[張曉群:古羅馬:大一統(tǒng)專制集權(quán)國(guó)家形態(tài)的完美標(biāo)本]
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
當(dāng)我們?cè)噲D確定古羅馬的社會(huì)屬性時(shí),一般說(shuō)它屬于奴隸制,因?yàn)楫?dāng)時(shí)存在大量奴隸;
這無(wú)疑是十分正確的。可是,問(wèn)題還有另外一面,在古羅馬,奴隸基本上是被征服的外國(guó)人以及戰(zhàn)俘,可是在千千萬(wàn)萬(wàn)羅馬人之間實(shí)行的是什么制度呢?在羅馬人和外省人之間實(shí)行的是什么制度呢?
本文力圖說(shuō)明:古羅馬社會(huì)可以被稱作“農(nóng)業(yè)文明階段的軍事官僚集權(quán)的專制國(guó)家”,其國(guó)家機(jī)器和百姓之間是專制和壓迫的關(guān)系。因此,古羅馬和中國(guó)歷代王朝的社會(huì)性質(zhì)是一樣的。
一、從共和國(guó)到帝國(guó),專制集權(quán)是古羅馬永褪不掉的胎記
讓我們從羅馬立國(guó)談起。
人類的早期國(guó)家,基本上都是以軍事立國(guó)。一個(gè)軍事組織通過(guò)軍事征服,在地理上不斷地進(jìn)行擴(kuò)展,把越來(lái)越大的地區(qū)和越來(lái)越多的人民,納入自己的暴力壟斷控制的范圍中,形成“國(guó)家”這種在范圍上比原來(lái)的部落大得多的政治體。其實(shí),今天世界上的大多數(shù)國(guó)家,就其起源來(lái)說(shuō),都是這樣形成的。像美國(guó)立國(guó)時(shí),13個(gè)殖民地自愿結(jié)合成一個(gè)國(guó)家;
像今天的歐盟那樣,由各國(guó)自愿結(jié)成統(tǒng)一的政治體,那都是少之又少的特例。沒(méi)聽(tīng)說(shuō)中國(guó)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,七個(gè)國(guó)家自愿結(jié)合成一個(gè)秦國(guó);
那是秦始皇歷經(jīng)艱難、用血與火的代價(jià),才完成了統(tǒng)一祖國(guó)的偉大事業(yè)。魏蜀吳三國(guó)寧可堅(jiān)持長(zhǎng)期打下去,從而呈現(xiàn)出一幅三國(guó)演義的波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷,也不愿像美國(guó)13個(gè)殖民地人民那樣好脾氣,自愿結(jié)合成一個(gè)國(guó)家。所以說(shuō),槍桿子里(或者是刀劍里)出國(guó)家,基本上可以說(shuō)是一條“普遍規(guī)律”,少有例外。羅馬國(guó)家的建立也是這樣。在公元前8世紀(jì)時(shí),居住在臺(tái)伯河邊的一群伊斯蘇坎人建立了羅馬城,羅馬人不斷地對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行軍事征服,到公元前6世紀(jì)末,羅馬人已經(jīng)占領(lǐng)了從亞平寧山脈到地中海海濱的全部拉丁平原。
所有人類群體的發(fā)展,都要經(jīng)過(guò)氏族部落的階段,而在這個(gè)階段都是使用民主的方式來(lái)決定氏族部落的公共性政治事務(wù),羅馬的部落們也不例外,部落大會(huì)就是這種民主運(yùn)作的機(jī)制。但也和世界所有民族一樣,當(dāng)部落不斷對(duì)外征戰(zhàn)時(shí),部落首領(lǐng)的權(quán)利就會(huì)越來(lái)越大,而民主運(yùn)作所具有的權(quán)利就越來(lái)越小,這一點(diǎn)在軍事化特性十分強(qiáng)烈的古羅馬體現(xiàn)得尤為明顯。在羅馬共和國(guó)階段,“共和”這個(gè)詞反映的是:人民在政治事務(wù)中擁有充分的權(quán)利,這在羅馬國(guó)家的最初階段是名副其實(shí)的;
但隨著時(shí)間的推移,羅馬對(duì)外征戰(zhàn)的不斷進(jìn)行,百姓們的民主權(quán)利越來(lái)越小,“共和”越來(lái)越名不副實(shí)了;
羅馬國(guó)家越來(lái)越成為一個(gè)貴族寡頭統(tǒng)治的國(guó)家(Oligarch)。當(dāng)時(shí)羅馬最有權(quán)力的政治機(jī)構(gòu),就是大名鼎鼎的元老院。元老院的成員都是組成羅馬國(guó)家的各氏族的首領(lǐng),也就是當(dāng)時(shí)羅馬最有勢(shì)力的一批人,而且其職位都是世襲的。元老院從元老中推舉出兩位執(zhí)政官主持日常的國(guó)家行政和司法管理的任務(wù),他們要按照元老院的旨意辦事。正如蒙森所說(shuō),“羅馬從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)這樣的立國(guó)原則:人民是被管理者,而不是管理者!1
人類歷史上聲威赫赫的羅馬帝國(guó)誕生于公元前一世紀(jì),當(dāng)時(shí),羅馬的一些元帥率領(lǐng)各自的軍隊(duì)展開(kāi)了互相之間的內(nèi)戰(zhàn),最終的勝利屬于屋大維,他后來(lái)被稱為奧古斯都大帝。
上述的羅馬內(nèi)戰(zhàn),實(shí)質(zhì)上就是一場(chǎng)軍閥混戰(zhàn),一場(chǎng)發(fā)生在互相對(duì)立的若干軍事團(tuán)體之間的廝殺。從世界歷史上我們可以看到,在任何一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)的國(guó)家里,都會(huì)存在一個(gè)在社會(huì)上占據(jù)統(tǒng)治地位的官僚軍事集團(tuán)。但是,該集團(tuán)究竟屬于哪些人呢?要知道,在當(dāng)時(shí)的社會(huì)里,有無(wú)數(shù)的人對(duì)成為這個(gè)集團(tuán)中的一員朝思暮想、垂涎三尺。因?yàn)椋M(jìn)入這個(gè)集團(tuán),就意味著地位、權(quán)勢(shì)、金錢(qián)、美女,蘇拉、馬略、克拉蘇、龐培、愷撒、安東尼、屋大維等元帥所浴血奮戰(zhàn)的,就是為了成為這樣的集團(tuán)的領(lǐng)袖;
而且在每一個(gè)這些偉人的背后,都有著千萬(wàn)個(gè)各自追隨他們的士兵。一旦某一個(gè)偉人領(lǐng)導(dǎo)的集團(tuán)成功,這個(gè)集團(tuán)內(nèi)的大大小小的將士們都將分得勝利的成果。
對(duì)于羅馬百姓們來(lái)說(shuō),內(nèi)戰(zhàn)決不是什么好事。他們的心中一定在呼喊:“羅馬人不打羅馬人!”,可是,無(wú)濟(jì)于事。因?yàn)槟菐孜涣_馬的偉人,以及追隨他們的將士們,為了自己的利益,已經(jīng)顧不了那么多了,而奧古斯都的一統(tǒng)天下則可以說(shuō)是眾望所歸。今天的全世界人民,提起獨(dú)裁都是十分的反感;
可是,在一個(gè)軍閥混戰(zhàn)、內(nèi)憂外患的動(dòng)蕩歲月,如果有一個(gè)人能帶來(lái)和平、安定和秩序,老百姓就已經(jīng)感恩不盡了,何必再去多計(jì)較獨(dú)裁不獨(dú)裁、專制不專制呢? 歷史的邏輯總是:民主下的和平與秩序好于專制下的和平與秩序,專制下的和平與秩序好于無(wú)政府狀態(tài)。所以弗斯特說(shuō):“由于奧古斯都結(jié)束了長(zhǎng)期的內(nèi)戰(zhàn)、不停的劫掠,因此受到羅馬人民發(fā)自內(nèi)心的崇敬。人們自覺(jué)自愿地把他看成一個(gè)‘神’,這種對(duì)皇帝的崇拜一直持續(xù)下去,成為一種維系羅馬帝國(guó)的強(qiáng)大力量!2
依靠軍事大權(quán)上臺(tái)的屋大維,把共和國(guó)變成了帝國(guó),他成為真正的集政治、行政、軍事、宗教大權(quán)于一身的專制君主。元老院已成為他手中的政治工具。
到公元前130年的時(shí)候,羅馬就已經(jīng)有了跨越歐亞非的9個(gè)行省,到了愷撒和屋大維時(shí)代,更是擴(kuò)張到不列顛,以及萊茵河、多瑙河流域。這樣的版圖,在歐洲歷史上,可以說(shuō)是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者,和我國(guó)的秦朝、漢朝有的一比,而且在時(shí)間上也正好對(duì)應(yīng)。不同的是,在中國(guó),大一統(tǒng)的局面自秦漢以后世代相傳;
而在歐洲,大一統(tǒng)的局面自古羅馬以后再也沒(méi)有恢復(fù),中世紀(jì)歐洲政治權(quán)利的中心,一直就是分散的。從奧古斯都以后,羅馬國(guó)家開(kāi)始被稱為“帝國(guó)”,而羅馬帝國(guó)的最高首領(lǐng)被稱為“皇帝”。這時(shí)的羅馬帝國(guó),真正成為了和中國(guó)歷代王朝相似的大一統(tǒng)農(nóng)業(yè)官僚帝國(guó)。這里的“大一統(tǒng)”既是指羅馬的官僚集團(tuán)控制了政治、經(jīng)濟(jì)和文化宗教各個(gè)方面,也是指羅馬帝國(guó)控制了遼闊的疆域。
奧古斯都,這位統(tǒng)治著如此大的疆土、如此多的臣民的君王,這位歐洲的秦皇漢武,在他的工作崗位上一直兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,經(jīng)營(yíng)著他的大一統(tǒng)的事業(yè)。他整頓原有的官僚機(jī)構(gòu),力圖讓那些有才能有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)各行省的官員實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)管;
他整頓軍隊(duì),將其縮編為28個(gè)精銳的軍團(tuán);
他制定了統(tǒng)一的貨幣制度,創(chuàng)立了統(tǒng)一的郵政系統(tǒng),建立了統(tǒng)一的法院體系。而且他的工作被他的繼承者們繼續(xù)著。約翰·麥克說(shuō):“羅馬政府自從奧古斯都以后在不斷完善著。其中一個(gè)非常重大的改變就是在克狄?jiàn)W斯治下,帝國(guó)的官僚機(jī)構(gòu)迅速壯大。而隨后的皇帝哈德良則把這一套官僚體系建設(shè)得十分富有組織性!ぁぁぁぁぁす铝及盐墓袤w系和武官體系分開(kāi),······上述皇帝的努力都提高了帝國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和皇帝的權(quán)威!3
所以,羅馬帝國(guó)可以被稱作“官僚集權(quán)國(guó)家”,羅斯托夫采夫這樣論述羅馬帝國(guó)的社會(huì)性質(zhì):“在所有城市之上,有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府,它執(zhí)掌國(guó)家大事――外交、軍事、國(guó)家財(cái)政。這個(gè)中央政府的首腦就是皇帝,他是居于首位的統(tǒng)治者,是元首,是領(lǐng)導(dǎo)者。他的代理人,有文職的,也有武職的,都以他的名義行使職權(quán)。······它是一個(gè)專制的君主政府,······羅馬帝國(guó)與現(xiàn)代同類型國(guó)家的區(qū)別就在于:羅馬帝國(guó)的中央政府既不是由帝國(guó)中有政治權(quán)的國(guó)民選舉出來(lái)的,也不受他們的控制!ぁぁぁぁぁみ@個(gè)中央政府好像是一個(gè)獨(dú)立的單位,······這個(gè)城市(羅馬城)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界的霸主了。”4
二、專制下的好皇帝,專制下的法
在中國(guó)兩千年的歷代王朝中,有些皇帝得到廣泛稱贊,被譽(yù)為“明君”,有些則被指為“昏君”。這種評(píng)論也可以用在羅馬帝國(guó)的皇帝身上。在帝制——不論東方的還是西方的——之下,作為國(guó)家中統(tǒng)治性軍事官僚集團(tuán)的首領(lǐng),皇帝既要為自己和集團(tuán)內(nèi)的各級(jí)成員謀取更大的物質(zhì)利益,要從老百姓那里榨取更多的剩余產(chǎn)品;
又要管理整個(gè)社會(huì),建立社會(huì)意識(shí)形態(tài),維持社會(huì)秩序,保證社會(huì)生產(chǎn)的運(yùn)行。作為被統(tǒng)治者,農(nóng)業(yè)社會(huì)里的農(nóng)民百姓是接受皇帝的權(quán)威的,這首先是因?yàn)槊鎸?duì)皇帝統(tǒng)領(lǐng)的強(qiáng)大軍事集團(tuán),百姓們必須屈服;
其次也是因?yàn)榛实蹘?lái)秩序、和平和安定。至于要繳納一定的剩余產(chǎn)品,他們也必須接受,接受保護(hù)就要繳納保護(hù)費(fèi),這種黑社會(huì)式的做法,不能說(shuō)就完全沒(méi)有道理。所以諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者奧爾森把上述統(tǒng)治性軍事官僚集團(tuán)一律稱為“坐寇”集團(tuán)。
如果一個(gè)皇帝,既要從老百姓那里榨取過(guò)分多的剩余產(chǎn)品,行為殘暴;
又不善于處理各種社會(huì)關(guān)系,在管理社會(huì)、維持社會(huì)秩序方面做得比較差,那他就顯然不是一個(gè)好皇帝。這樣的皇帝,既不符合老百姓的利益,也不符合官僚集團(tuán)的總體的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。這時(shí),雖然整個(gè)社會(huì)對(duì)皇帝的約束機(jī)制十分的弱,但不論是在官僚集團(tuán)內(nèi)部,還是在民間,都始終有一種呼聲和力量,試圖把當(dāng)時(shí)的皇帝往“好皇帝”的模式上矯正。
比如羅馬帝國(guó)1世紀(jì)時(shí)的多米戚安皇帝,就是一位典型的壞皇帝。他不聽(tīng)任何人的意見(jiàn),對(duì)付反對(duì)者十分的嚴(yán)厲殘酷,他和尼祿、卡利古拉等被稱為是羅馬帝國(guó)歷史上最壞的皇帝。對(duì)于他的統(tǒng)治,不僅是廣大的平民百姓,而且官僚集團(tuán)內(nèi)的大部分人都是怨聲載道。針對(duì)他的行徑,斯多葛派提出了關(guān)于“好皇帝”、即“王政”的思想。這種思想并不反對(duì)皇權(quán),但反對(duì)專制暴政。其要點(diǎn)如下:
皇帝之立,出于神意,其所作所為自應(yīng)符合天意。但是,他本身并非一位神;
他不應(yīng)將自己的權(quán)利視為一種個(gè)人的特權(quán),而應(yīng)將其視為一種職責(zé);
他的生活應(yīng)該克勤克儉,而不應(yīng)當(dāng)?shù)⒂谝輼?lè);
他應(yīng)當(dāng)是臣民的父親和恩人,而不是他們的主子;
他的臣民是自由的人,不是奴隸;
他的臣民必須愛(ài)戴他,而他必須既愛(ài)民、又愛(ài)兵;
他必須英武,他又必須慈祥;
最后一點(diǎn),他必須有一些人輔助他,這些人應(yīng)當(dāng)分掌國(guó)家的政權(quán)。
可以說(shuō),沒(méi)有哪一個(gè)羅馬皇帝真正符合“王政”的標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)中,就官僚集團(tuán)和平民百姓的關(guān)系來(lái)說(shuō),壓迫壓榨是最本質(zhì)的關(guān)系。但是,壓迫壓榨的關(guān)系不能太過(guò)分、不能太露骨,太過(guò)分太露骨,這種關(guān)系就難以持久。所以,不論是羅馬國(guó)家還是中國(guó)的歷代王朝,都把官僚與百姓的關(guān)系比擬成父子關(guān)系,以至于韋伯把父權(quán)主義作為傳統(tǒng)社會(huì)最基本的關(guān)系形態(tài)。父權(quán)主義就是要在這種關(guān)系中,既要講統(tǒng)治、管教,也要講道義、情感、共同利益,這樣才有利于官僚集團(tuán)與百姓關(guān)系的長(zhǎng)期維持。
斯多葛派的上述王政學(xué)說(shuō),對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō),實(shí)在是并不新鮮。儒家學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要論點(diǎn),就是在農(nóng)業(yè)社會(huì)君主制的前提下,所有的人,都要講道德、講愛(ài)人、講規(guī)矩。相對(duì)于那些不愛(ài)百姓、不講道德的君主的行徑,儒家(和斯多葛派一樣)講“王道”“圣人為王”“君臣有義”“仁者愛(ài)人”,這當(dāng)然是蠻可愛(ài)的,廣大人民群眾是歡迎的;
只有到了近現(xiàn)代,當(dāng)“君君、臣臣、父父、子子”這些農(nóng)業(yè)性政治社會(huì)基本的規(guī)范變得不合時(shí)宜的時(shí)候,百姓們才會(huì)感到儒家不可愛(ài)的一面。
在農(nóng)業(yè)文明的專制性的國(guó)家形態(tài)中,人民大眾所能設(shè)想的最好的政治狀態(tài),就是開(kāi)明專制,就是“王道”“圣人為王”“明君”;
那時(shí)的人民所能設(shè)想的最好的官,就是清官。如果今天的人指責(zé)他們?yōu)槭裁催@么奴性,為什么不使用民主的方式,選出皇帝選出官,監(jiān)督皇帝監(jiān)督官,這種指責(zé)是沒(méi)有道理的。這就像指責(zé)他們?yōu)槭裁床皇褂猛侠瓩C(jī)來(lái)耕種,而是數(shù)千年如一日地使用老黃牛來(lái)耕種一樣的沒(méi)道理。在農(nóng)業(yè)中廣泛地使用機(jī)械化,是需要長(zhǎng)期的生產(chǎn)力發(fā)展的積累的;
實(shí)行民主政治,則需要更長(zhǎng)期的生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)文明的進(jìn)步以及人們之間新型關(guān)系模式的建立。社會(huì)學(xué)家伊恩·羅伯遜就認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)民主,起碼要具備6個(gè)社會(huì)條件,首先就是比較發(fā)達(dá)的工商業(yè),以及社會(huì)被充分地城市化。如果以英法等國(guó)在20世紀(jì)初實(shí)行普選權(quán)為標(biāo)志,那么歐洲從專制到民主花了兩千多年的時(shí)間。
羅馬擁有一顆令世人稱頌的文明之珠——羅馬法,但是,羅馬法的存在并沒(méi)有改變羅馬社會(huì)的專制性質(zhì)。
羅馬的法律從公元前450年的十二銅表法發(fā)端,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))而到奧古斯都成為元首后發(fā)展為一套十分齊備的體系。羅馬法律包括三方面。第一是羅馬公民法。它應(yīng)用于羅馬公民,包括元老院頒布的法令、元首頒布的法令、法官頒布的法規(guī)、以及一些傳統(tǒng)習(xí)俗。第二是萬(wàn)民法。它應(yīng)用于羅馬帝國(guó)治下的、不分民族的所有人民;
它保護(hù)奴隸制和私有財(cái)產(chǎn),并保護(hù)商品交易行為,比如買(mǎi)賣(mài)、合伙制和合同。第三是自然法。它由斯多葛派提出,雖然沒(méi)有多少具體內(nèi)容,但它強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要理念:自然法是自然和社會(huì)的理性和正義的秩序,所有人都是平等的,都擁有基本權(quán)利,而政府對(duì)這些權(quán)利不能侵犯。如果國(guó)王不遵守自然法那他將自動(dòng)變成暴君。
羅馬法的產(chǎn)生,標(biāo)志著文明的進(jìn)步。社會(huì)體需要秩序,大的社會(huì)體更需要秩序。如果一套規(guī)范化的秩序能應(yīng)運(yùn)而生,則會(huì)對(duì)該社會(huì)體的維持和發(fā)展起到積極作用。在羅馬之前的其他社會(huì)體中,在和羅馬同時(shí)代的其他社會(huì)體中,都沒(méi)有羅馬法那樣較為完備的法律體系。弗斯特說(shuō):“羅馬法學(xué)家們關(guān)于羅馬法的制定是做的如此出色,以至于當(dāng)時(shí)羅馬帝國(guó)以外的野蠻人都直接搬用羅馬法。羅馬教會(huì)的教會(huì)法也在很大程度上照抄羅馬法。”5
但我們不能因?yàn)榱_馬法的存在,就說(shuō)古羅馬已經(jīng)具有了某種“民主性”“現(xiàn)代性”。一些傾向于從文化傳統(tǒng)中尋找造成今天東西方差別原因的學(xué)者,經(jīng)常用羅馬法來(lái)說(shuō)明東西方政治文化傳統(tǒng)的不同。我的觀點(diǎn)與他們不同。
第一,在羅馬真正起作用的,是羅馬公民法和萬(wàn)民法,它們基本上都是羅馬的統(tǒng)治者頒布的,維持的是當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度和社會(huì)秩序。佩里·安德森認(rèn)為:“奧古斯都選擇著名的法學(xué)家為顧問(wèn),并授予他們解釋法律的權(quán)利!ぁぁぁぁぁび挟a(chǎn)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)。刑法——基本上是為下層階級(jí)制定的——仍保持著以往的專斷和壓迫的特性,它保證了整個(gè)社會(huì)的統(tǒng)治秩序!6。
第二,在羅馬法中,自然法確實(shí)在道義上起到一種整合全體人民的作用;
但它主要是作為一種理念存在,它既沒(méi)有什么具體內(nèi)容,也不能在現(xiàn)實(shí)中得到真正落實(shí)。其實(shí)相似的理念在中國(guó)傳統(tǒng)中同樣存在,作為中國(guó)古代官方正統(tǒng)學(xué)說(shuō)的儒家,就一直有道德規(guī)范和道德原則至高無(wú)上的思想。
羅馬帝國(guó)是專制社會(huì),而專制社會(huì)也是有法律法治的,在這一點(diǎn)上,專制社會(huì)和民主社會(huì)是一樣的;
而它們的區(qū)別在于以下三點(diǎn)。
其一,社會(huì)規(guī)范、法律的形成機(jī)制不同。比如羅馬法,是由羅馬貴族中的法學(xué)家們制定的;
比如中世紀(jì)領(lǐng)主與隸農(nóng)的關(guān)系規(guī)范,是在領(lǐng)主對(duì)隸農(nóng)擁有更強(qiáng)大力量的基礎(chǔ)上形成的;
比如中國(guó)古代的刑法,也是由官僚統(tǒng)治集團(tuán)制定的。簡(jiǎn)單說(shuō),農(nóng)業(yè)國(guó)家中——無(wú)論是統(tǒng)一的軍事官僚國(guó)家還是松散的封建國(guó)家,法律都是統(tǒng)治者們制定的,至少是得到了統(tǒng)治集團(tuán)的首肯,而且要有利于統(tǒng)治階層的利益。而典型的工商業(yè)國(guó)家,因?yàn)閷?shí)行的是全民民主制,所以法律是由大多數(shù)國(guó)民通過(guò)民主的方式制定首肯的,要滿足大多數(shù)國(guó)民的利益。
其二,社會(huì)規(guī)范、法律的內(nèi)容不同。專制社會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)百姓的統(tǒng)治,法律在很大程度上要滿足這一需要;
民主國(guó)家的法律則會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)民眾權(quán)利的保護(hù)。另外,如果一個(gè)國(guó)家處于農(nóng)業(yè)文明階段,其法律的內(nèi)容就會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)單;
而工商業(yè)社會(huì)的社會(huì)生活比農(nóng)業(yè)社會(huì)的復(fù)雜一萬(wàn)倍。當(dāng)一個(gè)社會(huì)體——比如今天的中國(guó),社會(huì)生活在迅猛地復(fù)雜化、多樣化時(shí),大量新出現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系就需要制定規(guī)范來(lái)加以調(diào)節(jié);
而原有的社會(huì)規(guī)定或法律則因?yàn)樯鐣?huì)的變化而需要重新制定。于是,民法、商業(yè)法、契約法、訴訟法、行政法、家庭法等就會(huì)紛紛應(yīng)時(shí)而生。
其三,法律制定的詳細(xì)性、法律執(zhí)行的嚴(yán)格性不同。專制社會(huì)的法律,條文相對(duì)較粗,在具體執(zhí)行時(shí)有較大空間;
而且在執(zhí)行中,由于執(zhí)行者受到的監(jiān)督不強(qiáng),所以不時(shí)會(huì)發(fā)生不按照法律辦事的情況。比如休斯·托馬斯就指出:“從羅馬的一些歷史學(xué)家的著作中可以得出這樣的印象:法律經(jīng)常被忽視,而賄賂法官的現(xiàn)象則十分流行。”7而一個(gè)較為民主的社會(huì),在這兩個(gè)方面都與專制社會(huì)相反。
三、專制集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)決定了壓迫壓榨的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
羅馬是依靠軍事勝利建立起來(lái)的,是由一個(gè)官僚集團(tuán)控制的國(guó)家,該集團(tuán)是羅馬社會(huì)中最有力量的、最有組織性的集團(tuán),他們利用這種組織性力量,成為羅馬最有財(cái)富者;
地主階層則和官僚集團(tuán)保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,成為另一個(gè)既得利益集團(tuán)。而羅馬百姓雖然人數(shù)眾多,但卻不具有組織力量,因?yàn)樗麄兌际寝r(nóng)民,按馬克思的話說(shuō),農(nóng)民好比是一筐筐土豆,面對(duì)強(qiáng)大的羅馬官僚集團(tuán),一盤(pán)散沙的羅馬農(nóng)民們是無(wú)力反抗的;
奴隸則完全被暴力所控制,處于社會(huì)最底層。
在對(duì)外軍事征服中,元老院的成員以及羅馬軍隊(duì)的將領(lǐng)們攫取了大量財(cái)富。羅斯托夫采夫論述道:“因布匿戰(zhàn)爭(zhēng)致富的并不只是國(guó)家!ぁぁぁぁぁし址首疃嗟氖橇_馬軍隊(duì)的將領(lǐng)們、元老院議員階級(jí)的成員。從遠(yuǎn)古以來(lái),他們就是羅馬人中最富裕的人。他們?cè)跀U(kuò)張領(lǐng)土的戰(zhàn)爭(zhēng)中增加了自己的財(cái)富。大量的人畜都落入了他們之手。元老院派去統(tǒng)治新行省的人也都是屬于元老院議員階級(jí)的!ぁぁぁぁぁに麄?cè)谶@些地方的統(tǒng)治權(quán)幾乎是無(wú)限制的。行省政府于是變成了元老院議員階級(jí)一個(gè)發(fā)財(cái)致富的新源泉!8中國(guó)有句俗語(yǔ):“一年清知府,三千雪花銀。”說(shuō)的就是羅馬行省的官員的。而且羅斯托夫采夫的這段描述,還令我想到當(dāng)年國(guó)民黨政府的四大家族:他們都是當(dāng)時(shí)最有權(quán)利的人,因此也就是最有錢(qián)的人。而且既然當(dāng)時(shí)羅馬是這樣一種有權(quán)就有錢(qián)的狀況,既然當(dāng)將軍的、當(dāng)大官的可以大撈,那么當(dāng)中下級(jí)軍官的、當(dāng)中下級(jí)官員的――也就是騎士階層――自然也可以小撈。
羅氏還指出:“公家官吏,無(wú)論地位高低,都靠貪污行賄發(fā)了財(cái)。元老院議員階級(jí)把他們的贓利投之于土地,并直接榨取國(guó)庫(kù),以及奴役人數(shù)越來(lái)越多的工人。他們霸占大片肥沃的田地!ぁぁぁぁぁみ@是一群真正的寄生蟲(chóng),他們對(duì)經(jīng)濟(jì)生活從來(lái)沒(méi)有任何貢獻(xiàn),而靠別的階級(jí)的辛勤勞動(dòng)為生。”9
伴隨著羅馬的不斷擴(kuò)張,在羅馬和意大利還興起了一個(gè)人數(shù)眾多的富裕的商人階層。他們充當(dāng)放債者、商人、畜群主人、城市中的房東和店主等。但在農(nóng)業(yè)社會(huì)的羅馬,這些富人們最多的還是購(gòu)買(mǎi)土地,成為大大小小的地主。
這些富人都是些什么人呢?羅氏說(shuō)得很清楚:“那些地主們要不是羅馬元老院議員階級(jí)和騎士階級(jí)的成員,就是一些最精明強(qiáng)干和最勤儉者!10。但在當(dāng)時(shí)的社會(huì)中,那些精明強(qiáng)干和勤儉者也必須和當(dāng)?shù)氐墓賳T們建立密切的關(guān)系,最好是通過(guò)血緣和聯(lián)姻的方式,否則,自己的命運(yùn)是難以得到保障的。也就是說(shuō),他們必須依附于當(dāng)時(shí)最有權(quán)勢(shì)的社會(huì)集團(tuán)——官僚集團(tuán)。
在這一點(diǎn)上,古羅馬和古代中國(guó)是相似的,古代中國(guó)的地主們也必須依附于官僚集團(tuán)。巴林頓·摩爾在論述中國(guó)的官僚和地主的關(guān)系時(shí)說(shuō):“是官僚機(jī)構(gòu),而不是土地本身,(為社會(huì)上層)提供了最大的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)闆](méi)有長(zhǎng)子繼承權(quán)的規(guī)定,富裕的家族不消幾代,就能把遺產(chǎn)平分得一干二凈,以至變成赤貧。防止家道中衰的主要辦法,是把有知識(shí)有才干的子弟送到官僚機(jī)構(gòu)中,他們會(huì)受納雖遭明令禁止、但為社會(huì)所默認(rèn)的賄賂,來(lái)使自己的家業(yè)愈益興旺。以買(mǎi)地的方式把錢(qián)投資于土地,以備告老還鄉(xiāng)之用,這類事情是非常普遍的。這里,官僚機(jī)構(gòu)用一種可供選擇的方式來(lái)榨取農(nóng)民和城市居民的經(jīng)濟(jì)剩余!ぁぁぁぁぁ母鞣矫婵矗倭艡C(jī)構(gòu)似乎是比土地所有者更有權(quán)勢(shì),更有效率的組織,雖然雙方誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)。土地的財(cái)富來(lái)自于官僚機(jī)構(gòu),并受官僚機(jī)構(gòu)的保護(hù)而存在。”11官僚組織當(dāng)然比土地所有者更有權(quán)勢(shì)、更有效率,農(nóng)民是一個(gè)個(gè)小土豆,地主不過(guò)是一個(gè)個(gè)大土豆而已;
而不論是羅馬共和國(guó)還是羅馬帝國(guó),不論是唐朝還是明朝,其官僚集團(tuán)都是一個(gè)在上下左右的關(guān)系上分工明確、組織嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò),那豈是一個(gè)個(gè)大小土豆能比的?
有人會(huì)提出:中國(guó)古代和羅馬不同,中國(guó)有科舉制,可以廣泛而平等地選拔人才。但是,就地主階級(jí)和一般的貧苦農(nóng)民相比,地主們顯然更有錢(qián)供養(yǎng)自己的子弟進(jìn)行長(zhǎng)期的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),而不用去管地里的事;
地主們顯然能夠有錢(qián)請(qǐng)老師,而且可以請(qǐng)最好的老師;
地主們顯然更有可能成為“書(shū)香世家”。所以,雖然貧苦農(nóng)民中也會(huì)有一些才子冒出來(lái),但是,就總體上看,地主階級(jí)在科舉中顯然更占優(yōu)勢(shì)。在這里,家族起了關(guān)鍵性作用。也就是說(shuō),在同一個(gè)家族里,有的成員專心當(dāng)?shù)刂鳎械某蓡T則專心考科舉以后好做官,這兩類成員共同為家族的繁榮興旺出力。
巴林頓·摩爾說(shuō):“在研究中國(guó)時(shí),我們需知的是地產(chǎn)、知識(shí)所有者和政治機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系。所有這一切是通過(guò)家族、或更確切地說(shuō)是父系血統(tǒng)的途徑聯(lián)系起來(lái)的。······(一個(gè)家族中的若干成員把)為國(guó)家服務(wù)所謀得的財(cái)富投資于土地,······個(gè)人積聚財(cái)產(chǎn)的目的是為了親屬的利益。······家族則通過(guò)得到學(xué)位或準(zhǔn)學(xué)位的方式······在政府機(jī)構(gòu)中謀得一官半職,從而可以繼續(xù)擴(kuò)大家族的物質(zhì)財(cái)富。靠著在帝國(guó)中的職位,儒生們補(bǔ)償并擴(kuò)充了家族的財(cái)產(chǎn),并維護(hù)著血緣家族的社會(huì)地位。由此形成一個(gè)循環(huán)!ぁぁぁぁぁぴ诶碚撋希倭烹A層對(duì)一切人開(kāi)放,哪怕是地位卑賤的農(nóng)民,只要智慧超群而又雄心勃勃,都能作官。但由于缺少普遍的大眾教育體制,學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦的學(xué)習(xí)就必須要以家族的富裕為后盾!ぁぁぁぁぁひ虼,政權(quán)和財(cái)富通過(guò)血緣家族聯(lián)系起來(lái),這可以說(shuō)是中國(guó)社會(huì)面貌最重要的特征之一!12費(fèi)正清也認(rèn)為:“富貴子弟仍然比一般人更有希望通過(guò)科舉獲得功名。為考試需要經(jīng)年累月地攻讀經(jīng)書(shū),這只有富貴之家才負(fù)擔(dān)得起。國(guó)子監(jiān)的學(xué)生主要也是貴族子弟,地方舉薦的賢才亦大多出身上層。此外,高官大員們往往享有舉薦子弟、門(mén)生做官的特權(quán)!13 “獲得功名者與地主在很大程度上是交叉重疊在一起的!14
那么是不是說(shuō),因?yàn)榱_馬存在著一批非官員的富人階層,就說(shuō)明羅馬社會(huì)是有著一定的資本主義性質(zhì)呢?我認(rèn)為不能這么說(shuō)。確實(shí),羅馬社會(huì)是有著一定的私有觀念,有著一定的商品交換,并有著一些因此而致富的人。但這是所有農(nóng)業(yè)社會(huì)都有的。中國(guó)古代同樣也有土地的私有觀念(所以也有土地兼并),也有商品交換,也有一些富裕的商人,也有一些人靠著勤勞節(jié)儉、善于經(jīng)營(yíng)而成為比較富裕的地主和商人;
但也不能說(shuō)中國(guó)古代因此就是資本主義的。因?yàn),在農(nóng)業(yè)國(guó)家里,占?jí)旱沟匚坏纳鐣?huì)關(guān)系,是有組織的官僚群體與廣大百姓的關(guān)系。商品交換的關(guān)系只在當(dāng)時(shí)的社會(huì)中處于從屬地位。國(guó)家可以沒(méi)收某人的財(cái)產(chǎn),國(guó)家可以壟斷某一行業(yè),官員可以對(duì)有錢(qián)但沒(méi)有勢(shì)力或靠山的人敲詐勒索,官員可以自己經(jīng)商(就像羅馬的各級(jí)官員一樣)。而所謂的近現(xiàn)代資本主義,是產(chǎn)權(quán)明確的社會(huì)關(guān)系、商品交換的社會(huì)關(guān)系,成為了社會(huì)上占?jí)旱沟匚坏年P(guān)系,任何官員都不能對(duì)此加以破壞。
所以,我把羅馬國(guó)家,以及中國(guó)的歷代王朝,統(tǒng)稱為“農(nóng)業(yè)性官僚國(guó)家”,以和“工商業(yè)性資本主義國(guó)家”相對(duì)。兩者的區(qū)別不在于是否存在財(cái)產(chǎn)所有制,是否存在商品交換的關(guān)系、商品交換的活動(dòng)。區(qū)別在于:這種關(guān)系及其活動(dòng),在社會(huì)中是否占有了一個(gè)壓倒性的地位。在歐洲,這種社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化,是到了近代才基本完成的。還有,為什么一種社會(huì)關(guān)系會(huì)在社會(huì)中占優(yōu)勢(shì)地位呢?這取決于匯聚在這種社會(huì)關(guān)系中、并在這種社會(huì)關(guān)系中受益的人的總體力量。因?yàn)樗麄兊睦媸且栏、依靠于這種社會(huì)關(guān)系的,所以當(dāng)然就會(huì)盡力維護(hù)這種社會(huì)關(guān)系。如果這些人的總體力量在一個(gè)社會(huì)中占了優(yōu)勢(shì)地位,那么,他們所支持的社會(huì)關(guān)系模式就會(huì)在社會(huì)上占優(yōu)勢(shì)地位;
反之亦然。
要維持國(guó)家機(jī)器和軍隊(duì),以及要建設(shè)和維持公共事業(yè),都需要大量的開(kāi)支。而隨著統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)物質(zhì)利益的追求越來(lái)越高、隨著國(guó)家開(kāi)支的越來(lái)越大,國(guó)民賦稅的負(fù)擔(dān)就越來(lái)越重。湯普遜認(rèn)為:“羅馬帝國(guó)從三世紀(jì)起開(kāi)始逐漸衰落,并接連不斷地衰落下去直到滅亡。這種情況使課稅問(wèn)題,越來(lái)越被推倒前臺(tái)了。政府靠課新稅來(lái)彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)的經(jīng)常虧損;
同時(shí),把舊稅更加推廣開(kāi)來(lái);
······稅率也在不斷地提高著!15火上澆油的是,富人們一直在爭(zhēng)求免稅權(quán);
而羅馬皇帝們則發(fā)現(xiàn),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))他們必須收買(mǎi)富人們的好感,來(lái)獲得富人們的支持,結(jié)果,很多富人得以免交或少交賦稅。到4、5世紀(jì),就在帝國(guó)日益貧困化的時(shí)候,賦稅也日益加重,這實(shí)在是一種飲鳩止渴的方法。當(dāng)時(shí)的另一位作家圣巴錫爾說(shuō):“比如有一個(gè)船夫在洶涌的波濤里駕駛著一葉扁舟,正在他應(yīng)該減輕船貨,竭力使船平穩(wěn)下來(lái)的時(shí)候,反而有人再以行李什物滿載于他的船上!16越窮賦稅越重,賦稅越重就越窮,這樣下去,船(羅馬帝國(guó))如果還不翻,就是一件很奇怪的事了。
在這里我想談?wù)剝煞N性質(zhì)的賦稅。
一種是羅馬帝國(guó)式的,以后的歐洲中世紀(jì)的各個(gè)王國(guó),以及中國(guó)的歷代王朝,還有馬其頓帝國(guó)、波斯帝國(guó)、印度莫臥爾王朝、莫斯科大公國(guó)、古代日本的幕府統(tǒng)治,等等,都屬于這個(gè)類型。在世界各地的農(nóng)業(yè)文明的社會(huì)體中,這種國(guó)家比比皆是,舉不勝舉,就像雨后的樹(shù)林里會(huì)到處長(zhǎng)出蘑菇一樣,具有普遍性和必然性。這種類型的國(guó)家,是由一個(gè)軍事集團(tuán)通過(guò)軍事勝利而建立的,它的建立并沒(méi)有得到百姓的廣泛同意,它一旦建立以后,就對(duì)百姓進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)上的壓迫壓榨。賦稅就是這種壓迫壓榨的形式。如果這個(gè)軍事官僚統(tǒng)治集團(tuán)缺乏自我約束的意識(shí)和能力,百姓所遭受的壓迫壓榨就會(huì)加重,賦稅也就會(huì)加重。
另一種是現(xiàn)代民主國(guó)家式的。因?yàn)樵谶@種國(guó)家里人民獲得了廣泛的政治權(quán)利,國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)際上成了社會(huì)分工協(xié)作的一個(gè)環(huán)節(jié),它提供的是公共產(chǎn)品,以滿足社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的關(guān)系,和一家律師事務(wù)所與客戶的關(guān)系是一樣的,而諾齊克則把這種國(guó)家機(jī)構(gòu)稱為百姓們聘請(qǐng)的“鏢局”。
就律師事務(wù)所而言,客戶根據(jù)自己的需要,花律師費(fèi)請(qǐng)一家律師事務(wù)所為自己辦理某些事務(wù);
律師事務(wù)所則要向客戶說(shuō)明辦事所需的經(jīng)費(fèi)以及律師所需的報(bào)酬。如果客戶同意,就照此辦理;
如果不同意,就要削減經(jīng)費(fèi);
如果覺(jué)得這家事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量不錯(cuò),就繼續(xù)請(qǐng)他們;
如果覺(jué)得服務(wù)質(zhì)量較差,就會(huì)換一家。
就民主國(guó)家而言,社會(huì)各界根據(jù)自己的需要,花稅費(fèi)請(qǐng)國(guó)家機(jī)構(gòu)為自己辦理某些事務(wù);
國(guó)家機(jī)構(gòu)則要向社會(huì)各界說(shuō)明辦事所需的經(jīng)費(fèi)以及公務(wù)員所需的報(bào)酬。如果社會(huì)各界同意,就照此辦理;
如果不同意,就要削減稅費(fèi);
如果覺(jué)得政府服務(wù)質(zhì)量不錯(cuò),就會(huì)投贊成票;
如果覺(jué)得服務(wù)質(zhì)量較差,就會(huì)要求政府改進(jìn)。所以,稅費(fèi)就相當(dāng)于律師費(fèi),它是社會(huì)各界形成共同意愿之后,自愿支付的。
羅馬國(guó)家從一開(kāi)始就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家。在羅馬立國(guó)的早期,還是自由的自耕農(nóng)占大多數(shù)。但隨著羅馬國(guó)家機(jī)器的逐漸壯大,隨著那個(gè)官僚軍事集團(tuán)的勢(shì)力越來(lái)越大、人數(shù)越來(lái)越多,羅馬的土地兼并日益嚴(yán)重;
逐漸地,羅馬小農(nóng)們感到生活越來(lái)越窘迫,他們不得不把自己的一部分土地抵押給地主,以換取一些收入;
最后就把自己的土地都抵押給地主了。現(xiàn)在,他們成了為地主工作的佃戶,成了地主的長(zhǎng)工。有很多隸農(nóng)乃至小農(nóng),在走頭無(wú)路的時(shí)候,常逃到日耳曼人或匈奴人那里。448年,羅馬帝國(guó)一位被派到阿提那的外交人員,在多瑙河邊曾碰到一位逃亡者。既然已在羅馬帝國(guó)之外,就可以實(shí)話實(shí)說(shuō)了。那個(gè)逃亡者說(shuō):我在匈奴人中間的新生活,比我在羅馬人中間的舊生活還要好。羅馬臣民在和平時(shí)期的境遇,比受戰(zhàn)禍還要痛苦,因?yàn)槔账髻x稅兇狠得很,又因?yàn)榉蓪?shí)際上不是對(duì)所有的階級(jí)都生效的,所以,不法之徒胡作非為。富人犯罪不受懲罰,而窮人犯罪則蒙受刑法制裁。
羅馬在各個(gè)行業(yè)都廣泛地使用奴隸進(jìn)行勞動(dòng)。主人與奴隸,是那個(gè)崇尚軍事的野蠻時(shí)代所到處流行的人際關(guān)系。這種關(guān)系最極端地反映了壓迫壓榨的關(guān)系。
地中海地區(qū)從來(lái)就是商業(yè)發(fā)達(dá)的地方,羅馬帝國(guó)的商業(yè)更是得到了進(jìn)一步的發(fā)展。而對(duì)于這些商業(yè)和手工業(yè),羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治性官僚貴族集團(tuán)當(dāng)然不會(huì)放任自流,對(duì)于它們的成果必須加以搜刮,對(duì)于它們的發(fā)展必須加以控制。一切手藝和行業(yè)被強(qiáng)制地合并起來(lái),放在國(guó)家的控制下。這些行業(yè)包括有裁縫、紡織工、金屬匠、毛皮工、皮革匠、馬鞍匠、制陶工、面包工、挑夫、碼頭工人、船貨裝卸工、木匠、石匠、小販、商人、旅館管理員,甚至還有妓女。到了羅馬帝國(guó)的后期,皇帝奧雷利安進(jìn)行了更為嚴(yán)厲的控制,他把每個(gè)人固定在其本行職業(yè)和居住地點(diǎn),對(duì)于十分重要的與糧食買(mǎi)賣(mài)和糧食運(yùn)輸有關(guān)的協(xié)會(huì)組織,干脆把他們變成了行政部門(mén),將他們的會(huì)員固定地依附于這些組織。
“奧雷利安以一個(gè)徹底軍事化的官僚機(jī)構(gòu)的首腦的姿態(tài)出現(xiàn),這個(gè)官僚機(jī)構(gòu)是在強(qiáng)迫帝國(guó)國(guó)民所有的團(tuán)體參加行政工作,以供應(yīng)帝國(guó)生活資料和勞動(dòng)力!17
國(guó)家對(duì)工商業(yè)進(jìn)行廣泛而嚴(yán)格的管理和組織,并不是羅馬帝國(guó)獨(dú)有的,它是近代以前的歐洲一貫的現(xiàn)象。
羅馬帝國(guó)沒(méi)有留下足夠的原始材料,說(shuō)明羅馬國(guó)家對(duì)商業(yè)和手工業(yè)的監(jiān)管、組織和控制的詳細(xì)情況。但東羅馬帝國(guó)的皇帝利奧(886~912)親自編著了一本《總監(jiān)便覽》,這是一本東羅馬帝國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的工業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)督、管理的手冊(cè),湯普遜根據(jù)這本手冊(cè)描述了具體的細(xì)節(jié):
“君士坦丁堡的工人組織有城市總監(jiān)作為它們的首腦。凡關(guān)于新會(huì)員的加入、職員的推薦、各行會(huì)團(tuán)體間的關(guān)系、團(tuán)體的整個(gè)有機(jī)生活,事實(shí)上,都是掌握在他手里,由他決定。他處在行會(huì)和政府之間,在大多場(chǎng)合下還站在行會(huì)和外僑之間!ぁぁぁぁぁぞ刻苟”つ耸菈艛唷⑻貦(quán)和家長(zhǎng)主義的樂(lè)園。不僅不同行業(yè)間的通路為法律嚴(yán)密地封閉著,而且任何一個(gè)團(tuán)體的活動(dòng)都需受千百條款的限制。國(guó)家干涉一切;
控制一切;
隨意進(jìn)入什么地方,店鋪和貨棧,并審核帳目。它規(guī)定工人的工資、每一種貨品出售的日子、地點(diǎn)和價(jià)格;
制造者不得直接采購(gòu),甚至選擇他所需要的原料;
對(duì)于存貨的質(zhì)量、甚至數(shù)量,也從來(lái)不能有所煩言。雇主無(wú)權(quán)支配他和工人所簽訂的契約,甚至也無(wú)權(quán)支配它們認(rèn)為必要的學(xué)徒人數(shù)!ぁぁぁぁぁひ话闳酥粶(zhǔn)經(jīng)營(yíng)一種行業(yè),不得兼做其他行業(yè)!ぁぁぁぁぁひ陨显t令所規(guī)定的緊密偵查方法,需要大批官員在總督指揮之下進(jìn)行工作?偙O(jiān)的代表、他的官員、他的稽查員、他的下屬,不停止地往來(lái)查察,而所有行會(huì)的會(huì)長(zhǎng),必須盡力予以援助!18
西羅馬帝國(guó)滅亡后,歐洲出現(xiàn)的是封建主義,那時(shí)當(dāng)權(quán)的是遍布?xì)W洲大地的大大小小的封建領(lǐng)主,國(guó)王只是一個(gè)空架子。歐洲再一次出現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一的政治體,是在14、15世紀(jì)了,當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了一批“民族國(guó)家”,英、法、意大利、荷蘭、西班牙之類,國(guó)王在這些國(guó)家的范圍內(nèi),又有了真正的權(quán)利。這時(shí),國(guó)家對(duì)工商業(yè)的控制和管理,在這些國(guó)家中再一次出現(xiàn),那就是“重商主義”。這又是一個(gè)很容易讓人誤解的詞,它決不是要采取放任自流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);
它的含義,按伯恩斯的解釋,是:“重商主義可以說(shuō)是政府所采取的干涉制度,目的在于促進(jìn)國(guó)家繁榮和增強(qiáng)國(guó)家力量!19也就是說(shuō),重商主義是用國(guó)家對(duì)工商業(yè)進(jìn)行管理、控制的方法,來(lái)提高本國(guó)工商業(yè)生產(chǎn)的水平。
重商主義實(shí)行得最徹底的,是17世紀(jì)后期路易十四統(tǒng)治期間的法國(guó)!八Y助新的企業(yè),創(chuàng)辦了一些國(guó)家的工業(yè),甚至讓政府向那些搖搖欲墜的公司購(gòu)買(mǎi)并不真正需要的貨物。他決心置制造工業(yè)于嚴(yán)格控制之下,······只生產(chǎn)促進(jìn)國(guó)家興旺所需要的商品。結(jié)果是他對(duì)工業(yè)強(qiáng)制實(shí)行一套十分詳細(xì)的規(guī)則,幾乎對(duì)制造過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)都作出了規(guī)定!20這也就是鼓吹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的亞當(dāng)·斯密,為什么在《國(guó)富論》的前半部分一直要反對(duì)重商主義。
所以我們看到,在整個(gè)歐洲的羅馬時(shí)代以及中世紀(jì),只要國(guó)王有了統(tǒng)一的權(quán)利,他就會(huì)對(duì)商業(yè)和手工業(yè)進(jìn)行管理、組織和干涉,而決不會(huì)采取放任自流的自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)生活的主體,成為從平民到國(guó)王的共識(shí),是歐洲近代以后的事了。
而中國(guó)的歷代王朝的皇帝們和那時(shí)歐洲的國(guó)王和皇帝們,從來(lái)都是志同道合的,所以他們一直把鹽、鐵、糧食運(yùn)輸?shù)戎匾墓ど虡I(yè)緊緊控制在國(guó)家手里。
三、衰亡是羅馬帝國(guó)的必然歸宿
羅馬帝國(guó)在4世紀(jì)和5世紀(jì)衰亡了。關(guān)于其原因,我們可以簡(jiǎn)單地說(shuō):內(nèi)憂外患。但對(duì)于“外患”,我們要考慮到:羅馬從來(lái)就是軍力強(qiáng)大,對(duì)外幾乎是戰(zhàn)無(wú)不勝的,為什么到了4、5世紀(jì)就抵擋不住“野蠻人”的進(jìn)犯呢?所以,關(guān)鍵還是“內(nèi)憂”,是羅馬帝國(guó)內(nèi)部的國(guó)力虛弱,導(dǎo)致了它對(duì)外不能抵御入侵,對(duì)內(nèi)不能維持秩序。
米歇爾在《世界文明史中的爭(zhēng)論》中指出:“我不認(rèn)為羅馬帝國(guó)的衰亡源自野蠻人的入侵。羅馬帝國(guó)在5世紀(jì)以前,成功地抵御了野蠻人的多次進(jìn)攻。因此,關(guān)鍵是羅馬帝國(guó)的內(nèi)部因素導(dǎo)致了羅馬的國(guó)力和抵抗力的衰落,這就是:皇帝和貴族對(duì)帝國(guó)的控制,膨脹的官僚集團(tuán),壓迫性的法律規(guī)范,對(duì)中產(chǎn)階層和自由民的過(guò)分的稅收,用大部分的國(guó)力去支撐漫長(zhǎng)國(guó)境線的防御,中央權(quán)威的不斷削弱,貧富差距的擴(kuò)大。”21
羅馬的官僚們、貴族們、地主們,他們要過(guò)奢侈的生活;
更關(guān)鍵的是,因?yàn)樗麄兒蛷V大羅馬勞動(dòng)者之間,是通過(guò)暴力建立起來(lái)的壓迫關(guān)系,所以,他們對(duì)奢侈生活的欲望難以得到遏制,沒(méi)有一個(gè)力量能遏制他們獲得更多剩余產(chǎn)品的沖動(dòng)及行為。巴林頓·摩爾說(shuō):“社會(huì)系統(tǒng)中缺少有效率的機(jī)構(gòu)來(lái)制止官員的壓榨行為這一點(diǎn),可以說(shuō)是中國(guó)古代社會(huì)中最基本的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)之一!ぁぁぁぁぁな苜V的誘惑使得每一個(gè)官員都盡其所能地中飽私囊!22他的這番話放在羅馬帝國(guó)同樣適用。羅斯托夫采夫論述羅馬帝國(guó)說(shuō):“官僚體制權(quán)利至高至大,不受國(guó)家基本成員所施行的任何監(jiān)督,從而變得十分腐化,不誠(chéng)實(shí)。······賄賂公行,非法魚(yú)奪習(xí)以為常;
企圖采取一大套暗中偵察和官員彼此互相監(jiān)督的制度來(lái)制止這些現(xiàn)象均屬徒勞無(wú)益。每一次增加官吏的名額,每一次擴(kuò)大監(jiān)督人員的隊(duì)伍,其結(jié)果都只是增添了靠賄賂貪污為生的人數(shù)!ぁぁぁぁぁし彩且环N官僚體制,如果不受人民所掌握的充分權(quán)利的制裁,它都注定了會(huì)腐化無(wú)能!23
對(duì)于廣大的羅馬農(nóng)民和隸農(nóng),羅馬國(guó)家用賦稅,羅馬官吏用貪污,羅馬地主用地租;
而且賦稅越來(lái)越重,貪污越來(lái)越兇,地租越來(lái)越多。對(duì)于城市里的手工業(yè)主和商人,羅馬國(guó)家和官吏同樣不會(huì)放過(guò),極力敲詐勒索。羅氏論述道:
“(羅馬國(guó)家)從社會(huì)觀點(diǎn)來(lái)看,既無(wú)平等,亦不平均!ぁぁぁぁぁと巳硕疾辉S有政治上的自由,不允許任何人有言論、思想或良心的自由,自從基督教得勝以后尤其如此!ぁぁぁぁぁご蟮刂魇腔实鄣呐`,但卻是靠他的田莊為生的佃戶和農(nóng)奴的主子!ぁぁぁぁぁこ鞘欣锏膭趧(dòng)階級(jí)對(duì)于店主、船東和工廠主所處的關(guān)系也是這樣。而店主、船東和工廠主等人與其說(shuō)是業(yè)主,遠(yuǎn)不如說(shuō)更像是為國(guó)家利益而對(duì)自己的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的低級(jí)職員;
他們本身受著各部門(mén)的官吏和各個(gè)軍事單位的長(zhǎng)官的奴役驅(qū)使。最后,我們來(lái)看各級(jí)官吏和軍人,他們盡管操縱著千百萬(wàn)人生殺予奪之權(quán),但卻要服從于一種奴隸性的鐵的紀(jì)律。大家都受奴役是這個(gè)時(shí)代顯著的特征!24
湯普遜則認(rèn)為:“羅馬帝國(guó)生活力的逐漸衰敗,可從······國(guó)家利益高于人民利益的情況得到說(shuō)明。······一旦國(guó)家最高地位成為決定性的,而又能使個(gè)人利益及社會(huì)集團(tuán)利益屈從的時(shí)候,它必然對(duì)民眾起著一種壓制的影響,并使他們對(duì)自己的工作失掉一切興趣。但是,國(guó)家加在人民頭上的壓力,從沒(méi)有像在羅馬帝國(guó)統(tǒng)治下的那樣使人覺(jué)得沉重!ぁぁぁぁぁち_馬帝國(guó)成為壓迫的象征,它在破壞它的臣民的時(shí)候,也破壞了它自己!25
由于壓榨的逐步加重,使得社會(huì)文明的基礎(chǔ)——物質(zhì)文明,遭到了極大的破壞,統(tǒng)一的社會(huì)秩序也出現(xiàn)了日益喪失的趨勢(shì)。羅馬各地的農(nóng)民起事日見(jiàn)普遍,海盜的活動(dòng)也越來(lái)越多。當(dāng)時(shí)的一位演說(shuō)家大聲疾呼:“該死的富人們!如果窮人真覺(jué)得不值得活下去的話,注意他們會(huì)使你們同歸于盡的!币虼耍笃诹_馬帝國(guó)所展現(xiàn)的圖景是:行政腐敗、賦稅過(guò)重、地主貴族日益發(fā)財(cái)、奢侈成風(fēng);
農(nóng)業(yè)衰落、民眾日益貧困;
公德喪失、風(fēng)化敗壞。不論是總體的生產(chǎn)力,還是社會(huì)的組織化程度,都降到了很低的水平。這時(shí),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))一旦遇到日耳曼人的侵入,就基本上沒(méi)有什么還手之力了。昔日強(qiáng)大無(wú)比的羅馬帝國(guó),到了4、5世紀(jì)已經(jīng)風(fēng)化了,只要外界推一推,它就裂成了碎片。在這碎片之上,出現(xiàn)了分離割據(jù)的封建的社會(huì)狀況。
羅馬帝國(guó)末期的這種狀況,和中國(guó)歷代王朝末期的狀況是十分相似的。這是因?yàn)榱_馬國(guó)家和中國(guó)歷代王朝的建立途徑是一樣的。在中國(guó)的歷代王朝中,擁有強(qiáng)大組織性力量的官僚貴族地主集團(tuán),在王朝建立之初,還能記住孟子“水能載舟,亦能覆舟”的教導(dǎo),壓迫壓榨還有所節(jié)制;
到了后來(lái)就越來(lái)越無(wú)所顧忌,最后終于官逼民反,王朝也就覆滅了。
費(fèi)正清是這樣總結(jié)中國(guó)歷代王朝由盛到衰的一般規(guī)律的:
“盡管中國(guó)人強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人道德與人格,但朝代循環(huán)往復(fù)的原因主要還是和賦稅、管理效率及軍事力量有關(guān)。各主要朝代開(kāi)國(guó)初期往往出現(xiàn)盛世局面,國(guó)家在新獲得的和平中得到了發(fā)展,于是人口迅速增加,國(guó)庫(kù)錢(qián)糧充足。
但是······朝廷錢(qián)糧既豐就開(kāi)始大興宮室、驛道、水渠和城墻。為了維護(hù)軍事上的勝利成果,往往將防御體系鋪得太廣而難以為繼;视H國(guó)戚、高官大員們的人數(shù)越來(lái)越多,無(wú)不沉湎于花天酒地的奢侈生活之中。他們對(duì)供養(yǎng)者的需求越來(lái)越大,······支出不斷增大而收入?yún)s相對(duì)減少,這樣各朝各代大凡在開(kāi)國(guó)100年內(nèi)就會(huì)遇上棘手的財(cái)政困難。國(guó)庫(kù)收入減少了,朝廷制度亦開(kāi)始隨之?dāng)摹?/p>
這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治方面的變革,有時(shí)暫時(shí)起些作用。(但)百官貪污腐化的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,這就導(dǎo)致行政效率下降,而黨爭(zhēng)亦越發(fā)激烈起來(lái)。對(duì)朝廷心懷二志者在政治、經(jīng)濟(jì)上更趨獨(dú)立并且日益恣行無(wú)忌。政府為了彌合財(cái)政逆差,只好增收賦稅,結(jié)果往往使百姓們不堪重負(fù)。由于國(guó)庫(kù)空虛,導(dǎo)致水渠、河堤年久失修,糧食歉收時(shí)節(jié)政府無(wú)力賑濟(jì)災(zāi)民,結(jié)果饑饉橫行,于是各地盜匪蜂起并最終爆發(fā)農(nóng)民起義。由于無(wú)力發(fā)放軍餉,邊境防守亦開(kāi)始崩潰。各地軍政大員紛紛擁兵自立,于是朝廷垮臺(tái)了事。之后各方混戰(zhàn)一場(chǎng),吐舊納新,又開(kāi)始了新的一輪朝代循環(huán)!26
1500年后的今天,古羅馬早成歷史陳?ài)E。但它留給我們的,絕不僅僅是競(jìng)技場(chǎng)、雕像、古城墻這些旅游景觀。它給我們提供了關(guān)于一種社會(huì)形態(tài)的完美標(biāo)本,古埃及的各法老王國(guó)、歐洲中世紀(jì)晚期的各個(gè)王國(guó)、中國(guó)的歷代王朝、馬其頓帝國(guó)、波斯帝國(guó)、印度莫臥爾王朝、莫斯科大公國(guó)等等,雖然規(guī)模和持續(xù)時(shí)間各不相同,但都屬于這種社會(huì)形態(tài)。當(dāng)人類處于農(nóng)業(yè)文明階段時(shí),這種國(guó)家形態(tài)的出現(xiàn)就像雨后的樹(shù)林里會(huì)到處長(zhǎng)出蘑菇一樣,具有普遍性和必然性。
費(fèi)正清在論述4世紀(jì)的世界歷史時(shí)指出:“中華帝國(guó)最終得到了重建,······并最終在7世紀(jì)建立起更為強(qiáng)大的大唐帝國(guó)。這與羅馬帝國(guó)漸漸消亡的的命運(yùn)形成鮮明的對(duì)照,同時(shí)也成為亞歐兩大民族發(fā)展史上的分水嶺!27?梢哉f(shuō),羅馬帝國(guó)和秦漢時(shí)代是這兩大文明體最相似的時(shí)代,隨后,它們就走上了越來(lái)越不相同的歷史道路。
注釋
1.E.M.Burns,《Westen Civilizations》,W.W.Norton&Company,INC,1973,181頁(yè)。
2.Kent Foster,《Man and Civilization》,Lyons and Carnahan,Inc, 1965, 137頁(yè)。
3.John P.Mckay,《A History of Western Society》,Third Edition,Houghton.Company,1987,175頁(yè)。
4.羅斯托夫采夫,《羅馬帝國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史》,商務(wù)印書(shū)館,1986,196~201頁(yè)。
5.Kent Foster,《Man and Civilization》,Lyons and Carnahan,Inc.1965,148~149頁(yè)。
6.佩里·安德森,《從古代到封建主義的過(guò)渡》,上海人民出版社,2001,67頁(yè)
7.Huge Thomas,《A History of the World》,Harper & Row Publishers,1979,159頁(yè)
8~10.羅斯托夫采夫,《羅馬帝國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史》,商務(wù)印書(shū)館,1986,34頁(yè),721~722頁(yè),37頁(yè),639~640頁(yè)
11~12.巴林頓·摩爾,《民主和專制的社會(huì)起源》,北京:華夏出版社,1987,134頁(yè),131~132頁(yè)。
13~14.費(fèi)正清,《中國(guó):傳統(tǒng)與變遷》, 北京:世界知識(shí)出版社,2002,119頁(yè),220頁(yè)。
15~16.湯普遜,《中世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)史》(上冊(cè)),商務(wù)印書(shū)館,1997,67~68頁(yè)。
17.羅斯托夫采夫,《羅馬帝國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史》,北京:商務(wù)印書(shū)館,1986,639~640頁(yè)
18.湯普遜,《中世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)史》(上冊(cè)),北京:商務(wù)印書(shū)館,1997,423頁(yè)。
19.伯恩斯,《世界文明史·第二卷》,北京:商務(wù)印書(shū)館,1987,233頁(yè)。
20.伯恩斯,《世界文明史·第二卷》,北京:商務(wù)印書(shū)館,1987,237頁(yè)。
21.Joseph R.Mitchell,《Taking Sides Clashing Views on Controversial Issues in World Civilizations》,Volume 1,Dushkin /McGraw-Hill A Division of the McGraw-Hill Companies,1998,101頁(yè)。
22.巴林頓·摩爾,《民主和專制的社會(huì)起源》,華夏出版社,1987,135頁(yè)。
23~24.羅斯托夫采夫,《羅馬帝國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史》,商務(wù)印書(shū)館,1986,698~699頁(yè),266~267頁(yè),714~715。
25.湯普遜,《中世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)史》(上冊(cè)),商務(wù)印書(shū)館,1997,67~68頁(yè)。
26~27.費(fèi)正清,《中國(guó):傳統(tǒng)與變遷》, 世界知識(shí)出版社,2002,84~85頁(yè),109頁(yè)。
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