進(jìn)入2011年以來(lái)，世界大發(fā)展、大變革和大調(diào)整迎來(lái)新的形勢(shì)。 　　 　　一 　　 　　從全球范圍看，經(jīng)濟(jì)上的“后危機(jī)時(shí)代”來(lái)而未到，美歐多國(guó)繼續(xù)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但依然面臨多重困難；全球通脹形勢(shì)更趨嚴(yán)重，油價(jià)、金價(jià)和糧價(jià)高位徘徊，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)面臨諸多不確定因素。在政治方面，多國(guó)社會(huì)矛盾加劇，美、法、俄等大國(guó)選戰(zhàn)提前開(kāi)鑼預(yù)熱，其內(nèi)外政策走向備受關(guān)注。在國(guó)際戰(zhàn)略格局方面，美國(guó)從提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和推行新的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略等多個(gè)方面著手，力圖確保和穩(wěn)固其全球領(lǐng)導(dǎo)地位；歐盟繼續(xù)遭受希臘等國(guó)債務(wù)危機(jī)拖累，經(jīng)受利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)；日本在努力擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程中又受地震、海嘯和核輻射組成的綜合危機(jī)打擊，政局更趨不穩(wěn)定，國(guó)家總體呈現(xiàn)下沉態(tài)勢(shì)；以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西和南非等“金磚國(guó)家”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的地位和影響力進(jìn)一步提升；大國(guó)之問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)合作更顯突出。在國(guó)際安全方面，傳統(tǒng)安全問(wèn)題在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、美俄開(kāi)發(fā)和部署新型導(dǎo)彈及導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等因素的帶動(dòng)下依舊突出，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)進(jìn)一步增大，包括：恐怖主義與反恐形勢(shì)在拉登被擊斃之后出現(xiàn)新變化，以核電站安全為代表的和平利用核能的安全問(wèn)題在日本核輻射之后成為國(guó)際核安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)，干旱和洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害高度頻發(fā)推升糧食安全和水資源安全等問(wèn)題，歐洲的“毒黃瓜事件”和臺(tái)灣的“塑化劑事件”再度敲響食品安全警鐘。
　　
　　二
　　
　　從地區(qū)范圍看，尤其受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的是包括西亞北非在內(nèi)的中東變局的發(fā)酵和南海形勢(shì)的發(fā)展。
　　中東大變局從突尼斯和埃及開(kāi)始，迅速橫掃北非和西亞，蕩滌也門(mén)、約旦、巴林、阿爾及利亞、利比亞、敘利亞、摩洛哥、阿曼、科威特、沙特和伊朗等21個(gè)國(guó)家，波及近5億人，大有導(dǎo)致多國(guó)政局變動(dòng)并向更廣泛地區(qū)擴(kuò)散之勢(shì)。截至2011年6月，突尼斯本?阿里政府和埃及穆巴拉克政府已經(jīng)被推翻，兩國(guó)內(nèi)部各方正圍繞新政府組建展開(kāi)激烈博弈。敘利亞在總統(tǒng)命令改組政府和實(shí)施強(qiáng)力彈壓并采取一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革措施之后，政局尚未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。也門(mén)薩利赫政府在海灣合作委員會(huì)斡旋下尋求與反對(duì)派實(shí)現(xiàn)妥協(xié)。巴林等國(guó)通過(guò)強(qiáng)力彈壓和政治妥協(xié)兩手策略，以確保政局穩(wěn)定。利比亞卡扎菲政府面對(duì)北約和反政府武裝日益增大的軍事壓力，正在竭力為存續(xù)而戰(zhàn)，雙方斗爭(zhēng)局勢(shì)日顯膠著。其他國(guó)家在這場(chǎng)大變局的沖擊和裹挾之下，無(wú)論是否可能被更替，都不同程度地在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至外交等方面實(shí)施變革和調(diào)整，未來(lái)發(fā)展還可能遭遇多種曲折。在這一輪變局中，土耳其、伊朗、沙特、阿盟、非盟等地區(qū)性力量的影響力明顯上升，而且程度不同地與美國(guó)拉開(kāi)了距離，脫美趨勢(shì)可能進(jìn)一步發(fā)展。以色列在地區(qū)范圍內(nèi)面臨的安全形勢(shì)惡化，在巴以和談、黎以關(guān)系以及伊朗核問(wèn)題上采取更加強(qiáng)硬的政策。巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯宣布放棄謀求連任，巴內(nèi)部法塔赫與“哈馬斯”達(dá)成和解協(xié)議，著手組建聯(lián)合政府，并積極尋求聯(lián)合國(guó)大會(huì)支持建立巴勒斯坦國(guó)。巴以和談?dòng)纱嗣媾R新的形勢(shì)，黎以再度爆發(fā)沖突的可能性上升。伊拉克總理馬利基也宣布不再謀求連任，一些激進(jìn)勢(shì)力力圖借機(jī)擴(kuò)大影響，暴力恐怖事件不斷。伊朗在核問(wèn)題上的立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬，進(jìn)一步加快核開(kāi)發(fā)進(jìn)程。這種事態(tài)加上美歐內(nèi)部面臨經(jīng)濟(jì)重振乏力、社會(huì)政治矛盾深化、選舉政治制約因素上升等諸多因素，削弱了美歐按照其意愿重新打造該地區(qū)的動(dòng)力，使得它們進(jìn)行干預(yù)的意愿和努力變得勉強(qiáng)，追求的目標(biāo)和策略搖擺多變。由此，整個(gè)地區(qū)將進(jìn)入新的動(dòng)蕩、轉(zhuǎn)型和重塑的時(shí)期，政治版圖將在一定程度上被改寫(xiě)，各種地區(qū)分野組合和美歐俄等外部力量的折沖消長(zhǎng)都將不同程度地發(fā)生變化，各種關(guān)系調(diào)整和局勢(shì)發(fā)展更顯錯(cuò)綜復(fù)雜。
　　南海地區(qū)事態(tài)的發(fā)展同樣受到國(guó)際社會(huì)尤其是亞太地區(qū)國(guó)家的廣泛關(guān)注。6月初香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)前后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨就加強(qiáng)美國(guó)在南海及亞太地區(qū)力量存在發(fā)表講話(huà)；同月底，美國(guó)參議院通過(guò)支持美軍在南海捍衛(wèi)所謂美國(guó)權(quán)益的議案。與此緊密關(guān)聯(lián)，越南和菲律賓等國(guó)為捍衛(wèi)它們各自所宣稱(chēng)的在南海的權(quán)益采取種種動(dòng)作，特別是美菲和美越相繼圍繞南海展開(kāi)外交聯(lián)動(dòng)和軍事演習(xí)，這些因素大大增加了國(guó)際社會(huì)對(duì)南海形勢(shì)的關(guān)注度，甚至被描繪成為似乎快要爆發(fā)武裝沖突的海域。所有這些事態(tài)的演進(jìn)，呈現(xiàn)出中國(guó)、美國(guó)、中國(guó)的亞洲鄰國(guó)三方之間互動(dòng)的大格局。其中，中美之間的軍事和外交互動(dòng)成為主線，包括第三次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上的會(huì)晤，以及首次亞太事務(wù)磋商。這表明中美在亞太地區(qū)的博弈正在以一種新的形式展開(kāi)，博弈及其結(jié)果將對(duì)包括南海在內(nèi)的亞太形勢(shì)走向產(chǎn)生重要影響。
　　
　　三
　　
　　在上述形勢(shì)的發(fā)展變化中，輿論和媒體所扮演的角色變得越來(lái)越突出�？傮w來(lái)說(shuō)，在世界大發(fā)展、大變革和大調(diào)整深入發(fā)展和諸多風(fēng)險(xiǎn)上升的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際社會(huì)如何看待和處理各種變局直接關(guān)系到世界的前途。就這個(gè)意義而言，媒體能否比較全面客觀公正地呈現(xiàn)事態(tài)，則直接關(guān)系到能否形成有助于準(zhǔn)確看待和處理各種變局的輿論環(huán)境；輿論是否被誤導(dǎo)和是否保持理性，在相當(dāng)程度上決定著變局是否被誤判以及有關(guān)應(yīng)對(duì)的決策是否得當(dāng)。這一切將影響各國(guó)能否正確處理爭(zhēng)端和競(jìng)爭(zhēng)，能否加強(qiáng)磋商與合作，能否增進(jìn)全球治理，最終將影響各國(guó)和世界的發(fā)展與安全。例如，各國(guó)媒體對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的報(bào)道是否客觀全面，直接影響各國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，導(dǎo)致股市、匯市、房市、金市的漲落；各國(guó)媒體對(duì)恐怖襲擊、食品安全和自然災(zāi)害的報(bào)道是否適度，直接影響人們對(duì)當(dāng)今世界的安全感；各國(guó)媒體對(duì)中東變局和南海形勢(shì)的報(bào)道是否客觀全面，更是直接影響世界各國(guó)的政策選擇和有關(guān)問(wèn)題的解決。
　　從另外一個(gè)角度看，在過(guò)去發(fā)生和正在發(fā)生的各種變局中，能夠比較全面客觀報(bào)道的媒體，就能由此獲得較高的信譽(yù)，話(huà)語(yǔ)權(quán)就會(huì)隨之提升。反之亦然。美國(guó)FOX報(bào)道利比亞局勢(shì)時(shí)被指“在酒店里編新聞”，自然在與CNN的競(jìng)爭(zhēng)中失去了優(yōu)勢(shì)；卡塔爾半島電視臺(tái)站在其他阿拉伯國(guó)家當(dāng)局的對(duì)立面報(bào)道中東變局，使其信譽(yù)受到質(zhì)疑。
　　相較而言，中國(guó)媒體在上述國(guó)際形勢(shì)的報(bào)道中進(jìn)步突出。例如，在報(bào)道利比亞戰(zhàn)亂時(shí)，既反映利比亞政府控制的的黎波里等地的形勢(shì)，也反映反對(duì)派控制的班加西等地的形勢(shì)，力求全面客觀。在報(bào)道南海形勢(shì)和中美關(guān)系時(shí)，既反映有關(guān)國(guó)家挑起爭(zhēng)端的舉動(dòng)，也及時(shí)反映有關(guān)國(guó)家為緩和局勢(shì)而做出的努力；既反映中美關(guān)系在這些問(wèn)題上的分歧，也反映中美兩國(guó)在這些問(wèn)題上的交匯點(diǎn)和為防止局勢(shì)惡化做出的努力，力求促使輿論保持比較理性的狀態(tài)。
　　然而，在看到這些進(jìn)步的同時(shí)，更應(yīng)該看到在中國(guó)與世界的聯(lián)系互動(dòng)日益拓寬加深的新形勢(shì)下，中國(guó)的媒體要在國(guó)際輿論中進(jìn)一步提升話(huà)語(yǔ)權(quán)，更好地維護(hù)中國(guó)的發(fā)展與安全，還需做出更大的努力。在報(bào)道國(guó)際事態(tài)時(shí)，中國(guó)的媒體理應(yīng)更加注重中國(guó)視角、中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)話(huà)語(yǔ)。例如，西方輿論和媒體關(guān)注和報(bào)道中東變局充分體現(xiàn)其價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)，所使用的話(huà)語(yǔ)是“民主”、“自由”、“獨(dú)裁”、“威權(quán)統(tǒng)治”、“公民社會(huì)”、“網(wǎng)絡(luò)自由”、“伊斯蘭極端主義”等。從中國(guó)的角度來(lái)獨(dú)立地進(jìn)行觀察和評(píng)述，把穆巴拉克說(shuō)成“獨(dú)裁者”、把穆斯林兄弟會(huì)說(shuō)成“伊斯蘭極端組織”、認(rèn)為家族執(zhí)政是不能與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，諸如此類(lèi)的表述，都顯得不夠客觀和準(zhǔn)確。西方輿論在報(bào)道南海形勢(shì)時(shí)，多數(shù)認(rèn)為是中國(guó)在采取行動(dòng)破壞地區(qū)穩(wěn)定，把中國(guó)視為南海航行自由的威脅。中國(guó)媒體當(dāng)然要對(duì)此予以明確批駁，但同時(shí)要注重?cái)[事實(shí)和講道理，以客觀性增加說(shuō)服力。
　　此外，我們已經(jīng)在中東變局中見(jiàn)證了以“Twitter”、“Facebook”、“YouTube”等社交互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體在進(jìn)行政治動(dòng)員和組織行動(dòng)方面的巨大潛力，以及它們與美國(guó)CNN、英國(guó)BBC、卡塔爾半島電視臺(tái)緊密互動(dòng)所形成的強(qiáng)大輿論影響力。同樣在有關(guān)南海形勢(shì)的輿論中我們也看到了我國(guó)民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)的意見(jiàn)的影響。中國(guó)媒體應(yīng)該更加注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等新媒體的優(yōu)勢(shì)，特別是它們與傳播媒體聯(lián)系互動(dòng)形成的強(qiáng)大塑造力和引導(dǎo)力，從新的高度深入看待和積極發(fā)揮新媒體的角色和作用。
　　
　　責(zé)編：吳奇志

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