測繪安全生產(chǎn)管理-修 修

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　 測繪安全生產(chǎn)管理 測繪生產(chǎn)作業(yè)人員安全管理 測繪生產(chǎn)單位應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全法律、 法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、 法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全保障及應(yīng)急救援預(yù)案；配備相應(yīng)的安全管理人員，完善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理， 確保安全生產(chǎn)。

　1. 1.1 測繪外業(yè)生產(chǎn)安全管理

　測繪作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各部門、 測繪作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)各部門、各工種和作業(yè)區(qū)域的實際特點，研究分析作業(yè)環(huán)境，評估安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險，制定安全生產(chǎn)細(xì)則，指導(dǎo)規(guī)范職工安全生產(chǎn)作業(yè)。

　1. 出測 、 收測前的準(zhǔn)備

�。�1）針對生產(chǎn)情況，對進(jìn)入測區(qū)的所有作業(yè)人員進(jìn)行安全意識教育和安全技能培訓(xùn)。

�。�2）了解測區(qū)有關(guān)危害因素，包括動物、植物、微生物、 流行傳染病、自然環(huán)境、人文地理、交通、社會治安等狀況，擬訂具體的安全生產(chǎn)措施。

�。�3）按規(guī)定配發(fā)勞動防護(hù)用品，并根據(jù)測區(qū)具體情況添置必要的小組及個人的野外救生用品、藥品、通信或特殊裝備，并應(yīng)檢查有關(guān)防護(hù)及裝備的安全可靠性。

�。�4）掌握人員身體健康情況，進(jìn)行必要的身體健康檢查，避免作業(yè)人員進(jìn)入與其身體狀況不適應(yīng)的地區(qū)作業(yè)。

　（5）組織赴疫區(qū)、污染區(qū)和有可能散發(fā)毒性氣體地區(qū)作業(yè)的人員學(xué)習(xí)防疫、防毒、防污染知識， 業(yè)的人員學(xué)習(xí)防疫、防毒、防污染知識，并注射相應(yīng)的疫苗和配備防毒、防污染裝具。對于發(fā)生高致病的疫區(qū)，應(yīng)禁止作業(yè)人員進(jìn)入。

�。�6）所有作業(yè)人員都應(yīng)該熟練使用通信、導(dǎo)航定位等安全保障設(shè)備，以及掌握利用地圖或地物、地貌等判定方位的方法。

�。�7）出測、收測前，應(yīng)制訂行車計劃，對車輛進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁疲勞駕駛。

　2. 行車 1）

　）

　基本要求

�。�1）駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)的法律、法規(guī)以及安全操作規(guī)程和安全運行的各種要求；具備野外環(huán)境下駕駛車輛的技能，掌握所駕駛車輛的構(gòu)造、技術(shù)性能、技術(shù)狀況、保養(yǎng)和維修的基本知識或技能。

　構(gòu)造、技術(shù)性能、技術(shù)狀況、保養(yǎng)和維修的基本知識或技能。

　（2）駕駛員應(yīng)了解所運送物品的性能，保證人員和物品的安全。運送易燃易爆危險品時，應(yīng)防止碰撞、泄漏，嚴(yán)禁危險物品與人員混裝運送。

�。�3）貨運汽車車廂內(nèi)載人，應(yīng)按公安交通部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行車時人要坐在安全位置上，人身不能超過車廂以外。車廂以外的任何部位嚴(yán)禁坐人和站人。

　2）

　）

　行車前的準(zhǔn)備

　(1)編制行車計劃，明確負(fù)責(zé)人。單車行駛，應(yīng)配有押車人員。

　(2)外業(yè)生產(chǎn)車輛應(yīng)配備必要的檢修工具和通信設(shè)備。

　(3)駕駛員應(yīng)檢查車輛各部件是否靈敏，油、水是否足夠，輪胎充氣是否適度；應(yīng)特別注意檢查傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、燈光照明等主要部件是否完好，發(fā)現(xiàn)故障即行檢修，禁止勉強(qiáng)出車。

　(4) 機(jī)動車載貨不得超過行駛證上核定的重量。運送的物資器材需裝牢捆緊，其重量要分布均勻。

　 (5)在戈壁、沙漠和高原等人員稀少、條件惡劣的地區(qū)應(yīng)采用雙車作業(yè)，作業(yè)車輛應(yīng)加固，配備適宜的輪胎，每車應(yīng)有雙備胎。

　3 ）

　行車

　(1)途中停車休息或就餐，應(yīng)鎖好車門，關(guān)閉車窗。

　(2)夜間行車要保持燈光完好，降低行駛速度，充分判斷地形及行進(jìn)方向。

　(3)遇有暴風(fēng)驟雨、冰雹、濃霧等惡劣天氣時應(yīng)停止行車。視線不清時不準(zhǔn)繼續(xù)行車。

　(4)在雨、雪或泥濘、冰凍地帶行車時應(yīng)慢速，必要時應(yīng)安裝防滑鏈，避免緊急剎車。遇陡坡時，助手或乘車人員應(yīng)下車持三角木隨車跟進(jìn)，以備車輛下滑時抵住后輪。

　(5)車輛穿越河流時，要慎重選擇渡口，了解河床地質(zhì)、水深、流速等情況，采取防范措施安全渡河。

　(6)高溫炎熱天氣行車應(yīng)注意檢查油路、電路、水溫、輪胎氣壓；頻繁使用剎車的路段應(yīng)防止剎車片溫度過高，導(dǎo)致剎車失靈。

　(7)沙土地帶行車應(yīng)停車觀察，選擇行駛路線，低擋勻速行駛，避免中途停車。若沙土松軟，難以通過，應(yīng)事先采取鋪墊等措施。

　(8)高原、山區(qū)行車要特別注意油壓表、氣壓表及溫度表。氣壓低時應(yīng)低擋行駛，少用制動，嚴(yán)禁滑行。遇到危險路段，如落石、滑坡、塌陷等，要仔細(xì)觀察，謹(jǐn)慎駕駛。

　3. 飲食

　(1)禁止食用霉?fàn)�、變質(zhì)和被污染過的食物，禁止食用不易識別的野菜、野果、野生菌菇等植物。禁止酒后生產(chǎn)作業(yè)。不接觸和不食用死、病畜肉。禁止飲用異味、異色和被污染的地表水和井水。

　(2)使用煤氣、天然氣等灶具應(yīng)保證其連接件和管道完好，防止漏氣和煤氣中毒。禁止點燃灶具后離人。

　（3）生熟食物應(yīng)分別存放，并應(yīng)防止動物侵害。

　4. 住宿

　1）

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　室內(nèi)住宿

　（1）外業(yè)作業(yè)人員應(yīng)盡量居住民房或招待所。住所的房屋應(yīng)進(jìn)行安全性檢查，了解住宿環(huán)境和安全通道位置。禁止入宿存在安全隱患的房屋。

�。�2）應(yīng)注意用電安全。便攜式發(fā)電機(jī)應(yīng)置于通風(fēng)條件下使用，做到人、機(jī)分開，專人管理。應(yīng)

　防止發(fā)電機(jī)漏電和超負(fù)荷運行對人員造成傷害。

�。�3）使用煤油燈應(yīng)安裝防風(fēng)罩。離開房間或休息時，應(yīng)及時熄滅煤油燈或蠟燭。取暖使用柴灶或煤爐前應(yīng)先進(jìn)行檢修，防止失火和煤氣中毒。

　(4)禁止在草料旁堆放油料、易燃物品，禁止在倉庫、木料場、木質(zhì)建筑以及其他易燃物體附近用火。

　料場、木質(zhì)建筑以及其他易燃物體附近用火。

　2）

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　野外住宿

　(1) 備好防寒、防潮、照明、通信等生活保障物品及必要的自衛(wèi)器具。

　(2) 搭設(shè)帳篷時應(yīng)了解地形情況，選擇干燥避風(fēng)處，避開滑坡、覘標(biāo)、枯樹、大樹、獨立巖石、河邊、干涸湖、輸電設(shè)備及線路等危險地帶，防止雷擊、崩陷、山洪、高輻射等傷害。

　(3)帳篷周圍應(yīng)挖排水溝。在草原、森林地區(qū)，周圍應(yīng)開辟防火道。

　(4)治安情況復(fù)雜或野獸經(jīng)常出沒的地區(qū)，應(yīng)設(shè)專人值勤。

　5. 外業(yè)作業(yè)環(huán)境

　1）

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　一般要求

　(1)應(yīng)持有效證件和公函與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。在進(jìn)入軍事要地、邊境、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或其他特殊防護(hù)地區(qū)作業(yè)時，應(yīng)事先征得有關(guān)部門同意；了解當(dāng)?shù)孛袂楹蜕鐣�治安等情況，民情和社會治安等情況，遵守所在地的風(fēng)俗習(xí)慣及有關(guān)的安全規(guī)定。

　(2)進(jìn)人單位、居民宅院進(jìn)行測繪時，應(yīng)先出示相關(guān)證件，說明情況再進(jìn)行作業(yè)。

　(3)遇雷電天氣應(yīng)立刻停止作業(yè)，選擇安全地點躲避，禁止在山頂、開闊的斜坡上、大樹下、河邊等區(qū)域停留，避免遭受雷電襲擊。

　(4)在高壓輸電線路、電網(wǎng)等區(qū)域作業(yè)時，應(yīng)采取安全防范措施，優(yōu)先選用絕緣性能好的標(biāo)尺等輔助測量設(shè)備，避免人員和標(biāo)尺、測桿、棱鏡支桿等測量設(shè)備靠近高壓線路，防止觸電。

　(5)外業(yè)作業(yè)時，應(yīng)攜帶所需的裝備以及水和藥品等用品，必要時應(yīng)設(shè)立供應(yīng)點，保證作業(yè)人員的飲食供給；野外一旦發(fā)生水、糧和藥品短缺，應(yīng)及時聯(lián)系補(bǔ)給或果斷撤離，以免發(fā)生意外。

　(6)外業(yè)作業(yè)時，所攜帶的燃油應(yīng)使用密封、非易碎容器單獨存放、保管，防止暴曬。灑過易燃油料的地方要及時處理。

　(7)進(jìn)入沙漠、戈壁、沼澤、高山、高寒等人煙稀少地區(qū)或原始森林地區(qū)，作業(yè)前須認(rèn)真了解掌握該地區(qū)的水源、 居民、道路、氣象、方位等情況，并及時記入隨身攜帶的工作手冊中。應(yīng)配備必要的通信器材，以保持個人與小組、小組與中隊之間的聯(lián)系；應(yīng)配備必要的判定方位的工具，如導(dǎo)航定位儀器、地形圖等。必要時要請熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的向?qū)�帶路�?/p>

　(8)外業(yè)測繪必須遵守各地方、各部門相關(guān)的安全規(guī)定，如在鐵路和公路區(qū)域應(yīng)遵守交通管理部門的有關(guān)安全規(guī)定；進(jìn)入草原、林區(qū)作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《森林防火條例》、《草 原防火條例》及當(dāng)?shù)氐陌踩��?guī)定；下井作業(yè)前必須學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)程，掌握井下工作的一般安全知識，了解工作地點的具體要求和安全保護(hù)規(guī)定。

　(9)安全員必須隨時檢查現(xiàn)場的安全情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。

　(10)外業(yè)測繪嚴(yán)禁單人夜間行動。在發(fā)生人員失蹤時必須立即尋找，并應(yīng)盡快報告上級部門，同時與當(dāng)?shù)毓�安部門取得聯(lián)系。

　2）

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　城鎮(zhèn)地區(qū)

　(1) 在人、車流量大的街道上作業(yè)時，必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾，并應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志牌 (墩)，必要時還應(yīng)安排專人擔(dān)任安全警戒員。遷站時要撤除安全警示標(biāo)志牌 (墩)，應(yīng)將器材縱向肩扛行進(jìn)，防止發(fā)生意外。

　(2) 作業(yè)中以自行車代步者，要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、逆行和撒把騎車。

　3）

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　鐵路、公路區(qū)域

　 (1)沿鐵路、公路作業(yè)時，必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾。

　(2)在電氣化鐵路附近作業(yè)時，禁止使用鋁合金標(biāo)尺、鏡桿，防止觸電。

　(3)在橋梁和隧道附近以及公路彎道和視線不清的地點作業(yè)時，應(yīng)事先設(shè)置安全警示標(biāo)志牌(墩)，必要時安排專人擔(dān)任安全指揮。

　 (4)工間休息應(yīng)離開鐵路、公路路基，選擇安全地點休息。

　4）

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　地下管線 (1)無向?qū)�協(xié)助，禁止進(jìn)入情況不明的地下管道作業(yè)。

　(2)作業(yè)人員必須佩戴防護(hù)帽、安全燈，身穿安全警示工作服，應(yīng)配備通信設(shè)備，并保持與地面人員的通信暢通。

　(3)在城區(qū)或道路上進(jìn)行地下管線探測作業(yè)時，應(yīng)在管道口設(shè)置安全隔離標(biāo)志牌( 道口設(shè)置安全隔離標(biāo)志牌(墩)，安排專人擔(dān)任安全警戒員。打開窨井蓋做實地調(diào)查時，井口要用警示欄圈圍起來，必須有專人看管。夜間作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置安全警示燈。工作完畢必須清點人員，在確保井下沒有留人的情況下及時蓋好窨井蓋。

　(4)對規(guī)模較大的管道，在下井調(diào)查或施放探頭、電極導(dǎo)線時，嚴(yán)禁明火，并應(yīng)進(jìn)行有害、有毒及可燃?xì)怏w的濃度測定；有害、有毒及可燃?xì)怏w超標(biāo)時應(yīng)打開連續(xù)的 3 個井蓋排氣通風(fēng)半小時以上，確認(rèn)安全并采取保護(hù)措施后方可下井作業(yè)。

　(5)禁止選擇輸送易燃、易爆氣體管道作為直接法或充電法作業(yè)的充電點。在有易燃、易爆隱患環(huán)境下作業(yè)時，應(yīng)使用具備防爆性能的測距儀、陀螺經(jīng)緯儀和電池等設(shè)備。

　(6)使用大功率電器設(shè)備時，作業(yè)人員應(yīng)具備安全用電和觸電急救的基礎(chǔ)知識。工作電壓超過 36V時，供電作業(yè)人員應(yīng)使用絕緣防護(hù)用具，接地電極附近應(yīng)設(shè)置明顯警告標(biāo)志，并設(shè)專人看管。雷電天氣禁止使用大功率儀器設(shè)備作業(yè)。井下作業(yè)的所有電氣設(shè)備外殼都應(yīng)接地。

　(7)進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)進(jìn)行地下管線探測的作業(yè)人員，必須遵守該廠安全保護(hù)規(guī)定 5）

　）

　水上

　(1)作業(yè)人員應(yīng)穿救生衣，避免單人上船作業(yè)。

　(2)應(yīng)選擇租用配有救生圈、繩索、竹竿等安全防護(hù)救生設(shè)備和必要的通信設(shè)備的船只，行船應(yīng)聽從船長指揮。

　(3)租用的船只必須滿足平穩(wěn)性、安全性要求，并具有營業(yè)許可證。雇用的船工必須熟悉當(dāng)?shù)厮?/p>

　性并有載客的經(jīng)驗。

　(4)風(fēng)浪太大的時段不能強(qiáng)行作業(yè)。對水流湍急的地段要根據(jù)實地的具體情況采取相應(yīng)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)。

　(5)海島、海邊作業(yè)時，應(yīng)注意漲落潮時間，避免事故發(fā)生。

　6）

　）

　涉水渡河

　(1)涉水渡河前，應(yīng)觀察河道寬度，探明河水深度、流速、水溫及河床沙石等情況，了解上游水庫和電站放水情況。根據(jù)以上情況選擇安全的涉水地點，并應(yīng)做好涉水時的防護(hù)措施。

　(2)水深在 0.6m 以內(nèi)、流速不超過 3m／s，或者流速雖然較大但水深在 0.4m 以內(nèi)時允許徒涉。水深過腰，流速超過 4m／s 的急流，應(yīng)采取保護(hù)措施涉水過河，禁止獨自一人涉水過河。

　(3)遇較深流速較大的河流，應(yīng)繞道尋找橋梁或渡口。通過輕便懸橋或獨木橋時，要檢查木質(zhì)是否腐朽，若可使用，應(yīng)逐人通過，必要時應(yīng)架防護(hù)繩。

　(4)騎牲畜涉水時一般只限于水深 0.8m 以內(nèi)，同時應(yīng)逆流斜上，不應(yīng)中途停留。要了解牲畜的水性，必要時給牲畜蹄上采取防滑措施。

　(5)乘小船或其他水運工具時，應(yīng)檢查其安全性能，并雇用有經(jīng)驗的水手操縱，嚴(yán)禁超載。

　(6)暴雨過后要特別注意山洪的到來，嚴(yán)禁在無安全防護(hù)保障的條件下和河流暴漲時渡河。

　7）

　）

　高原、高寒地區(qū)

　(1)進(jìn)入高海拔區(qū)域前要進(jìn)行氣候適應(yīng)訓(xùn)練，掌握高原基本知識。嚴(yán)禁單人夜間行動。霧天應(yīng)停止作業(yè)。

　(2)應(yīng)配備防寒裝備和充足的給養(yǎng)，配置氧氣袋(罐)及高原反應(yīng)防治專用藥品，注意防止感冒、凍傷和紫外線灼傷。在高海拔區(qū)域發(fā)生高原反應(yīng)、感冒、凍傷等疾病時，應(yīng)立即采取有效的治療措施。

　(3)在冰川、雪山作業(yè)時，應(yīng)戴雪鏡，穿色彩醒目的防寒服。

　(4)應(yīng)按選定路線行進(jìn)，遇無路情況，則應(yīng)選擇緩坡迂回行進(jìn)。遇懸崖、絕壁、滑坡、崩陷、積

　雪較深及容易發(fā)生雪崩等危險地帶時應(yīng)該繞行，無安全防護(hù)保障不得強(qiáng)行通過。

　8）

　）

　高空

　(1)患有心臟病、高血壓、癲癇、眩暈、深度近視等高空禁忌癥人員禁止從事高空作業(yè)。

　(2)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配戴安全防護(hù)帶和防護(hù)帽，不得赤腳。作業(yè)前，要認(rèn)真檢查攀登工具和安全防護(hù)帶，保證完好。安全防護(hù)帶要高掛低用，不能打結(jié)使用。

　(3)應(yīng)事先檢查樹、桿、梯、站臺以及覘標(biāo)等各部位結(jié)構(gòu)是否牢固，有無損傷、腐朽和松脫，存在安全隱患的應(yīng)經(jīng)過維修后才能作業(yè)。到達(dá)工作位置后要選堅固的枝干、樁作為依托，并扣好安全防護(hù)帶后再開始作業(yè)；返回地面時嚴(yán)禁滑下或跳下。高樓作業(yè)時，應(yīng)了解樓頂?shù)脑O(shè)施和防護(hù)情況，避免在樓頂邊緣作業(yè)。

　(4)傳遞儀器和工具時，禁止拋投。使用的繩索要結(jié)實， 滑輪轉(zhuǎn)動要靈活，禁止使用斷股或未經(jīng)檢查過的繩索，以防脫落傷人。

　(5)造(維修)標(biāo)、拆標(biāo)工作時，應(yīng)由專人統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。在行人通過的道路或居民地附近造(維修)標(biāo)、拆標(biāo)時，必須將現(xiàn)場圍好，懸掛“危險”標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。作業(yè)場地半徑不得小于 15m。

　9）

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　沙漠、隔壁地區(qū)

　(1)作業(yè)小組應(yīng)配備容水器、繩索、地圖資料、導(dǎo)航定位儀器、風(fēng)鏡、藥品、色彩醒目的工作服 和睡袋等。

　(2)在距水源較遠(yuǎn)的地區(qū)作業(yè)，應(yīng)制訂供水計劃，必要時可分段設(shè)立供水站。

　(3)應(yīng)隨時注意天氣變化，防止沙漠寒潮和沙暴的侵襲。

　10) 沼澤地區(qū)

　(1)應(yīng)配備必要的繩索、木板和長約 1.5m 的探測棒。

　(2)過沼澤地時，應(yīng)組成縱隊行進(jìn)，禁止單人涉險。遇有繁茂綠草地帶應(yīng)繞道而行。發(fā)生陷入沼澤的情況要冷靜，及時采取妥善的救援、自救措施。

　(3)應(yīng)保持身體干燥清潔，防止皮膚潰爛。

　11) 人煙稀少或草原 、林區(qū) (1)在人煙稀少或草原、林區(qū)作業(yè)應(yīng)攜帶手持導(dǎo)航定位儀器及地形圖，著裝要扎緊領(lǐng)口、袖口、衣擺和褲腳，防止蟲等的叮咬。要特別注意配備防止蛇、蟲等的叮咬。要特別注意配備防止蛇、蟲叮咬的面罩及 藥品，并注射森林腦炎疫苗。

　(2)行進(jìn)路線及點位附近，均應(yīng)留下能為本隊人員所共同識別的明顯標(biāo)志。

　(3)禁止夜間單人外出，特殊情況確需外出時，應(yīng)兩人以上。應(yīng)詳細(xì)報告自己的去向，應(yīng)詳細(xì)報告自己的去向，并要攜帶電源充足的照明和通信器材，以保持隨時聯(lián)系；同時，宿營地應(yīng)設(shè)置燈光引導(dǎo)標(biāo)志。

　12) 少數(shù)民族地區(qū)

　(1)針對具體的作業(yè)區(qū)域，出測前要組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)的少數(shù)民族政策，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情、社會治安和氣候、環(huán)境特點，制定具體的安全防范措施。

　(2)進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)作業(yè)時，主動與當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門、公安部門進(jìn)行溝通，了解當(dāng)?shù)孛袂楹蜕鐣�治安等情況，遵守所在地的風(fēng)俗習(xí)慣及有關(guān)的安全規(guī)定。

　(3)根據(jù)作業(yè)區(qū)域的環(huán)境特點，配備滿足作業(yè)人員防護(hù)需要的相應(yīng)設(shè)施，如通信設(shè)備、儲水容器、手持導(dǎo)航儀、地形圖、藥品、繩索等適合在沼澤、沙漠和人煙稀少地區(qū)需要的必要的設(shè)備。

　(4)在少數(shù)民族地區(qū)野外搭設(shè)帳篷時，夜間應(yīng)有專人值勤。

　(5)聘用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族作業(yè)人員、向?qū)�時，應(yīng)注意民族團(tuán)結(jié)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

　1.1.2 測繪生產(chǎn)作業(yè)人員安全管理

　創(chuàng)造安全、舒適的內(nèi)業(yè)工作環(huán)境，是保障內(nèi)業(yè)工作順利進(jìn)行的重要條件。測繪作業(yè)單位應(yīng)織內(nèi)業(yè)生產(chǎn)人員，分析、評估內(nèi)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全情況，制定生產(chǎn)安全細(xì)則，確保安全生產(chǎn)。

　1. 作業(yè)場所要求

　(1)照明、噪音、輻射等環(huán)境條件應(yīng)符合作業(yè)要求。

　(2)計算機(jī)等生產(chǎn)儀器設(shè)備的放置，應(yīng)有利于減少放射線對作業(yè)人員的危害。各種設(shè)備與建（構(gòu))

　筑物之間，應(yīng)留有 滿足生產(chǎn)、檢修需要的安全距離。

　(3)作業(yè)場所中不得隨意拉高電線，防止電線、電源漏電。通風(fēng)、空調(diào)、照明等用電設(shè)施要有專人管理、檢修。

　(4)面積大于 100m2 的作業(yè)場所的安全出口不少于兩個。安全出口、通道、 安全出口、通道、樓梯等應(yīng)保持暢通并設(shè)有明顯標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

　(5)作業(yè)場所應(yīng)按《中華人民共和國消防法》規(guī)定配備滅火器具，小于 40m 的重點防火區(qū)域．如資料、檔案、設(shè)備庫房等，也應(yīng)配置滅火器具。應(yīng)定期進(jìn)行消防設(shè)施和安全裝置的有效期和能否正常使用檢查，保證安全有效。

　(6)作業(yè)場所應(yīng)配置必要的安全(警告)標(biāo)志，如配電箱(柜)標(biāo)志、資料重地嚴(yán)禁煙火標(biāo)志、嚴(yán)禁吸煙標(biāo)志、緊急疏散標(biāo)志、資料重地嚴(yán)禁煙火標(biāo)志、嚴(yán)禁吸煙標(biāo)志、 散示意圖、上下樓梯警告線以及玻璃隔斷提醒標(biāo)志等，證標(biāo)志完好清晰。

　(7)禁止在作業(yè)場所吸煙以及使用明火取暖，禁止超負(fù)荷用電。使用電器取暖或燒水，不用時要切斷電源。

　(8)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進(jìn)入作業(yè)場所。

　2. 作業(yè)人員安全操作

　(1)儀器設(shè)備的安裝、檢修和使用，須符合安全要求。凡對人體可能構(gòu)成傷害的危險部位，都要設(shè)置安全防護(hù)裝置。所有用電動力設(shè)備，必須按照規(guī)定埋設(shè)接地網(wǎng)，保持接地良好。

　(2)儀器設(shè)備須有專人管理，并進(jìn)行定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，禁止儀器設(shè)備帶故障運行。

　(3)作業(yè)人員應(yīng)熟悉操作規(guī)程，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作。作業(yè)前要認(rèn)真檢查所要操作的儀器設(shè)備是否處于安全狀態(tài)。

　(4)禁止用濕手拉合電閘或開關(guān)電鈕。飲水時，應(yīng)遠(yuǎn)離儀器設(shè)備，防止?jié)姙⒃斐呻娐范搪贰?/p>

　(5)擦拭、檢修儀器設(shè)備應(yīng)首先斷開電源，并在電閘處置明顯警示標(biāo)志。修理儀器設(shè)備，一般不準(zhǔn)帶電作業(yè)，由于特殊情況而不能切斷電源時，必須采取可靠的安全措施，并且須有兩名電工

　現(xiàn)場作業(yè)。

　(6)因故停電時，凡用電的儀器設(shè)備，應(yīng)立即斷開電源。

　(7)汽油、煤油等揮發(fā)性易燃物質(zhì)不得存放在作業(yè)室、車間及辦公室內(nèi)。灑過易燃油料的地方要及時處理。油料著火 應(yīng)用細(xì)沙、泥土熄滅，不可向油上澆水。

　測繪生產(chǎn)儀器設(shè)備安全管理 測繪儀器基本上是光學(xué)儀器、電子儀器和光、機(jī)、電、 算相結(jié)合的儀器。測繪儀器在運輸、儲存和使用過程中，受外界因素的影響，都有可能發(fā)生光學(xué)部件長霉起霧，電子部件受潮長霉，以及金屬部件生銹、磨損等毛病，造成部件損壞，影響儀器正常使用，釀成事故，甚至整個儀器損壞報廢。所以，加強(qiáng)儀器設(shè)備的安全管理是測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，正確使用、科學(xué)保養(yǎng)儀器是保障測量成果質(zhì)量，提高工作效率，延長儀器使用年限的重要條件。

　1.2.1 儀器設(shè)備的管理制度

　(1)根據(jù)單位儀器設(shè)備情況，專設(shè)儀器管理員(或組)，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護(hù)、檢校和一般鑒定、修理。

　(2)儀器設(shè)備必須建立技術(shù)檔案，其內(nèi)容包括儀器規(guī)格、性能、附件、精度鑒定、損傷記錄、修理記錄及移交驗收記錄等。

　(3)儀器設(shè)備的借用、轉(zhuǎn)借、調(diào)撥、大修、報廢等應(yīng)有一定的審批手續(xù)。

　(4)外業(yè)隊使用的儀器設(shè)備，必須由專人管理、使用。作業(yè)隊的負(fù)責(zé)人，應(yīng)經(jīng)常了解儀器設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、使用等情況，及時解決有關(guān)問題。

　(5)儀器入出庫必須有嚴(yán)格的檢查和登記制度。

　1.2.2 儀器設(shè)備的保管

　1. 對儀器庫房的基本要求

　(1)測量儀器庫房應(yīng)是耐火建筑。

　(2)庫房內(nèi)的溫度不能有劇烈變化，最好保持室溫在 12℃～16℃。

　(3)庫房應(yīng)有消防設(shè)備，但不能用一般酸堿式滅火瓶， (3)庫房應(yīng)有消防設(shè)備，但不能用一般酸堿式滅火瓶，宜用液體 CO2 或 CCl4 及新的消防瓶。

　2. 測繪儀器的三防措施

　生霉、生霧、生銹是測繪儀器的“三害”，直接影響測繪儀器的質(zhì)量和使用壽命，影響觀測使用。

　繪儀器的質(zhì)量和使用壽命，影響觀測使用。因此需按不同儀器的性能要求，采取必要的防霉、防霧、防銹措施，確保儀器處于良好狀態(tài)。

　1) 測繪儀器防霉措施

　(1)每日收裝儀器前，應(yīng)將儀器光學(xué)零件外露表面清刷干凈后再蓋鏡頭蓋，并使儀器外表清潔后方能裝箱密封保管。

　(2)儀器外殼有通孔的，用完后須將通孔蓋住。

　(3)儀器箱內(nèi)放入適當(dāng)?shù)姆烂箘��?/p>

　(4)外業(yè)儀器一般情況下 6 個月(濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū) 1～3 個月)應(yīng)對儀器的光學(xué)零件外露表面進(jìn)行一次全面的擦拭，內(nèi)業(yè)儀器一般一年(濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū) 6 個月)須對儀器未密封的部分進(jìn)行一次全面的擦拭。

　(5)每臺內(nèi)業(yè)儀器必須配備儀器罩，每次操作完畢，應(yīng)將儀器罩罩上。

　(6)檢修時，對所修理的儀器外表和內(nèi)部必須進(jìn)行一次徹底的擦拭，注意不應(yīng)用有機(jī)溶劑和粗糙擦布用力擦儀器的密封部位，以免破壞儀器的密封性，對產(chǎn)生霉斑的光學(xué)零件表面必須翻底除霉，使儀器的光學(xué)性能恢復(fù)到良好狀態(tài)。

　(7)修復(fù)的儀器裝配時須對儀器內(nèi)部的零件進(jìn)行干燥處理，并更換或補(bǔ)放儀器內(nèi)腔的防霉藥片，修復(fù)裝配后，儀器必須密封的部位，應(yīng)恢復(fù)密封狀態(tài)。

　必須密封的部位，應(yīng)恢復(fù)密封狀態(tài)。

　(8)在運輸儀器過程中，必須有防震設(shè)施，以免因震動劇烈引起儀器的密封性能下降，密封性能下降的部位，應(yīng)重新采取密封措施，使儀器恢復(fù)到良好的密封狀態(tài)。

　(9)作業(yè)中暫時停用的電子儀器，每周至少通電 1 小時，同時使各個功能正常運轉(zhuǎn)。

　 2) 測繪儀器防霧措施

　(1)每次清擦完光學(xué)零件表面后，再用干棉球擦拭一遍，以便除去表面潮氣，每次測區(qū)作業(yè)終結(jié)后，應(yīng)對儀器的光學(xué)零件外露表面進(jìn)行擦拭。

　(2)調(diào)整或操作儀器時，勿用手心對準(zhǔn)光學(xué)零件表面，并在儀器運轉(zhuǎn)時避免將油脂擠壓或拖粘于光學(xué)零件表面上。

　(3)外業(yè)儀器一般情況下6個月(濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū)3個月)須對儀器的光學(xué)零件外露表面進(jìn)行一次全面擦拭，內(nèi)業(yè)儀器一般在 1 年(濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū) 3～6 個月)應(yīng)對儀器外表進(jìn)行一次全面清擦，并用電吹風(fēng)機(jī)烘烤光學(xué)零件外露表面(溫度升高不得超過 60℃)。

　(4)防止人為破壞儀器密封造成濕氣進(jìn)入儀器內(nèi)腔和浸潤光學(xué)零件表面。

　(5)除霧后或新配置的光學(xué)零件表面須用防霧劑進(jìn)行處理，一旦發(fā)現(xiàn)水性霧，應(yīng)用烘烤或吸潮的方法清除；發(fā)現(xiàn)油性霧應(yīng)用清洗劑擦拭干凈并進(jìn)行干燥處理。

　(6)嚴(yán)禁使用吸潮后的干燥劑。

　 (7)保管室內(nèi)應(yīng)配備適當(dāng)?shù)某凉裱b置，長期不用的儀器的外露光學(xué)零件，經(jīng)干燥后，墊一層干燥脫脂棉，再蓋鏡頭蓋。

　3) 測繪儀器防銹措施

　(1)凡測區(qū)作業(yè)終結(jié)收測時，將金屬外露面的臨時保護(hù)油脂全部清除干凈，涂上新的防銹油脂。

　(2)外業(yè)儀器防銹用油脂，除了具有良好的防銹性能，還應(yīng)具有優(yōu)良的置換性，并應(yīng)符合揮發(fā)性低、流散性小的要求，要根據(jù)儀器的潤滑防銹要求和說明書用油的規(guī)定適當(dāng)選用不同配合間隙、不同運轉(zhuǎn)速度和不同軸線方向所用的油脂。

　(3)外業(yè)儀器一般情況下 6 個月(濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū) 1～3 個月)須對儀器外露表面的潤滑防銹油脂進(jìn)行一次更換，內(nèi)業(yè)儀器一般應(yīng)在 1 年（濕熱季節(jié)或濕熱地區(qū) 6 個月）須將儀器所用臨時性防銹油脂全部更換一次，如發(fā)現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，必須立即除銹。并分析銹蝕原因，及時改進(jìn)防銹措施。

　(4)儀器進(jìn)行檢修時，對長銹部位必須除銹，除銹時應(yīng)保持原表面粗糙度數(shù)值或降低不超過相鄰的粗糙度值。并且在對金屬裸露表面清洗或除銹后，必須進(jìn)行干燥處理。

　(5)必須將原用油脂徹底清除，通過干燥處理后，涂抹新的油脂進(jìn)行防銹。

　(6)對有運動配合的部位涂防銹油脂后必須來回運動幾次，并除去擠壓出來的多余油脂。

　(7)防銹油脂涂抹后應(yīng)用電容器紙或防銹紙等加封蓋。

　(8)保管室在不能保證恒溫恒濕的要求時，須做到通風(fēng)、干燥、防塵。

　4.2.3 儀器的安全運送與儀器的使用維護(hù)

　1. 儀器的安全運送

　(1)長途搬運儀器時，應(yīng)將儀器裝入專門的運輸箱內(nèi)。若無防震運輸箱，而又需運輸較精密的儀器時，可特制套箱，再把裝有儀器的箱子裝入特別套箱內(nèi)，儀器箱與套箱內(nèi)包面之間的空隙處可用刨花或紙片等緊緊填實。

　(2)短途搬運儀器時，一般儀器可不裝入運輸箱內(nèi)，一定要專人護(hù)送。對特別怕震的儀器設(shè)備，必須裝入儀器箱內(nèi)。不論長短距運送儀器，均要防止日曬雨淋，放置儀器設(shè)備的地方要安全妥當(dāng)，并應(yīng)清潔和干燥。

　2. 儀器在作業(yè)過程中的使用維護(hù)

　(1)儀器開箱前，應(yīng)將儀器箱平放在地上，嚴(yán)禁手提或懷抱著儀器開箱，以免儀器在開箱時落地?fù)p壞。開箱后應(yīng)注意 看清楚儀器在箱中安放的狀態(tài)，以便在用完后按原樣人箱。儀器在箱中取出前，應(yīng)松開各制動螺旋，提取儀器時，要用手托住儀器的基座，另一手握持支架，將儀器輕輕取出，嚴(yán)禁用手提望遠(yuǎn)鏡和橫軸。儀器及所用部件取出后，應(yīng)及時合上箱蓋，以免灰塵進(jìn)入箱內(nèi)。儀器箱放在測站附近，箱上不 許坐人。作業(yè)完畢后，應(yīng)將所有微動螺旋退回到正常位置，并用擦鏡紙或軟毛刷除去儀器上表面的灰塵。然后卸下儀器雙手托持，按出箱時的位置放入原箱。蓋箱前應(yīng)將各制動螺旋輕輕旋緊，檢查附件齊全后可輕合箱蓋，箱蓋吻合方可上蓋，不可強(qiáng)力施壓以免損壞儀器。

　(2)架設(shè)儀器時，先將三腳架架穩(wěn)并大致對中，然后放上儀器，并立即擰緊中心連接螺旋。

　(3)對儀器要小心輕放，避免強(qiáng)烈的沖擊震動，安置儀器前應(yīng)檢查三腳架的牢固性，作業(yè)過程中儀器要隨時有人防護(hù)，以免造成重大損失。

　(4)儀器在搬站時，可視搬站的遠(yuǎn)近，道路情況以及周圍環(huán)境等決定儀器是否要裝箱。搬站時，應(yīng)把儀器的所有制 動螺旋略微擰緊，但不要擰得太緊，目的是儀器萬一受到碰 撞時，還有轉(zhuǎn)動的余地，以免儀器受傷。搬運過程中儀器腳架必須豎直拿穩(wěn)。不得橫扛在肩上。

　(5)在野外使用儀器時，必須用傘遮住太陽。儀器望遠(yuǎn)鏡的物鏡和目鏡的表面不能讓太陽照射，也要避免灰沙雨水的侵襲。

　(6)儀器任何部分若發(fā)生故障，不應(yīng)勉強(qiáng)繼續(xù)使用，要立即檢修，否則將會使儀器損壞加劇。

　(7)沒有必要時，不要輕易拆開儀器，儀器拆卸次數(shù)太多會影響其測量精度。

　(8)光學(xué)元件應(yīng)保持清潔，如沾染灰塵必須用毛刷或柔軟的擦鏡紙清除，禁止用手指撫摸儀器的任何光學(xué)元件表面。

　(9)在潮濕環(huán)境中作業(yè)，工作結(jié)束后，要用軟布擦干儀器表面的水分或灰塵后才能裝箱。回到駐地后立即開箱取出儀器放置干燥處，徹底晾干后才能裝入儀器箱箱內(nèi) (10)在連接外部所有儀器設(shè)備時，應(yīng)注意相對應(yīng)的接口、電極連接是否正確，確認(rèn)無誤后方可開啟主機(jī)和外圍設(shè)備。拔插接線時不要抓住線就往外拔，應(yīng)握住接頭順方向拔插，也不要邊搖晃插頭邊拔插，以免損壞接頭。數(shù)據(jù)傳輸線、GPS(監(jiān)控器)天線等在收線時不要彎折，應(yīng)盤成圈收藏，以免各類連接線被折斷而影響工作。

　地理信息數(shù)據(jù)安全管理 地理信息數(shù)據(jù)是用來表示與空間地理分布有關(guān)信息的數(shù)據(jù)，它是地表物體和環(huán)境固有的數(shù)據(jù)、質(zhì)量、分布特征，聯(lián)系和規(guī)律性的數(shù)字、文字、圖形、圖像的總稱。影響地理信息數(shù)據(jù)安全的因素主要有：

　(1)安全意識淡薄。在國家安全中的重要地位，地理信息的國家安全觀比較淡化。

　(2)測繪技術(shù)上的落后。使我們不得不在進(jìn)行一些高精測繪工作時與國外一些擁有先進(jìn)技術(shù)的公司合作。

　(3)硬盤驅(qū)動器損壞。一個硬盤驅(qū)動器的物理損壞意味著數(shù)據(jù)丟失。設(shè)備的運行損耗、存儲介質(zhì)失效、運行環(huán)境以及人為的破壞等，都能對硬盤驅(qū)動器設(shè)備造成影響。

　(4)人為錯誤。由于操作失誤，使用者可能會誤刪系統(tǒng)的重要文件，或者修改影響系統(tǒng)運行的參數(shù)，以及沒有按照規(guī)定要求或操作不當(dāng)導(dǎo)致的系統(tǒng)宕機(jī)。

　(5)黑客人侵。入侵者通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程入侵系統(tǒng)，侵入形式包括很多，如系統(tǒng)漏洞，管理不力等。

　(6)病毒。近年來，由于感染計算機(jī)病毒而破壞計算機(jī)系統(tǒng)，造成的重大經(jīng)濟(jì)損失屢屢發(fā)生，計算機(jī)病毒的復(fù)制能力強(qiáng)，感染性強(qiáng)，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳播性更快。

　(7)信息竊取。入侵者從計算機(jī)上復(fù)制信息或?qū)⒋鎯υO(shè)備、介質(zhì)偷走。

　(8)自然災(zāi)害。雷擊，暴風(fēng)雨等造成系統(tǒng)的崩盤，癱瘓。

　(9)電源故障。電源供給系統(tǒng)故障，一個瞬間過載電功率會損壞在硬盤或存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)。

　率會損壞在硬盤或存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)。

　 (10)磁干擾。磁干擾是指重要的數(shù)據(jù)接觸到有磁性的物質(zhì)，會造成計算機(jī)數(shù)據(jù)被破壞。

　4.3.1 地理信息數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定

　基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是地理信息數(shù)據(jù)中的核心內(nèi)容。國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是指按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制作可通過計算機(jī)系統(tǒng)使用的數(shù)字化的基礎(chǔ)測繪成果。國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是具有知識產(chǎn)權(quán)的智力成果，受國家知識 產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的保護(hù)。為了加強(qiáng)對國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用的管理，做好國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的社會化服務(wù)工作， 為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和社會生活提供測繪保障，國家測繪局制定了《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》來規(guī)范國家地理信息數(shù)據(jù)的使用、提供與管理。

　1. 使用許可

　(1)使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的部門、單位和個人(以下簡稱“使用單位”)，必須得到使用許可，

　并簽訂國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可協(xié)議 (以下簡稱“使用許可協(xié)議”)。使用許可協(xié)議是非獨占和不可轉(zhuǎn)讓的。使用許可協(xié)議文本由國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

　(2)使用許可協(xié)議分為甲、乙、丙三類。甲類使用許可協(xié)議適用于中央、國家機(jī)關(guān)、省級政府等用于宏觀決策和社會公益事業(yè)。乙類使用許可協(xié)議適用于非企業(yè)單位、個人以教學(xué)或者科學(xué)研究、規(guī)劃管理等目的在本單位內(nèi)部或者個人使用，或者將研究成果向中央國家機(jī)關(guān)、省級政府等部門提供用于宏觀決策和社會公益事業(yè)。丙類使用許可協(xié)議適用于企業(yè)單位，或者非企業(yè)單位用于商業(yè)目的、盈利或者直接為建設(shè)工程項目服務(wù)。其他類型的使用許可協(xié)議由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

　(3)適用甲類使用許可協(xié)議的，無償使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；適用乙類使用許可協(xié)議的，有償使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，給予價格優(yōu)惠；適用丙類使用許可協(xié)議的，給予價格優(yōu)惠；適用丙類使用許可協(xié)議的，有償使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。有償使用是指收取國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的部分成本費用。各類使用許可協(xié)議的單位均應(yīng)支付提供數(shù)據(jù)中所實際發(fā)生的介質(zhì)費、人工費和其他費用 等工本費。

　 (4)使用單位擁有使用許可協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和規(guī)定權(quán)限的使用權(quán)。使用單位根據(jù)使用需要，可以對國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)做部分修改或者對數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，但未經(jīng)許可，不得以任何形式將修改、進(jìn)行轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)對外發(fā)布和提供。

　(5)使用單位在使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)時明顯標(biāo)示數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者。國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的版權(quán)歸屬不因數(shù)據(jù)部分修改或者格式改變而改變，使用格式改變的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)或者使用基于國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)形成的衍生品以及國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的備份和復(fù)制品，必須明顯標(biāo)示原數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者。

　必須明顯標(biāo)示原數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者。

　(6)使用單位應(yīng)當(dāng)確保國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)丟失或者被盜；若發(fā)生數(shù)據(jù)丟失或者被盜，應(yīng)當(dāng)及 時向提供單位報告；造成后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　(7)使用單位應(yīng)當(dāng)按照提供單位提供國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的密級，依照國家規(guī)定進(jìn)行管理并采取相應(yīng)的保密措施。

　 (8)當(dāng)使用單位的身份變更或者使用單位對數(shù)據(jù)使用用途改變時，應(yīng)當(dāng)向原數(shù)據(jù)提供單位提出申請，重新簽訂許可協(xié)議。

　(9)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的公民、、法人和香港特別行政區(qū)其他組織需要使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，向省級以上測繪主管部門提出申請，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批 (臺灣地區(qū)的公民、法人和其他組織需要使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，參照此規(guī)定辦理)。

　(10)涉外使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的部門、單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　2. 提供與管理 (1)國家基礎(chǔ)地理信息中心負(fù)責(zé)國家管理的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用的提供工作。省級提供單位負(fù)責(zé)本省、自治 區(qū)、直轄市管理的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和國家基礎(chǔ)地理信息中心委托保管的其他國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用的提供工作，并負(fù)責(zé)對本省、自治區(qū)、直轄市的使用單位使用其他省級提供單位負(fù)責(zé)提供的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的審核轉(zhuǎn)函工作。

　(2)提供單位不得授權(quán)或者委托其他單位或者個人提供國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　(3)提供單位負(fù)責(zé)審查使用單位的身份證明、使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的書面申請和能證明其使用目的的有關(guān)材料，確定使用單位適用的使用許可協(xié)議類別，必要時報省級以上測繪主管部門審批。

　(4) 提供單位應(yīng)當(dāng)按照使用許可協(xié)議的約定，及時向使用單位提供國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)使用說明，并協(xié)助其讀取數(shù)據(jù)。

　(5)對與提供單位建立數(shù)據(jù)交換關(guān)系的使用單位，提供單位有權(quán)決定相互交換數(shù)據(jù)的方式和減少或者免收其使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的費用。

　(6)提供單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變使用許可協(xié)議的文本格式和內(nèi)容。

　(7)提供全國范圍的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)必須報經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)提供單位不得以簽訂多個使用許可協(xié)議的形式，將全國范圍的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)分解提供給同一個使用部門或者單位。使用和提供國家 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)涉及軍事部門的，依照測繪成果

　管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　(8)未經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門的批準(zhǔn)，任何部門、單位和個人不得將未公開的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)攜帶或者郵寄出境，不得以任何方式將其傳輸至境外。

　(9)提供單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)提供登記管理系統(tǒng)，詳細(xì)記載使用單位、使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容、數(shù)量、用途和使用方式等；及時了解社會對國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的需求情況，定期進(jìn)行統(tǒng)計匯總，并向其上級測繪主管部門報告。

　3. 法律責(zé)任

　(1)使用單位有下列行為之一的，由省級以上測繪主管部門收回國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，根據(jù)國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)制作的衍生成果或者已取得的非法收入一并沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處 3 萬元以下的罰款；造成損失的，使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。包括：

　使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。包括：

�、偕米韵虻谌�方提供或者轉(zhuǎn)讓國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

�、谖唇�(jīng)提供單位許可使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

�、凼褂脝挝坏纳矸葑兏�或者改變國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的用途又不及時向提供單位提出申請并重新簽訂使用許可協(xié)議的。

�、軐Λ@得的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)保管不當(dāng)，造成數(shù)據(jù)全部或者部分丟失、被竊，又不及時向提供單位報告的。

�、菔褂脟�家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)時，不按規(guī)定標(biāo)示版權(quán)所有者或者擅自改變版權(quán)所有者的。

　(2)偽造身份或者掩蓋其對國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的真實使用用途，騙取國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，由省級以上測繪主管部門責(zé)令停止使用，收回其取得的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，根據(jù)國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)制作的衍生成果或者已取得的非法收人一并沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處非法所得 50％至 100％的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追 究其刑事責(zé)任。

　(3)使用單位使用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)時違反有關(guān)保密規(guī)定的，依照《保密法》、《測繪成果管

　理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　(4)使用單位擅自將未公開的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)攜帶或者郵寄出境，或者以任何方式傳輸至境外的，由所在 位或者上級主管部門對直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　(5)不履行使用許可協(xié)議規(guī)定的義務(wù)或者未按約定條件履行義務(wù)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；因?qū)�國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)保管不當(dāng)造成數(shù)據(jù)丟失、被竊并造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　(6)當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　(7)提供單位的工作人員，徇私舞弊，濫用職權(quán)，嚴(yán)重失職，造成國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提供和管理上的重大事故的，由所在單位對其直接責(zé)任者和負(fù)有管理責(zé)任的工作人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　4. 重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定

　為了加強(qiáng)重要地理信息數(shù)據(jù)審核、公布工作的管理，確保對外公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，根據(jù)測繪法的有關(guān)規(guī)定，我國制定了相關(guān)措施來管理中華人民共和國領(lǐng)域和管轄內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)的審核、公布管理工作。具體內(nèi)容在其他章節(jié)中有詳細(xì)表述，這里不一一贅述。

　4.3.2 地理信息數(shù)據(jù)安全管理措施 2) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理與保護(hù)

　(1) 歸檔內(nèi)容

�、倩�礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果：

　——基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果應(yīng)包含最終數(shù)據(jù)成果、重要的的階段性數(shù)據(jù)成果、重要的原始數(shù)據(jù)成果和數(shù)據(jù)說明文件；如數(shù)據(jù)成果包含元數(shù)據(jù)，應(yīng)隨同數(shù)據(jù)成果一起歸檔；

　——數(shù)據(jù)說明文件應(yīng)包含以下

　·數(shù)據(jù)背景：數(shù)據(jù)名稱和來源、密級、制作單位和制作時間等，生產(chǎn)方法或工藝流程； ·數(shù)據(jù)組織：數(shù)據(jù)組織原則、結(jié)構(gòu)和文件命名規(guī)則； ·應(yīng)用方式：數(shù)據(jù)格式、運行環(huán)境 (操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及版本號)

　·聯(lián)系方式：形成單位、聯(lián)系地址、郵政編碼、聯(lián)系人姓名、電話等。

�、谖臋n材料：

　——基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)成果文檔應(yīng)包括：

　項目立項文件：項目申請(或建議)書、項目可行性報告、項目下達(dá)計劃或任務(wù)文件、項目合同等；

　·項目實施文件：調(diào)研報告，招(投)標(biāo)書，項目設(shè)計書 (或?qū)嵤┓桨?，項目論證材料、項目實施過程中的有關(guān)專業(yè)設(shè)計、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求，項目的各種計劃、指示請示及批復(fù)文件； ·項目總結(jié)文件：項目階段性和和最終的工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、評審、鑒定或驗收材料等；

　·項目成果文件：標(biāo)圖、附表、文檔簿、數(shù)據(jù)成果目錄、相關(guān)軟件、使用手冊等； ——其他基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果所屬文檔，按其形成的內(nèi)容進(jìn)行歸檔； ——文檔材料有電子文件形式的，應(yīng)一并歸檔。

�、巯嚓P(guān)軟件：在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果形成過程中開發(fā)的特定數(shù)據(jù)管理軟件，應(yīng)隨同數(shù)據(jù)成果一起歸檔。如有演示軟件，也應(yīng)與數(shù)據(jù)一起歸檔。相關(guān)軟件歸檔時，與軟件相關(guān)的技術(shù)手冊、使用手冊等有關(guān)材料應(yīng)同時歸檔。

　④檔案目錄數(shù)據(jù)：歸檔時，應(yīng)同時提交與歸檔材料相關(guān) 檔案目錄數(shù)據(jù)：

　(2)歸檔要求

　①檔案形成單位應(yīng)在項目完成后兩個月內(nèi)完成歸檔。

�、诨�礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)成果應(yīng)與文檔材料一同歸檔。

　③歸檔的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)為最終版本。

　④歸檔后，如果檔案形成單位又對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果進(jìn)行了更新（即補(bǔ)充或完善），應(yīng)將更新后的數(shù)據(jù)成果及時歸檔，以替換原歸檔的數(shù)據(jù)成果。

�、菸臋n材料歸檔一份，數(shù)據(jù)成果拷貝歸檔兩份。

�、逇w檔的數(shù)據(jù)成果和相關(guān)軟件，一般不壓縮、不加密。如進(jìn)行了壓縮和加密，應(yīng)將解壓縮軟件和密鑰、加密和解密軟件同時歸檔。

　(3)歸檔檢驗

　檔案形成單位和接收單位須對歸檔材料進(jìn)行檢驗，并填寫《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建(歸)檔檢驗登記表》，一式兩份。

　雙方各持一份。

　(4)移交手續(xù)

　歸檔材料移交，需辦理相關(guān)手續(xù)。檔案形成單位須填寫《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)檔案移交文據(jù)》，經(jīng)交接單位雙方簽字蓋章后，一式兩份，雙方各持一份。

　2) 介質(zhì)與拷貝

　(1)介質(zhì)要求 ①數(shù)據(jù)檔案管理單位應(yīng)根據(jù)本單位數(shù)據(jù)檔案的管理要求指定歸檔介質(zhì)，如可指定磁帶或CD-ROM 線性磁帶。

　②數(shù)據(jù)檔案管理單位如采用磁帶作為歸檔介質(zhì)，應(yīng)指定歸檔磁帶的類型和型號。建議使用線性磁帶。

　③當(dāng)數(shù)據(jù)檔案管理單位同時認(rèn)可磁帶和光盤作為歸檔介質(zhì)時，建議同一項目所采用的光盤數(shù)大于 10 片時，應(yīng)以磁帶為載體歸檔。

�、軞w檔的兩份數(shù)據(jù)檔案應(yīng)采用相同類型和型號的歸檔介質(zhì)。

�、萃�一項目的數(shù)據(jù)檔案應(yīng)存儲在同種載體介質(zhì)上。

�、逇w檔的介質(zhì)應(yīng)有標(biāo)識，可視標(biāo)簽大小依次選標(biāo)檔號、條形碼、密級、題名、運行環(huán)境等，但至少應(yīng)標(biāo)注檔號、條形碼和密級。

�。�2）拷貝要求 ①兩份歸檔的數(shù)據(jù)成果組織結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、成果形式、存放內(nèi)容、操作平臺、拷貝方法等應(yīng)完全相同。

�、诋�(dāng)數(shù)據(jù)檔案管理單位認(rèn)可磁帶作為歸檔介質(zhì)時，應(yīng)指定讀寫磁帶的操作系統(tǒng)類型、備份軟件（或命令）。

�、蹟�(shù)據(jù)檔案管理單位應(yīng)指定備份方式。原則上，數(shù)據(jù)檔案應(yīng)采取單盤方式拷貝（各介質(zhì)可獨立進(jìn)行數(shù)據(jù)讀�。�，特殊情況下也可將整體數(shù)據(jù)以整卷的方式備份在多個介質(zhì)上。

　3 ）保管與維護(hù)

�。�1）工作環(huán)境

�、僭诠ぷ髦�前，放置在儲存環(huán)境下的光盤必須在工作環(huán)境放置至少 2 小時。

�、谠诠ぷ髦�前，放置在儲存環(huán)境下的磁帶必須在工作環(huán)境放置至少 24 小時。

�。�2）儲存環(huán)境

�、贉囟冗x定范圍：17℃～20℃；相對濕度選定范圍：

　35%～45%。

　35%～45%。

�、趲旆考把b具應(yīng)使用耐火材料，庫房內(nèi)及附近不得有易然物品，庫房內(nèi)不得有明火，并配有 CO2型滅火器。

　③庫房內(nèi)的設(shè)備要避免水淹，介質(zhì)架最低一層擱板應(yīng)高于地面 30 以上。

　④磁帶應(yīng)放在距鋼筋房柱或類似結(jié)構(gòu)物 10 ㎝以外處，以防雷電經(jīng)鋼筋傳播時產(chǎn)生的磁場損壞載體上的信息。

�、荽艓�與磁場源(永久磁鐵、馬達(dá)、變壓器等)之間的距離不得少于 76mm。

�、薏坏脤⑷魏未判圆牧霞捌渲破�(包括磁化杯、保健磁鐵、磁鐵圖釘?shù)?帶入庫房。

�、邘旆繎�(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場，并應(yīng)有必要的磁屏蔽裝置和檢測措施。配備測磁設(shè)備，以監(jiān)測隱蔽的磁場。

　⑧庫房門窗應(yīng)有密閉措施，不允許陽光直接照射數(shù)據(jù)載體。庫房內(nèi)應(yīng)盡量減少灰塵對環(huán)境的污染。介質(zhì)裝具應(yīng)潔凈無塵。

�、釒旆績�(nèi)無腐蝕性氣體，并保證通風(fēng)良好。

　⑩庫房內(nèi)照明應(yīng)采用防爆、防紫外線燈具。不允許有紫外線直接照射數(shù)據(jù)載體。

　(3)異地儲存 ①歸檔的兩份數(shù)據(jù)檔案介質(zhì)應(yīng)異地儲存。

�、跀�(shù)據(jù)檔案管理單位可根據(jù)實際情況確定異地儲存的距離。建議異地儲存的距離應(yīng)大于 100km,最佳距離為 500km 以上。

�、蹟�(shù)據(jù)檔案應(yīng)自入館之日起 60 天內(nèi)完成異地存儲工作。

�、芊踩』氐漠惖貎Υ娴臄�(shù)據(jù)檔案，應(yīng)在數(shù)據(jù)檔案離開儲存地之日起的 60 天內(nèi)重新完成異地儲存工作。

�、莓惖貎Υ娼橘|(zhì)的讀檢工作。原則上應(yīng)在儲存地進(jìn)行應(yīng)盡量避免介質(zhì)離開儲存地。

�、蕻惖貎Υ嫠�在地單位負(fù)責(zé)異地數(shù)據(jù)檔案的安全、保密、環(huán)境和衛(wèi)生等工作。

　⑦異地儲存的數(shù)據(jù)檔案的管理權(quán)屬于原數(shù)據(jù)檔案管理單位，不經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不能擅自復(fù)制和提供利用。

　(4)介質(zhì)維護(hù)

�、贁�(shù)據(jù)檔案管理單位應(yīng)定期對所有磁介質(zhì)進(jìn)行維護(hù)并建立相應(yīng)的登記制度，對數(shù)據(jù)檔案磁介質(zhì)的檢查(倒帶、讀檢)拷貝、介質(zhì)更換、銷毀等日常工作進(jìn)行記錄，并存檔復(fù)查。

　②數(shù)據(jù)檔案管理單位每年應(yīng)讀檢不低于 5％的數(shù)據(jù)檔案。

�、廴绻麛�(shù)據(jù)檔案在當(dāng)年進(jìn)行過讀取操作(如數(shù)據(jù)查閱、提供利用等) 則當(dāng)年可以不對這些介質(zhì)進(jìn)行倒帶和讀檢。

�、軞w檔后的數(shù)據(jù)檔案介質(zhì)不得外借，只能提供數(shù)據(jù)復(fù)制介質(zhì)。

　(5)數(shù)據(jù)維護(hù)

�、俪霈F(xiàn)介質(zhì)故障或出現(xiàn)損壞跡象而需要重新拷貝時，原數(shù)據(jù)檔案是采用單盤(盒)方式拷貝的，則可從另一份相同數(shù)據(jù)檔案介質(zhì)拷貝復(fù)制，替換出現(xiàn)故障的介質(zhì)；如果原數(shù)據(jù)檔案是采用整卷方式拷貝的，則可從另一份數(shù)據(jù)檔案整體復(fù)制并替換。介質(zhì)更換的更新拷貝工作應(yīng)在 30 天內(nèi)完成。

　②如果軟件平臺能夠反映介質(zhì)的讀寫錯誤，則當(dāng)累計讀寫錯誤達(dá) 10 次時，應(yīng)停止使用該介質(zhì) (即

　使該介質(zhì)仍能正常使用)，并將數(shù)據(jù)復(fù)制遷移到新的一份介質(zhì)上。

�、蹫楸ＷC數(shù)據(jù)檔案的長期有效性，對線性磁帶應(yīng)每 10 年遷移一次，光盤應(yīng)每 5 年遷移一次。

�、軘�(shù)據(jù)檔案管理單位應(yīng)保證介質(zhì)的可讀性，即在磁帶或磁帶機(jī)（磁帶庫）、光盤或光盤驅(qū)動器（光盤庫）、驅(qū)動軟件或讀取設(shè)備所需的軟硬件環(huán)境淘汰之前，應(yīng)將數(shù)據(jù)遷移到新的介質(zhì)上。

　⑤數(shù)據(jù)檔案管理單位應(yīng)盡可能保證數(shù)據(jù)的可用性，即當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)檔案的操作軟件已經(jīng)（或?qū)⒁? 淘汰，或新版軟件對舊版軟件格式的數(shù)據(jù)檔案不支持等情況時，數(shù)據(jù)檔案管理單位可以將該數(shù)據(jù)檔案轉(zhuǎn)存為新版軟件支持的格式或其他軟件支持的數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)存新格式拷貝后，原數(shù)據(jù)檔案應(yīng)繼續(xù)保存 3 年。

　⑥數(shù)據(jù)檔案由原格式向新格式的轉(zhuǎn)存之前應(yīng)進(jìn)行鑒定，并報單位領(lǐng)導(dǎo)審定。

　⑦數(shù)據(jù)檔案管理單位對數(shù)據(jù)檔案轉(zhuǎn)存新格式時，可以請求其他單位(或原項目單...

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