為了對(duì)抗朝鮮，日韓勢(shì)必強(qiáng)化與美國(guó)的軍事聯(lián)系，日本更有可能將朝鮮局勢(shì)作為擴(kuò)充軍備的理由。這反過(guò)來(lái)又引起中國(guó)的疑慮。如何避免可能的惡性循環(huán)，很大程度上取決于中日韓三國(guó)能否理順利益關(guān)系。
　　
　　4月10日，因泰國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩從2008年12月起幾度推遲的東盟峰會(huì)，終于在泰國(guó)曼谷灣風(fēng)景秀麗的芭提雅小城開(kāi)幕，誰(shuí)也沒(méi)有想到第二天下午親他信的“紅衫軍”居然會(huì)沖破警戒線，占領(lǐng)會(huì)場(chǎng)，迫使泰國(guó)總理阿披實(shí)宣布后續(xù)的東盟10+1、10+3會(huì)談以及東亞峰會(huì)取消。
　　對(duì)于突然的變故，已經(jīng)抵達(dá)泰國(guó)的中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自是郁悶不已，不光麻生首相4月9日剛出爐的新亞洲發(fā)展構(gòu)想、李總統(tǒng)3月份提出的新亞洲外交構(gòu)想，以及溫總理醞釀多日的中國(guó)－東盟100億美元投資合作基金計(jì)劃無(wú)從在此次系列峰會(huì)上得到體現(xiàn)和落實(shí)，就連東盟與中日韓籌建1200億美元“區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)”的既定議事日程也受到波及，被迫延后。
　　
　　不過(guò)，樹(shù)挪死，人挪活，就在紅衫軍堵住東盟峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)的當(dāng)口，麻生首相應(yīng)邀來(lái)到中韓兩國(guó)代表團(tuán)下榻的Dusit Thani飯店，三方開(kāi)起了自己的小會(huì)。除了表達(dá)對(duì)年內(nèi)在中國(guó)舉行第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的期待，所談的一個(gè)中心話題就是朝鮮近期的火箭發(fā)射問(wèn)題。那時(shí)候，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)譴責(zé)朝鮮的主席聲明還沒(méi)有出臺(tái)，朝鮮也還沒(méi)有正式退出六方會(huì)談。
　　
　　春天的躁動(dòng)
　　
　　與泰國(guó)發(fā)生的短時(shí)騷亂比起來(lái)，朝鮮這個(gè)春天的一連串舉動(dòng)更讓人瞠目結(jié)舌：先是1月底宣布與韓國(guó)簽署的政治軍事協(xié)議一律作廢。繼之于2月24日宣布將進(jìn)行衛(wèi)星試驗(yàn)――發(fā)射銀河2號(hào)火箭將“光明星2號(hào)”試驗(yàn)通信衛(wèi)星送入太空；同日，人民軍在西海進(jìn)行了“海岸炮”演習(xí)。之后，朝鮮動(dòng)作頻繁，甚至還扣押了兩名涉嫌越境拍照的美國(guó)女記者。不過(guò)，與1998年和2006年不同的是，朝鮮這回乖巧了許多。雖然未按國(guó)際慣例向聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際電信聯(lián)盟通報(bào)，卻在火箭發(fā)射前特別通知了中美俄三大國(guó)。功課做得很足，雖說(shuō)名分還是不正，但以前的壞小子似乎一下成了守規(guī)矩的好學(xué)生。
　　奧巴馬政府自成立以來(lái)在朝鮮問(wèn)題上尚無(wú)較明晰的政策，對(duì)此的第一動(dòng)作是譴責(zé)朝鮮挑釁�？紤]到朝鮮的兩次前科，美日韓最初皆判斷朝鮮借衛(wèi)星之名掩蓋導(dǎo)彈之實(shí)，繼而聯(lián)合派遣軍艦到日本海進(jìn)行攔截。其中反應(yīng)最激烈的是日本，因?yàn)槌�鮮前兩回發(fā)射體的墜落點(diǎn)一個(gè)在日本海，一個(gè)在太平洋，但都離日本本土近。日本口頭上最擔(dān)心的反倒不是朝鮮發(fā)射成功，而是一旦發(fā)射失敗，其殘留物是否會(huì)墜入日本境內(nèi)。至于中國(guó)，還是老一套。雖說(shuō)一再?gòu)?qiáng)調(diào)應(yīng)通過(guò)外交協(xié)商手段解決，但這樣的表態(tài)更像是禮節(jié)性辭令，基本等于不置可否。
　　4月5日中午，朝鮮火箭升空，美日韓對(duì)運(yùn)載物為何產(chǎn)生分歧。而外界公認(rèn)的是，這三級(jí)火箭不久先后墜海：第一節(jié)墜入日本海；后兩節(jié)墜入太平洋，且墜點(diǎn)相隔很近，可能相互未能分離。至于衛(wèi)星，沒(méi)有任何國(guó)家接收到其電波�？梢詳嘌�，朝鮮重演了1998年的失敗。盡管全球都說(shuō)失敗，但朝鮮仍堅(jiān)稱發(fā)射成功。當(dāng)然，平壤方面亦非一無(wú)所獲：1998年火箭墜點(diǎn)分別為離發(fā)射地250和1646公里，這次是500和3200公里。鑒于火箭隨時(shí)可轉(zhuǎn)化為導(dǎo)彈，也就是說(shuō)朝鮮的導(dǎo)彈射程整整提高了一倍!衛(wèi)星鬧劇讓美日韓虛驚一場(chǎng)，卻不代表高枕無(wú)憂。事前朝鮮放言若此事移交聯(lián)合國(guó)，則朝鮮必退出六方會(huì)談。事后，美國(guó)這樣做了，朝鮮也履約“悍然”退出六方會(huì)談，并準(zhǔn)備重啟核試驗(yàn)�？瓷先�氣勢(shì)洶洶，滿臉委屈狀，但從發(fā)射前一個(gè)多月朝鮮種種反常舉動(dòng)來(lái)看，這些環(huán)節(jié)很可能早就在平壤的政治劇本之中了。
　　需要強(qiáng)調(diào)的是，作為一個(gè)貧弱國(guó)家，朝鮮沒(méi)有過(guò)多的外交軍事資源可供揮霍，所以任何外交舉措都盡量追求一石數(shù)鳥(niǎo)的效果。若將3億美元統(tǒng)統(tǒng)砸在一顆天曉得能否發(fā)射成功的試驗(yàn)衛(wèi)星上明顯不智。發(fā)射成功當(dāng)然再好不過(guò)，一旦失敗。也必須達(dá)到其他目的。根據(jù)這兩個(gè)多月的局勢(shì)演變，筆者大致作如下一番推測(cè)。
　　
　　平壤絕非莽撞行事
　　
　　一切要從去年金正日病重說(shuō)起。僅從金的近照來(lái)看，病重一說(shuō)當(dāng)無(wú)疑義。當(dāng)時(shí)甚至還有傳言說(shuō)拋頭露面的是他的“影武者”。當(dāng)然，無(wú)切實(shí)證據(jù)不能妄下定論。但金正日病重，對(duì)政局控制力松弛，繼而導(dǎo)致政權(quán)交接危機(jī)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。這一點(diǎn)可以從朝鮮高層，尤其是軍方的人事變動(dòng)窺探一二。
　　首先是金的妹夫，因政治風(fēng)波一度雪藏、后又復(fù)出的張成澤的崛起。由于金氏三代世襲缺乏足夠政治合理性，金正日需要一個(gè)既有實(shí)力，又親近和靠得住，更能平衡各方關(guān)系的人來(lái)輔佐繼承人�？磥�(lái)看去，似乎只有張成澤合適。早在今年1月，日本《讀賣(mài)新聞》就提出了“家、黨、軍集體領(lǐng)導(dǎo)制”的說(shuō)法，張成澤被看作三者協(xié)調(diào)的中樞。
　　當(dāng)然，將金正云的前途完全系于張成澤一身既太勉強(qiáng)也不夠安全，金又在軍隊(duì)高層大力扶植親信，以為日后翼護(hù)。2月11日，國(guó)防委副長(zhǎng)金永春次帥和平壤防衛(wèi)司令李英浩大將分別被任命為人民武力部長(zhǎng)(國(guó)防部長(zhǎng))和人民軍總參謀長(zhǎng)。而金永春的副長(zhǎng)空缺稍后由負(fù)責(zé)對(duì)韓間諜工作的勞動(dòng)黨作戰(zhàn)部長(zhǎng)吳克烈大將補(bǔ)任。金永春是金正日親信，在繼承人問(wèn)題上是鐵桿的“平壤母親派”(即金次子正哲、三子正云生母高英姬)，1995年后朝鮮幾乎所有的軍事挑釁都是在他總參謀長(zhǎng)任內(nèi)發(fā)生。另外，他和張成澤同時(shí)代崛起，資歷實(shí)力相當(dāng)，提拔他任國(guó)防部長(zhǎng)，有牽制親長(zhǎng)子金正男一派的張成澤之意。李英浩屬少壯派，沒(méi)有太多可炫耀的履歷，相信得到提拔是因?yàn)樽銐蛑艺\(chéng)。吳克烈其人與金是發(fā)小，又是情報(bào)部門(mén)出身，將他安插進(jìn)國(guó)防委員會(huì)顯然是想壓制那些老將。
　　與其它國(guó)家軍政、軍令二元體制不同，朝鮮人民軍的權(quán)力長(zhǎng)期以來(lái)集中于人武部。直到金正日上臺(tái)，出于平衡的考慮，才將權(quán)力切割分至人武部、總參、總政。其中人武部只負(fù)責(zé)行政，總參負(fù)責(zé)指揮，而原本負(fù)責(zé)軍隊(duì)思想政治的總政因?yàn)榻�年�?lái)局勢(shì)緊張?jiān)絹?lái)越為金正日所倚重�，F(xiàn)在金正日的舉動(dòng)顯然有再度集權(quán)的趨勢(shì)，其動(dòng)機(jī)說(shuō)小了是為了金正云，說(shuō)大了是為了維系政權(quán)。
　　如此看來(lái)，朝鮮的強(qiáng)硬不過(guò)是內(nèi)部困境的外部映射。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，朝鮮毫無(wú)征兆地“發(fā)癲”，多半是因?yàn)閲?guó)內(nèi)遭遇危機(jī)：或?yàn)轲嚮�，或�(yàn)閮?nèi)耗。此次兩者兼有，出于鞏固政權(quán)和鼓舞人心的考慮。發(fā)射衛(wèi)星很必要。再加上朝鮮大選，歷來(lái)有“政治獻(xiàn)禮”的傳統(tǒng)，這就不難解釋明明失敗，朝鮮偏還吹噓成功了。至于提升導(dǎo)彈技術(shù)這一實(shí)質(zhì)性的目的反倒是在其次。從外交上說(shuō)，每逢美國(guó)換屆，按照慣例朝鮮都要鬧出點(diǎn)動(dòng)靜作為“賀禮”。而奧巴馬上臺(tái)以來(lái)忙于經(jīng)濟(jì)課題，沒(méi)空搭理朝鮮。正是這種沉默反讓朝鮮很不自在，從而渴望及早弄清美國(guó)的對(duì)朝政策。衛(wèi)星試驗(yàn)就是敲山震虎的一步棋。
　　不過(guò)，挑釁不是目的，而是手段。朝鮮深諳沒(méi)有肌肉光有拳頭不頂事的道理，再加上與美日韓玩了近20年的躲貓貓，熟悉鄰居 們的招數(shù)，所以這幾個(gè)月來(lái)的種種行為都是精心謀劃的結(jié)果，絕非莽撞行事。最初朝鮮集中火力抨擊經(jīng)濟(jì)疲軟的韓國(guó)，減輕美日的疑慮。剛開(kāi)始試驗(yàn)，狠話說(shuō)盡，臨發(fā)射前又特意知會(huì)中美俄這三個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)，以防出現(xiàn)1998年不宣而發(fā)導(dǎo)致千夫所指的外交困境。不得不承認(rèn)，朝鮮這幾手玩得相當(dāng)漂亮，尤其是扣押了兩名美國(guó)記者，更是籌碼大增，當(dāng)然，平壤的目的能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于奧巴馬是不是又一個(gè)克林頓。但從美國(guó)在事件過(guò)程中平淡的表現(xiàn)看，奧巴馬并不是容易激動(dòng)的主。
　　
　　危機(jī)促進(jìn)團(tuán)結(jié)
　　
　　長(zhǎng)期以來(lái)，中日韓三國(guó)之所以齷齪不斷，除了雙邊關(guān)系中的歷史積怨外，在面對(duì)朝鮮這個(gè)區(qū)域性問(wèn)題時(shí)的分歧也是一個(gè)重要因素。一旦涉及朝鮮問(wèn)題，三國(guó)的反應(yīng)往往表現(xiàn)為日韓捐棄前嫌，聯(lián)手對(duì)抗朝鮮；唯獨(dú)中國(guó)出于地緣戰(zhàn)略和傳統(tǒng)邦交的考慮反應(yīng)冷靜。這種矛盾恰恰被朝鮮有效地加以利用，最終把一個(gè)原本是美朝之間的雙邊問(wèn)題折騰成了六方會(huì)談。正是看穿了各大國(guó)利益不一且難以協(xié)調(diào)的死穴，朝鮮才能一次次蒙混過(guò)關(guān)，以積小勝為大勝的擠牙膏手法從核邊緣國(guó)家一腳邁過(guò)門(mén)檻，最終成為核國(guó)家�，F(xiàn)在的朝鮮身價(jià)不同，六方會(huì)談這張舊圓桌也就成了可有可無(wú)的東西。表面看來(lái)，朝鮮于某些國(guó)家貌似可資利用的棋子，但就總體而言，反倒是朝鮮玩弄了整個(gè)東亞。
　　對(duì)于朝鮮，日韓兩國(guó)不得不收起積怨，聯(lián)手抗敵。雖然最近日本歷史教科書(shū)重新引起韓國(guó)不滿，但從李明博在泰國(guó)對(duì)麻生說(shuō)的話來(lái)看，僅僅算一個(gè)點(diǎn)到為止的善意提醒。而麻生的沉默大致表明這并不是一個(gè)大問(wèn)題，至少當(dāng)前不是�？梢哉f(shuō)，朝鮮在日韓攜手上又無(wú)心插柳地做了回推手。從三國(guó)首腦在泰國(guó)的會(huì)談內(nèi)容看，朝鮮問(wèn)題是三方共同關(guān)心度最高的話題。由于時(shí)間有限，沒(méi)有深談。溫家寶總理只強(qiáng)調(diào)繼續(xù)維護(hù)六方會(huì)談進(jìn)程，著眼區(qū)域和平，避免復(fù)雜化。李和麻生表示認(rèn)同。
　　就以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，朝鮮一旦退出會(huì)談，沒(méi)有一年時(shí)間轉(zhuǎn)圜，返回的可能性不大。更何況今非昔比的朝鮮從主觀上并未把六方會(huì)談當(dāng)回事，它極力追求的是相對(duì)平等的朝美直接對(duì)話�？梢哉f(shuō)，半島局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)正在向朝美轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，朝鮮繼續(xù)阻礙中日韓區(qū)域合作及一體化的負(fù)作用短期內(nèi)不會(huì)消失。為了對(duì)抗朝鮮，日韓勢(shì)必強(qiáng)化與美國(guó)的軍事聯(lián)系，日本更有可能將朝鮮局勢(shì)作為擴(kuò)充軍備的理由。這反過(guò)來(lái)又引起中國(guó)的疑慮。如何避免這些可能的惡性循環(huán)，很大程度上取決于中日韓三國(guó)能否理順利益關(guān)系。而三國(guó)中唯一對(duì)朝鮮具備有效影響力的中國(guó)將成為解鈴的關(guān)鍵。
　　
　　盡管全球都說(shuō)失敗，但朝鮮仍堅(jiān)稱發(fā)射成功。當(dāng)然，平壤方面亦非一無(wú)所獲：1998年火箭墜點(diǎn)分別為離發(fā)射地250和1646公里，這次是500和3200公里。鑒于火箭隨時(shí)可轉(zhuǎn)化為導(dǎo)彈，也就是說(shuō)朝鮮的導(dǎo)彈射程整整提高了一倍!

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