吳旭:“布什后”中美關(guān)系走向不容樂(lè)觀
發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
美國(guó)總統(tǒng)有明確的兩任任期限制,這在某種意義上就決定了在第二任期后半程的白宮主人,往往成了權(quán)力角斗場(chǎng)上的“跛腳鴨”。身陷伊拉克泥沼的布什總統(tǒng),“屋漏偏逢連天雨”,先是“卡特亞娜”颶風(fēng)吹散了他曾享有的“親民務(wù)實(shí)”的好感,然后是屬下大員在一系列弊案中的瀆職、營(yíng)私、甚至是枉法的惡劣行為,更是打碎了其上臺(tái)時(shí)“將信仰重新帶入白宮”的承諾。從2005年起,其支持率就屢創(chuàng)新低,一直在35%左右徘徊,今年七月更是跌到只有29%,很有可能成為美國(guó)從1938年有全國(guó)性抽樣調(diào)查以來(lái)“最讓人厭惡”的總統(tǒng)。雖然還有一年半的時(shí)間可以呆在橢圓形辦公室,布什陣營(yíng)已經(jīng)是眾叛親離,四面楚歌,很多國(guó)內(nèi)國(guó)際政策的制訂執(zhí)行愈發(fā)顯得捉襟見(jiàn)肘、苦于支撐了。與此同時(shí),美國(guó)下任總統(tǒng)的選戰(zhàn)早就緊鑼密鼓地展開(kāi),各路人馬搭臺(tái)搶位,籌款辯論;
媒介智庫(kù)也紛紛品頭論足,出謀劃策!安际埠蟆泵绹(guó)總體政策的走勢(shì),包括對(duì)華政策的雛形,也在這看似紛紛攘攘的躁動(dòng)中悄然成型。
“最不可預(yù)測(cè)”的大選
2008年底的這次總統(tǒng)大選,早就被包括《時(shí)代》雜志在內(nèi)的美國(guó)主流媒體公推為1928年以后“最不可預(yù)測(cè)”的一次大選。不僅入侵伊拉克(被共和黨參議員察克•黑格稱為美國(guó)越戰(zhàn)后“最危險(xiǎn)的外交挫敗”)為選舉憑添了無(wú)限變數(shù),而且在美國(guó)新保守主義逐漸式微后,民主黨并沒(méi)有在意識(shí)形態(tài)方面提出真正有公眾感召力、并能應(yīng)對(duì)恐怖主義現(xiàn)實(shí)威脅的執(zhí)政理念,加之網(wǎng)絡(luò)媒體特別是以YouTube!為代表的“個(gè)人媒體”,給予了普通選民以設(shè)置競(jìng)選議題的全新革命性功能,所有這些,使得美國(guó)搭建了幾百年的競(jìng)選舞臺(tái),一下子變得更寬、更深、也更撲朔迷離了。
在最新的民調(diào)中,高達(dá)70%的選民認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)在的政策軌跡和發(fā)展方向是“錯(cuò)誤的”。如果把美國(guó)比喻成一輛車(chē)的話,選民希望的是徹底翻修,而不是小修小補(bǔ)。排在亟
待解決問(wèn)題之首的,除了讓人人頭疼、但又苦無(wú)兩全之策的“伊拉克泥沼”之外,是油價(jià)高企和美國(guó)對(duì)石油的過(guò)分依賴,醫(yī)療費(fèi)用普漲和全民健康保險(xiǎn)問(wèn)題,社會(huì)安全保障體系入不敷出,全民初級(jí)教育水平每況愈下,非法移民泛濫成災(zāi),全球變暖等等。雖然美國(guó)對(duì)華巨額雙項(xiàng)赤字,加工制造業(yè)失業(yè)頻頻,進(jìn)口食品質(zhì)量問(wèn)題,可以和中國(guó)掛上鉤,但這些并不是主導(dǎo)性競(jìng)選議題。雖是如此,并不意味著美國(guó)下屆總統(tǒng)候選人基于選戰(zhàn)考慮而頻頻拋出的、與中國(guó)政策有關(guān)的“應(yīng)景性政治說(shuō)辭”沒(méi)有任何的殺傷力。舉例來(lái)說(shuō),在今年6月3日由美國(guó)有線電視網(wǎng)(CNN)所主持的第二次民主黨候選人電視辯論中,主持人伍爾夫•布利策特意問(wèn)到了一個(gè)舉手問(wèn)答題,“同意下面政策表述的請(qǐng)舉手:除非中國(guó)在蘇丹達(dá)富爾問(wèn)題上變得強(qiáng)硬和與國(guó)際合作,我們應(yīng)該抵制明年北京的奧運(yùn)會(huì)!痹诎藗(gè)候選人中,約翰•愛(ài)德華茲,喬•拜登,比爾•李察德森,舉手支持這一看起來(lái)匪夷所思的主張,但他們這一帶有強(qiáng)烈政治表演意味的立場(chǎng)卻博得了場(chǎng)下雖不熱烈、卻也并不稀落的掌聲支持。即便熱門(mén)人物如希拉里•克林頓和巴拉克•奧巴馬并沒(méi)有舉手,但在隨后的表述中一再澄清他們道義上對(duì)這一作法的支持。
毋庸置疑,現(xiàn)在就來(lái)全面審視下屆美國(guó)政府的對(duì)華政策,顯得為時(shí)過(guò)早。一方面,
離大選畢竟還有一年半的時(shí)間,有些重量級(jí)的選手和有潛力的黑馬還在積蓄實(shí)力、運(yùn)籌帷幄,并沒(méi)有正式參選,這里面包括象前美國(guó)議長(zhǎng)、共和黨保守主義革命的旗手和代言人紐特•金里奇,現(xiàn)紐約市長(zhǎng)、媒介大亨、極有可能以獨(dú)立黨派身份參選的布隆伯格等等。他們的加入,必將會(huì)打亂現(xiàn)在候選人的前景排序;
想當(dāng)年,克林頓就是在黨派全國(guó)初選的4個(gè)月前才宣布參選,并一舉拿下總統(tǒng)寶座的。另一方面,現(xiàn)在候選人往往還沒(méi)有建立完備的政策智囊班子,以便對(duì)外交大政方針進(jìn)行徹底、深入、細(xì)致的謀劃。具體地說(shuō),他們的對(duì)華政策還處在模糊、零散、不定型,甚至是隨機(jī)和投機(jī)的階段。即便有公開(kāi)的表述,也大部分是只言片語(yǔ),就事論事。以此作為其未來(lái)執(zhí)政班子對(duì)華政策的風(fēng)向標(biāo),未免顯得以偏概全,妄下斷論。但是,細(xì)一想,又不盡然。且不說(shuō)戰(zhàn)略分析本來(lái)要求的就是未雨綢繆,有備無(wú)患,即便是現(xiàn)在候選人一鱗半爪的表述,也可以供我們“聽(tīng)其言,觀其行”,草蛇灰跡,見(jiàn)微知著。因?yàn)槠潆S意,所以更原生和發(fā)自內(nèi)心。回想克林頓和布什上臺(tái)之初的對(duì)華政策,無(wú)不與他們?cè)诟?jìng)選之初的承諾和言論相切合。更何況,綜覽美國(guó)重量級(jí)政治人物對(duì)華的思路、語(yǔ)風(fēng),為判斷未來(lái)中美關(guān)系的走向也是大有裨益的。接下來(lái),讓我們簡(jiǎn)單
回顧一下近半年來(lái)美國(guó)下任總統(tǒng)大選領(lǐng)跑人物在對(duì)華問(wèn)題上的表述。
民主黨緊盯 “貿(mào)易” “人權(quán)”
雖然不同民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽調(diào)結(jié)果稍有差異,且在不斷更新,前美國(guó)第一夫人、連任紐約州參議員的希拉里•克林頓,政壇新星、伊里諾伊州黑人參議員巴拉克•奧巴馬,上屆民主黨副總統(tǒng)候選人、前北卡羅來(lái)納州參議員約翰•愛(ài)德華茲以較大優(yōu)勢(shì)占據(jù)了正式參選的民主黨候選人的前三位。前克林頓政府時(shí)期的副總統(tǒng)阿爾•戈?duì)栯m然至今仍享有較高民望,并在數(shù)次民調(diào)中躋身三甲,但其真正參選的可能性微乎其微。
•希拉里
對(duì)希拉里來(lái)說(shuō),在白宮與克林頓如影隨形的那8年生活顯然不是“美國(guó)第一夫人”這
個(gè)簡(jiǎn)單頭銜就可以概括的。從2000年以絕對(duì)多數(shù)當(dāng)選美國(guó)紐約州參議員并成功連任后,“參議員”希拉里的政治抱負(fù)和政治資本,隨著丈夫無(wú)所不在的魅力和影響而迅速竄升,鋒頭直指美國(guó)首任女總統(tǒng)的殊榮。
因?yàn)槊裰鼽h一直以制造業(yè)工會(huì)和勞工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為重要選民根基,又一貫在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域以“世界人權(quán)衛(wèi)士”自居,所以“貿(mào)易”和“人權(quán)”成了希拉里對(duì)華政策著墨最多的領(lǐng)域。今年7月5日,她和自己同黨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手奧巴馬聯(lián)署了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)“操縱貨幣”而采取的“懲罰性關(guān)稅”議案。這一明顯帶有拉票意味的競(jìng)選動(dòng)作,使希拉里對(duì)中國(guó)問(wèn)題的處理態(tài)度從以前的旁敲側(cè)擊轉(zhuǎn)而變成領(lǐng)弦定調(diào)。今年年初,當(dāng)中國(guó)股票市場(chǎng)的大幅波動(dòng)引起全球、特別是美國(guó)華爾街股票市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)后,希拉里在接受財(cái)經(jīng)電視頻道CNBC采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào),“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)已經(jīng)被中國(guó)咄咄逼人的發(fā)展所侵蝕。”在一封寫(xiě)給美國(guó)財(cái)長(zhǎng)和美聯(lián)儲(chǔ)主席的信函中,她再次強(qiáng)調(diào),“當(dāng)我們面臨貿(mào)易和財(cái)政雙重赤字時(shí),中國(guó)在搶購(gòu)我們的債權(quán),成為我們的債主……我們要保證外國(guó)政府不能擁有過(guò)多美國(guó)政府公債!绷硗,在“人權(quán)”問(wèn)題上,希拉里一直在打“中國(guó)在蘇丹支持種族清洗”這張屢試不爽的牌。她帶頭簽署了一封寫(xiě)給中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的公開(kāi)信,呼吁中國(guó)政府“與國(guó)際社會(huì)合作”保證沖突各方全面;,并“要求胡主席就中國(guó)將如何采取行動(dòng)保護(hù)達(dá)富爾平民的情況與美國(guó)參議院溝通。”
•奧巴馬
出生于1961年的黑人參議員奧巴馬不僅是民主黨內(nèi)部、同時(shí)也是美國(guó)政壇上快速升起的新星。這位肯尼亞移民的后代,以其杰出的才干和成就,編織著新世紀(jì)美國(guó)夢(mèng)的“有色人種”版:第一個(gè)哈佛大學(xué)<法律評(píng)論>的黑人主席,自傳體暢銷(xiāo)書(shū)《父親給我的夢(mèng)》獲2006年格萊美獎(jiǎng),美國(guó)參議院現(xiàn)在唯一的黑人參議員,最年輕的總統(tǒng)候選人,等等。在剛剛結(jié)束的2007年第二季度競(jìng)選籌款排行榜上,奧巴馬不僅以3250萬(wàn)美元首次超過(guò)希拉里,而且也創(chuàng)造了民主黨單季度籌款紀(jì)錄。
在中國(guó)問(wèn)題上,奧巴馬一直出言謹(jǐn)慎,基本上恪守美國(guó)政府對(duì)華的一貫立場(chǎng)。在剛剛出版的《外交事務(wù)》雙月刊7/8月號(hào)上,奧巴馬用超過(guò)5000字的篇幅論述了自己將如何“更新美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位”的一攬子計(jì)劃。其中,中國(guó)只被提及四次,占短短一小段,“我會(huì)敦促中國(guó)承擔(dān)作為一個(gè)新興發(fā)展國(guó)家的負(fù)責(zé)任角色”,“我們將要與中國(guó)在某些方面競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),在其他領(lǐng)域展開(kāi)合作!痹诮衲5月中旬一次參議院的演講中,奧巴馬特別談到,“中國(guó)的崛起對(duì)我們來(lái)說(shuō),既是重要機(jī)遇,也是重大挑戰(zhàn)!彼岬矫绹(guó)應(yīng)該歡迎一個(gè)和平崛起的中國(guó),“同時(shí)也要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)這種崛起轉(zhuǎn)向有問(wèn)題的方向!边@里的“有問(wèn)題的方向”指的是臺(tái)?赡艹霈F(xiàn)的軍事沖突。“我們必須清晰地向北京和臺(tái)北表明,任何單方面改變現(xiàn)狀的舉動(dòng)都是不可接受的……雖然中國(guó)現(xiàn)在的軍事投入只有我們的十分之一,但我們必須在緊密觀察和認(rèn)真研判中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力的同時(shí),促使中國(guó)增加軍事行動(dòng)的透明度!
•約翰﹒愛(ài)德華茲
前北卡羅來(lái)納州參議員約翰•愛(ài)德華茲在2004年的大選時(shí),就充分展現(xiàn)了他作為著名辯護(hù)律師的口才和感召力,大打“親民牌”,從而一鳴驚人,成為凱瑞的總統(tǒng)競(jìng)選伙伴。這一次,他卷土重來(lái),雖并不被普遍看好,但仍有較強(qiáng)的人望基礎(chǔ),并可能作為副總統(tǒng)候選人的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
在去年十月份對(duì)亞洲協(xié)會(huì)的一次演講中,愛(ài)德華茲詳述了自己在訪問(wèn)中國(guó)后就一系
列美中關(guān)系問(wèn)題的看法。他首先指出,“在訪問(wèn)中國(guó)前我就一直認(rèn)為,而這次中國(guó)之行又加深了我的這一看法,那就是:對(duì)美國(guó)來(lái)講,沒(méi)有比與中國(guó)的關(guān)系更重要的雙邊關(guān)系了。但是,過(guò)去幾年,因?yàn)橐晾恕⒁晾屎椭袞|問(wèn)題,這個(gè)關(guān)系沒(méi)有引起足夠的重視,并出現(xiàn)了一些狀況!苯又,他分列了中美在朝核問(wèn)題上的合作,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)制造業(yè)的沖擊,中國(guó)在版權(quán)保護(hù)上的口是心非,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣安全的承諾等。涉及的領(lǐng)域雖然比其他總統(tǒng)候選人全面,但多是表面文章,泛泛而談。倒是其最近登在官方競(jìng)選網(wǎng)站上關(guān)于“中國(guó)操縱貨幣”的聲明,語(yǔ)雖不多,但直言不諱!拔覀円恢倍贾乐袊(guó)操縱其貨幣以擴(kuò)大對(duì)美貿(mào)易優(yōu)勢(shì),美國(guó)工薪家庭正為此付出代價(jià)。我再一次呼吁布什總統(tǒng)利用其職權(quán),停止中國(guó)這種不公平的優(yōu)勢(shì)。”愛(ài)德華茲公開(kāi)表示支持抵制北京奧運(yùn)會(huì)的舉動(dòng),也反映了他一貫的兩面下注、追隨民意的手法。
民主黨其他候選人,象在參議院任職達(dá)35年、現(xiàn)任參議院外交委員會(huì)主席喬•拜登,新墨西哥州州長(zhǎng)、原美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使比爾•李察德森,雖然國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的知識(shí)閱歷可堪稱道,但通過(guò)他們支持抵制奧運(yùn)的舉動(dòng)看,仍是秉承著民主黨“人權(quán)派”的強(qiáng)硬路線。
共和黨強(qiáng)調(diào) “競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”
在布什八年執(zhí)政民怨沸騰、伊拉克戰(zhàn)事無(wú)止無(wú)期這些陰云籠罩下,共和黨這次整個(gè)
的競(jìng)選氛圍顯得低調(diào),內(nèi)斂,但仍不失救贖情結(jié)。新保守主義作為執(zhí)政理念在反恐斗爭(zhēng)中被碰得頭破血流后,共和黨核心層也在深刻反思,試圖重新尋找話語(yǔ)權(quán)和道德優(yōu)越感。反映在候選人的陣營(yíng)構(gòu)成上,共和黨這次一反常態(tài),不僅候選人政治信仰分流多樣,而且在私人生活、家庭倫理、甚至宗教信仰上,也是色彩紛呈;
愈發(fā)使得整個(gè)格局撲朔迷離。綜合而論,在已經(jīng)公開(kāi)參選的主要人物中,9/11事件時(shí)的紐約市市長(zhǎng)朱利奧尼以較大優(yōu)勢(shì)暫時(shí)領(lǐng)跑;
前麻薩諸塞州州長(zhǎng)米特•羅穆尼,現(xiàn)任亞利桑那州參議員約翰•麥凱恩緊隨其后。他們的對(duì)華言論將在下面一一介紹。
•朱利奧尼
前紐約市市長(zhǎng)朱利奧尼因其在9/11時(shí)冷靜鎮(zhèn)定、指揮有素的出色表現(xiàn),滿足了美國(guó)人在“國(guó)難”后對(duì)英雄形象的渴求,一時(shí)被譽(yù)為“美國(guó)的市長(zhǎng)”,并被《時(shí)代》周刊評(píng)為當(dāng)年的年度封面人物。雖然他自稱是堅(jiān)定的共和黨人,但其對(duì)于墮胎、同性戀、槍支管理等議題的看法更接近于民主黨,而且他三次婚姻、傳聞不斷的私生活也讓很多共和黨基層選民猶豫不決。
參選以后,朱利奧尼似乎一直在刻意回避有關(guān)中國(guó)的問(wèn)題。據(jù)一個(gè)跟蹤候選人政策態(tài)度的組織透露,朱利奧尼在“中國(guó)政策”這一欄目下是“空缺”。在兩次經(jīng)濟(jì)節(jié)目采訪中,朱利奧尼曾簡(jiǎn)短提及中國(guó),但總是和印度相提并論,強(qiáng)調(diào)中印兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分印證了全球化的正面作用,也為美國(guó)提供了一個(gè)巨大的市場(chǎng)!耙粋(gè)很大的問(wèn)題是中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我們必須一方面促進(jìn)中國(guó)繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng),一方面幫其建立一個(gè)更加完備的法律體系,”朱利奧尼說(shuō)道。但2001年,在陳水扁過(guò)境紐約時(shí),他曾以紐約市長(zhǎng)身份出面接見(jiàn),并公開(kāi)夸贊臺(tái)灣取得的成就。
•米特﹒羅穆尼
前麻薩諸塞州州長(zhǎng)米特•羅穆尼的迅速竄升出乎許多觀察家們的預(yù)料。雖然出身于政治世家(父親是前密西根州州長(zhǎng)),羅穆尼從哈佛大學(xué)畢業(yè)后,一直在咨詢業(yè)供職,并作到了貝恩咨詢公司的副總裁。2002年成功主持管理美國(guó)鹽湖城冬奧會(huì)讓他聲名鵲起。雖只有四年的政府服務(wù)經(jīng)歷,羅穆尼在今年年初宣布競(jìng)選后迅速以其穩(wěn)健、平實(shí)、自律、睿智的形象脫穎而出,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
不僅成為共和黨籌款冠軍,而且被認(rèn)為最有“總統(tǒng)相”。另外,羅穆尼獨(dú)特的摩門(mén)教信仰背景,也使基督新教一直占絕對(duì)統(tǒng)治地位的美國(guó)選戰(zhàn),多了一個(gè)看點(diǎn)。
羅穆尼長(zhǎng)期供職咨詢業(yè)的背景使他對(duì)中國(guó)的評(píng)述大多與經(jīng)濟(jì)有關(guān)。在今年匹茲堡的一次競(jìng)選演講中,他特別提到,“中國(guó)既不是我們的朋友也不是我們的敵人,而是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)不想埋葬我們,他們希望我們繁榮以便能買(mǎi)更多的中國(guó)產(chǎn)品。所以,使中國(guó)成為保證世界穩(wěn)定的伙伴將是我最優(yōu)先的任務(wù)之一。”在去年底的一次訪談中,他這樣總結(jié)自己中國(guó)之行的感想,“兩點(diǎn)非常突出。第一,中國(guó)將成為我們經(jīng)濟(jì)上的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這種態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)超一般美國(guó)人的想象。他們勤勞,有商業(yè)頭腦,而且非常精明。底線是:他們競(jìng)爭(zhēng)是為了取勝。第二,對(duì)我們來(lái)講,主動(dòng)接觸中國(guó)并探尋一條符合我們‘自由經(jīng)濟(jì)、自由社會(huì)’原則的路徑是非常重要的。”“我很震驚,中國(guó)每年有超過(guò)我們七倍的工程師畢業(yè)。如不改變,將來(lái)科技和教育的差距會(huì)變得更大!
•約翰﹒麥凱恩
出生于三代將門(mén)之家的約翰•麥凱恩在2000年共和黨的總統(tǒng)提名中輸給了小布什。這一次卷土重來(lái),本來(lái)勢(shì)在必得。但是,他在伊拉克問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng),加之自己競(jìng)選團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人心不和、主要干將紛紛退出,使得麥凱恩的選戰(zhàn)“起了個(gè)大早,卻趕了個(gè)晚集”,無(wú)論民調(diào)和籌款結(jié)果都是每況愈下,甚至面臨入不敷出、無(wú)以為繼的窘?jīng)r。
與其他所有的候選人相比,麥凱恩對(duì)中國(guó)的態(tài)度有著更強(qiáng)的冷戰(zhàn)色彩;
這當(dāng)然與他20多年在海軍的軍事生涯和參議院軍備委員會(huì)成員的特殊背景息息相關(guān)。在今年5月回答 YouTube.com的一次網(wǎng)上專(zhuān)訪中,他強(qiáng)調(diào),“中國(guó)必將成為一個(gè)超級(jí)大國(guó)。他們作出了些令人不安的舉動(dòng),比如最近用導(dǎo)彈擊落外太空的衛(wèi)星,但也作出了些有益的調(diào)整。他們大幅度提高軍事投入,但在民主化方面毫無(wú)進(jìn)展?偠灾易畈粷M的是,他們不斷就臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)出一些幾乎是毫無(wú)理智可言的信息;
另外,在北朝鮮和伊朗問(wèn)題上也未盡其應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須保持在亞太地區(qū)的軍事存在,以確保中國(guó)的上升不要給世界帶來(lái)不良的后果。”在今年初瑞士達(dá)沃斯的一次早餐會(huì)上,麥凱恩同樣指責(zé)是中國(guó)賣(mài)給伊朗的武器擊傷了以色列的戰(zhàn)艦,殺傷了以色列軍人,“中國(guó)需要象一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的大國(guó)一樣行事。但我們對(duì)中國(guó)所表露出的不成熟非常失望!
其他共和黨重量級(jí)人物,象前田納西州參議員弗萊德•湯普森,前眾議院議長(zhǎng)金里奇,雖然并未公開(kāi)參選,但也躋身共和黨支持率的前五位。金里奇在職時(shí)一直是議會(huì)里對(duì)華強(qiáng)硬派的代表,但他從1999年辭職后直接針對(duì)中國(guó)的政策性言論并不多。湯普森在任時(shí)曾竭力阻撓給予中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇,并曾稱中國(guó)為“最大的大規(guī)模殺傷武器擴(kuò)散國(guó)之一”。
美國(guó)對(duì)華政策的不變主線
粗粗看來(lái),在對(duì)中國(guó)的政策態(tài)度上,民主黨較務(wù)虛,共和黨較務(wù)實(shí)。雖然兩黨的主要候選人都認(rèn)可中國(guó)作為一個(gè)崛起大國(guó)的事實(shí),但是在心態(tài)調(diào)整上,民主黨似乎仍抱持著一種頤指氣使的道德優(yōu)越感,而共和黨則彌漫著一種時(shí)不我待的深沉擔(dān)憂。但是,不容忽視的是,在總體對(duì)華的口徑上,民主、共和兩黨無(wú)論遣詞造句,還是道義判斷,基本都如出一轍。也就是說(shuō),為了選舉的需要,一旦兩黨在伊拉克問(wèn)題上無(wú)法分出高下,很可能掉轉(zhuǎn)槍口,一致對(duì)外,找尋中國(guó)作為國(guó)內(nèi)失落情緒的發(fā)泄渠道。特別需要注意的是,2008年夏天在北京舉行的奧運(yùn)會(huì),正好跟美國(guó)大選的初期選舉在時(shí)間上重合。中國(guó),因?yàn)檎沃贫、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美國(guó)的天然差異,很容易被各個(gè)競(jìng)選陣營(yíng)抓住把柄,大作文章。而中國(guó)對(duì)任何突發(fā)事態(tài)的正常應(yīng)對(duì)或是應(yīng)對(duì)不當(dāng),都可能被無(wú)限放大,成為美國(guó)競(jìng)選和政府輪替這長(zhǎng)達(dá)一年多的波動(dòng)期的熱點(diǎn)議題。
從上面簡(jiǎn)單的掃描回顧中可以看出,美國(guó)在對(duì)華政策制訂和執(zhí)行中反復(fù)出現(xiàn)的“鐘擺效應(yīng)”,在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)仍會(huì)延續(xù)。特別在跨黨派的政府更迭時(shí),這種晃動(dòng)的幅度可能更劇烈;
在某種特定的政治、經(jīng)濟(jì)條件下,這種磨合所產(chǎn)生的碰撞甚至?xí)斐芍忻篱g直接的沖突。布什和克林頓上臺(tái)時(shí),都經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的搖擺:克林頓在中國(guó)最惠國(guó)待遇上的刁難,布什在上任之初對(duì)中國(guó)的軍事擠壓更直接導(dǎo)致了南海撞機(jī)事件。雖然布什現(xiàn)在還是白宮的主人,但前瞻明年的大選年和“布什后”的中美關(guān)系走向,著實(shí)不容樂(lè)觀。
(發(fā)表于《環(huán)球時(shí)報(bào)》2007年10月15日;
發(fā)表時(shí)題目為“美國(guó)正在對(duì)華發(fā)泄失落情緒”)
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