摘 要：從普洱市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀，分析存在的問題，從四個方面提出問題解決的方案和對策。
　　關(guān)鍵詞：普洱茶產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)保護；問題；對策
　　1 普洱茶產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基本現(xiàn)狀
　　普洱市位于云南省西南部，森林蔥郁，江河秀美，有北回歸線上的“綠海明珠”之美譽。是世界茶樹的起源中心，普洱茶的故鄉(xiāng)。茶葉發(fā)展歷史悠久，發(fā)展條件優(yōu)越，隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易市場的逐步形成和完善，具有自身特色的普洱茶系列產(chǎn)品越來越深受各國朋友的青睞，普洱茶外銷量日益增加，發(fā)展?jié)摿�巨大�?005年5月，被中國茶葉流通協(xié)會命名為中國茶城。近些年來，通過普洱市委、市人民政府對普洱茶文化戰(zhàn)略的實施，截至2012年11月，全市共有茶葉總面積146.22萬畝，茶產(chǎn)業(yè)面積覆蓋全市10個縣（區(qū)），當年毛茶總產(chǎn)量近10萬噸，茶葉生產(chǎn)總產(chǎn)值達60.38億元，是農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著普洱茶產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申報也日益增多，如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護、管理并促進普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。
　　普洱市知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)2002年才掛牌成立，從1985年至2012年累計專利申請828項，授權(quán)專利555項，專利申請量處于全省中下水平，涉及茶葉申請的專利86項，平均每年申報3.7項。有好的產(chǎn)品，沒有相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)法律和法規(guī)保護，容易受到貿(mào)易壁壘的封鎖，導(dǎo)致產(chǎn)品市場狹窄，沒有市場競爭力，轉(zhuǎn)換不成有效的經(jīng)濟效益，而且普洱屬于邊疆欠發(fā)達地區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保護工作迫切需要得到加強和完善。
　　2 存在的主要問題
　　2.1 目前我市茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
　　我市茶產(chǎn)業(yè)存在的問題主要有：企業(yè)小、分散、生產(chǎn)加工能力弱，龍頭企業(yè)少，科技含量低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌少，缺乏品牌帶動。加工層次、標準化程度、市場開拓能力低，基本上處于起步階段向成長階段轉(zhuǎn)型時期。相關(guān)部門對茶產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在認識不到位，思想不解放，觀念更新不快，導(dǎo)致開拓創(chuàng)新能力不強、發(fā)展措施不得力、交易分散，銷售渠道混亂、互相壓級壓價。各縣（區(qū)）存在茶產(chǎn)業(yè)專項扶持資金投入不足，產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力弱，與全球茶產(chǎn)業(yè)一體化極不適應(yīng)也是嚴重制約我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。
　　2.2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保護存在的主要問題
　　相關(guān)部門及茶商對市場經(jīng)濟的觀念、機制、規(guī)則了解不夠，不適應(yīng)。尤其是對知識產(chǎn)權(quán)專利保護的內(nèi)涵認識還不清楚，對產(chǎn)品及加工工藝的知識產(chǎn)權(quán)保護認識不夠，具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力的品牌很少。知識產(chǎn)權(quán)保護工作起步較晚，有效的知識產(chǎn)權(quán)保護和協(xié)調(diào)的機制有待于進一步完善�？萍加媱�、成果等科技管理工作中還缺少知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，知識產(chǎn)權(quán)保護和管理機制不夠完善。缺乏專項資金，培訓(xùn)宣傳不夠，茶業(yè)專利申報及維權(quán)受到極大影響，專利侵權(quán)還沒有得到全面控制。離開了自主知識產(chǎn)權(quán)的保駕護航，茶產(chǎn)業(yè)難以拓展市場，知名品牌難以立足于世界品牌之林。
　　3 發(fā)展戰(zhàn)略及對策
　　3.1 加強政府宏觀調(diào)控，培育自主知識產(chǎn)權(quán)茶葉知名品牌
　　政府應(yīng)進一步重視和加強對茶葉生產(chǎn)的宏觀調(diào)控，對生產(chǎn)作政策引導(dǎo)，發(fā)展種植業(yè)，調(diào)節(jié)稅賦，制定合理政策，深入調(diào)查研究，采取切實可行的措施，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將人財物配置于最佳狀態(tài)，加快培育茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以普洱茶、綠茶和綠色無公害茶產(chǎn)品為基礎(chǔ)，建立完善整個茶葉管理及研究機構(gòu)，進行茶葉生產(chǎn)和流通的統(tǒng)籌工作。稅務(wù)征收也要在一定時期內(nèi)采取“放水養(yǎng)魚”的方式，調(diào)節(jié)賦稅，對茶葉企業(yè)給予扶持發(fā)展，以增強茶葉企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。加強茶產(chǎn)品的開發(fā)研究，規(guī)范普洱茶名稱與質(zhì)量檢測，加強茶葉科研項目的引進，加大普洱茶、綠茶、花茶、有機茶、速溶茶珍等具有代表性茶葉品牌的研制，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)茶知名品牌。
　　3.2 完善茶葉科技隊伍素質(zhì)及知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)
　　普洱茶葉企業(yè)技術(shù)人才不足，特別是高精尖人才嚴重缺乏，生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，嚴重影響了我市茶產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。相關(guān)部門必須要改善農(nóng)業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)特別是茶葉科技人才的培育，支持生產(chǎn)第一線的工作，在經(jīng)費上給予必要的扶持，在政策上給予傾斜，切實提高茶葉種植加工水平，提高茶葉生產(chǎn)質(zhì)量。
　　普洱屬典型的老、少、邊、窮、散地區(qū)，一些企事業(yè)單位甚至政府部門對知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，知識產(chǎn)權(quán)管理與經(jīng)濟、科技、外貿(mào)管理街接不夠。各級政府要營造良好的輿論環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)專利法律、法規(guī)的普及培訓(xùn)。要把高校、科研機構(gòu)、技術(shù)含量高的企業(yè)特別是茶葉企業(yè)作為重點宣傳對像，并將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)列入普法計劃、科普計劃、人才培養(yǎng)教育計劃。要廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的典型事例，切實提高專利申報的數(shù)量及質(zhì)量，大力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護能力，實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
　　3.3 積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
　　茶葉生產(chǎn)及管理部門應(yīng)結(jié)合茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入調(diào)研，研究提出對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和項目給予重點扶持和獎勵的政策。幫助企事業(yè)單位及相關(guān)部門及時掌握知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，積極應(yīng)對競爭威脅。要緊緊圍繞地方、城市、企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略這個主題，引導(dǎo)企事業(yè)單位及個人積極開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造的專利申請，做好專利無形資產(chǎn)評估和防止知識產(chǎn)權(quán)流失的工作。對新取得的科技成果，要及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，或作技術(shù)秘密而以保護。當前一段時期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)在發(fā)展高新技術(shù)、培植大企業(yè)大集團、創(chuàng)名牌、引進新項目和好項目等方面做好服務(wù)，認真結(jié)合自身實際分解、實施并利用好《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》等政策措施，有效提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力，切實為推動本地區(qū)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
　　3.4 營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境
　　3.4.1 知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)及職能的完善
　　全市九縣一區(qū)機構(gòu)改革后，只有思茅區(qū)保留了知識產(chǎn)權(quán)局，持有專利執(zhí)法證兼職工作人員也只有56人，機構(gòu)職能不建全、無人員編制，導(dǎo)致部分專利侵權(quán)行為不能及時有效的予以制止，嚴重影響了專利執(zhí)法的嚴肅性。只有在上級部門的幫助支持下，明確機構(gòu)、完善職能和提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，才能化被動為主動，及時有效地管理好茶產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作并制止各種違法行為，保護專利權(quán)人合法權(quán)益，有效規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序，為全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
　　3.4.2 營造良好的科技創(chuàng)新及管理環(huán)境
　　知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)在于鼓勵科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新正是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)所在，創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉，知識產(chǎn)權(quán)又是創(chuàng)新的活力。要通過強化尊重知識，尊重人才的社會環(huán)境，逐步形成一個公平、合理的科技創(chuàng)新環(huán)境。促進形成一個激勵科技人員發(fā)明創(chuàng)造，激勵科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新在經(jīng)濟競爭中主導(dǎo)地位的作用。
　　3.4.3 營造良好的法治環(huán)境
　　加強執(zhí)法應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護的一個工作重點，要形成行政與司法并列運行的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。與海關(guān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門密切配合形成高效、合理的聯(lián)席會議制度，努力造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好，辦案效率高，力量充足知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍，來嚴歷打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種違法行為，及時有效地化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保障知識產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，促進知識產(chǎn)權(quán)保護工作有效開展。
　　參考文獻
　　[1]黃桂樞.中國普洱茶文化新探[M].民族出版社，2003.
　　[2]李炎，楊澤軍.天下普洱[M].云南大學(xué)出版社，2004.
　　作者簡介：周慶輝（1977，7-），男，云南省普洱市（籍貫），現(xiàn)職稱：助理農(nóng)藝師，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：農(nóng)業(yè)科技管理。

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