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王湘穗:國(guó)際貨幣體系:修補(bǔ),還是重構(gòu)?

發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

  

  剛剛在華盛頓開(kāi)過(guò)的20國(guó)首腦會(huì)議是個(gè)急就章。當(dāng)10月18日歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊到戴維營(yíng)的時(shí)候,白宮發(fā)言人還在譏諷說(shuō)戴維營(yíng)和美國(guó)都不是召開(kāi)金融峰會(huì)的好地方。然而很快小布什就改變態(tài)度。他轉(zhuǎn)彎子是看到了金融危機(jī)正在向國(guó)際政治領(lǐng)域漫延——這一趨勢(shì)與其讓歐洲人主導(dǎo),不如自己來(lái)把握,而其它國(guó)家首腦欣然與會(huì)也是認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)不能缺席的歷史關(guān)頭。盡管只準(zhǔn)備了三周時(shí)間的華盛頓金融峰會(huì)不可能成為“新布雷頓森林會(huì)議”,但其仍具有重要標(biāo)志性意義:全球主要國(guó)家的首腦第一次集體給金融危機(jī)診脈,并為未來(lái)全球金融體系的改革指示方向。因危機(jī)而成為全球首腦的焦點(diǎn)話(huà)題,無(wú)疑是金融的悲哀,從另一角度看,這也是幸運(yùn)。

  

  美國(guó):無(wú)可奈何的當(dāng)權(quán)派

  

  召開(kāi)國(guó)際會(huì)議讓他國(guó)評(píng)論金融問(wèn)題,對(duì)習(xí)慣了獨(dú)享金融霸權(quán)的美國(guó)來(lái)說(shuō)是迫不得已的事。它標(biāo)志去年發(fā)生的金融危機(jī)的后果超出了美國(guó)政府的估計(jì)!八拮砦聪薄〔际部偨y(tǒng)以難得的嚴(yán)厲怒斥華爾街,這對(duì)于已經(jīng)沉醉在金融酒漿里長(zhǎng)達(dá)30年的華爾街金融家來(lái)說(shuō)已是一種褒獎(jiǎng)。就像把危機(jī)稱(chēng)為“次貸危機(jī)”那樣,盡管體現(xiàn)了希望能把危機(jī)局限在特定范圍里的良好愿望。但結(jié)果卻令人失望。今年9月以來(lái),金融市場(chǎng)直轉(zhuǎn)急下, 顯赫一時(shí)的世界5大投行銷(xiāo)聲匿跡,最大房地產(chǎn)公司——“兩房”被政府接管,銀行保險(xiǎn)公司則是一片風(fēng)聲鶴唳。美國(guó)政府和國(guó)會(huì)采取自1929年以來(lái)最大規(guī)模的救市行動(dòng)——向銀行系統(tǒng)注資7000億,而經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)仍難以挽回。各種經(jīng)濟(jì)指數(shù)令人沮喪,股市跌跌不休,金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始大規(guī)模裁員,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱三大汽車(chē)公司瀕臨破產(chǎn), 1200萬(wàn)家庭處于負(fù)資產(chǎn)狀態(tài),215萬(wàn)所住房被銀行沒(méi)收。種種跡象表明,危機(jī)正在從美國(guó)金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的多個(gè)層面一步步擴(kuò)散著。顯然,那種以為危機(jī)僅是由于某種單一因素引起,將很快過(guò)去的看法并不符合實(shí)際。即使是自由市場(chǎng)最堅(jiān)定的支持者小布什總統(tǒng)也不得不承認(rèn),美國(guó)金融體系現(xiàn)有的部分監(jiān)管機(jī)制還停留在20世紀(jì),已經(jīng)難以適應(yīng)21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的需求。

  其實(shí),不適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)不止金融監(jiān)管機(jī)制,更嚴(yán)重也更加根本的問(wèn)題是長(zhǎng)期不受制約的美元本位貨幣體制。在1971年擺脫了金本位制約之后,長(zhǎng)期實(shí)行擴(kuò)張財(cái)政政策的美國(guó),寅吃卯糧,財(cái)政和貿(mào)易多年“雙赤字”,各種累積債務(wù)超過(guò)一百萬(wàn)億美元。債務(wù)利息超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),只有通過(guò)不斷制造資產(chǎn)泡沫和美元不斷貶值才能維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)。一句流行的臺(tái)詞揭示出此次危機(jī)的前因后果——“出來(lái)混,總是要還的”——美國(guó)利用美元本位的貨幣體制攫取了世界太多的財(cái)富,現(xiàn)在到了還帳的時(shí)候。

  可以說(shuō),此次危機(jī)是美元本位貨幣體制的危機(jī),是信用貨幣制度的危機(jī),是當(dāng)代金融資本主義諸多矛盾的總暴露。既然是制度危機(jī),那種以為危機(jī)會(huì)在1-2年出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)、或會(huì)呈2-3年U型走勢(shì),或至多3-5年就能過(guò)去的W型危機(jī)周期的分析就過(guò)于樂(lè)觀了。很有可能,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)王建所說(shuō)的與日本“失去的10年”同樣漫長(zhǎng)的L曲線(xiàn)。然而,這還不是最悲觀的判斷,根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》和德國(guó)學(xué)者恩道爾的估計(jì),最壞的結(jié)局是需要15年時(shí)間外加一場(chǎng)大戰(zhàn)或全球混亂與沖突才能恢復(fù)。這種前景,或許我們可以把它象形的命名為X型。究竟會(huì)出現(xiàn)V、U、W、L還是X中的哪種前景,我們現(xiàn)在還難以下結(jié)論,但可以肯定的是:千瘡百孔的美元本位制將難以為繼,美國(guó)將失去全球金融霸權(quán)。也正因此,盡管美國(guó)對(duì)金融體制改革持反對(duì)態(tài)度,卻無(wú)法阻止改革進(jìn)程的啟動(dòng),它只能希望改革是對(duì)原有體系的修補(bǔ),而不是徹底的重構(gòu)。

  

  歐洲:主張推倒重來(lái)的“造反派”

  

  在改革國(guó)際金融體制問(wèn)題上,這次歐洲人一改溫文爾雅的紳士形象,表現(xiàn)出咄咄逼人的氣勢(shì)。在這方面,歐盟輪值主席、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊尤為突出。在危機(jī)爆發(fā)之初,薩科齊就開(kāi)始了對(duì)美式金融體制的批判,很快就提出了改革國(guó)際金融秩序的意見(jiàn)。在統(tǒng)一了歐盟內(nèi)部看法以后,薩科齊飛到戴維營(yíng)要求美國(guó)總統(tǒng)同意召開(kāi)金融峰會(huì)。然后又在北京亞歐峰會(huì)上呼吁亞洲國(guó)家參與國(guó)際金融體制的改革,并力邀中印領(lǐng)導(dǎo)參加峰會(huì)。在華盛頓峰會(huì)之前他力圖為會(huì)議定調(diào),明確表示:美元不應(yīng)該再被當(dāng)作“唯一的全球通用貨幣”。會(huì)后,他頗為自得地對(duì)媒體說(shuō),通過(guò)峰會(huì)他已經(jīng)給美國(guó)這只惡貓掛上了“鈴鐺”。他決定明年1月要在巴黎召開(kāi)主題為“新世界——價(jià)值觀、發(fā)展與監(jiān)管”的專(zhuān)家峰會(huì),討論資本主義的“新模式”。其目的就是要占據(jù)國(guó)際金融秩序改造的道德高地,進(jìn)一步掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)。

  有趣的是,與以往歐盟以法德為軸心處理重大國(guó)際問(wèn)題的傳統(tǒng)不同,薩科齊與英國(guó)首相布朗在這次金融體制改革中結(jié)成了“布薩組合”。布朗的救市決策得到了薩科齊的支持和效仿,沒(méi)有加入歐元圈的英國(guó)被罕見(jiàn)地邀請(qǐng)參加歐元區(qū)峰會(huì),“布薩”兩人在G20會(huì)議前相互拜訪(fǎng)了4次。在歐盟的支持下,倫敦有可能成為下一次金融峰會(huì)的主辦地。而俄羅斯則是薩科齊極力籠絡(luò)的另一個(gè)重要的歐洲國(guó)家。在華盛頓峰會(huì)之前,薩科齊與梅德韋杰夫舉行了會(huì)談。會(huì)后薩科齊第一次批評(píng)美國(guó)的“反導(dǎo)計(jì)劃”,認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃不利于歐洲的安全。薩科齊所代表的歐盟似乎認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有英國(guó)和俄羅斯的支持,歐洲不可能獲得全球貨幣體系的主導(dǎo)權(quán)。

  對(duì)可能影響國(guó)際金融體系改造的其他國(guó)家,歐洲也有所設(shè)計(jì)。比如對(duì)中國(guó),一方面巴羅佐宣布?xì)W洲準(zhǔn)備讓出部分IMF的表決份額給中國(guó),另一方面薩科齊又宣布要見(jiàn)達(dá)賴(lài),在打打拉拉的戲碼中透出迫使中國(guó)就范的企圖!皻W元之父”蒙代爾在近期接受媒體采訪(fǎng)的時(shí)候說(shuō)的很清楚,歐洲一直在進(jìn)行改造現(xiàn)行貨幣體系的準(zhǔn)備,他們所等待的就是在一場(chǎng)金融危機(jī)后推出自己的計(jì)劃。

  危機(jī)果然來(lái)了。于是,歐洲人等待多時(shí)的機(jī)會(huì)也就來(lái)了。

  

  日本:鐵桿;蕝s也留有一手

  

  在蒙代爾設(shè)計(jì)的國(guó)際新貨幣體系中,美元、歐元、日元是國(guó)際貨幣的基礎(chǔ)。最近,蒙代爾在一攬子貨幣中又加上了英鎊與人民幣?梢哉f(shuō),歐洲一直把日本作為平衡整個(gè)貨幣體系的重要角色。然而,麻生首相領(lǐng)導(dǎo)下的日本在此次危機(jī)中,扮演著美元體系鐵桿保皇派的角色。對(duì)此,麻生表現(xiàn)的毫不隱諱,甚至有幾分張揚(yáng)。

  據(jù)日本共同社報(bào)道,在不久前北京召開(kāi)的亞歐首腦會(huì)議期間,麻生在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面中直言美元體系的穩(wěn)定對(duì)日、中兩國(guó)利益重大,中國(guó)應(yīng)該與日本一道支持美元體系。在華盛頓峰會(huì)上,麻生在15分鐘的發(fā)言里談了日本對(duì)金融危機(jī)的近期、中期和遠(yuǎn)期對(duì)策,其目標(biāo)仍是要保持美元貨幣體系的穩(wěn)定。日本的態(tài)度對(duì)處于千夫所指下的美元體系來(lái)說(shuō),是寶貴的支持。

  在確定支持美元體系的國(guó)家戰(zhàn)略下,日本也實(shí)行著多點(diǎn)支撐的靈活策略。最顯著的跡象是,日本在口頭上支持美元體系穩(wěn)定的情況下,也在悄悄減持美元債券,把美國(guó)最大債主的“美譽(yù)”轉(zhuǎn)讓給了中國(guó)。另一個(gè)重要的跡象是,日本宣布對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)增加投入1000億美元。在歐洲對(duì)國(guó)際貨幣體系的改造計(jì)劃中, IMF在世界金融領(lǐng)域的作用將極大提高,有可能扮演“全球中央銀行”的角色。美國(guó)由于握有17%左右的投票份額獲得了實(shí)際上的否決權(quán),因而也支持國(guó)際貨幣基金組織發(fā)揮更大作用。目前日本增加對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的注資,有利于獲得更多的投票額度,以加強(qiáng)其在未來(lái)全球金融體系中的發(fā)言權(quán)。一面是減持美國(guó)國(guó)債,一面又增加對(duì)IFM的投入,在這一減一增中,透露出日本縝密的戰(zhàn)略機(jī)心與精妙的策略運(yùn)作。

  

  新興國(guó)家:不再沉默的大多數(shù)

  

  當(dāng)小布什總統(tǒng)決定召開(kāi)20G會(huì)議,而不是傳統(tǒng)的8G或13G會(huì)議的時(shí)候,也許并沒(méi)有意識(shí)到,他這只美國(guó)政治傳統(tǒng)中的“跛鴨總統(tǒng)”在不經(jīng)意間創(chuàng)造了歷史。因?yàn)檫@次危機(jī),也因?yàn)檫@次峰會(huì),全球權(quán)力中心開(kāi)始了轉(zhuǎn)移。

  對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),危機(jī)才剛剛開(kāi)始。也許我們很快就會(huì)看到新一輪銀行倒閉潮,其后可能是美國(guó)制造業(yè)驕傲的汽車(chē)企業(yè)破產(chǎn),再其后是對(duì)沖基金……,在經(jīng)濟(jì)泡沫把幾十年積累的能量釋放出來(lái)以前,危機(jī)將一波一波的發(fā)生。其實(shí)歐洲也有很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,至少在短期內(nèi)和美國(guó)一樣將陷入衰退。這不是預(yù)測(cè),而是根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字得出的結(jié)論。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行估計(jì),2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的80%都將來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。對(duì)國(guó)際貨幣體系來(lái)說(shuō),更重要的是中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家的債權(quán)國(guó),這些國(guó)家的凈儲(chǔ)蓄是世界金融體系能夠運(yùn)轉(zhuǎn)下去的真正動(dòng)力。作為國(guó)際金融俱樂(lè)部里沉默的大多數(shù),新興國(guó)家開(kāi)始發(fā)出自己的聲音。就像巴西財(cái)長(zhǎng)所說(shuō)的那樣, 我們不再只是在G8會(huì)場(chǎng)邊上喝喝咖啡的角色了?磥(lái)那種以為美元貨幣體系瓦解后,就一定輪到歐元主導(dǎo)的看法不過(guò)是歐洲人一廂情愿的慣性思維。同樣,以為身陷債務(wù)危機(jī)中的發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)拱手讓出金融霸權(quán)讓發(fā)展中國(guó)家承接大統(tǒng),也是不切實(shí)際的幻想。

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,國(guó)際金融體系則是確保國(guó)家利益的關(guān)鍵性制度設(shè)計(jì),F(xiàn)代國(guó)際金融體系的本質(zhì),是大危機(jī)和大戰(zhàn)后的勝利者們所設(shè)計(jì)的利益分配體系。1944年,蘇聯(lián)因美國(guó)主導(dǎo)的“布雷頓森林體系”沒(méi)有體現(xiàn)其利益而拒絕參加該體系,導(dǎo)致世界分裂為兩個(gè)陣營(yíng)。60多年過(guò)去,發(fā)生在資本主義中心國(guó)家的金融危機(jī),把世界各國(guó)再次推到抉擇的關(guān)口:維護(hù)美元體系,還是推翻它?在回答這個(gè)問(wèn)題之前,應(yīng)該仔細(xì)權(quán)衡上述的當(dāng)權(quán)派、造反派、;逝梢约靶屡d國(guó)家等各方的力量與利益。也許中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所表達(dá)的 “公平、公正、包容、有序”的國(guó)際金融新秩序改革方向,以及“全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性”的改革原則,才是擺脫兩極化思路、避免更大沖突的中庸之道。

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