上周六參加一個(gè)有關(guān)教育的會(huì)，會(huì)上幾個(gè)管教育的政府官員的發(fā)言，讓人眼睛一亮。其中，就有一位是教育部教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任胡平平女士。她從自己業(yè)務(wù)的角度，指出現(xiàn)在教育系統(tǒng)的問(wèn)題之一，就是教育行政和教育監(jiān)督合一，教學(xué)督導(dǎo)部門(mén)，僅僅是教育行政部門(mén)下屬的一個(gè)機(jī)構(gòu)，即使這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，里面的工作人員，大多還是兼職的，既不專(zhuān)業(yè)，也缺乏權(quán)限，經(jīng)費(fèi)不足，所謂的督導(dǎo)，往往流于形式。（6月29日新京報(bào)）在會(huì)上，她呼吁，應(yīng)該建立獨(dú)立于教育部的國(guó)家督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　教育部官員的發(fā)言，雖然當(dāng)時(shí)讓我感到有些高興，但我知道，即便如此，要想改變教育系統(tǒng)自我監(jiān)督的局面，路還很長(zhǎng)。教育系統(tǒng)跟其他部門(mén)一樣，紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)很多，紀(jì)檢監(jiān)察，加上教學(xué)督導(dǎo)，應(yīng)有盡有。其中，針對(duì)教學(xué)質(zhì)量的專(zhuān)門(mén)監(jiān)察督導(dǎo)部門(mén)，設(shè)置時(shí)間相當(dāng)早，從中央到地方，也算是一個(gè)龐大的體系。只是，這個(gè)體系用處不大，督學(xué)，只是一個(gè)閑差，更多的時(shí)候，是在擺樣子。前些時(shí)候，教育部開(kāi)展大規(guī)模本科教學(xué)評(píng)估，還得另起爐灶，另組人馬搞。事實(shí)上，但凡教育行政部門(mén)需要開(kāi)展檢查督促工作了，一般都是另起爐灶，臨時(shí)組團(tuán)，沒(méi)有人理會(huì)督導(dǎo)部門(mén)。這樣一個(gè)教學(xué)監(jiān)督部門(mén)，連起碼的功能都不具備，僅僅是一個(gè)教育行政體系的盲腸。

　　當(dāng)然，我們不能因此說(shuō)，教育系統(tǒng)就沒(méi)有監(jiān)督。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)，有關(guān)教學(xué)和辦學(xué)方面的監(jiān)督檢查相當(dāng)多，不僅名目繁多，而且次數(shù)頻繁。以大學(xué)為例，不僅有本科評(píng)估，還有研究生教育評(píng)估，博士點(diǎn)評(píng)估，重點(diǎn)學(xué)科評(píng)估，重點(diǎn)研究基地評(píng)估，甚至黨建、工會(huì)，都有定期的檢查和評(píng)比。從學(xué)校到學(xué)院再到系里各級(jí)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，為了應(yīng)付評(píng)估評(píng)比檢查，簡(jiǎn)直是疲于奔命，連教授都被波及，需要填各種各樣的表格，以至于自嘲為“填表教授”。

　　這樣的監(jiān)督檢查，無(wú)論什么名目，性質(zhì)都是一樣的，都屬于教育行政部門(mén)對(duì)教學(xué)部門(mén)的監(jiān)督檢查，上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查，即后方對(duì)前線(xiàn)的檢查。而且?guī)缀跻宦蓻](méi)有什么效果，以本科評(píng)估為例，耗時(shí)幾年，勞民傷財(cái)?shù)拇髾z查，結(jié)果百分之八十以上是優(yōu)，余下的基本是良，只有絕少幾個(gè)高職院校是及格。這樣的評(píng)估，絕大多數(shù)的結(jié)果，在事先就能定下來(lái)。

　　將已有的教學(xué)監(jiān)督機(jī)構(gòu)閑置，然后另起爐灶，頻繁監(jiān)督檢查，這就是目前教育系統(tǒng)監(jiān)督的現(xiàn)狀。這樣的監(jiān)督檢查，目的不在檢查督促改進(jìn)，也不在懲罰后進(jìn)，僅僅增加了教育行政部門(mén)的權(quán)力，讓它們實(shí)際上變成了全國(guó)學(xué)校的直接領(lǐng)導(dǎo)。從而使全國(guó)的教育系統(tǒng)，形成了一個(gè)自給自足、自我評(píng)功擺好的封閉體系。

　　現(xiàn)在，有教育行政部門(mén)的官員，自己站出來(lái)說(shuō)要打破這個(gè)封閉的體系，建立體制外的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，當(dāng)然是可喜可賀的大好事。而且這個(gè)建議，讓現(xiàn)有的國(guó)家督導(dǎo)部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，也可以減少機(jī)構(gòu)設(shè)置的重復(fù)，因此，具有較強(qiáng)的可行性。當(dāng)然，僅僅走到這一步，實(shí)際上上還是不夠的，整個(gè)的教育系統(tǒng)，應(yīng)該處于民眾的監(jiān)督之下，具體說(shuō)，是應(yīng)該處于人民代表和媒體的監(jiān)督之下，尤其是教育行政部門(mén)，更應(yīng)該切實(shí)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，讓自己的資金流向，人事任免以及行政過(guò)程，統(tǒng)統(tǒng)變成可以檢查的程序，公之于眾，接受學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和教師的檢查質(zhì)詢(xún)。總而言之，不要再自己跟自己捉迷藏了。這樣下去，整個(gè)教育系統(tǒng)的公信力，會(huì)喪失干凈的。

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