼的方式，促進(jìn)救援體系的進(jìn)一步完善。
　　加強(qiáng)危化品安全管理成政府工作重點(diǎn)
　　其實(shí)，監(jiān)管部門也已經(jīng)意識(shí)到了潛在危險(xiǎn)，開(kāi)始整頓與反思。國(guó)務(wù)院安委會(huì)連發(fā)兩個(gè)通知要求展開(kāi)檢查和整治，吸取事故教訓(xùn)。對(duì)于�；�品行業(yè)的問(wèn)題，中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李萬(wàn)春表示，加強(qiáng)危化品的安全管理，是今年的工作重點(diǎn)。下一步將重點(diǎn)整治�；�品企業(yè)與人員密集區(qū)安全距離不足的問(wèn)題，還將針對(duì)危化品問(wèn)題采取3項(xiàng)措施：
　　一是深入開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)打擊�；�品企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)及特殊作業(yè)，重點(diǎn)整治�；�品企業(yè)與人員密集區(qū)安全距離不足的問(wèn)題。
　　二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查，關(guān)注動(dòng)火、倒罐（山東7·16爆炸事故系山東石大科技石化有限公司液化石油氣球罐區(qū)在倒罐作業(yè)過(guò)程中著火所致）及特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)格查處，對(duì)于發(fā)生致人死亡事故的企業(yè)，吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證，按上限進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。三是要吸取教訓(xùn)，健全完善�；�品的管理機(jī)制體制，落實(shí)行業(yè)和屬地政府的責(zé)任。
　　中國(guó)湖南省岳陽(yáng)市委會(huì)副主委則撰文指出，要突出部門職責(zé)，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)作用，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)情況，協(xié)商解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，按部門職能劃分及時(shí)處理并反饋情況。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，定期進(jìn)行安全許可情況集中排查，堅(jiān)決關(guān)停無(wú)證非法生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)范行政許可中介服務(wù)，新成立企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證前，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、環(huán)評(píng)、消防、氣象、地震等聯(lián)合審核，提高行政許可工作效率。實(shí)行先培訓(xùn)、后取證、再上崗準(zhǔn)入機(jī)制，組織開(kāi)展在役化工生產(chǎn)裝置安全設(shè)計(jì)診斷，嚴(yán)格按要求對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)并建立保養(yǎng)臺(tái)帳。引導(dǎo)化工企業(yè)和新建企業(yè)入駐化工園區(qū)，督促�；�品生產(chǎn)企業(yè)不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)救援演練。鼓勵(lì)企業(yè)組織力量進(jìn)行安全技術(shù)課題攻關(guān)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立�；�品專業(yè)救援隊(duì)伍。
　　還要完善配套設(shè)施，提高倉(cāng)儲(chǔ)能力。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，增加化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出工業(yè)用地中危化品倉(cāng)儲(chǔ)類用地的份額和地點(diǎn)，確保倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)能夠滿足當(dāng)?shù)匚；�品的�?chǔ)存需求，突出前瞻性，預(yù)留發(fā)展空間。通過(guò)跟蹤考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等手段，對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭進(jìn)行清理整頓，優(yōu)化布局。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)間的兼并重組，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，吸引社會(huì)資金參與。建立區(qū)域性�；�品貯存交易中心，交易與貯存分開(kāi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品鏈條式管理模式，掌控生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購(gòu)銷、使用等各環(huán)節(jié)以及危險(xiǎn)化學(xué)品在流通過(guò)程中上下游之間的動(dòng)態(tài)動(dòng)向，做到互相監(jiān)督，互相制約。
　　此外，要推進(jìn)專項(xiàng)整治，確保運(yùn)輸安全。全面梳理管道違章占?jí)含F(xiàn)狀，對(duì)嚴(yán)重威脅安全的占?jí)弘[患，制定治理措施，明確工作進(jìn)度時(shí)間表。對(duì)已建成的與管線有沖突的重大項(xiàng)目，要制定嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施與應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)決拆除違法私建，杜絕野蠻施工，經(jīng)常性開(kāi)展長(zhǎng)輸管線沿線居民的法制宣傳教育。國(guó)土資源、規(guī)劃、控建等部門要嚴(yán)把審批關(guān)，不得更改管廊周邊土地使用性質(zhì)。按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制。規(guī)范危貨車輛資質(zhì)管理，明確企業(yè)準(zhǔn)入、行駛、裝卸、清洗等環(huán)節(jié)的職責(zé)界定。逐步在縣市區(qū)建設(shè)專用停車場(chǎng)。運(yùn)用可視遠(yuǎn)程移動(dòng)監(jiān)控、多平臺(tái)信息共享、電子路單等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將所有從事�；�品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛信息都輸入信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、物、狀態(tài)、流向、途徑的無(wú)縫對(duì)接，消除監(jiān)管盲區(qū)。

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