在世界地圖上，中國就像一只報曉東方的雄雞而一個梭型的島嶼守護在東海、南海和太平洋交界處的粼粼波光中，它就是臺灣島。這座中國第一大島嶼，與祖國大陸命相連、情相依，在歷史上歷經(jīng)被割讓和被殖民的屈辱，加之內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后島內(nèi)當(dāng)局的拒統(tǒng)政策，以及國際反華勢力的干涉，致使兩岸至今沒有統(tǒng)一，從而產(chǎn)生倍受矚目的“臺灣問題”、“兩岸關(guān)系”。猶記，2003年溫家寶總理訪美，在會見華僑華人時，一句“這一灣淺淺的海峽，是我們最大的國殤，最深的鄉(xiāng)愁”，令人動容。
　　2009年，新中國成立60周年。中國人常講，“前事不忘，后事之師”，在過去的60年中，兩岸經(jīng)歷了太多太多，這一幕幕已成為歷史�；仨鴼v史，回望凝聚在這60年中那些不容忘記的片段，我們應(yīng)更加珍惜如今兩岸來之不易的良好局面。
　　
　　緊張?對峙
　　
　　1949　新中國成立
　　1949年3月15日，新華社發(fā)表題為《中國人民一定要解放臺灣》的社論，中共首次提出“解放臺灣”的口號。5月19日，臺灣省政府主席兼臺灣省警備總司令的陳誠頒布《戒嚴(yán)令》，自5月20日零時起實行全省戒嚴(yán)，從此臺灣開始了長達(dá)38年之久的戒嚴(yán)時期。同月26日，蔣介石抵達(dá)臺灣。6月11日，國民黨中央常委會決定設(shè)立非常委員會，蔣介石任主席，李宗仁任副主席。10月1日，新中國成立。12月7日，國民黨宣布“政府”遷至臺北。11日，國民黨中央黨部遷設(shè)臺北辦公，從此海峽兩岸自臺灣光復(fù)后再度隔絕。23日，美國國務(wù)院特別令28號《關(guān)于臺灣的政策宣傳指示》承認(rèn)，“臺灣在政治上，地理上和戰(zhàn)略上都是中國一部分�！�1949年的最后一天，中共中央發(fā)表《告前線將士和全國同胞書》中明確提出，1950年的任務(wù)包括解放臺灣。由此這一口號也成為日后中共對臺工作方針的主要表述內(nèi)容。
　　
　　1950　兩岸隔絕
　　1950年，可以說是兩岸關(guān)系歷史的關(guān)鍵一年。1月間解放軍在福建集二野、三野各一部約50萬兵員，征集民工民船，準(zhǔn)備一舉解放臺灣。3月1日，蔣介石于臺北“復(fù)職”時宣稱，“反共到底的決心不變”，并于4月13日公布“戡亂時期檢肅匪諜條例”。5月，國民黨軍隊從海南島、舟山群島全面撤退。6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。6月27日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，宣稱“臺灣未來地位的決定必須待太平洋安全的恢復(fù)，對日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮�！蓖瑫r下令美國海軍第七艦隊進入臺灣海峽，以武力阻止中國人民解放軍解放臺灣。兩岸關(guān)系納入東西方冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)，進入長期對峙的狀態(tài)。28日，外交部長周恩來代表中國政府發(fā)表聲明，嚴(yán)正駁斥杜魯門聲明，斥責(zé)美國武裝侵略中國臺灣省。并于9月16日致電聯(lián)合國安理會主席及秘書長，要求派遣代表參加關(guān)于控訴美國武裝侵略臺灣的討論。
　　
　　1951～1957　中國立場
　　
　　1951年9月8日，由美國一手策劃與操縱的對日和會在舊金山召開，蓄意把中國政府排斥在外，又拒絕當(dāng)時美國承認(rèn)為“中國政府”的臺灣當(dāng)局與會的要求；會上所簽訂的對日和約僅規(guī)定日本放棄對臺灣、澎湖列島、西沙群島一切權(quán)利，而故意不明確將臺灣歸還中國。
　　自此《舊金山合約》長期以來被“臺獨”分子視為“臺灣地位未定”的法理基礎(chǔ)。1954年9月23日，國務(wù)院總理周恩來在一屆人大一次會議上指出，一切“中立化”臺灣和制造所謂“臺灣獨立國”的主張都是企圖割裂中國的領(lǐng)土，奴役臺灣的中國人民，使美國侵占臺灣的行為合法化。這都是中國人民絕對不能容許的。同年12月2日，美國政府與蔣當(dāng)局在華盛頓簽訂《共同防御條約》，把臺灣納入美國軍事占領(lǐng)和軍事戰(zhàn)略要地。8日，國務(wù)院總理周恩來發(fā)表聲明，指出所謂“美臺共同防御協(xié)定”是賣國的、非法的條約，是無效的。宣告解放臺灣是中國的內(nèi)政，絕不容許任何外國勢力干涉。
　　1955年1月25日至28日，美國參眾兩院通過授權(quán)美國總統(tǒng)在臺灣海峽使用美國武裝力量的緊急決議，以武裝力量阻止中國人民解放臺灣，收回領(lǐng)土，完成中國統(tǒng)一。5月13日，周恩來總理在全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上指出：“中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣�！贝撕竺珴蓶|、周恩來先后在不同場合進一步伐闡明和平解放臺灣的具體方針政策。
　　
　　1958　金門炮戰(zhàn)
　　1958年2月10日，周恩來總理在一屆人大五次會議上指出，國際上有些人蓄意散布“臺灣地位未定”和臺灣居民不是漢族的謬論，主張臺灣進行所謂公民投票，實行所謂臺灣自治，乃至對臺灣進行托管，替美國炮制“兩個中國”的陰謀開辟道路。制造這些謬論企圖使臺灣脫離祖國的種種陰謀是永遠(yuǎn)不能實現(xiàn)的。8月19日，中國奧林匹克委員會宣布，為抗議國際奧委會制造“兩個中國”，斷決與國際奧委員的聯(lián)系，退出國際籃聯(lián)、田聯(lián)、足聯(lián)和舉重、摔跤、射擊等單項聯(lián)合會。8月23日17點30分，中國人民解放軍炮轟金門、馬祖，開始了長達(dá)60天的炮戰(zhàn)對峙，這一戰(zhàn)役既是當(dāng)時兩岸激烈軍事對峙的頂點，也是轉(zhuǎn)向長期軍事對峙的起點，同時也是對美國干涉中國內(nèi)政的一次軍事示威。9月6日，周恩來總理發(fā)表關(guān)于臺灣海峽地區(qū)局勢的聲明，斥責(zé)杜勒斯的侵略行徑，指出臺灣和澎湖列島自古就是中國的領(lǐng)土。中國人民行使主權(quán)解放這些地區(qū)，完全是中國的內(nèi)政，是中國人民神圣不可侵犯的權(quán)利。20日，外交部長陳毅發(fā)表聲明，駁斥美國所謂“�；鹬鲝�，指出消除臺灣海峽地區(qū)的緊張局勢的關(guān)鍵，不是什么”�；稹眴栴}，而是美國軍隊撤出臺灣地區(qū)的問題。10月6日，國防部長彭德懷發(fā)表由毛澤東起草的《告臺灣同胞書》，重申臺澎金馬是中國領(lǐng)土�！叭�十六計，和為上計”，戰(zhàn)火應(yīng)當(dāng)停止，“這就需要談判”。
　　
　　1959～1970　聯(lián)合國之爭
　　
　　中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，也是安理會五個常任理事國之一。新中國成立后，美國政府竭力阻撓恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。進入60年代，中國在聯(lián)合目的代表權(quán)問題成為兩岸關(guān)系的焦點。1961年，第十六屆聯(lián)大召開，蔣當(dāng)局友邦國 改變策略，不再使用緩議案，而是依據(jù)聯(lián)大《憲章》第18條第2項的規(guī)定提出重要問題案，即任何有關(guān)代表權(quán)爭執(zhí)的議案應(yīng)視為重要問題，以到會投票的會員國三分之二的多數(shù)決定。1961年，聯(lián)大1 668號文件決議通過了“中國有兩個當(dāng)局主張聯(lián)合國組織中的代表權(quán)問題列為重大問題討論”。1 965年9月19日，蔣經(jīng)國以“國防部長”身份訪美，并于22日與美國防部長麥克納馬拉會談后發(fā)表聲明，雙方將依美蔣《共同防御條約》繼續(xù)密切合作。
　　
　　1971～1977　新中國重返聯(lián)合國
　　
　　1971年10月25日，聯(lián)合國第二十六屆大會就恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)利，并立即把國民黨集團的代表從聯(lián)合國及其所屬一切機構(gòu)中驅(qū)逐出去的2758號決議進行表決。決議以76票贊成35票反對、1 7票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過。1972年2月28日，中美在上海發(fā)表《聯(lián)合公報》。9月29日，中日兩國正式建交。1973年2月17日，臺灣大學(xué)教師陳鼓應(yīng)、王曉波等人因舉辦“民主主義座談會”，被蔣當(dāng)局拘捕。5月22日，第一屆世界旅游組織大會決議驅(qū)逐蔣當(dāng)局代表，恢復(fù)中華人民共和國為中國唯一合法代表權(quán)利。這一年10月25日，臺灣《中華雜志》發(fā)表社論指出，“中國的事只有靠自己的同胞，不能靠外國人�！辈⒅鲝埡推浇y(tǒng)一中國。1977年11月1日，臺灣《夏潮》雜志刊登胡秋原文章：“臺灣不可無大陸，大陸不可無臺灣老百姓之間，觀點是可以交流的，中國人要團結(jié)起來�！� 　　　1978　中美建交
　　1978年2月16日，臺灣黨外人士黃順興接受作家王拓訪問時表示，“民族利益和國家的富強應(yīng)該比任何個人的利益和前途更重要�！�17日，前高雄縣長余登發(fā)強調(diào)“我們都是中國人，中國應(yīng)該統(tǒng)一”。3月1日，《夏潮》雜志發(fā)表編輯部文章《我們的宗旨與主張》，提出“臺灣前途與祖國不可分割”，并表示“對分裂中國的陰謀和自瀆民族意識，堅決反對到底，無可妥協(xié)�！�12月16日，中美發(fā)表《聯(lián)合公報》，宣布自1979年1月1日起，兩國正式建立外交關(guān)系，美承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府。但又聲稱，在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。蔣當(dāng)局無法針對斷交善后事宜，事先向美國提出條件和看法。
　　
　　開啟?接觸
　　
　　1979　《告臺灣同胞書》倡兩岸“三誦”
　　1979年1月1日，中美兩國建交。同日，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，宣布和平統(tǒng)一祖國的方針，并于當(dāng)日宣布停止對金門等島嶼的炮擊。由此開啟海峽兩岸關(guān)系由對立走向?qū)υ挼牡谝徊健?月5日，國務(wù)院副總理鄧小平在回答美國記者的提問時表示，將采取多種方法同臺灣當(dāng)局特別是同蔣經(jīng)國先生商談祖國的統(tǒng)一問題。4月4日，蔣經(jīng)國在國民黨內(nèi)會議上正式提出“三不政策”，宣稱臺灣當(dāng)局與中共 不接觸、不談判不妥協(xié)。中美建交三個月后，美國參、眾兩院先后通過《與臺灣關(guān)系法》，此后美國一方面執(zhí)行一個中國政策，同時又以《與臺灣關(guān)系法》為基礎(chǔ)，繼續(xù)阻擾中國政府實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。同年5月，祖國大陸開始全面受理寄往臺灣的平信業(yè)務(wù)。6月開始受理掛號函件 電報和電話業(yè)務(wù)，盡管還需經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)，但兩岸郵路在中斷30年后得以恢復(fù)。25日，臺灣紅十字會發(fā)表聲明，宣稱絕不與大陸接觸。11月26日，國際奧委會宣布恢復(fù)中國在國際奧委會的合法權(quán)利，中國奧委會使用中華人民共和國的國旗和國歌，承認(rèn)設(shè)在臺北的奧委會是中國的一個地方機構(gòu)，不再使用原使用的旗、歌和會微。
　　
　　1980～1986　不可阻擋的歷史大潮
　　1981年國慶節(jié)前夕，全國人大常委會委員長葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺灣回歸祖國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》，提出舉行兩黨對等談判，實行國共第三次合作，雙方共同為通郵、通商通航等提供方便，歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資興業(yè)等九條意見(即“葉九條”)9日，蔣經(jīng)國在國民黨中常會上講話時則稱，決不與大陸談判，重申“三不政策”。這一年12月27日，中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會在北京成立。29日，全國臺灣同胞第一次代表會議一致通過給《給臺灣父老兄弟姐妹的致敬信》，信中希望兩岸同胞攜起手來，為實現(xiàn)祖國的大統(tǒng)一，民族的大團結(jié)而共同奮斗。
　　1983年6月26日，鄧小平在會見美國新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇時，進一步闡述了實現(xiàn)臺灣和祖國大陸統(tǒng)一的構(gòu)想。包括祖國統(tǒng)一后，臺灣“可以實行同大陸不同的制度”等六條(即“鄧六條”)。同年10月8日，蔣經(jīng)國發(fā)表專文《三民主義統(tǒng)一中國必勝必成》，攻擊“一國兩制”是蠱誘自由世界，制造和平共存的假象。5月，在六屆人大二次會議通過的《政府工作報告》中，正式使用了“一個國家，兩種制度”的提法，報告在講到解決臺灣問題的構(gòu)想時這樣表述，只要在和平統(tǒng)一問題上國共兩黨具有共同語言，一切事情都好商量。臺灣問題早解決比晚解決好。1985年的7月，臺灣當(dāng)局將“三不政策”改為“不接觸、不鼓勵、不干涉”。有條件地放寬從大陸進口貨物的限制，放松中小企業(yè)向大陸投資。
　　因“三不政策”的關(guān)系，兩岸間只有隔空喊話，而沒有實質(zhì)的接觸。一直到1986年5月3日，臺灣中華航空公司B198貨機由曼谷經(jīng)香港飛返臺灣途中，機長王錫爵要求在大陸定居，和家人團聚。中國民航局即致電“華航”請其派人到北京商談飛機、貨物及另外兩位機組人員的處理問題。13日，“華航派遣該公司駐香港分公司代表在香港開始與中國民航洽談。同月23日，華航B198號貨機載著另外兩名機組人員及貨物經(jīng)香港返回臺北。這次事件也間接促成了兩岸隔絕37年后首次通過直接談判解決問題。1986年底臺灣出現(xiàn)了要求返鄉(xiāng)探親的熱潮。
　　
　　1987　兩岸開放元年
　　1987年成為兩岸關(guān)系60年中一個特別的年份。這一年，臺灣當(dāng)局宣布開放單向大陸探親，由此，長達(dá)38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終被打破。這一年也被看作兩岸開放元年。此后，盡管兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)坎坷，但兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域交流合作從無到有、從小到大、由淺入深，逐漸成為滾滾潮流。
　　1987年7月15日，臺當(dāng)局宣布解除從1949年5月開始實行的“戒嚴(yán)”。當(dāng)島內(nèi)各界對開放民眾赴大陸探親議論紛紛之際，《自立晚報》毅然決定派記者李永得與徐璐二人搶先進入大陸采訪。9月14日，二人繞道東京到達(dá)上海，先后在上海、北京、杭州、廣州、廈門、深圳進行新聞采訪，于9月27日經(jīng)香港返臺。由于這是臺灣報界記者38年來第一次到大陸采訪，頓時在島內(nèi)和海外引起強烈反響。但臺灣當(dāng)局仍抱著“三不政策”不放，擬對《自立晚報》采取制裁行動。最終在社會輿論的強大壓力下被迫取消。同年10月14日，國民黨中常會通過了臺灣居民赴大陸探親的方案，指出“基于傳統(tǒng)倫理及人道立場的考慮，允許民眾赴大陸探親，除現(xiàn)役軍人及公職人員外，凡在大陸有血親姻親、三等親以內(nèi)之親屬者，均可申請到大陸探親”。次日，臺灣當(dāng)局“內(nèi)政部”宣布有關(guān)臺胞赴大陸探親的實施細(xì)則。此前一天，大陸有關(guān)方面負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示，對臺灣當(dāng)局開放臺胞赴大陸探親表示熱情歡迎，保證來去自由，盡力提供方便和照顧。10月16日，國務(wù)院辦公廳又公布臺灣同胞來大陸探親旅游接待辦法。11月2日，臺灣紅十字協(xié)會正式受理探親登記及信函轉(zhuǎn)投，當(dāng)天辦妥登記手續(xù)達(dá)1334人。隨著大批島內(nèi)民眾赴大陸探親，兩岸由此結(jié)束了長期隔絕的歷史。
　　
　　1988　兩岸探親潮
　　1988年1月13日，蔣經(jīng)國逝世。同日，李登輝繼任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，他表示，“中華民國的國策”就是只有一個中國的政策。同年4月4日，由島內(nèi)學(xué)者 作家及不同黨派人士組成的中國統(tǒng)一聯(lián)盟在臺灣正式成立，也借此整合島內(nèi)統(tǒng)派力量。隨著1987年臺灣紅十字會正式受理信函轉(zhuǎn)投，1988年4月18日，臺灣頒布實施《對大陸通信辦法》，同意民眾向大陸投寄信函，該辦法規(guī)定使用兩個信封并兩次交付郵資。由于島內(nèi)民意反映強烈，當(dāng)局隨放棄“紅十字會代寄”作法，改為在郵件上直接粘貼郵票，直接寫明居住在大陸的收件人名址，并將郵件發(fā)往香港輾轉(zhuǎn)大陸。這年7月3日，大陸有關(guān)部門正式公布《關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》，以鼓勵日益增多的臺商赴祖國大陸投資。
　　隨著兩岸開放形勢的發(fā)展，同年9月9日，祖國大陸有關(guān)部門決定成立國務(wù)院臺灣事物辦公室，負(fù)責(zé)管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及祖國大陸各省、市、自治區(qū)在經(jīng)濟、科技、教育文化等方面的涉臺事物。這一年的1月，作為祖國大陸臺灣同胞聯(lián)誼組織的全國臺聯(lián)接待了第一個“臺灣外省人返鄉(xiāng)探親團”。為了促進臺籍老兵返鄉(xiāng)探親工作的開展，這年10月19日，全國臺聯(lián)成立了臺灣省籍老兵返鄉(xiāng)協(xié)進會。在海峽兩岸各界人士的呼吁之下，11月9日，臺灣當(dāng)局“行政院大陸工作會”討論決定開放大陸同胞赴臺探病奔喪，但同時又規(guī)定“不準(zhǔn)中共黨員入臺”。此次會議還決定，凡是 非政府性質(zhì)的國際組織在大陸舉辦學(xué)術(shù)、體育、文化活動，有關(guān)團體可派員參加。在全國臺聯(lián)和各方人士的積極爭取下，11月25日，臺灣當(dāng)局宣布準(zhǔn)許滯留大陸的臺籍前國民黨軍人員及眷屬返臺灣定居。 　　
　　1989　兩岸體育組織攜手
　　閩南大地與臺灣地緣相近、血緣相親，文緣相承，商緣相連、法緣相循，具有對臺交往的獨特優(yōu)勢。這年4月，福建中醫(yī)學(xué)院成立祖國大陸第一個臺灣中醫(yī)研究室 并錄取13名臺灣學(xué)生就讀本科，從而開啟祖國大陸高等學(xué)府招收臺灣學(xué)子之先河。5月20日，大陸有關(guān)部門正式批準(zhǔn)福建福州、廈門經(jīng)濟特區(qū)以及所轄的海滄、杏林設(shè)立臺商投資區(qū)。
　　3月16日至4月6日，臺灣中華奧委會秘書長李慶華和中國奧委會副主席何振梁在香港就解決臺灣地區(qū)參與國際奧委會所屬運動協(xié)會的Chinese Taibei的中文名稱問題而談判。雙方達(dá)成協(xié)議，臺灣地區(qū)體育團隊及體育組織赴大陸參加比賽、會議或活動，將依國際奧委會有關(guān)規(guī)章辦理。大會所編印的文件手冊 信函、名牌，凡以中文名稱指稱臺灣地區(qū)體育團隊及組織時，均以“中華臺北”稱呼。
　　
　　1990　李登輝就職
　　進入上世紀(jì)90年代，隨著兩岸開放格局的擴大，臺商赴祖國大陸投資開始呈現(xiàn)“井噴”趨勢。1990年3月12日，臺灣當(dāng)局“大陸工作會報”通過《臺灣廠商派員赴大陸考察及參加國際性商展作業(yè)要點》，開放臺商赴大陸考察參展。并先后于4月16日成立“大陸經(jīng)貿(mào)策略小組”，24日成立“大陸委員會”，并于當(dāng)年10月正式啟用。
　　當(dāng)年5月20日，李登輝就職第八任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。針對進入90年代以來臺灣局勢的變化，中共中央總書記江澤民6月11日在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上第一次提出，在國共兩黨談判時，歡迎臺灣各黨派、團體有代表性的人士參加。8月24日，臺灣當(dāng)局“陸委會”通過《兩岸關(guān)系條例施行細(xì)則》，并依據(jù)1989年兩岸協(xié)議，于9月22日，派出由417人的代表團參加在北京舉行的第11屆亞洲運動會。隨著李登輝權(quán)位的穩(wěn)固，他開始背離一個中國原則。當(dāng)年9月，李登輝聲稱：“臺灣早已是一個主權(quán)獨立的國家，國名就是中華民國。同月7日，臺灣當(dāng)局成立“國家統(tǒng)一委員會”，并撤消“大陸工作會報”及“大陸工作指導(dǎo)小組”。同年1 1月，海峽交流基金會在臺北正式成立，辜振甫任董事長。�；鶗�成為臺灣當(dāng)局授權(quán)與大陸方面聯(lián)系 協(xié)商處理涉臺公權(quán)力的兩岸事務(wù)的惟一機構(gòu)。
　　
　　1991　海協(xié)會成立
　　1991年2月23日，臺“國統(tǒng)會”第三次會議通過“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”作為兩岸政策的最高指導(dǎo)原則，并將兩岸界定為“兩個對等的政治實體”�！罢�治實體”這一概念，可包含多層含義。后來的事實證明，臺灣當(dāng)局所說的“政治實體”實指“國家”。這一年6月，7月，美國眾議院和參議院先后通過“關(guān)于臺灣前途的政策”的第285號修正案，使該案成為自1979年《與臺灣關(guān)系法》后美國出臺的第一個關(guān)于臺灣問題的正式文件。此后，6月18日，臺灣當(dāng)局“立法院”通過“重返聯(lián)合國案”，9月，民進黨拋出“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的宣言。
　　這年8月12日，新華社記者范麗青、中新社記者郭偉鋒赴臺采訪“閩獅漁事件”處理情況，成為最早進入島內(nèi)的大陸記者。12月16日，以發(fā)展兩岸關(guān)系，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一為宗旨的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會在北京成立，汪道涵任會長。
　　
　　危機?機遇
　　
　　1992　兩岸“九二共識”
　　1992年4月8日，大陸海協(xié)會主動致函臺灣海基會，邀請海基會董事長、副董事長或秘書長訪問大陸。8月1日，臺灣當(dāng)局“國統(tǒng)會”正式提出“中國處于暫時分裂狀態(tài)，由兩個政治實體，分治海峽兩岸”。同月12日，臺灣教育主管部門作出決定，對臺灣學(xué)生赴大陸就讀高中以上學(xué)歷一概不予承認(rèn)，不予檢核。9月3日，大陸記者赴臺采訪團一行18人離京前往臺灣進行為期一周的采訪活動，這是大陸記者首次正式組團赴臺灣采訪。
　　當(dāng)年10月舉行的中共十四大報告中明確表示“在一個中國的前提下，什么問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問題同臺灣方面進行討論，找到雙方都認(rèn)為合適的辦法�！蓖�年10月28日至30日，兩岸兩會在香港舉行會談。會談中兩會就海峽兩岸事務(wù)性(公證書使用)商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進行了討論，并達(dá)成“九二共識”。共識中，兩會都表明了“努力謀求國家統(tǒng)一”、“海峽兩岸均堅持”一個中國原則”的基本態(tài)度。對于一個中國的政治含義，海基會表示“認(rèn)知各有不同”，海協(xié)會表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。兩岸達(dá)成“九二共識”，也為1993年的“汪辜會談”及此后臺灣�；鶗�、大陸海協(xié)會舉行的20多次不同層級，不同議題的協(xié)商談判奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。
　　
　　1993　“汪辜會談”舉世矚目
　　進入新的一年，兩岸關(guān)系在“九二共識”的基礎(chǔ)上逐漸推進。2月5日，臺當(dāng)局“內(nèi)政部”亦公布《大陸地區(qū)人民進入臺灣地區(qū)許可辦法》 《大陸地區(qū)人民在臺灣地區(qū)定居或居留許可辦法》、《大陸地區(qū)人民在臺灣地區(qū)定居或居留作業(yè)規(guī)定》三項有關(guān)大陸地區(qū)人民赴臺規(guī)定并實施生效。依據(jù)規(guī)定，大陸地區(qū)人民赴臺探病、奔喪及探親的對象以三等親緣為限。
　　這年4月27至28日，兩岸兩會在新加坡舉行的首次兩岸有關(guān)方面授權(quán)的民間機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人會談，并簽署《汪辜會談共同協(xié)議》等四項協(xié)議�！巴艄紩�談”的舉行，成為1949年以來兩岸高層人士首次以民間名義舉行的公開會晤，而受到島內(nèi)社會各界的強烈關(guān)注。6月5日北京，上海郵件處理中心收到臺北航空中心發(fā)往大陸的首批掛號函件，至此，兩岸掛號函件業(yè)務(wù)步入正軌。6月，臺當(dāng)局決定開始爭取“參與聯(lián)合國”，當(dāng)年9月，中美洲7個臺“邦交國”在第48屆聯(lián)大提出支持臺重返聯(lián)合國的“在國際體系中特別情況”提案。同月22日，第48屆聯(lián)合國大會總務(wù)委員會決定不將中美洲7國提出的所謂臺灣在聯(lián)合國“代表權(quán)”問題的議案列入大會議程。成為聯(lián)大總務(wù)委員會第一次挫敗臺灣當(dāng)局在聯(lián)合國內(nèi)制造“兩個中國”和“一中一臺”的圖謀。
　　1993年9月，國臺辦國新辦聯(lián)合發(fā)表《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書。闡明了中國政府堅持一個中國，反對“兩個中國”“一中一臺”，反對“臺灣獨立”和主張以“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針解決臺灣問題的立場。
　　
　　1994　《臺灣同胞投資保護法》正式實施
　　進入90年代，為了適應(yīng)兩岸新聞交流的需要，大陸率先開放臺灣媒體來大陸駐點采訪。從1993年4月起國務(wù)院臺辦授權(quán)福建、上海、廣東、海南4省市受理審批臺灣記者采訪申請。
　　在兩岸關(guān)系持續(xù)發(fā)展的過程中，發(fā)展兩岸經(jīng)濟合作，是兩岸同胞的共同愿望。從1979年全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》倡議發(fā)展兩岸“三通”，到1988年制定《國務(wù)院關(guān)于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》，到1994年3月，全國人大常委會審議通過并頒布實施《甲華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，基本形成了鼓勵和保護臺灣同胞投資的政策和法規(guī)體系的框架，對促進兩岸經(jīng)濟的發(fā)展和互利合作，發(fā)揮了巨大的作用。
　　1992年以后，臺當(dāng)局一再強調(diào)不能盲目堅持一個中國，自我設(shè)限，1993年2月，李登輝說“我主張中華民國在臺灣，始終沒有講過一個中國。”1994年，李登輝“兩個中國”的言論開始呈升級之勢。年初，先借所謂“千島湖”事件大肆發(fā)揮，將這一臺灣游客遭搶劫的刑事案件政治化，對大陸進行全面的攻擊。3月份，李登輝在臺灣會見了日本右翼作家司馬遼太郎。李登輝奢談所謂“臺灣人的悲哀”，把中國從日本侵略者手中收回臺灣，說成是臺灣被“外來政權(quán)”所統(tǒng)治。并把祖國大陸對海峽兩岸統(tǒng)一的呼喚誣蔑成是“奇怪的夢囈”。此次談話，是李登輝倡導(dǎo)“臺獨”、分裂祖國心跡的大暴露。 　　
　　1995　李登耀訪美引發(fā)臺海危機
　　這年春節(jié)前夕，江澤民總書記發(fā)表《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》，精辟地闡述了鄧小平“和平統(tǒng)一、一國兩制”思想的精髓，并提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的“八項主張”(即“江八點”)。
　　同年5月2 2日，美國政府宣布允許李登輝以“私人”、“非官方”身份訪問美國。23日，中國外交部發(fā)表聲明，就美允許李登輝赴美向美國政府提出強烈抗議并召回駐美大使。美國政府公然違反中美三個聯(lián)合公報的根本原則，明目張膽地制造“兩個中國”的行為，也導(dǎo)致中美關(guān)系跌到自1989年以來最低點。這次“訪問”不僅給中美關(guān)系增添人為障礙，更引發(fā)1996年兩岸危機。由于李登輝去美從事制造“兩個中國”的活動，1995年6月，國臺辦發(fā)言人宣布第二次“汪辜會談”及其預(yù)備性磋商已不能按原計劃進行。7月24日起，《人民日報》、新華社連續(xù)發(fā)表評論員文章，深入批駁李登輝的分裂觀點，揭露了李登輝上臺以來的分裂活動。同時宣布1995年7月、8月，11月和1996年3月，人民解放軍將在臺灣海峽和臺灣附近海域進行四次聯(lián)合軍事演習(xí)。
　　
　　1996～1999　兩岸“三通”從小到大漸成潮流
　　1996年3月8日至25日，中國人民解放軍再次向東海、南海進行發(fā)射導(dǎo)彈訓(xùn)練，并在東海、南海進行�？諏崗椦萘�(xí)和在臺灣海峽進行陸�？哲娐�(lián)合演習(xí)。這次軍演沉重打擊了“臺獨”勢力，也震動了世界，絕大多數(shù)國家普遍表示要在一個中國框架內(nèi)對待臺灣問題。美國的態(tài)度也發(fā)生變化，重申執(zhí)行一個中國政策，不支持“臺灣獨立”，不支持“兩個中國”，“一中一臺”，不支持臺灣加入聯(lián)合國。
　　而廣大臺商在“江八點”發(fā)布后深受鼓舞，隨著對大陸對臺政策的進一步深入了解，也大大增強了臺商投資大陸的信心，大規(guī)模投資活動明顯上升。1996年，1億美元以上的投資項目就有10多項，給李登輝于當(dāng)年6月拋出的對大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“戒急用忍”的方針以有力打擊。
　　1997年，香港順利回歸祖國，成為中國和平統(tǒng)一進程中一個偉大的步驟。當(dāng)年4月，大陸的海峽兩岸航運交流協(xié)會與臺灣海峽兩岸航運協(xié)會代表在香港就兩岸“試點直航”問題進行協(xié)商，并簽署“會談紀(jì)要”，決定開通福州，廈門至高雄的“試點直航”航線。17日，廈門的“盛達(dá)輪”首航高雄港。24日，臺灣立榮海運公司的“立順輪”從高雄直航廈門港。航線的開通結(jié)束了兩岸48年來商船不能直接通航的歷史。
　　當(dāng)年9月，中共十五大報告中再次重申解決臺灣問題的基本立場 方針和原則。其中特別對“一國兩制”內(nèi)容做了說明，以幫助臺灣民眾了解“一國兩制”的真正內(nèi)涵。
　　1995年李登輝以私人訪美為借口，在國際上進行“臺獨”分裂活動，兩岸關(guān)系陷入危機。直至1998年，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸氣氛有所緩和，辜振甫與汪道涵才再度會面。這年10月，辜振甫率海基會代表團訪問上海、北京，與汪道涵在上海舉行第二次“汪辜會晤”。這次會晤開啟了兩岸政治對話，雙方還達(dá)成了包括兩岸繼續(xù)進行政治對話及汪道涵會長應(yīng)邀訪問臺灣的“四項共識”。
　　汪道涵和辜振甫時隔5年后，終于在1998年舉行第二次“汪辜會晤”。1999年6月底，兩會多次交換意見，并就汪道涵9月中旬或10月初訪臺達(dá)成初步共識，但這一新局不久再次遭到破壞。1999年7月9日，李登輝在接受德國一家電視臺采訪時提出大陸與臺灣的關(guān)系是“國與國關(guān)系，至少是特殊的國與國的關(guān)系”的“兩國論”。此舉不僅破壞了兩岸當(dāng)前的交流及�；�、海協(xié)兩會談判的基礎(chǔ)，更徒增兩岸關(guān)系緊張。8月1日，臺灣當(dāng)局“陸委會”發(fā)表一份所謂“對特殊國與國關(guān)系論書面說明”，為李登輝的“兩國論”百般辯解。
　　盡管李登輝在兩岸關(guān)系開創(chuàng)新局之際拋出“兩國論”，但祖國大陸依舊于當(dāng)年12月12日頒布《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》及《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細(xì)則》，以保護和鼓勵臺灣同胞投資，促進海峽兩岸的經(jīng)濟發(fā)展。
　　
　　2000　陳水扁執(zhí)政
　　
　　隨著2000年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的推進，美國國會眾議院出于戰(zhàn)略考慮，不顧中方的多次嚴(yán)正交涉，于2月1日通過所謂《加強臺灣安全法》法案，企圖為美國和臺灣進行和擴大軍事聯(lián)系與往來，美向臺出售武器裝備及技術(shù)提供所謂法律依據(jù)，后迫于輿論壓力在美參議院被擱置。
　　2000年3月18日，在李登輝一手操弄下，執(zhí)政50年的國民黨敗選，民進黨執(zhí)政，陳水扁當(dāng)選為臺灣地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人。5月20日，在其就職演說中表示，“不會宣布‘臺灣獨立’，不會更改‘國號’，不會推動李登輝的‘兩國論’入‘憲’，不會推動改變現(xiàn)狀的統(tǒng)獨‘公投’，也沒有廢除‘國統(tǒng)綱領(lǐng)’與‘國統(tǒng)會’的問題”。29日，時任臺當(dāng)局“陸委會”主委蔡英文表示，“�；鶗�和海協(xié)會在1992年并沒有達(dá)致‘一個中國，各自表述’的共識”。
　　
　　2001　兩岸“小三通”
　　2001年，雖然兩岸關(guān)系僵局依舊，但兩岸民間交流保持強勁的上升勢頭并有新的突破。臺當(dāng)局在兩岸未能事先磋商的情況下于2000年12月13日單方面批準(zhǔn)《試辦金門馬祖與大陸地區(qū)通航實施辦法》(俗稱小三通)，事實上，金、馬與福建在此前已進行了多年的小額貿(mào)易。從1994年開始，祖國大陸就開始同意臺灣媒體派記者到北京，上海等地不間斷輪派采訪。但遲至2000年2月8日，新華社記者才被批準(zhǔn)前往臺灣駐點采訪，成為祖國大陸新聞媒體首次派記者赴臺駐點采訪。
　　同年4月，隨著兩岸入世與經(jīng)貿(mào)往來的日益密切，親民黨“三通”參訪團參訪大陸，分別與國臺辦，外經(jīng)貿(mào)部，交通部信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局的有關(guān)人士座談，就兩岸“三通”的技術(shù)和業(yè)務(wù)問題交換意見的情況。8月26日，臺“經(jīng)發(fā)會”召開全體委員會議討論通過322項共識意見，確定“戒急用忍”政策改為“積極開放，有效管理”、建立兩岸資金流動的靈活機制、開放兩岸直接貿(mào)易及兩岸直接通郵通訊等業(yè)務(wù)，開放大陸地區(qū)人民來臺觀光等。
　　
　　2002　“一邊一國論”震動兩岸
　　
　　2002年，兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展趨勢沒有改變。陳水扁倒行逆施，繼續(xù)拒絕接受一個中國原則，進而拋出“一邊一國論”，給兩岸關(guān)系造成極大震蕩，但兩岸人員往來和各項交流持續(xù)發(fā)展，祖國大陸繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，體現(xiàn)出強大的包容性。
　　2001年底選舉后，民進黨成為“立法院”內(nèi)第一大黨，陳水扁不接受一個中國原則和推行“臺獨”分裂路線的信心增強。對各方要求其接受一個中國原則、承認(rèn)“九二共識”的壓力，他繼續(xù)玩弄文字游戲，“臺獨”立場始終如一。7月，陳水扁兼任黨主席后，隨著黨，政大權(quán)集于一身，“臺獨”立場更為強硬，公開聲稱“要思考是否要走自己的路，走咱臺灣的路，走出臺灣的前途”。8月3日，在向“世界臺灣同鄉(xiāng)聯(lián)合會”第29屆年會發(fā)表的致辭中聲稱：“臺灣是一個主權(quán)獨立國家”，“臺灣跟對岸中國‘一邊一國’，要分清楚”，妄稱“要認(rèn)真思考公民投票立法的重要性和迫切性”，徹底暴露了其“臺獨”的真面目。
　　祖國大陸方面依舊以包容信心，繼續(xù)推動兩岸關(guān)系的發(fā)展。11月中共十六大報告中，“臺灣”一詞出現(xiàn)27次，為歷次黨代會報告之最。報告專辟第八部分《“一國兩制”和實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一》來論述臺灣問題，提出“在一個中國的前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)�式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)問題，可以談臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟文化社會活動空間問題，也可以談臺灣當(dāng)局的政治地位等問題。 　　
　　2003　兩岸春節(jié)包機
　　2003年，兩岸關(guān)系一方面因陳水扁當(dāng)局頑固堅持與大陸全面對抗的立場，加快“漸進式臺獨”的步伐，大肆推動“公投”、“制憲”等“臺獨”分裂活動，導(dǎo)致兩岸政治關(guān)系再度緊張。另一方面伴隨著“非典”侵襲，也顯出血濃于水的兩岸親情。
　　1月26日，臺灣華航客機降落上海浦東機場，兩岸春節(jié)包機正式啟動，寫下了兩岸分隔50余年來兩岸空中間接直航的新頁。然而一場突如其來的“非典”讓海峽兩岸飽受疫情肆虐之苦。5月12日，中國紅十字會總會致函臺灣紅十字會組織負(fù)責(zé)人，表示大陸向臺灣捐贈抗“非典”物品的意愿。13日，臺灣紅十字組織回函婉拒。21日，臺灣“海基會”主動致函大陸海協(xié)會，對大陸各界有意捐贈醫(yī)療用品表示感謝，并稱已受臺灣主管機關(guān)委托統(tǒng)一受理大陸捐贈臺灣抗“非典”物品事宜。25日，在大陸即將發(fā)貨時，�；鶗�回函拒絕了大陸方面的捐贈。在相繼關(guān)閉兩岸紅十字會與“兩會”渠道后，大陸各界仍一如繼往，繼續(xù)通過民間交流渠道向臺灣捐贈防治非典物品。
　　隨著2004年“大選”選情的日趨緊繃，陳水扁的兩岸政策立場更加強硬，一再背棄其所謂“四不一沒有”的“承諾”，不斷利用“兩岸牌”和“統(tǒng)獨議題”，刻意制造事端，推動“公投”，挑起兩岸對抗，并加快“漸進式臺獨”步伐，在國際上制造“兩個中國”、“中一臺”活動，為兩岸交流設(shè)置新的障礙。11月17日，國臺辦負(fù)責(zé)人就陳水扁當(dāng)局通過“公投立法”進行“臺獨”分裂活動發(fā)表談話，指出陳水扁當(dāng)局假借民意推動“公投立法”是一個非常危險的分裂行徑，正告陳水扁當(dāng)局立即停止利用“公投立法”進行分裂國家的罪惡活動。
　　
　　2004　審議《反分裂國家法》
　　2004年，陳水扁為了取得選舉的勝利，不斷操弄兩岸議題，使兩岸關(guān)系持續(xù)震蕩，海峽上空陰云密布。
　　元月1日，陳水扁宣稱，他在2000年就職中提出的“四不一沒有是未來式”，包括內(nèi)容和前提都非常清楚。同日，美國國務(wù)院副發(fā)言人愛瑞立再度強調(diào)，美國已表明反對任何片面影響臺�，F(xiàn)狀的作法，包括陳水扁計劃320舉行的“公民投票”。3月14日，陳水扁在第31屆“世界臺灣人同鄉(xiāng)會”年會上宣稱，連任后他將“全力捍衛(wèi)臺灣‘國家主權(quán)’、經(jīng)濟主體性，首先加入WHO(世界衛(wèi)生組織)”，并全力推動“臺灣新憲法”，2006年“公投制憲”，2008年實施“臺灣新憲法”。20日，陳水扁以些微優(yōu)勢連任臺灣地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人，而同步舉行的兩項“公投”因投票人數(shù)未達(dá)總投票人數(shù)的一半而宣告無效。5月17日，中臺辦國臺辦發(fā)表聲明指出，當(dāng)前，兩岸關(guān)系形勢嚴(yán)峻。堅決制止旨在分裂中國的“臺灣獨立”活動，維護臺海和平穩(wěn)定 是兩岸同胞當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。7月31日，國防部長曹剛川在慶祝中國人民解放軍建軍77周年招待會上發(fā)表講話指出，如果“臺獨”分裂勢力一意孤行，中國人民解放軍有決心，有能力，堅決粉碎任何“臺獨”分裂圖謀。12月17日，全國人大常務(wù)委員會舉行委員長會議，決定將于全國人大常委會第十三次會議審議反分裂國家法草案。
　　
　　2005　兩黨邁出歷史性一步
　　2005年，為兩岸關(guān)系發(fā)展留下了濃墨重彩。在胡錦濤總書記提出的新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點意見指導(dǎo)下，大陸方面堅決反對和遏制“臺獨”，同時相繼推出一系列積極，務(wù)實、靈活而有效促進兩岸交流的新舉措，經(jīng)過兩岸同胞共同努力，迎來了兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展的新局面。
　　1月2日，國臺辦發(fā)言人就推動兩岸春節(jié)包機事宜提出“共同參與，多點開放，直接對飛、雙向載客”的方式，在島內(nèi)引起強烈反響。15日，兩岸雙方同意以“雙向?qū)︼w、多點、不中停第三地”的模式推動春節(jié)包機，中斷56年的兩岸航線第一次實現(xiàn)雙向飛航，成為兩岸往來的一大突破。
　　2005年1月，12月，辜振甫，汪道涵先后辭世。未能實現(xiàn)第三次“汪辜會談”。這年3月4日，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點意見，提出堅持一個中國原則決不動搖；爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變；反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。(即“胡四點”)同月14日，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》，成為中國歷史上第一部代表人民意愿，以法律形式規(guī)范反對分裂活動和促進祖國和平統(tǒng)一的特別法。
　　當(dāng)年3月28日至31日，中國國民黨副主席江丙坤奉國民黨主席連戰(zhàn)委派率團來大陸參訪，開啟了56年來國共兩黨對話的先聲。4月26日至5月3日，中國國民黨主席連戰(zhàn)率團訪問大陸。胡錦濤與連戰(zhàn)共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的會談新聞公報，指出兩黨共同體認(rèn)到；堅持“九二共識”，反對“臺獨”，謀求臺海和平穩(wěn)定促進兩岸關(guān)系發(fā)展，維護兩岸同胞利益，是兩黨的共同主張；同時就共同促進盡速恢復(fù)兩岸談判，共謀兩岸人民福祉，終止敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，兩岸經(jīng)濟全面交流，建立兩岸經(jīng)濟合作機制，促進協(xié)商臺灣民眾關(guān)心的參與國際活動的問題，建立黨對黨定期溝通平臺等達(dá)成共識。兩黨在此次會談中邁出了歷史性一步。5月5日至13日，親民黨主席宋楚瑜率團訪問大陸。6日至13日，新黨主席郁慕明率團訪問大陸。
　　
　　2006　兩岸經(jīng)貿(mào)論壇拉開序幕
　　2006年，兩岸關(guān)系在危險與機遇并存中繼續(xù)向前發(fā)展。
　　新年伊始，陳水扁稱臺灣未來將以“積極管理、有效開放”代替“積極開放、有效管理”，“作為未來兩岸經(jīng)貿(mào)政策的新總維、新作為”，聲稱希望2006年產(chǎn)生民間版的“臺灣新憲法”草案，并在社會條件成熟的情況下于2007年舉辦“新憲公投”。這一年1月6日，國臺辦宣布大陸已確定一對贈臺大熊貓。而3月30日，臺“行政院農(nóng)委會”決議拒絕大熊貓入臺，令兩岸民眾倍感遺憾。
　　2月27日，陳水扁召開“國安會議”并通過決議“國家統(tǒng)一委員會”終止運作，不再編列預(yù)算，原負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員歸建。3月2日，美國務(wù)院發(fā)表聲明，要求陳水扁“必須毫不含糊地確認(rèn)‘國統(tǒng)會’并未廢除”。5日，十屆人大二次會議上國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定、互利共贏方向發(fā)展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是注定要失敗的 我們將繼續(xù)和臺灣同胞一道，促進兩岸人員往來和經(jīng)濟、科技、文化交流與合作，構(gòu)建和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系。
　　4月14日，首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇在北京舉行。15日，“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇共同建議”正式發(fā)布，中臺辦主任陳云林受權(quán)宣布了促進兩岸交流合作惠及臺灣同胞的15項政策措施。16日，國家旅游局 公安部 國臺辦聯(lián)合發(fā)布施行《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》。6月14日海峽兩岸航空運輸交流委員會宣布，海峽兩岸航空業(yè)民司組織就清明、端午、中秋，春節(jié)期間的兩岸客運包機和緊急醫(yī)療救援包機。殘疾人包機以及有特殊要求的貨運包機等的技術(shù)性，業(yè)務(wù)性問題達(dá)成共識，做出框架性安排，經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，自即日起實施。7月10日，國臺辦和華夏銀行簽署“支持臺資企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議”，華夏銀行將在5年內(nèi)為臺資企業(yè)提供200億元的融資支持和多種金融服務(wù)。9月18日，中共中央臺辦與國民黨舉行第二次保護臺商合法權(quán)益工作會談，達(dá)成10項共同意見。10月16日，兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇在海南博蝥舉行，中臺辦主任陳云林宣布20項新的惠及臺灣同胞的農(nóng)業(yè)措施。
　　
　　2007　反“獨”促統(tǒng)
　　對于兩岸關(guān)系來說，2007年是不平常的一年。中共十七大召開，確定了新時期對臺工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，祖國大陸繼續(xù)落實各項惠臺措施，推動兩岸交流向前發(fā)展，任期臨近結(jié)束的陳水扁當(dāng)局極力推動“憲改”、“入聯(lián)公投”等“臺獨”分裂活動，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。 　　新年第一天，陳水扁仍然頑固堅持“臺獨”路線和兩岸經(jīng)貿(mào)緊縮政策，試圖繼續(xù)挑動島內(nèi)族群矛盾，致使兩岸關(guān)系和島內(nèi)政局發(fā)展仍將充滿變數(shù)。2日，國臺辦新聞發(fā)言人針對陳水扁“元旦講話”表示，陳水扁毫無誠信，惟恐天下不不亂，他究竟要在“臺獨”分裂道路上走多遠(yuǎn)，我們拭目以待。
　　4月16日，以服務(wù)大陸臺商推動兩岸經(jīng)濟交流與發(fā)展，合作為宗旨的全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會正式成立。4月26日，北京奧組委公布北京2008年第29屆奧運會火炬接力傳遞計劃線路。正當(dāng)兩岸民眾期待北京奧運會圣火在臺灣傳遞時，27日，臺灣當(dāng)局決定拒絕北京奧運圣火入臺，兩岸輿論嘩然，創(chuàng)下奧運史上拒絕奧運圣火入境的首例。28日，第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在北京舉行，教育部、公安部，人事部，交通部 民航總局和國家旅游局負(fù)責(zé)人分別宣布了進一步促進兩岸交流交往與合作的13項政策措施。
　　陳水扁當(dāng)局2007年加大以“臺灣”名義加入政府間國際組織的力度。5月，首次提出“以臺灣名義加入世界衛(wèi)生組織(WHO)”。7月，陳水扁兩次致函聯(lián)合國秘書長潘基文，提出“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的申請書。9月19日，第62屆聯(lián)合國大會總務(wù)委員會拒絕將極少數(shù)國家提交的所謂“臺灣申請加入聯(lián)合國”提案列入聯(lián)大議程。這是自1993年以來聯(lián)大總務(wù)委員會連續(xù)第15次明確拒絕所謂涉臺提案。
　　
　　兩岸?新局
　　
　　2008　兩岸交流新篇
　　2008年，是兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的一年，兩岸雙方把握難得的歷史機遇，持續(xù)良性互動，推動兩岸關(guān)系取得了新的進展，也寫下兩岸交流合作的新篇章。
　　3月22日，國民黨候選人馬英九當(dāng)選臺灣地區(qū)新任領(lǐng)導(dǎo)人。同年4月11日，以臺灣兩岸共同市場基金會董事長身份參加博鰲論壇的蕭萬長表示，希望兩岸能夠建立互信機制。12日，胡錦濤總書記與蕭萬長會見時強調(diào)，當(dāng)前兩岸經(jīng)濟交流合作面臨著重要的歷史性機遇，需要雙方共同努力，大力推進。
　　隨著兩岸關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折，兩岸關(guān)系進入到和平發(fā)展新階段。近年祖國大陸出臺的惠臺政策措施已逐步形成體系，而大陸積極履行對臺灣同胞的各項承諾，也使臺灣同胞感受到實實在在的便利，“言必信、行必果”，有力地促進了兩岸交流與合作。9月7日，第三屆海峽西岸經(jīng)濟區(qū)論壇在廈門開幕式，中共中央臺辦，國務(wù)院臺辦主任王毅受權(quán)宣布了大陸方面為便利兩岸同胞交往采取的五項新的政策措施。
　　2008年5月12日，四川省汶川發(fā)生大地震 兩岸同胞間互動頗熱，一場災(zāi)難也拉近了臺灣海峽的距離。5月15日，由臺灣同胞捐贈的首批抗震救災(zāi)物資，共計43噸運抵成都雙流機場。16日，臺灣紅十字組織搜救隊帶著2300萬同胞的愛心飛赴四川。21日，第二批臺灣紅十字組織醫(yī)療隊抵達(dá)到四川災(zāi)區(qū)。此后統(tǒng)計數(shù)字顯示，四川汶川地震發(fā)生后，臺當(dāng)局及民間共向災(zāi)區(qū)捐款約46億新臺幣(約1.4億美金)。
　　2008年8月8日，舉世矚目的第29屆北京奧運會開幕式上，中華臺北代表團甫一入場，便迎來了“碰頭彩”，加油與歡呼聲頓時在鳥巢里響成一片，只因北京也是他們的主場。臺灣四家無線電視臺全程實況轉(zhuǎn)播奧運開幕式。
　　6月12日在中斷9年后，海協(xié)會與海基會恢復(fù)協(xié)商談判，成為兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重要標(biāo)志。7月，大陸居民赴臺旅游開始實施。11月3至7日，海協(xié)會長陳云林赴臺進行第二次“陳江會”，展開歷史性訪臺行程。此次“陳江會”兩會共簽署《海峽兩岸空運協(xié)議》 《海峽兩岸海運協(xié)議》 《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》四項協(xié)議。12月15日，海協(xié)會與�；鶗�簽署的兩岸海運直航 空運直航、直接通郵三項協(xié)議正式實施。大陸與臺灣通郵、通商、通航的直接“三通”構(gòu)想由此基本實現(xiàn)，兩岸關(guān)系掀開新的一頁。12月20至21日，第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在上海舉行，會議提出9項共同建議，大陸宣布10項惠臺措施。23日，經(jīng)過三年漫長等待的贈臺大熊貓“團團”、“圓圓”踏上寶島土地，落戶臺北新家。當(dāng)日，大陸贈與臺灣的17株珙桐樹也同時運至宜蘭植物園。
　　
　　2009　六十年見證兩岸關(guān)系歷程
　　2009年，新中國建國60周年，兩岸關(guān)系也走過了不平凡的60年。一灣淺淺的海峽，見證了兩岸對峙到緩和，從隔絕到交流，進而掀開兩岸關(guān)系新的一頁的不平凡過程。
　　席卷全球的金融危機，讓兩岸經(jīng)貿(mào)互動更為緊密，兩岸攜手應(yīng)對危機，也為兩岸的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出更加光明的前景。4月17日 海南博鰲亞洲論壇年會開幕，臺灣兩岸共同市場基金會最高顧問錢復(fù)先生率團參會。會議期間，國務(wù)院總理溫家寶在會見錢復(fù)時，表示希望兩岸同胞牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進。同月28日，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍正式邀請臺灣以觀察員身份參加在日內(nèi)瓦舉行的第62屆世界衛(wèi)生大會。26日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與海峽交流基金會董事長江丙坤在南京舉行第三次會談。簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸空運補充協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》三項協(xié)議。正如�；鶗�董事長江丙坤所說：“目前國際金融危機深深影響兩岸經(jīng)濟的發(fā)展，在這個時候兩岸之間同舟共濟，相互扶持，就顯得特別有意義�！�5月20日，商務(wù)部表示，為加快兩岸經(jīng)貿(mào)交流，共同應(yīng)對金融危機，商務(wù)部正會同國臺辦工業(yè)和信息化部等部門積極組織大陸有實力的企業(yè)年內(nèi)赴臺采購。
　　隨著兩岸交流合作的深入，不僅在經(jīng)貿(mào)合作上逐現(xiàn)大手筆，在文化領(lǐng)域中的合作也一樣在逐步加深，拓廣。7月12日，為期兩天的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇達(dá)成六項“共同建議”。推進和深化兩岸文化教育交流合作正成為兩岸有識之士的共識。

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