[摘要] “新人”指的是剛到政府機關(guān)、企事業(yè)單位工作的大中專畢業(yè)生。在霸道的權(quán)力與狡黠的資歷面前，新人不但不能有效的保護自己的既得利益和應(yīng)有的權(quán)利，反而要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。作為弱勢者，在權(quán)力與資歷結(jié)盟后，新人的生存處境進一步惡化，發(fā)展空間進一步萎縮，出現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)倒置的現(xiàn)象，這是新人政治的內(nèi)核。

　　[關(guān)鍵詞] 新人;新人政治; 內(nèi)核; 單位

　　單位是中國一種特殊的制度安排，“人們通常只是把機關(guān)、學(xué)校、社會團體、公有制企業(yè)等等統(tǒng)稱為單位” [1] ,將單位作為分析中國社會組織和制度的基本單元，始于華爾德對中國企業(yè)中的工作和權(quán)威的研究。[①]在國內(nèi)，王滬寧、路風(fēng)、劉建軍、李漢林、李路路等學(xué)者也對單位進行過深入的研究。從政治學(xué)角度來分析，單位不僅是政治生活的基層組織形式，也是地方政府的非政府延伸、準派出機構(gòu)。在改革以前,從搖籃到墳?zāi)�，中國城市居民一生都在品嘗單位給他們帶來的種種酸甜苦辣，從而被社會學(xué)家稱為單位人，改革以后，這種情況有了很大的變化，但單位組織與私營企業(yè)、三資企業(yè)相比，在就業(yè)穩(wěn)定、社會保障、工資福利等方面仍然具有明顯的優(yōu)勢, 那些掌握國家經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)以及行使國家權(quán)力的行政單位仍然具有明顯的單位制特征,正因為如此,“在改革進程中，人們發(fā)現(xiàn)，在單位組織中，許多人非但不能擺脫長久以來單位制度給個人的束縛，反而表現(xiàn)出對單位制度的種種依賴�！盵2]

　　“新人”指的是剛到政府機關(guān)、企事業(yè)單位工作的大中專畢業(yè)生，在日常生活中，“新來的”、“剛畢業(yè)的”、“剛參加工作的”、“上班沒多久”常常被看作是“新人”的代名詞。在霸道的權(quán)力與狡黠的資歷面前，新人不但不能有效的保護自己的既得利益和應(yīng)有的權(quán)利，反而要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。作為弱勢者，在權(quán)力與資歷結(jié)盟后，新人的生存處境進一步惡化，發(fā)展空間進一步萎縮，出現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)倒置的現(xiàn)象，這是新人政治最顯著的特征，也是新人政治的內(nèi)核。

　　一、權(quán)力的囂張、強勢的領(lǐng)導(dǎo)

　　馬克斯.韋伯把權(quán)力界定為“在社會交往中一個行為者把自己的意志強加在其他行為者之上的可能性”。[3] 認為權(quán)力是在一種社會關(guān)系里哪怕遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會。單位領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)力的擁有者，權(quán)力的囂張主要體現(xiàn)在三個方面:

　　（一）新人無力制約領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。權(quán)力一旦沒有得到有效的制約，其囂張的一面就會突顯，領(lǐng)導(dǎo)的強勢地位也會隨之突顯出來，而作為權(quán)力體系之外的新人根本無力干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的運行，一個重要原因就是單位領(lǐng)導(dǎo)并不是通過選舉產(chǎn)生，而是由上級領(lǐng)導(dǎo)委派或任命，這種權(quán)力的產(chǎn)生并不是以單位一般職工的承認為前提，領(lǐng)導(dǎo)升遷的決定權(quán)掌握在上一級領(lǐng)導(dǎo)的手里，提拔誰，不提拔誰，上級領(lǐng)導(dǎo)說了算，上級領(lǐng)導(dǎo)對誰滿意，誰就有可能被提拔,由于提拔升遷的決定權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)而不是在普通群眾，就算新人再怎么不滿意，對領(lǐng)導(dǎo)意見再大也沒有什么用，不得不聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排。糟糕的是不受制約的權(quán)力，往往容易淪為領(lǐng)導(dǎo)謀取私利的工具，既然無力制約領(lǐng)導(dǎo)擁有的權(quán)力，在自己的利益和權(quán)利受到侵害時，新人以沉默當(dāng)作自保的鎧甲也許是一種理性的選擇。

　�。ǘ�）新人對單位的依賴。單位是連接國家與社會的重要橋梁，社會資源的生產(chǎn)、交換和分配在很大程度上是通過單位這個中介來完成的，單位向人提供基本的生存保障，人的衣食住行、生老病死與單位密切相關(guān)，個人生存和發(fā)展所需要的資源也與單位直接或間接相關(guān)，“單位構(gòu)成了中國人生活的原點。”[4]而領(lǐng)導(dǎo)可以憑借其所擁有的權(quán)力對單位的物質(zhì)財富、精神財富（包括榮譽）進行支配，利用手中的權(quán)力名正言順、理直氣壯地以各種形式剝奪新人的獎金、津貼、單位福利等等，并公開歧視和排斥新人。對于一個剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生來說，并沒有更多賺錢的機會和謀生的途徑，在許多方面還不得不依賴于單位的各種資源，對單位的依賴比其他人更嚴重。領(lǐng)導(dǎo)作為優(yōu)勢地位的組織和群體，可以影響、支配和控制居于弱勢地位的群體,單位領(lǐng)導(dǎo)控制了新人的發(fā)展機會以及其所需的幾乎全部資源，因而形成對新人的支配關(guān)系。新人不得不受制于單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽領(lǐng)導(dǎo)的話，在領(lǐng)導(dǎo)面前卑恭屈膝，百依百順，媚態(tài)十足，搖尾乞憐，竭力表現(xiàn)自己是“聽話的仆人”、“辛勤的黃�！焙汀俺聊�的羔羊”，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排以換取應(yīng)有的資源、機會和利益。

　�。ㄈ�）得罪領(lǐng)導(dǎo)的后果。轉(zhuǎn)型時期，國家控制體系有所松動，個人具有更多選擇權(quán)力的同時，單位組織向市場化的轉(zhuǎn)化和資源單位化，但單位在個人資源獲取方面的作用依然不可小視。當(dāng)單位成員沒有其他獲取資源的途徑時，就只能服從單位領(lǐng)導(dǎo)，來換取自己生存的資源。新人對單位的依賴在某種程度上就轉(zhuǎn)變?yōu)閷�單位領(lǐng)導(dǎo)的依賴，從而進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，助長了領(lǐng)導(dǎo)的囂張氣焰。得罪領(lǐng)導(dǎo)，這可能會給自己帶來很大的麻煩，日后難免慘遭秋后算帳,評獎、評優(yōu)、加工資、晉級這些好處都沒有新人的份；
領(lǐng)導(dǎo)會軟硬兼施讓單位的其他同事都跟你劃清界線；
利用手中的權(quán)力想方設(shè)法、千方百計把你的名聲搞臭，讓你走投無路；
在單位內(nèi)部予以羞辱性通報批評或紀律性懲處，讓新人丟臉、失面子，在單位抬不起頭；
甚至尋找機會讓你轉(zhuǎn)崗、下崗，最終在單位被邊緣化。而有人得罪領(lǐng)導(dǎo)遭到打擊報復(fù)，這樣的記憶會深深地烙入每個人的腦海中，在日常的工作中，新人就會有一種普遍的無安全感，擔(dān)驚受怕，久而久之，就會成為新人在特定社會環(huán)境下的心理機制，內(nèi)心的恐懼感勢必進一步得到強化，這是一種無可名狀的恐懼，社會學(xué)家戴維.阿什德認為“恐懼不是自然發(fā)生的，它是社會構(gòu)造的結(jié)果，然后被那些試圖從中獲益的人操縱�！� [5]內(nèi)心的恐懼使新人不得不屈服于權(quán)力的淫威，任憑領(lǐng)導(dǎo)的擺布。因為有無法抗拒的恐懼，只好選擇生活在無奈之中，這是一個被迫的選擇，是對真實目標的虛假回應(yīng)，是在嚴厲壓制下的無奈，是現(xiàn)實政治和生活壓力下人性的扭曲的體現(xiàn)。

　　二、權(quán)力的孿生兄弟：狡黠的資歷

　　同囂張的權(quán)力相比，狡黠的資歷對新人權(quán)利和利益的侵占毫不遜色，從這個意義上講，權(quán)力與資歷是一對孿生兄弟。經(jīng)驗和資歷在單位的政治生活中依然起著舉足輕重的作用，俗話說“先進山門為大”，工作時間的長短、年齡的大小對一個單位人來說至關(guān)重要，論資排輩現(xiàn)象在單位還比較普遍。

　　（一）資歷是一種非正式權(quán)力。個人對權(quán)力的擁有不僅可以來自上級部門的正式的合法授予，也可以來自一些非制度性的安排，但又實際上存在的非正式權(quán)力，如個人的能力、知識、品德等在單位中所形成的威望，與領(lǐng)導(dǎo)所形成的特殊的關(guān)系而擁有的影響力等等，這些影響力顯然在制度上并沒有被承認，但卻能左右決策與實施，因此也被認為是權(quán)力的一種，資歷就是存在單位的一種非正式權(quán)力。資歷的影響在單位無處不在、無時不在、甚至到了無所不能的地步，俗話說“不聽老人言，吃虧在眼前”，千萬不要低估老人，他們在單位仍然擁有一定的權(quán)威，這是一種隱性的權(quán)力，甚至能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的權(quán)力。

　　（二）家—單位的同構(gòu)�！案复茸有ⅰ鞭D(zhuǎn)化為新人對老人的尊敬，從而為資歷的優(yōu)勢奠定了倫理基礎(chǔ)。孝是封建時代政治倫理的核心思想之一，是子女出于血緣親情對父母的一種天然情感�！皢挝蛔鳛橐环N組織化的國家統(tǒng)治體制，其意義有些類似于傳統(tǒng)中國社會中的家族。”[6]單位是家的延伸，單位領(lǐng)導(dǎo)常常把“單位是我家，努力靠大家”掛在嘴上，希望普通員工在家中對父母的尊重，在單位則推衍、轉(zhuǎn)移到新人對老人的尊敬。孝作為一種普遍的社會規(guī)范，是一種有效的控制手段，在單位則變成了老人享有權(quán)利的法寶，新人履行義務(wù)則變成了天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事。

　�。ㄈ�）經(jīng)驗的活用。經(jīng)驗是根據(jù)已知事實來推導(dǎo)未知事實時能夠作為前提的一般的知識、經(jīng)驗、常識，并經(jīng)多次驗證之后逐漸形成的一種確定性知識。有資歷的單位老人完全可以憑借自己多年的經(jīng)驗機靈地撈取各種好處、巧妙地逃避義務(wù)。老人對單位的種種情況都了如指掌，明白單位的各種人情世故，往往精于算計，只愿意做對自己有利的事情，見了好處不放手。處理各種關(guān)系左右逢源，游刃有余，巧言令色，八面玲瓏，總是巧妙地逃避義務(wù)。事實上現(xiàn)代文明社會“并不存在權(quán)利的飽和, 但真正的問題是義務(wù)的不足�！盵7] 老人自以為理所當(dāng)然應(yīng)該享有單位的種種好處, 卻沒有意識到要對單位盡什么義務(wù)，認為承擔(dān)義務(wù)那是新人的事，似乎義務(wù)與自己無關(guān)，顯然，這種積極逃避義務(wù)的現(xiàn)象是令人擔(dān)憂的,對義務(wù)采取沉默態(tài)度是不負責(zé)任的表現(xiàn)。

　　三、權(quán)力與資歷的結(jié)盟:新人權(quán)利進一步弱化

　　在實際生活中,任何雙方都有可能結(jié)盟,而且結(jié)盟中的任何一方都必須同意。權(quán)力與資歷的結(jié)盟至少能保證雙方的收益不會受到任何損害,甚至能給對方較多的利益，這種聯(lián)盟之所以能夠完好地延續(xù)下來，實則是那些權(quán)力擁有者與資歷擁有者之間所進行的交易性“共謀”所致。新人本來就缺少正常的社會關(guān)系，是孤立的、原子式的個人，力量弱少，在權(quán)力與資歷結(jié)盟后，新人的處境進一步惡化。

　�。ㄒ唬┫嗷ネ讌f(xié)。新人作為弱者依賴強者,也不得不信任強者,領(lǐng)導(dǎo)和老人在新人面前都是強者，對新人負有特殊的責(zé)任，本應(yīng)該幫助新人，發(fā)揮好傳、幫、帶的作用。如果領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和老人的資歷任何一方站在新人一邊，那么新人應(yīng)有的權(quán)利就有可能得到基本的保護。然而，在利益一致的前提下，權(quán)力與資歷往往相互屈服、妥協(xié)，結(jié)成聯(lián)盟，維護自己的利益，肆無忌憚地榨取新人那點可憐的利益。即使有個別具有正義感、同情心的人出來為新人抱打不平，也難以從根本上改變現(xiàn)狀。

　�。ǘ�）相互利用。相互妥協(xié)是相互利用的前提，權(quán)力與資歷只有在相互妥協(xié)的基礎(chǔ)上才能互相利用，權(quán)力需要資歷的支持、資歷也需要權(quán)力的支持，二者狼狽為奸、沆瀣一氣，各取所需，正所謂“你要傍他他靠你，各有所需結(jié)良緣”,結(jié)果是權(quán)力和資歷的效用都達到最大化。領(lǐng)導(dǎo)也好,老人也罷，無非都是一根利字藤兒上的瓜，既是利字藤兒，自然就免不了熙熙攘攘，皆為利往。

　�。ㄈ�）不謀而合。久而久之，領(lǐng)導(dǎo)和老人就形成了一種默契，達到心照不宣、心有靈犀一點通的程度，最終二者的結(jié)盟更加鞏固，牢不可破。在這樣的情況下，新人再怎么怨恨和憤怒,也無濟于事，也無法保障自己應(yīng)有的權(quán)利和利益，想以一己微弱之力，單槍匹馬挑戰(zhàn)這種強大的聯(lián)盟，維護自己的權(quán)利,“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣固然可敬，可佩，但是最終的結(jié)果很可能是飛蛾撲火—自取滅忙，領(lǐng)導(dǎo)和老人肯定會想方設(shè)法打調(diào)“出頭鳥”、讓“出頭的椽子”先爛，從而維護自己的既得利益。

　　權(quán)力與資歷結(jié)盟后，更進一步加劇了對新人的政治排斥�！罢�治排斥是一定的社會成員或者社會群體在一定程度上被排斥在政治生活之外，沒有公平獲取政治資源，享受政治權(quán)利和履行政治義務(wù)的狀態(tài)。”[8] 新人被排除在政治參與之外，而不得不退縮在隱匿的私人領(lǐng)域之中,新人僅僅是旁觀者，被剝奪了扮演公共角色的權(quán)利,根本就無法平等享受政治權(quán)利，一些與自身利益息息相關(guān)的決策的制定也無法參與，成了單位的邊緣者。而參與對于培養(yǎng)一個人的民主意識是非常重要的,“即我們通過參與實踐學(xué)會了參與，政治效能感更有可能在一個參與性環(huán)境中得到培養(yǎng)�！盵9]遭受政治排斥的新人,最終只能成為臣民而非公民。

　　四 新人政治的內(nèi)核:權(quán)利與義務(wù)的倒置

　　任何公民的權(quán)利都應(yīng)得到基本的保護,但也有履行義務(wù)的責(zé)任,“因為權(quán)利的實現(xiàn)離不開義務(wù), 若無相應(yīng)的義務(wù)作保障, 任何權(quán)利都無法存在�！盵10]馬克思也認為“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物, 在其現(xiàn)實性上, 它是一切社會關(guān)系的總和”。[11] 因為任何人都生活于一定的社會中, 必須與他人一起結(jié)成一定的社會關(guān)系, 進行社會交往，而這種社會關(guān)系、社會交往就決定了必然要產(chǎn)生義務(wù)以及任何人都必須履行相應(yīng)的義務(wù)。因此, 單位里的每一個公民，不論你是權(quán)力的握有者、資歷的擁有者、還是新人，都應(yīng)該履行其應(yīng)有的義務(wù)。

　　作為財富和權(quán)力的享有者，單位的領(lǐng)導(dǎo)和老人對新人的權(quán)利往往傾向于漠不關(guān)心，一方面,最大限度地占有新人應(yīng)有的權(quán)利;另一方面,想方設(shè)法逃避自己的責(zé)任和義務(wù)。單位成了領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)力和老人以資歷來表現(xiàn)自己并羞辱新人的舞臺，單位的苦活、累活、重活、臟活、雜活都是由新人去做，該做的也要做，不該做的也要做，新人在某種程度上變成了一個做事的工具。結(jié)果是單位的領(lǐng)導(dǎo)和老人往往是少勞多得，不勞而獲；
而新人則勞而不獲，多份付出一份收獲甚至沒有收獲，多勞少得，多勞不得。

　　事實上，權(quán)利的保護，有利于塑造有責(zé)任意識的公民，(點擊此處閱讀下一頁)

　　這也是民主政治的重要價值，“許多權(quán)利反映了某種程度的利他主義，而絕大多數(shù)權(quán)利當(dāng)其受到可靠保護的時刻能夠有助于增加利他主義和負責(zé)任的習(xí)性�！盵12]如果部分人只享有權(quán)利而不盡義務(wù)，而另外一部分人則更多是履行義務(wù)而沒有享有相應(yīng)權(quán)利的話，勢必會影響到單位內(nèi)部的團結(jié)和和諧，最終可能會阻礙社會主義民主政治的發(fā)展。新人享有的權(quán)利少，承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任多，權(quán)利與義務(wù)出現(xiàn)了倒置，這是新人政治的本質(zhì)特征，也是理解新人政治的一個切入口。一旦新人的權(quán)利得不到有效的保護則可能傷害新人的人格乃至民主政治。

　　五 余論：新人政治走向何方？

　　從理論上講，有兩種制約可以遏制新人政治的惡果，所謂兩種制約，一個就是橫向多重制約，橫向制約就是權(quán)力與權(quán)力之間、資歷與資歷之間、權(quán)力與資歷之間的制約；
另一種制約就是縱向多重制約，即新人對領(lǐng)導(dǎo)的制約以及新人對老人的制約。不論兩種制約的具體結(jié)構(gòu)有什么差異，最終都是為了維護新人應(yīng)有的權(quán)利。但是，從橫向來看，權(quán)力與權(quán)力之間、資歷與資歷之間、權(quán)力與資歷之間已經(jīng)結(jié)成了鞏固的聯(lián)盟；
從縱向來看，新人根本就沒有足夠的力量來制約囂張的權(quán)力與狡黠的資歷。

　　或許可以把目光轉(zhuǎn)向道德，希望借助道德的力量來消除囂張的權(quán)力和狡黠的資歷帶來的不良影響，以維護新人的既得利益和應(yīng)有的權(quán)利。但是權(quán)力的擁有者與資歷擁有者，特別是在二者結(jié)盟后，其行為必然會越過應(yīng)有的邊界，侵犯新人的權(quán)利，無視自己的責(zé)任，甚至不顧良知地任意占有新人的利益，在利益面前，政治倫理上的對與錯早已拋在腦后，道德也只是操控權(quán)力者與資歷者的遮羞布，隨時可以不顧，也隨時可以拋棄，展現(xiàn)出來的就只剩下赤裸裸的利益爭奪。指望某些人有朝一日道德好轉(zhuǎn)，良心發(fā)現(xiàn)，大發(fā)慈悲無異于天方夜譚，不但不現(xiàn)實，也不可能。更何況道德到底是強大還是弱少一個重要的前提是社會有一個穩(wěn)定的保障公平、公正的基礎(chǔ)秩序。

　　而新人權(quán)利的貧困使他們在具體參與活動中處于不平等地位，致使他們在實際生活中遠離單位權(quán)力中心，在這樣的情形下，新人可能會漸漸失去自己的個性和特殊性，失去創(chuàng)造性，導(dǎo)致獨立的人格喪失，對政治生活漸漸缺乏興趣，不關(guān)心公共生活，缺乏參與政治活動的動力而遠離政治、放棄政治，拒絕參與政治。如果這樣的話，新人政治將走向何方？

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　　[①]參見[美]華爾德.共產(chǎn)黨社會的新傳統(tǒng)主義：中國工業(yè)中的工作環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)[M].龔小夏譯,香港:牛津大學(xué)出版社，1986年

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　　(來源:學(xué)術(shù)探索 2007年第4期，作者授權(quán)天益發(fā)布)

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