德國(guó)東部正在發(fā)生一些變化。長(zhǎng)期以來(lái)，東部被視為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的拖累，如今，該地區(qū)卻開始左右德國(guó)對(duì)全球化壓力的反應(yīng)。

　　一些政界人士、商人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專業(yè)人士將東部視為靈活應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩變革的典范，并日趨成為應(yīng)對(duì)這種變革的創(chuàng)意源泉。這批人的影響力不斷增強(qiáng)。

　　這種“修正主義”給德國(guó)帶來(lái)明顯挑戰(zhàn)，該國(guó)仍未完全消弭15年前統(tǒng)一帶來(lái)的震蕩。以1989年柏林墻倒塌為象征的西方對(duì)東方的“勝利”，仍是德國(guó)全國(guó)的主流觀念之一。

　　東德人當(dāng)上總理

　　但是，這種修正主義觀點(diǎn)正贏得更多人的認(rèn)同。恰好，目前領(lǐng)導(dǎo)德國(guó)的是兩個(gè)東德人，這在戰(zhàn)后歷史上是首次。

　　目前，德國(guó)由社會(huì)民主黨(Social Democratic party)與基督教民主聯(lián)盟(Christian Democrats)結(jié)成的“大聯(lián)盟”聯(lián)合執(zhí)政。自去年11月競(jìng)選獲勝后，德國(guó)總理、基督教民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人安格爾·默克爾(Angela Merkel)和社會(huì)民主黨主席馬蒂亞斯·普拉策克(Matthias Platzeck)都試圖把自己呈現(xiàn)為一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的政治領(lǐng)袖。

　　然而，他們并未回避夸贊自己的東部根基。兩人都經(jīng)常談到自己“對(duì)變革的開放態(tài)度”，引用他們經(jīng)歷社會(huì)主義東德的崩潰、以及與西德統(tǒng)一的體驗(yàn)。

　　去年，默克爾在總理就職演講中表示，統(tǒng)一“是我一生中最大的驚喜。自那以后，我相信很多事情都是可能的�！鄙显�，她更進(jìn)一步，在德國(guó)東部的哈雷市向記者表示：“東德人愿意接受這樣的轉(zhuǎn)型對(duì)整個(gè)國(guó)家而言是個(gè)好兆頭，因?yàn)檎麄�(gè)德國(guó)都必須改變�！�

　　“德國(guó)能向東部學(xué)習(xí)”引發(fā)爭(zhēng)議

　　為了增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)與福利改革勢(shì)在必行的說(shuō)法，本身并不偏激。前總理格哈德·施羅德(Gerhard Schröder)也常把它掛在嘴邊。真正引發(fā)爭(zhēng)議的是德國(guó)能向東部學(xué)習(xí)這種說(shuō)法。

　　在圍繞統(tǒng)一成敗的全國(guó)辯論中，將德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩歸咎于其對(duì)東部的巨額財(cái)政轉(zhuǎn)移，成了一種正統(tǒng)觀點(diǎn)。與此同時(shí)，東德人還被定性為“不知感恩”。

　　乍看之下，東部不太可能充當(dāng)改革的先行者。擁有1690萬(wàn)人口的東部六州，目前仍是德國(guó)最貧弱的地區(qū)。人均工資水平只有西部的71%；
失業(yè)率達(dá)到19.5%，是西部平均失業(yè)率的兩倍。大投資者也很鮮見。

　　東部人口外流的速度一直很快。1989年以來(lái)，約有200萬(wàn)人已離開東部，目前每年仍有超過(guò)6萬(wàn)人外流找工作。為了減緩人口外流，聯(lián)邦政府承諾，到2019年為止，每年向東部投入約800億歐元(合950億美元)，用作福利和重建資金。

　　從外表看，該地區(qū)也沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板。前總理赫爾穆特·科爾(Helmut Kohl)曾承諾帶給東部“繁榮景象”，結(jié)果激起不切實(shí)際的希望。同時(shí)，缺乏針對(duì)性的基建投資扭曲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　協(xié)調(diào)的政治文化也遲遲沒(méi)有出現(xiàn)。相反，規(guī)模不大、聲勢(shì)卻不小的反改革街頭示威、不可預(yù)測(cè)的投票模式，極右政黨的崛起，都給統(tǒng)一后的東部形象投下陰影。默克爾政府主管東部經(jīng)濟(jì)重建的副部長(zhǎng)恩格爾貝特·呂特克·達(dá)爾德魯普(Engelbert Lütke Daldrup)承認(rèn)：“(東部發(fā)展)有非常積極的方面，也有成問(wèn)題的方面。既有亮點(diǎn)，也有陰影。”

　　東德的可取之處

　　那么，憑什么說(shuō)東部是全德國(guó)的指路明燈？前西德政府部長(zhǎng)克勞斯·馮·多納尼(Klaus von Dohnanyi)對(duì)重建努力一直持嚴(yán)厲的批評(píng)態(tài)度，但他同意，西部可從明顯落后的東部那里學(xué)到很多。他指出，1990年以來(lái)，多數(shù)東德人被迫重建自己的生活。同默克爾一樣，他強(qiáng)調(diào)，對(duì)變革的開放態(tài)度，是統(tǒng)一必然附帶的副產(chǎn)品。他說(shuō)：“正是鑒于東德人的精神狀態(tài)，人們從西往東看時(shí)才會(huì)說(shuō)：‘真的，我們不用擔(dān)心變革’。”

　　一些東德人已數(shù)次換工作。德國(guó)耶拿大學(xué)(Jena)的產(chǎn)業(yè)社會(huì)學(xué)家米夏埃爾·貝爾(Michael Behr)透露，默克爾和普拉策克也屬于這類人，他們是由學(xué)者轉(zhuǎn)而從政的。東部的一位出版商克里斯托夫·林克斯(Christoph Links)回憶說(shuō)，他在最近的校友聚會(huì)上發(fā)現(xiàn)，昔日的同班同學(xué)都有了新職業(yè)�！熬瓦B兩位前東德國(guó)家安全局人員都有新工作了：一位做房產(chǎn)代理，另一位開了店。”

　　這與西部許多人職業(yè)道路的一成不變形成鮮明對(duì)比。在西德，釋放僵硬勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛力，已成為壓倒一切的政治目標(biāo)，但這一目標(biāo)仍遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

　　相比之下，在東德，工作短缺使員工更愿意搬家，或者工作更長(zhǎng)時(shí)間且薪水降低，假期縮短，或減少?gòu)墓べY談判協(xié)議獲得的保護(hù)。這進(jìn)而提升了該地區(qū)的商業(yè)吸引力。

　　重建過(guò)程提供指引

　　但是，東部之所以能吸引那些引領(lǐng)輿論的人士，并不僅僅是因?yàn)樗�的適應(yīng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政界人士認(rèn)為，從政策角度看，東部經(jīng)歷的快速重建過(guò)程，也為西部提供了許多指導(dǎo)。

　　東部轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)意實(shí)驗(yàn)室”的原因之一是，它正努力應(yīng)對(duì)的趨勢(shì)，在一代人的時(shí)期內(nèi)會(huì)影響到整個(gè)德國(guó)。

　　哈雷經(jīng)濟(jì)研究所(IWH research institute in Halle)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約阿希姆·拉格尼茨(Joachim Ragnitz)表示，低出生率和人口外流意味著到2020年，德國(guó)東部的人口“將下降10%至12%”。這一趨勢(shì)將在未來(lái)20年內(nèi)波及西部。因此，在城市規(guī)劃、交通、教育和培訓(xùn)方面，西部有“許多經(jīng)驗(yàn)要吸取”。但他指出：“政治家必須首先面對(duì)這些問(wèn)題�！�

　　普拉策克在東部勃蘭登堡州的親密政治盟友、該州州長(zhǎng)京特·巴斯克(Günter Baaske)表示，這就是他的州正在做的事。他特別指出，他在去年做出一項(xiàng)有爭(zhēng)議的決定，將本州的補(bǔ)貼集中在少數(shù)幾個(gè)人口中心和增長(zhǎng)行業(yè)。

　　一個(gè)對(duì)西部有用的經(jīng)驗(yàn)是，行動(dòng)前建立共識(shí)非常重要。去年，勃蘭登堡州發(fā)起了一項(xiàng)公共宣傳活動(dòng)，幫助它贏得對(duì)減少學(xué)校數(shù)量的支持。巴斯克表示：“2004年，由于入學(xué)率低，我們不得不關(guān)閉100所學(xué)校。結(jié)果發(fā)生了一些抗議甚至絕食活動(dòng)。去年夏天，我們又關(guān)閉了100所學(xué)校，但這次抗議活動(dòng)減少了�，F(xiàn)在，西部已經(jīng)向我們咨詢處理這類人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的辦法。”

　　呂特克·達(dá)爾德魯普介紹了值得西部學(xué)習(xí)的城市改造項(xiàng)目。拆除空置公寓、集中資源重建市中心的“東部城市改造”(Stadtumbau Ost)項(xiàng)目做得非常成功。結(jié)果在2004年，西部一些城市啟動(dòng)了效仿該項(xiàng)目、價(jià)值4000萬(wàn)歐元的“西部城市改造”(Stadtumbau West)。

　　西部舊觀念有所收斂

　　呂特克·達(dá)爾德魯普是西部人，1995年至2005年間一直在萊比錫從事城市改造工作。自2000年以來(lái)，他經(jīng)常發(fā)表向東部學(xué)習(xí)城市改造的言論。他補(bǔ)充說(shuō)：“2000年和2001年，西部聽眾中有很多人對(duì)我的話表示懷疑�，F(xiàn)在情況變了，西部的思想障礙，即從東部學(xué)不到任何東西的觀點(diǎn)，已經(jīng)有所收斂�！�

　　在統(tǒng)一后的10年里，西部一直對(duì)前東德的醫(yī)療保障、兒童保育及學(xué)校教育方面的一些做法避而不談，因?yàn)槟切┳龇◣в猩鐣?huì)主義性質(zhì)。但現(xiàn)在，它們被視為有價(jià)值的政策指南。例如在2004年，作為全國(guó)醫(yī)療改革的一部分，西部按照東部診所的模式，建起了類似的基層醫(yī)療中心。這種醫(yī)療中心可減少病人去大醫(yī)院求醫(yī)的需求。

　　呂特克·達(dá)爾德魯普又說(shuō)：“說(shuō)東部已經(jīng)成為整個(gè)德國(guó)的改革實(shí)驗(yàn)室未免言過(guò)其實(shí)。但在某些領(lǐng)域，西部明顯重復(fù)了東部的經(jīng)驗(yàn)，并取得了良好效果。這種轉(zhuǎn)移過(guò)程對(duì)全德國(guó)是有益的�！�

　　然而，此種“轉(zhuǎn)移過(guò)程”的支持者指出，圍繞國(guó)家東、西部的辯論，必須首先給情緒化論調(diào)降溫。聯(lián)邦議院前議長(zhǎng)、東部政界資深人士沃爾夫?qū)�·蒂爾�?Wolfgang Thierse)認(rèn)為東德人的自卑感仍是一個(gè)障礙。他說(shuō)：“很多東德人仍感覺自己是二等公民，他們的經(jīng)驗(yàn)不像西德人那樣受重視�！�

　　“克服東、西部經(jīng)濟(jì)差異是全德國(guó)的任務(wù)”

　　東德人固然必須克服自己的心理問(wèn)題，但西德人也必須摒棄由來(lái)已久的習(xí)慣，即透過(guò)昔日的東、西德分界線來(lái)看待這個(gè)國(guó)家。默克爾在哈雷告訴記者，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是西德人是否接受，“克服東、西部經(jīng)濟(jì)差異是全德國(guó)的任務(wù)。”

　　政治對(duì)話經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)立。就在上月，東部各州州長(zhǎng)還抨擊西部同僚，稱其對(duì)東部“浪費(fèi)”財(cái)政轉(zhuǎn)移的指責(zé) “不實(shí)”。

　　不過(guò)，蒂爾澤表示，歸根結(jié)底，德國(guó)人必須站在歷史高度來(lái)看待統(tǒng)一問(wèn)題。西部各州，如最富裕的巴伐利亞州，在二戰(zhàn)后花了30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才達(dá)到今天的富裕程度。因此，在“統(tǒng)一后才16年”就產(chǎn)生挫敗感，是有失偏頗的。

　　言外之意很明確：只有當(dāng)?shù)聡?guó)愿意汲取東部和西部各自的長(zhǎng)處，它才能真正展現(xiàn)統(tǒng)一國(guó)家的形象。

　　譯者/ 何黎

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》休·威廉遜(Hugh Williamson)

　　來(lái)源：http://www.ftchinese.com

相關(guān)熱詞搜索：東德 威廉 榜樣 改革