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城市集聚經(jīng)濟與勞動力流動

發(fā)布時間:2018-06-25 來源: 感悟愛情 點擊:

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  內(nèi)容提要:集聚經(jīng)濟在戶籍制度改革背景下通過金融外部性和技術(shù)外部性兩個互補性機制帶動了大規(guī)模的農(nóng)村勞動力向城市流動,推動了中國城市化進程。金融外部性通過產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián),利用價格機制引導(dǎo)農(nóng)村勞動力流動;技術(shù)外部性則利用勞動力共享、交流、學習獲得的知識溢出效應(yīng)影響著勞動力的空間分布;诔鞘袑蛹墧(shù)據(jù)的經(jīng)驗檢驗表明:金融外部性和農(nóng)村勞動力流動規(guī)模之間存在“U”型關(guān)系,技術(shù)外部性和勞動力流動規(guī)模之間存在顯著的“∽型”非線性關(guān)系,在“集聚-戶籍”兩種力量博弈中,城市集聚經(jīng)濟主導(dǎo)了中國城市化進程。因此,進一步進行戶籍制度改革、發(fā)揮集聚經(jīng)濟機制作用依然是中國城市化目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。
  關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力流動;集聚經(jīng)濟;金融外部性;技術(shù)外部性;戶籍制度
  中圖分類號:F0613  文獻標識碼:A  文章編號:1001-148X(2018)03-0152-10
  收稿日期:2017-11-20
  作者簡介:周光霞(1978-),女,山東平原人,安徽科技學院財經(jīng)學院副教授,南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士研究生,研究方向:城市經(jīng)濟學;林樂芬(1959-),女,山東煙臺人,南京農(nóng)業(yè)大學金融學院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:發(fā)展經(jīng)濟學。
  基金項目:安徽省哲學社會科學規(guī)劃辦項目“城市化在二元勞動力市場上的收入分配效應(yīng)研究”,項目編號:AHSKQ2014D49;安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃重點項目,項目編號:gxyqZD2016209。
  一、引言
  改革開放以來中國的城市化取得了舉世矚目的成就,2016年城市化率達到57.35%①,這是集聚經(jīng)濟力量和戶籍制度改革形成的城市化動力積極推動的成果。農(nóng)村勞動力流動是對優(yōu)質(zhì)資源的爭奪和追逐,是集聚經(jīng)濟力量配置資源的表現(xiàn),而在中國勞動力市場上影響頗深的戶籍制度,阻礙或者延緩了這種資源配置。雖然近年來中國戶籍制度改革一直在推進,然而有證據(jù)表明戶籍制度對于城市化進程的影響短期內(nèi)不會消除。根據(jù)2014年國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和2016年10月剛剛出臺的推動1億非農(nóng)戶籍人口在城市落戶方案,中國到2020年要實現(xiàn)60%常住人口城市化率和45%戶籍人口城市化率的目標,依然有15%的城市常住人口缺乏城市戶籍,成為“城市過客”。中國城市化模式和城市形態(tài)一直是“集聚-戶籍”兩種力量博弈的結(jié)果。大規(guī)模勞動力從農(nóng)村向城市的流動,開始于20世紀80年代后期,伴隨著經(jīng)濟集聚增強和戶籍改革推進,農(nóng)村勞動力流動的規(guī)模和范圍逐年擴大,1990年、2000年、2010年的跨省流動規(guī)模分別為11065萬人、42419萬人和85876萬人,并在空間分布上呈現(xiàn)出典型的空間集聚特征(余吉祥和沈坤榮,2013)。根據(jù)2010年“六普”數(shù)據(jù)統(tǒng)計,東部地區(qū)②吸引全國農(nóng)村勞動力流動的7973%;約61%的農(nóng)村勞動力以長三角、珠三角兩大經(jīng)濟帶作為遷入地;常住人口規(guī)模在1000萬以上的超大城市吸引了3562%的農(nóng)村勞動力,其中約1993%的農(nóng)村勞動力選擇常住人口規(guī)模在500萬以上、1000萬以下的特大城市作為遷入地?梢,在“集聚-戶籍”這兩種中國經(jīng)濟發(fā)展格局中不可忽視力量的作用下,中國城市化實質(zhì)為農(nóng)村勞動力及其經(jīng)濟活動不斷在城市空間集聚的進程,是東部地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟帶、大城市特別是超大城市和特大城市“自我加強”的過程,呈現(xiàn)出“強者恒強、強者更強”的特征。那么,在集聚力量和戶籍改革博弈過程中,大規(guī)模的農(nóng)村勞動力向城市空間流動的根源是什么,為什么呈現(xiàn)出顯著的集聚累積效應(yīng)?如何更好地處理“集聚-戶籍”兩種力量才能形成強有力的城市化動力?該問題的回答對于中國城市化進程的推進具有現(xiàn)實意義。
  關(guān)于農(nóng)村勞動力流動相關(guān)研究總體上呈現(xiàn)兩個特征,一是以新古典經(jīng)濟學為主要研究視角,近期逐步向集聚經(jīng)濟視角轉(zhuǎn)變,二是以省級/地區(qū)為研究對象。新古典經(jīng)濟學在規(guī)模報酬不變的假設(shè)前提下,將經(jīng)濟增長帶來的就業(yè)機會作為外生變量,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟因素在流動決策中占據(jù)中心地位,城鄉(xiāng)絕對收入差距構(gòu)成農(nóng)村勞動力遷移的主要動因,并且與遷入地勞動力市場的發(fā)育程度相關(guān)(李實,1999;蔡昉等,2002)。然而伴隨著集聚經(jīng)濟研究的深入,越來越多的研究注意到就業(yè)機會增長內(nèi)生于城市集聚經(jīng)濟中,在要素報酬遞增和不完全競爭的前提下,生產(chǎn)要素及經(jīng)濟活動的空間集聚會激勵企業(yè)選址在集聚經(jīng)濟較大的地區(qū),創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和較高的要素價格水平,在地理空間上形成吸引農(nóng)村勞動力及其經(jīng)濟活動向城市,尤其是大城市集中的力量(余吉祥等,2013;王永培等,2013;陸銘等,2012)。
  集聚經(jīng)濟的系統(tǒng)論述最早來自于1890年馬歇爾的外部經(jīng)濟,1931年美國經(jīng)濟學家Viner按照外部性是否影響資源配置的效率,將外部性分為金融外部性和技術(shù)外部性。集聚經(jīng)濟是金融外部性和技術(shù)性共同作用的結(jié)果,二者在解釋集聚經(jīng)濟機制方面具有互補性。馬歇爾指出集聚經(jīng)濟來自于勞動力市場共享、中間投入品共享和知識溢出,實質(zhì)上強調(diào)的是金融外部性和技術(shù)外部性對于集聚的共同影響(梁琦和錢學鋒,2007)。然而,從集聚經(jīng)濟視角研究勞動力流動的文獻,或者籠統(tǒng)研究集聚經(jīng)濟和勞動力流動的關(guān)系,不區(qū)分金融外部性和技術(shù)外部性(余吉祥等,2013;Puga,1998;Moretti,2010,2011;Topel,1986;Bound et al,2000);或者側(cè)重于集聚經(jīng)濟的單一機制,沒有將金融外部性和技術(shù)外部性同時納入方程(王永培等,2013;陸銘等,2012;Crozet,2004)。雖然杜旻和劉長全(2014)在集聚效應(yīng)框架下,構(gòu)建包括技術(shù)外部性和金融外部性模型,研究城市人口增長率和集聚經(jīng)濟的相關(guān)性,但是并沒有考慮戶籍因素。因此在中國戶籍制度造成的二元經(jīng)濟社會中,集聚經(jīng)濟和農(nóng)村勞動力流動的相關(guān)性還沒有得到深入的研究,同時缺乏同時考慮金融外部性和技術(shù)外部性的經(jīng)驗研究。而且研究對象大多以省級/地區(qū)為主,沒有在城市層面上實現(xiàn)突破。

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