目前，阿富汗國(guó)內(nèi)的動(dòng)亂正在日益加劇，暴力事件頻繁發(fā)生。以美國(guó)為首的聯(lián)軍發(fā)動(dòng)了對(duì)塔利班的圍剿行動(dòng)，然而，塔利班不但沒(méi)有被打垮，力量反而迅速擴(kuò)大，并醞釀對(duì)以美國(guó)為首的聯(lián)軍和阿政府軍發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)，伊拉克式的自殺性襲擊和綁架事件日益增多，其局勢(shì)走向令人擔(dān)憂(yōu)。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，阿富汗又回到了十字路口，有“伊拉克化”和爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)。
　　
　　阿富汗的動(dòng)亂日益加劇
　　
　　以美國(guó)為首的聯(lián)軍在2001年底打敗塔利班政權(quán)，并扶持卡爾扎伊上臺(tái)主政后，阿富汗國(guó)內(nèi)形勢(shì)曾經(jīng)相對(duì)平靜了幾年。但是，最近一年多以來(lái)，各種暴力事件頻繁發(fā)生，武裝沖突日益增多，局勢(shì)加劇惡化。
　　首先，2006年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，阿富汗境內(nèi)發(fā)生了140起自殺式爆炸事件，導(dǎo)致4000多人死亡，其中包括170名國(guó)際安全援助部隊(duì)士兵，傷者數(shù)以萬(wàn)計(jì)，比2005年多出好幾倍。今年以來(lái)，走出了困境的塔利班發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)，其神秘領(lǐng)袖奧馬爾的“幽靈”多次重現(xiàn)，頻頻發(fā)出“圣諭”，命令其追隨者發(fā)動(dòng)“更加猛烈的圣戰(zhàn)”，以“報(bào)復(fù)異教徒入侵者”。與此同時(shí)，阿富汗各地發(fā)生了多次自殺式襲擊，造成慘重傷亡。綁架事件也經(jīng)常發(fā)生。例如3月4日，阿北部的反政府武裝襲擊了法里亞布省加拉馬戈勒區(qū)，造成該區(qū)的一名長(zhǎng)官喪生。同一天，阿富汗東部的霍斯特市發(fā)生一起針對(duì)警察的自殺式爆炸襲擊，導(dǎo)致6人死亡，30多人受傷。
　　其次，以美國(guó)為首的駐阿富汗聯(lián)軍也發(fā)動(dòng)對(duì)塔利班大規(guī)模的圍剿。美軍多次出動(dòng)空軍飛機(jī)近距離支援地面部隊(duì)對(duì)塔利班的進(jìn)攻行動(dòng)，試圖“打擊其囂張氣焰”。但是，這些軍事行動(dòng)雖使塔利班受到一定損失，也造成許多無(wú)辜百姓的傷亡，激起了阿富汗民眾強(qiáng)烈的反美情緒，爆發(fā)了大規(guī)模的反美游行和抗議集會(huì)�？�爾扎伊總統(tǒng)也多次表達(dá)了對(duì)美國(guó)亂殺無(wú)辜的不滿(mǎn)，宣稱(chēng)“絕不允許這類(lèi)事件再次發(fā)生”。
　　第三，阿富汗經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期抗蘇斗爭(zhēng)和軍閥混戰(zhàn)，再加上塔利班政權(quán)統(tǒng)治時(shí)期實(shí)行復(fù)古倒退政策，阿富汗的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)設(shè)施已遭遇嚴(yán)重破壞。塔利班倒臺(tái)后，阿政府力量十分有限，國(guó)際社會(huì)的承諾又遲遲沒(méi)有兌現(xiàn)，導(dǎo)致戰(zhàn)后重建進(jìn)程緩慢，民眾仍然極端貧困，生活難以為繼。因此，各種犯罪活動(dòng)猖獗，拐賣(mài)人口事件時(shí)有發(fā)生，鴉片生產(chǎn)和走私活動(dòng)泛濫成災(zāi)。國(guó)內(nèi)外各種利益集團(tuán)插手其中，加劇了社會(huì)的動(dòng)亂。據(jù)估計(jì)，阿富汗境內(nèi)鴉片種植面積約16.5萬(wàn)公頃，去年產(chǎn)量高達(dá)6100噸，占世界總產(chǎn)量的85%。這種沒(méi)有造血功能的畸形經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重地破壞了阿富汗基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，也極大地影響到國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗社會(huì)發(fā)展的信心。
　　第四，卡爾扎伊政府內(nèi)外交困、軟弱無(wú)力，難以力挽狂瀾對(duì)全國(guó)實(shí)行治理�？�爾扎伊政權(quán)是在特殊時(shí)期產(chǎn)生的。卡爾扎伊個(gè)人雖然具有很強(qiáng)的魅力，學(xué)識(shí)淵博，但在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，也很難施展治理國(guó)家的才干。在國(guó)家百?gòu)U待興，國(guó)際援助不到位的情況下，他也很難做無(wú)米之炊。
　　阿是個(gè)多民族、多部落的伊斯蘭社會(huì)，各部落都有自己的武裝，實(shí)行地方割據(jù)，各自為政，不聽(tīng)中央政府的政令，甚至彼此之間經(jīng)常發(fā)生武裝沖突。塔利班現(xiàn)又死灰復(fù)燃，攻占了南部地區(qū)的一些城鎮(zhèn)，控制區(qū)不斷擴(kuò)大，其領(lǐng)袖奧馬爾的“幽靈”不時(shí)在阿各地重現(xiàn)，不斷削弱中央政府的權(quán)威和權(quán)力�！盎�地”組織頭目本•拉登等人也頻頻出鏡出聲，攪得阿社會(huì)不得安寧。因此，除了首都喀布爾外，卡爾扎伊總統(tǒng)目前所能有效管轄到的范圍越來(lái)越小，故被戲稱(chēng)為“喀布爾市長(zhǎng)”。
　　
　　塔利班正在死灰復(fù)燃
　　
　　塔利班是阿富汗長(zhǎng)期抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)和軍閥混戰(zhàn)的產(chǎn)物。1994年7月，伊斯蘭黨頭目�？笋R蒂亞爾下屬的一名坎大哈地區(qū)武裝司令帶領(lǐng)一伙兵痞私闖民宅，搶劫財(cái)物并強(qiáng)奸婦女，激起廣大市民的強(qiáng)烈憤怒。30歲出頭的小教士奧馬爾雖然只上過(guò)兩年宗教學(xué)校，但在抗蘇斗爭(zhēng)中表現(xiàn)勇敢，負(fù)傷失去一只眼，頗有群眾威信。他帶領(lǐng)一批伊斯蘭學(xué)生消滅了這些兵痞，為民除了害，大快人心。但伊斯蘭黨要捉人償命。奧馬爾等人被迫逃到巴基斯坦的奎達(dá)地區(qū)，并與那里的阿富汗宗教學(xué)生相結(jié)合，于10月成立了伊斯蘭學(xué)生軍即“塔利班”，打出“鏟除軍閥、恢復(fù)和平、重建家園”和“把阿富汗建成為一個(gè)統(tǒng)一、繁榮的伊斯蘭國(guó)家”的旗幟，奧馬爾被推選為最高委員會(huì)主席。11月，一支開(kāi)往中亞的外貿(mào)車(chē)隊(duì)在阿富汗東南部被伊斯蘭黨武裝扣押，塔利班乘機(jī)趕回國(guó)內(nèi)，經(jīng)過(guò)幾天戰(zhàn)斗，不但救出車(chē)隊(duì)，而且還攻占了東南部的大城市坎大哈。從此，大量青年和宗教學(xué)生加入塔利班。塔利班迅速發(fā)展，終于在1996年9月攻下了首都喀布爾，并在1998年8月打敗了以逃到北部的拉巴尼總統(tǒng)和馬蘇德司令為首的北方聯(lián)盟，統(tǒng)一了全國(guó)，建立了中央政府。
　　塔利班上臺(tái)初期，在恢復(fù)社會(huì)治安、興修水利、修建道路和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，取得了一定成效，但在文化、教育、婦女、司法和宗教等方面，推行一整套中世紀(jì)式的復(fù)古倒退政策。它還支持和庇護(hù)“基地”組織。在“9•11”事件后，由于包庇和拒絕交出恐怖頭目本•拉登，美國(guó)于2001年12月出兵阿富汗，把塔利班趕下臺(tái)。塔利班倒臺(tái)后化整為零，潛伏到阿巴邊界和山區(qū)，以“趕走異教徒入侵者”為口號(hào)爭(zhēng)取民心。經(jīng)過(guò)幾年的努力，塔利班已經(jīng)渡過(guò)困境，力量有了明顯恢復(fù)。據(jù)報(bào)道，塔利班的武裝力量現(xiàn)已發(fā)展到1.2萬(wàn)人，擁有5000名自殺性襲擊的“人彈”，其中2000人可隨時(shí)投入戰(zhàn)斗。它還攻占了東南部的一些小城鎮(zhèn)，控制著那里的許多農(nóng)村地區(qū)。塔利班的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較健全，主要由奧馬爾和其他20多人組成。奧馬爾年紀(jì)不大，是個(gè)“獨(dú)眼龍”，其貌不揚(yáng)，現(xiàn)代知識(shí)貧乏，有三個(gè)老婆和9個(gè)孩子，但有很高的威信，被部下稱(chēng)為“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人”，現(xiàn)已從隱匿中出來(lái)現(xiàn)身。在他的鼓舞下，塔利班正在計(jì)劃對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍發(fā)動(dòng)“前所未有的軍事行動(dòng)”。
　　塔利班能死灰復(fù)燃原因是多方面和復(fù)雜的。（一）美國(guó)戰(zhàn)略決策的嚴(yán)重錯(cuò)誤是主要原因。布什政府在打倒塔利班政權(quán)后，還未完全消滅塔利班退縮到山區(qū)的力量、幫助卡爾扎伊政府建立軍隊(duì)和治安部隊(duì)、進(jìn)行戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建，就急忙把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到伊拉克，命令在阿美軍主力移師伊拉克推翻薩達(dá)姆政權(quán)，使追擊塔利班殘余力量和維持阿富汗治安的重任落到歐盟駐阿軍隊(duì)肩上。歐盟對(duì)此甚為不滿(mǎn)，加之力量有限，只好消極應(yīng)付，使塔利班獲得了喘息和重整旗鼓的寶貴機(jī)會(huì)。（二）國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗問(wèn)題關(guān)注不夠，承諾不能完全兌現(xiàn)，阿重建步伐緩慢。經(jīng)濟(jì)極度困難，民眾生活很苦，不滿(mǎn)情緒加劇，客觀上為塔利班爭(zhēng)取民心、發(fā)展力量提供了良機(jī)。（三）阿富汗雖然組建了約5萬(wàn)人的軍隊(duì)，但是，這支軍隊(duì)主要來(lái)自各路軍閥和部族的武裝，深受軍閥和部族首領(lǐng)，特別是北部軍閥杜斯塔姆以及信奉伊斯蘭什葉派的伊斯蘭聯(lián)盟黨的影響和控制。它們彼此之間、它們與卡爾扎伊的中央政府之間，都有很深的矛盾，很難成為一支強(qiáng)有力的軍隊(duì)，僅能勉強(qiáng)維持首都喀布爾和各省會(huì)的治安，根本無(wú)力去圍剿塔利班武裝。（四）阿富汗是個(gè)多山嶺、多民族、多部落的伊斯蘭社會(huì)，各部族之間積怨和矛盾很多。民眾的宗教思想濃厚。塔利班主要由最大的普什圖族人組成，它利用了這些特點(diǎn)作為掩護(hù)，藏匿于山區(qū)和民眾之中，并以“反抗異教徒入侵”為口號(hào)，做他們的工作，保護(hù)和發(fā)展了自己的力量。塔利班宣稱(chēng)，“要與外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗10-20年甚至50年，塔利班有的是人和時(shí)間�！保ㄎ澹┧�利班通過(guò)生產(chǎn)和走私鴉片得到大量資金，用作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)武器。塔利班出于宗教原因，原來(lái)是反對(duì)毒品的。在其執(zhí)政期間曾下令禁止毒品生產(chǎn)和走私，放火燒了罌粟花種植園。但是被趕下臺(tái)后，為了生存和發(fā)展，竟然也干起生產(chǎn)和走私毒品的罪惡勾當(dāng)。
　　
　　阿富汗正在逐漸“伊拉克化”
　　
　　然而，塔利班要在短期內(nèi)東山再起，重新奪回對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治權(quán)可能性極小。其主要原因是：（一）國(guó)際社會(huì)不會(huì)袖手旁觀。塔利班在執(zhí)政時(shí)，包庇國(guó)際恐怖組織“基地”組織及其頭目拉登，還支持和訓(xùn)練其他國(guó)家的民族分裂勢(shì)力和恐怖分子，名聲很壞。它已與巴基斯坦交惡，不會(huì)再得到巴基斯坦的支持。伊朗等周邊國(guó)家也不會(huì)向它提供援助。（二）在反恐的國(guó)際大環(huán)境下，美國(guó)和歐盟國(guó)家對(duì)塔利班的東山再起也不會(huì)視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。駐阿富汗聯(lián)軍短期內(nèi)不會(huì)撤走，并會(huì)不斷地對(duì)它進(jìn)行圍剿和打擊。這是塔利班東山再起的重大障礙。（三）在國(guó)內(nèi)仍不得民心。塔利班雖然利用民族和宗教問(wèn)題在普什圖族中加強(qiáng)活動(dòng)，爭(zhēng)取民心，但是，大多數(shù)普什圖族人和其他少數(shù)民族對(duì)它執(zhí)政時(shí)的那套極端政策和做法，如歧視婦女、不準(zhǔn)女性上學(xué)和工作、強(qiáng)迫婦女穿“波爾卡”、亂石砸死通奸者、斬?cái)嘈⊥档氖�、炸毀巴米揚(yáng)大佛等罪惡行徑記憶猶新，心有余悸。他們十分害怕塔利班重新上臺(tái)，使那種悲劇重演。況且，阿富汗北部的杜斯塔姆將軍和中部的伊斯蘭聯(lián)盟黨以及原來(lái)各路軍閥的武裝還或多或少地保存了下來(lái)，塔利班不可能在他們控制區(qū)內(nèi)公開(kāi)活動(dòng)和發(fā)展力量。然而，塔利班正處于死灰復(fù)燃之勢(shì)，士氣正在上升，多山的地形和混亂的局勢(shì)有利其活動(dòng)。美國(guó)深陷伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，無(wú)力過(guò)多顧及阿富汗。美國(guó)和聯(lián)軍短期內(nèi)不會(huì)撤出阿富汗，也不可能徹底打垮和消滅塔利班。因此，阿富汗現(xiàn)有的力量對(duì)比和戰(zhàn)略格局將持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，不會(huì)發(fā)生大的變化。但是，阿富汗錯(cuò)綜復(fù)雜的基本矛盾不但沒(méi)有緩和反而更加激化，塔利班與以美國(guó)為首的聯(lián)軍以及政府軍之間的戰(zhàn)斗、各派武裝力量之間的矛盾沖突還會(huì)不斷升級(jí)。阿富汗“伊拉克化”并非空穴來(lái)風(fēng)。
　　
　　(本文責(zé)任編輯:劉萬(wàn)鎮(zhèn))

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