2009年9月24日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格（James B. Steinberg）以“本屆美國(guó)政府關(guān)于美中關(guān)系的設(shè)想”為題在新美國(guó)安全中心（Center for a New American Security）發(fā)表主題演講。以下是演講的中文譯文，由美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局(IIP)翻譯。

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　　本屆美國(guó)政府關(guān)于美中關(guān)系的設(shè)想

　　副國(guó)務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格

　　在新美國(guó)安全中心發(fā)表主題演講

　　華盛頓哥倫比亞特區(qū)

　　2009年9月24日

　　副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格：納特，感謝你的熱情介紹。

　　我很高興能再次來(lái)到這里參加新美國(guó)安全中心的這次活動(dòng)。盡管奧巴馬政府（Obama Administration）不遺余力地挖走了你們的每一位精英人物，但貴中心仍能蓬勃發(fā)展，我對(duì)此深為贊佩，而且從未產(chǎn)生過(guò)懷疑。在我參加的每一次會(huì)議上，似乎都能見(jiàn)到貴中心如此眾多的博學(xué)多才之士——不僅有庫(kù)爾特（Kurt）和米歇爾（Michele），當(dāng)然還有吉姆·米勒（Jim Miller）和其他很多幫助貴中心取得如此巨大成功的人士。貴中心在短時(shí)間內(nèi)成為華盛頓地區(qū)一個(gè)不可或缺的景觀，的確是一個(gè)可觀的成就，尤其是你們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如林，我還為其中一些機(jī)構(gòu)工作過(guò)，能夠脫穎而出實(shí)為不易。我認(rèn)為，今天你們發(fā)布的這項(xiàng)研究報(bào)告確實(shí)體現(xiàn)了貴中心的工作富于創(chuàng)新，善于抓住時(shí)機(jī)，始終發(fā)揮著重要作用。

　　當(dāng)然，在座的各位都知道，我們下個(gè)星期還會(huì)看到很多有關(guān)活動(dòng)，因?yàn)榻衲晔侵腥A人民共和國(guó)成立60周年，這當(dāng)然也是你們將本次活動(dòng)安排在此時(shí)進(jìn)行的原因之一�；仡欉@60年，其中一半時(shí)間——大約有30年——與美國(guó)的關(guān)系并不好，關(guān)系最緊張的時(shí)期相互敵對(duì)，有很長(zhǎng)一段時(shí)期互不往來(lái)。

　　因此，從某些方面講，從決策者的角度和美國(guó)的角度來(lái)看，意義更重大、影響更為深遠(yuǎn)的不是中華人民共和國(guó)成立60周年，而是美國(guó)和中國(guó)于1979年在卡特總統(tǒng)（President Carter）和鄧小平主政時(shí)期實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�30周年。我認(rèn)為，從時(shí)間上講，這個(gè)時(shí)期大約也是中國(guó)崛起并經(jīng)歷巨大轉(zhuǎn)型的時(shí)期，這并不完全是巧合——中國(guó)的崛起大約從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始——兩國(guó)建立雙邊關(guān)系是原因之一，但在很大程度上顯然是中國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出的決策。

　　我認(rèn)為，可以恰當(dāng)?shù)卣f(shuō)，盡管——我知道庫(kù)爾特和米歇爾才識(shí)過(guò)人，很有遠(yuǎn)見(jiàn)，但我認(rèn)為即使他們可能也沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到新美國(guó)安全中心能有如此良好的發(fā)展。同樣，我想人們?cè)?979年可能也沒(méi)有想到中國(guó)30年來(lái)能取得如此長(zhǎng)足的進(jìn)步。這段歷程的確不同凡響。對(duì)于我們這些多年來(lái)經(jīng)常訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)的人來(lái)說(shuō)，每次去都會(huì)看到巨大的變化就出現(xiàn)在眼前，令人贊嘆不已。

　　回首這段不平凡的時(shí)期，重溫當(dāng)時(shí)的種種決策和美中關(guān)系轉(zhuǎn)變的歷程及以尼克松總統(tǒng)（President Nixon）為開(kāi)端，后由卡特總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，人們從根本上認(rèn)識(shí)到，更有利于美國(guó)長(zhǎng)期利益的不是試圖挫敗中國(guó)的抱負(fù)，而是探求中國(guó)能否與美國(guó)結(jié)為伙伴的可能性。盡管20世紀(jì)70年代的有關(guān)決策主要出于對(duì)冷戰(zhàn)（Cold War）形勢(shì)的考慮，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的重點(diǎn)是爭(zhēng)取中國(guó)的幫助制衡蘇聯(lián)（Soviet Union），但面對(duì)今天的現(xiàn)實(shí)，重提上述基本認(rèn)識(shí)甚至尤為重要。

　　國(guó)務(wù)卿克林頓（Secretary Clinton）最近在對(duì)外關(guān)系委員會(huì)（Council on Foreign Relations）發(fā)表講話(huà)時(shí)談到，有兩種不可回避的事實(shí)決定了今日之現(xiàn)實(shí)。她是這樣說(shuō)的，“首先，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能單獨(dú)應(yīng)對(duì)世界上各種挑戰(zhàn)”，“其次，大多數(shù)國(guó)家對(duì)共同的全球威脅感到擔(dān)憂(yōu)”。

　　在當(dāng)今世界上，鑒于目前的這種形勢(shì)，進(jìn)行國(guó)際合作的理由極其充分。如果我們能夠合作，各國(guó)可受益匪淺，否則便將蒙受重大損失。但以這種認(rèn)識(shí)處理我們同中國(guó)的關(guān)系，不免從根本上面臨兩難的局面�？紤]到中國(guó)的實(shí)力和影響日益增強(qiáng)，我們尤為迫切地需要同中國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。然而，中國(guó)自身的規(guī)模和重要地位也帶來(lái)了相互競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果有可能阻撓相互合作。

　　各位都知道，我是半個(gè)學(xué)者，因此我忍不住要發(fā)表評(píng)論，因?yàn)樽孕尬舻椎拢═hucydides）以來(lái)的歷史學(xué)家都指出大國(guó)的崛起會(huì)引發(fā)一系列沖突，結(jié)果打亂了舊秩序并對(duì)現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)提出挑戰(zhàn)，因此中國(guó)的崛起也可能導(dǎo)致同樣暗淡的前景。政治學(xué)家和國(guó)際關(guān)系學(xué)者往往悲觀地談到，安全面臨的困境可導(dǎo)致各國(guó)采取行動(dòng)保護(hù)自己的安全免受潛在敵人的威脅，但這類(lèi)行動(dòng)反過(guò)來(lái)又會(huì)為他們?cè)瓉?lái)希望避免的沖突推波助瀾。

　　今天，這些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)不僅在美國(guó)，而且在中國(guó)的政治討論中顯然都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的回響。我們?cè)鯓硬拍芙鉀Q這個(gè)難題呢？一方面需要保護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益，另一方面也需要適應(yīng)中國(guó)的崛起，適應(yīng)印度（India)和巴西（Brazil)等其他大國(guó)的崛起。我認(rèn)為，這是我們這個(gè)時(shí)代的重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)之一。而應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵就是我所說(shuō)的戰(zhàn)略性保障（strategic reassurance）。

　　戰(zhàn)略性保障取決于一項(xiàng)關(guān)鍵的相互約定，或許也是一個(gè)不言而喻的條件。我們和我們的盟友必須明確表示，我們已準(zhǔn)備好歡迎中國(guó)作為一個(gè)繁榮昌盛的大國(guó)的“arrival”（到來(lái)），這里借用你們的措辭，很貼切；
中國(guó)也必須向全世界其他國(guó)家保證，中國(guó)的發(fā)展及其在全球日益增長(zhǎng)的作用將不以其他人的安全和福祉為代價(jià)。維護(hù)這項(xiàng)條件必須成為美中關(guān)系的重點(diǎn)。戰(zhàn)略性保障必須通過(guò)各種途徑強(qiáng)調(diào)并增進(jìn)存在共同利益的領(lǐng)域，同時(shí)直接消除導(dǎo)致相互不信任的根源，不論是在政治上、軍事上，還是在經(jīng)濟(jì)上。

　　戰(zhàn)略性保障在一定程度上可以通過(guò)持續(xù)對(duì)話(huà)得到實(shí)現(xiàn)。人們不應(yīng)該忘記，幾天前基辛格國(guó)務(wù)卿也提醒我，當(dāng)年亨利·基辛格（Henry Kissinger）與周恩來(lái)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)約25個(gè)小時(shí)的交談，我們才打開(kāi)了對(duì)華關(guān)系的新時(shí)代。進(jìn)行廣泛對(duì)話(huà)的重要性是我們決定促進(jìn)和拓寬美國(guó)與中國(guó)的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的核心。戰(zhàn)略性保障在某種程度上也可以通過(guò)提高透明度實(shí)現(xiàn)。

　　為了我們的努力切實(shí)獲得成功，不能只靠言辭，必須見(jiàn)諸于有保證的實(shí)際行動(dòng)。我們必須各自采取具體步驟，處理和解決彼此關(guān)注的問(wèn)題。在執(zhí)政的前8個(gè)月，奧巴馬政府主要以前任進(jìn)行的重大努力為基礎(chǔ)——我需要強(qiáng)調(diào)保持美中關(guān)系連續(xù)性的重要意義，正因?yàn)槿绱宋覀儾拍馨l(fā)展到今天這個(gè)重要階段——有力的事實(shí)說(shuō)明，應(yīng)該有理由相信這種方式能夠產(chǎn)生實(shí)效。

　　今年2月，國(guó)務(wù)卿克林頓首次以國(guó)務(wù)卿的身份出訪(fǎng)中國(guó)，著重表明我們堅(jiān)持這個(gè)目標(biāo)的立場(chǎng)。今年4月，奧巴馬總統(tǒng)和胡主席在倫敦G-20峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，雙方承諾為建設(shè)21世紀(jì)的積極、合作、全面的關(guān)系共同努力。通過(guò)隨后的一系列會(huì)談，包括不久前在紐約舉行的會(huì)談以及總統(tǒng)擬定的中國(guó)之行，我們都看到我們決心在這個(gè)基礎(chǔ)上再接再厲。

　　目前的全球金融危機(jī)為美中兩國(guó)合作的重要性以及合作帶來(lái)的實(shí)際利益提供了明顯的例證。中國(guó)和美國(guó)實(shí)施了有史以來(lái)兩個(gè)規(guī)模最大的刺激經(jīng)濟(jì)方案––兩國(guó)互相協(xié)調(diào)并與全球其他國(guó)家的政府互相協(xié)調(diào)。中國(guó)已率先恢復(fù)增長(zhǎng)；
令人欣慰的是，我們不僅看到世界許多地區(qū)正開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，而且還開(kāi)始看到，為保證危機(jī)不再重演，人們正在進(jìn)行新的努力，尋求更高層次的全球性機(jī)制。關(guān)于我們談到的恢復(fù)國(guó)內(nèi)秩序的問(wèn)題，中國(guó)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)必須盡其努力，成為全球消費(fèi)一個(gè)更重要的來(lái)源。共同的義務(wù)要求增長(zhǎng)應(yīng)有更堅(jiān)固的基礎(chǔ)，我們將在匹茲堡的討論中看到這一點(diǎn)。

　　當(dāng)然，這方面的努力不僅要求美國(guó)和中國(guó)付出共同努力，所以我們的全球合作也非常重要。然而，沒(méi)有美國(guó)與中國(guó)的有效合作，成功的前景將會(huì)更暗淡得多。美國(guó)和中國(guó)認(rèn)識(shí)到兩國(guó)是最大的溫室氣體排放國(guó)，為此在氣候變化問(wèn)題上相互合作，我們正逐步發(fā)展類(lèi)似的合作。我們美國(guó)一方承認(rèn)，廢氣排放造成了氣候變化的危害，對(duì)廢氣排放承擔(dān)著我們的歷史責(zé)任，因此應(yīng)義不容辭地在國(guó)內(nèi)采取有力的措施，同時(shí)也需要尊重中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家合乎實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)也日益認(rèn)識(shí)到，中國(guó)必須尋找方法，降低繼續(xù)尋求發(fā)展對(duì)氣候造成的影響。兩國(guó)在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)期間簽署的諒解備忘錄表明了一項(xiàng)共同承諾，要求擴(kuò)大在低碳增長(zhǎng)方面的合作，同時(shí)在氣候變化問(wèn)題上成功地達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議，我們將在哥本哈根（Copenhagen）會(huì)議期間共同努力實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)目標(biāo)。我認(rèn)為，奧巴馬總統(tǒng)和胡主席在聯(lián)合國(guó)氣候問(wèn)題首腦會(huì)議上發(fā)表的講話(huà)，進(jìn)一步明確了這個(gè)共同承諾的精神。

　　我們的合作還為應(yīng)對(duì)北韓最近的導(dǎo)彈及核試驗(yàn)建立共同戰(zhàn)線(xiàn)具有重要意義。通過(guò)與六方會(huì)談的伙伴進(jìn)行合作，我們達(dá)成了一致立場(chǎng)，隨后促成安理會(huì)在北韓進(jìn)行導(dǎo)彈試射后發(fā)表主席聲明，另在北韓進(jìn)行核試驗(yàn)后，又通過(guò)了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1874號(hào)決議。自從該決議通過(guò)以來(lái)，我們?yōu)閷?shí)施更強(qiáng)硬的措施進(jìn)行了有效的合作，我們希望將有助于恢復(fù)六方會(huì)談，敦促北韓重新承諾無(wú)核化的義務(wù)。

　　同時(shí)，我們有必要表明，為了通過(guò)五常加一（P5+1）的模式處理伊朗核計(jì)劃問(wèn)題，應(yīng)該有同樣的可能進(jìn)行合作。中國(guó)還發(fā)揮了積極作用，加強(qiáng)與巴基斯坦及阿富汗接壤的西部邊界的安全與穩(wěn)定。我所說(shuō)的不僅是中國(guó)已進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)投資，如對(duì)艾娜克（Aynak）銅礦的投資。中國(guó)還在訓(xùn)練阿富汗人及伊拉克人如何排除地雷，并為鼓勵(lì)巴基斯坦政府打擊危險(xiǎn)的極端主義分子盡自己的努力。

　　中國(guó)向非洲之角派出驅(qū)逐艦打擊海盜活動(dòng)，表明愿為保障全球共同利益發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　我們已為消除跨國(guó)恐怖主義的威脅共同努力。中國(guó)以加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)（Nuclear Suppliers Group）為開(kāi)端，開(kāi)始為支持國(guó)際不擴(kuò)散體制付出更大的努力。我們繼續(xù)為此進(jìn)行努力，并鼓勵(lì)中國(guó)加強(qiáng)出口管制等措施。顯而易見(jiàn)的是，近年來(lái)中國(guó)正越來(lái)越多地與我們有著共同的關(guān)注，并開(kāi)始為解決這些問(wèn)題承擔(dān)更大的責(zé)任。

　　合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大令人贊嘆。然而，必須認(rèn)識(shí)到我們既不能忽視，也不能淡化繼續(xù)存在不信任和分歧的領(lǐng)域，貴中心今天發(fā)布的報(bào)告重點(diǎn)談到了其中很多方面的問(wèn)題。

　　消除疑慮在軍事活動(dòng)方面尤為關(guān)鍵。我認(rèn)為，在聽(tīng)了前面的一些討論后輪到我發(fā)言正是時(shí)候。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及其全球利益的擴(kuò)展，其軍事開(kāi)支也很自然地有所增加，中國(guó)在海上、空中和太空的實(shí)力都有所增強(qiáng)。在某些情況下，實(shí)力的增強(qiáng)還伴隨著相應(yīng)的行動(dòng)，中國(guó)要求對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）行使權(quán)利的范圍過(guò)寬就是一個(gè)例子，已引起美國(guó)和中國(guó)的鄰國(guó)對(duì)中國(guó)的意圖提出質(zhì)疑。

　　中國(guó)同其他任何國(guó)家一樣，有權(quán)保障自身安全，但其實(shí)力和行動(dòng)也要求增強(qiáng)自身的責(zé)任，向其他國(guó)家承諾發(fā)展軍備不構(gòu)成威脅。我們已經(jīng)重啟高級(jí)別軍方對(duì)話(huà)，這是一項(xiàng)積極舉措。我希望這能有助于我們緩和目前的某些緊張狀況，例如南中國(guó)海問(wèn)題和中國(guó)人民解放軍海軍部隊(duì)的活動(dòng)。我們之間的這類(lèi)磋商必須穩(wěn)步、持續(xù)地進(jìn)行，不應(yīng)該輕易受到分歧的干擾，成為時(shí)斷時(shí)續(xù)的對(duì)話(huà)。

　　我們還在敦促中國(guó)提高其軍事透明度，從而消除亞洲和全世界其他所有國(guó)家對(duì)其意圖的疑慮，避免其周邊地區(qū)出現(xiàn)不穩(wěn)定和緊張狀態(tài)。我們對(duì)中國(guó)和臺(tái)灣之間的積極對(duì)話(huà)感到高興。我們鼓勵(lì)中國(guó)和臺(tái)灣都尋求有助于信心建設(shè)的措施，增強(qiáng)臺(tái)灣海峽兩岸的聯(lián)系和穩(wěn)定。

　　彼此不信任的風(fēng)險(xiǎn)在戰(zhàn)略核武器和太空領(lǐng)域尤為嚴(yán)重，在網(wǎng)絡(luò)空間也日甚一日。在上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相互保障需要克服很多困難，但我們已從冷戰(zhàn)中汲取了教訓(xùn)，深知這是避免災(zāi)難性的對(duì)抗和誤解的關(guān)鍵。雙方都必須以創(chuàng)造性的思維考慮如何解決這些棘手的難題。

　　資源競(jìng)爭(zhēng)是另一個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域。中國(guó)增長(zhǎng)迅速、人口眾多，對(duì)油、汽和礦物資源的需求急劇上升，但資源重商主義不是適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)手段。中國(guó)的這種傾向已經(jīng)引起了合理的關(guān)注，不僅來(lái)自美國(guó)，還來(lái)自我們的其他伙伴和資源豐富的發(fā)展中國(guó)家。

　　問(wèn)題不僅在于中國(guó)的重商主義傾向擾亂了市場(chǎng)，還在于這種行為導(dǎo)致中國(guó)同伊朗（Iran）、蘇丹（Sudan）、緬甸（Burma）和津巴布韋（Zimbabwe）等國(guó)進(jìn)行有問(wèn)題的接觸，破壞了中國(guó)作為一個(gè)愿為地區(qū)穩(wěn)定和人道主義目標(biāo)做出貢獻(xiàn)的國(guó)家的形象。

　　美國(guó)和中國(guó)在保障穩(wěn)定的、可持續(xù)的能源供給方面擁有共同利益。我們決不會(huì)視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)還迫切希望爭(zhēng)取中國(guó)的幫助，以便今后建立正常運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)并增進(jìn)我們共同的能源安全。與此同時(shí)，中國(guó)必須表明，中國(guó)將作為一個(gè)建設(shè)性的參與者進(jìn)行努力，不會(huì)為保障自己的能源需求而損害他人的利益。

　　另一個(gè)往往導(dǎo)致關(guān)系緊張的領(lǐng)域是我們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們的雙向貿(mào)易和投資使我們兩國(guó)受益匪淺，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　我們的增長(zhǎng)和繁榮都有賴(lài)于此。但貿(mào)易也不免造成了關(guān)系緊張和誤解。這就是我們?cè)趦蓢?guó)對(duì)話(huà)中如此重視雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的原因。我們正在這方面取得進(jìn)展，例如雙方正努力達(dá)成一項(xiàng)雙邊投資協(xié)定，與此同時(shí)中國(guó)正采取步驟，爭(zhēng)取成為WTO等全球經(jīng)濟(jì)體系的一名建設(shè)性成員。

　　我想談?wù)勛罱�發(fā)生的有關(guān)輪胎的爭(zhēng)端。這場(chǎng)爭(zhēng)端突出地反映了雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的某些風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)經(jīng)濟(jì)民族主義情緒不斷上升的預(yù)言和貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的評(píng)論數(shù)不勝數(shù)。但同樣很明確的是，這是一種最壞的估計(jì)，絕非不可避免。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，我們的確同中國(guó)政府持不同意見(jiàn)。因此，總統(tǒng)做出了他的決定，我們依照這項(xiàng)決定加征了關(guān)稅。

　　但重要的是，這都發(fā)生在美國(guó)和中國(guó)所接受的WTO的框架內(nèi)，也沒(méi)有超出兩國(guó)雙邊諒解的范疇。我堅(jiān)信，美中雙方都要求防止這一特定的分歧引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)或保護(hù)主義的蔓延。如果我們能夠做到這一點(diǎn)，那將歸功于我們已經(jīng)建立的合作與對(duì)話(huà)的良好渠道，使我們能在全局之下處理這些爭(zhēng)端。

　　有人說(shuō)人權(quán)問(wèn)題與我們的戰(zhàn)略關(guān)系毫不相干，因此不應(yīng)在我今天討論的問(wèn)題之列。不僅如此，中國(guó)有些人士甚至認(rèn)為我們關(guān)注人權(quán)、少數(shù)民族和宗教自由問(wèn)題，用意在于削弱中國(guó)，因此與我一直在談的基本精神不符。對(duì)此我實(shí)在不敢茍同。

　　毋庸置疑，我們捍衛(wèi)人權(quán)，因?yàn)檎�如奧巴馬總統(tǒng)所指出的，人權(quán)體現(xiàn)了我國(guó)人民的本質(zhì)。但我們也認(rèn)為，一個(gè)尊重法制和國(guó)際慣例的中國(guó)可以打消別國(guó)的疑慮，相信中國(guó)能為本國(guó)人民促進(jìn)穩(wěn)定和增長(zhǎng)，同時(shí)在國(guó)際上也將采取同樣的行為。

　　如今，戰(zhàn)略保障不僅涉及中美兩國(guó)關(guān)系。我們的合作夥伴，尤其是亞洲的合作伙伴必須能夠同樣確信，中國(guó)的作用日益強(qiáng)大，不至于以犧牲他們的利益為代價(jià)。這不僅需要美國(guó)維護(hù)其本身與各國(guó)的雙邊關(guān)系，特別是與日本、韓國(guó)及澳大利亞等主要盟國(guó)的關(guān)系，而且需要我們發(fā)揮主導(dǎo)作用，改善和加強(qiáng)某些對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的環(huán)境產(chǎn)生影響的地區(qū)性和國(guó)際性機(jī)制，使其變革具有建設(shè)性，而不至于導(dǎo)致不穩(wěn)定。

　　奧巴馬總統(tǒng)稱(chēng)這個(gè)新時(shí)代是相互接觸的時(shí)代。我們正在調(diào)整和加強(qiáng)在亞洲的地區(qū)性合作。正是因?yàn)槿绱耍瑖?guó)務(wù)卿克林頓最近宣布我國(guó)加入《東盟友好合作條約》 (ASEAN Treaty of Amity and Cooperation)。我們?cè)跒榈貐^(qū)性對(duì)話(huà)與合作發(fā)展新的渠道的同時(shí)，還將堅(jiān)持維護(hù)與我們主要盟國(guó)的關(guān)系。這符合我們與中國(guó)關(guān)于亞洲和平穩(wěn)定的共同構(gòu)想。

　　在涉及國(guó)際體系的問(wèn)題上，我們必須確保中國(guó)這樣的新興大國(guó)，當(dāng)然還有其他一些國(guó)家，能夠在交往中采取適宜的姿態(tài)，不至于引起恐懼或不信任。這要求促進(jìn)有關(guān)機(jī)制的廣泛性，使其充分反映今日世界的實(shí)際，不再逗留在1945年或1970年代。這還要求提高這些機(jī)制的效果，有助于我們共同解決相互依賴(lài)帶來(lái)的問(wèn)題。我們?cè)诓扇∵@些政策的同時(shí)，將歡迎中國(guó)發(fā)揮日益重要的作用，但是也希望看到中國(guó)提供保障的跡象和表示。中國(guó)如果準(zhǔn)備采取適宜的姿態(tài)，必須明確發(fā)出這些信號(hào)。

　　面臨不確定的狀況，任何政府的決策者一般會(huì)做最壞的打算，高度警惕未來(lái)潛在的威脅。當(dāng)然，在某些情況下，的確有必要這樣做。但是，我們還應(yīng)該注意到，在做最壞的打算的同時(shí)，也不可忽視積極的結(jié)果；
我們歡迎產(chǎn)生積極的結(jié)果，同時(shí)避免墜入自以為是的驚恐。你們的報(bào)告援引我的前任里奇·阿米蒂奇(Rich Armitage)的話(huà)說(shuō)：“任何人，包括中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層，都不能斷定將來(lái)的結(jié)局。結(jié)局如果不好，對(duì)我們也不利；
結(jié)局如果很好，對(duì)大家都有利。我們必須為此努力。”副國(guó)務(wù)卿是一位智者。(笑聲)

　　奧巴馬總統(tǒng)在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)開(kāi)幕式上指出：“我所相信的未來(lái)是：中國(guó)是國(guó)際社會(huì)強(qiáng)大、繁榮和成功的一員；
屆時(shí)我們的國(guó)家將不僅是出于需要而且也是出于尋求機(jī)遇成為合作的伙伴。未來(lái)并非一定如此，但是，如果我們堅(jiān)持進(jìn)行像今天即將開(kāi)始的對(duì)話(huà)，并基于我們聽(tīng)到和學(xué)到的內(nèi)容行事，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)能夠達(dá)到的目標(biāo)�！�

　　奧巴馬政府將堅(jiān)持美國(guó)在對(duì)話(huà)中采取的立場(chǎng)。我們準(zhǔn)備接受中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮日益重要的作用。在許多領(lǐng)域，我們已經(jīng)對(duì)此表示歡迎。中國(guó)也同樣有必要表明，中國(guó)將履行自己的義務(wù)，使美國(guó)、亞洲鄰國(guó)和全世界相信，我們不必對(duì)中國(guó)的影響擴(kuò)大有任何疑慮，北京方面也認(rèn)同我們有關(guān)地緣政治的新構(gòu)想，要求以雙贏的方式解決問(wèn)題，不再陷入你死我活的爭(zhēng)斗。有了這一戰(zhàn)略性保障和建立以互信為基礎(chǔ)的國(guó)際體系的共同承諾，我堅(jiān)信我們不僅能成功地采取共同行動(dòng)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)我們的共同利益。這對(duì)我們大家都大有裨益。謝謝諸位，現(xiàn)在我準(zhǔn)備回答你們的提問(wèn)。(掌聲)

　�。ɑ卮饐�(wèn)題部分略）

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