培訓(xùn)班開班式講話

　（篇 1）

　全國兩會剛剛閉幕，上午我們召開大會轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)了全國兩會精神，下午緊接著舉行這次專題研討班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹____新時期中國特點社會主義思想和____總書記對廣西工作的重要唆使指示和題辭精神，深入掌控當(dāng)前廣西改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，動員全區(qū)上下進(jìn) 1 步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干，堅持底線思惟防范化解重大風(fēng)險，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想凝聚共鳴、會聚動力，奮力譜寫新時期廣西發(fā)展的新篇章。

　肯定這個主題，主要基于以下幾點斟酌：1 是，____總書記和黨中央高度重視廣西發(fā)展，總書記親身賦予“3 大定位”新使命，提出“5個扎實”新要求，作出“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”重要題辭，如何深入領(lǐng)會好掌控好貫徹好這些重要唆使要求，把總書記和黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，迫切需要我們進(jìn) 1 步凝聚共鳴、統(tǒng) 1 行動。2 是，**已和全國 1 道邁進(jìn)新時期，到了決勝全面建成小康社會的歷史關(guān)口，站在改革開放 40 周年、新中國成立 70 周年和自治區(qū)成立 60 周年的歷史新出發(fā)點上，面對世界百年未有之大變局，面對我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對推動新 1 輪高水平開放、建設(shè)西部陸海新通道、打造面向東盟的金融開放門戶等新的歷史性機(jī)遇，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，奮力開啟建設(shè)壯美**、共圓復(fù)興夢想新征程，迫切需要我們進(jìn) 1 步凝聚共鳴、統(tǒng) 1 行動。3 是，我區(qū)改革開放進(jìn)入深水區(qū)，脫貧攻堅進(jìn)入沖刺期，經(jīng)濟(jì)下行壓力延續(xù)加大，如何破瓶頸、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、防風(fēng)險，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，加快高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們進(jìn) 1 步凝聚共鳴、統(tǒng) 1 行動。____總書記屢次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工

　作”。我剛才說到的那些，就是**的大勢、大局、大事。當(dāng)前和今后1 個時期，我們的使命和任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民掌控這些大勢、駕馭這些大局、干成這些大事。

　實現(xiàn)新時期的使命和任務(wù)，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是堅持以____新時期中國特點社會主義思想為指點，切實用以武裝頭腦、指點實踐、推開工作。做好廣西工作，最重要的是認(rèn)真深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)準(zhǔn)確掌控、切實貫徹落實____總書記對廣西工作的重要唆使要求。我到**工作后，第 1 件事就是系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)____總書記對**工作的重要講話和唆使指示，結(jié)合深入調(diào)研和對**區(qū)情的認(rèn)識理解，深入領(lǐng)會總書記唆使要求的核心要義和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確掌控總書記賦予**的新定位新使命和對**工作的新要求。1 年來，我深入全區(qū) 14 個市、70 多個縣（市、區(qū)）和幾 10 個區(qū)直部門訪問調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，和大家 1 起研究謀劃深入貫徹落實總書記重要唆使指示和題辭精神的具體舉措。越是深入學(xué)習(xí)和研討，越體會到總書記的重要唆使指示和題辭高屋建瓴、博大精深，既是發(fā)展觀又是方法論，既提出目標(biāo)又指明路徑，既指出問題又給出破解之策，是為廣西量身定做的精準(zhǔn)指點，是引領(lǐng)壯美廣西建設(shè)的指南針、解決廣西發(fā)展問題的金鑰匙。

　在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我和自治區(qū)黨委 1 班人深入研究，牢牢圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹____總書記對**工作的重要唆使指示和題辭精神，在原來工作基礎(chǔ)上作出 1 系列謀劃部署。在發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)把“建設(shè)壯美**共圓復(fù)興夢想”作為新時期**發(fā)展的總目標(biāo)總要求，把貫徹“3 大定位”新使命和“5 個扎實”新要求作為**改革發(fā)展的主線，努力把**建設(shè)得更加繁華富裕、開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、美麗幸福。在工作布局上，強(qiáng)調(diào)盤活開放發(fā)展這 1 盤棋，打好精準(zhǔn)脫貧這 1 硬仗，落實調(diào)和發(fā)展這 1 要求，激活改革創(chuàng)新

　這 1 動力，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境這 1 優(yōu)勢，抓好黨的建設(shè)這 1 根本保障，加快實現(xiàn)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。在區(qū)域兼顧上，強(qiáng)調(diào)深入實行強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快推動北防欽 1 體化，建優(yōu)建強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升做實珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，加快左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，延續(xù)打造桂林國際旅游勝地，激起縣域經(jīng)濟(jì)活力，加快構(gòu)建“龍頭帶動、區(qū)帶支持、特點鮮明、調(diào)和發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，培植工業(yè)樹，打造產(chǎn)業(yè)林；強(qiáng)調(diào)以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代特點農(nóng)業(yè)，走范圍化、集約化道路，前端抓好技術(shù)支持，中間抓好生產(chǎn)組織，后端抓好市場營銷，逐漸構(gòu)成附加值高、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在改革攻堅上，強(qiáng)調(diào)依照“加強(qiáng)兼顧、突出重點、狠抓落實、務(wù)求實效”的工作思路，切實抓好根本性、全局性、制度性的重要改革措施，抓好有益于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，抓好有益于增能人民大眾取得感、幸福感、安全感的改革舉措，著力突破體制機(jī)制障礙。在創(chuàng)新發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)必須在創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之間架起相互連通的橋梁，堅持前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化，真正把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效。在開放合作上，強(qiáng)調(diào)內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動，深化與東盟的開放合作，對接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，建設(shè)西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。在生態(tài)文明建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)堅定不移走綠色發(fā)展道路，立足生態(tài)優(yōu)勢，盤活生態(tài)資源，開產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，把綠水青山變成金山銀山。在脫貧攻堅上，強(qiáng)調(diào)堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第 1 民生工程，依照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確�？裳永m(xù)”的要求，聚焦“兩不愁、3 保障”和深度極度貧困地區(qū)脫貧攻堅，提高脫貧質(zhì)量。在選人用人

　上，強(qiáng)調(diào)大力提倡“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念，構(gòu)成“重實干、重實績”的鮮明用人導(dǎo)向，堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng) 1，抓好正向鼓勵、容錯糾錯和關(guān)心關(guān)愛，鼓勵廣大干部新時期新?lián)��?dāng)新作為。在黨的建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持用____新時期中國特點社會主義思想武裝干部、教育人民，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部樹牢“4 個意識”，堅定“4 個自信”，堅決做到“兩個保護(hù)”，深入推動全面從嚴(yán)治黨，馳而不息正風(fēng)反腐，著力營建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，等等。從 1 年來的實踐看，這些思路和部署整體上是符合總書記對**工作的要求和中央精神、切合**實際的，也見到了成效。我們要在此基礎(chǔ)上，圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”這個總目標(biāo)總要求，圍繞落實“3 大定位”新使命和“5 個扎實”新要求這 1 改革發(fā)展主線，進(jìn) 1 步系統(tǒng)謀劃、完善思路、細(xì)化舉措，努力把各項工作做得更好。

　下面，我側(cè)重講幾個問題，和大家探討交換。

　1、認(rèn)清不足、找準(zhǔn)差距，切實增強(qiáng)發(fā)展緊急感危機(jī)感使命感 ?

　**壯族自治區(qū)已走過 60 年的光輝歷程。60 年來，特別是黨的108 大以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民頑強(qiáng)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、接續(xù)奮斗，1 步步從貧困落后走向繁華振興、從偏僻封閉走向開放前沿、從溫飽不足走向全面小康，各項事業(yè)獲得歷史性成績、產(chǎn)生歷史性變革，譜寫了祖國南疆繁華穩(wěn)定新篇章，為我們邁進(jìn)新時期、開啟新征程打下了堅實基礎(chǔ)。同時也要看到，發(fā)展不平衡不充分還是**最突出的問題，還是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)這個最大區(qū)情沒有變，還是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場這個最大實際沒有變，仍處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎階段這個最大特點沒有變。

　從對標(biāo)對表全面小康看。按全國標(biāo)準(zhǔn)測算，我區(qū)全面建成小康

　社會實現(xiàn)程度低于全國實現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、3 大攻堅、民主法治、文化建設(shè)、資源環(huán)境 6 大類監(jiān)測指標(biāo)全面落后于全國水平，其中最大的差距仍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，全區(qū)還有 151 萬建檔立卡貧困人口，相當(dāng) 1 部份生活在極度貧困地區(qū)，實現(xiàn)脫貧奔小康難度很大。要如期實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)，剩下來的這 1 年多時間，要求我們必須咬緊牙關(guān)奮力沖刺。特別要依照____總書記關(guān)于“要堅定信心不動搖，要咬定目標(biāo)不放松，要整治問題不手軟，要落實責(zé)任不松勁，要轉(zhuǎn)變風(fēng)格不懈怠”的要求，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

　從對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展看。1 是增長不夠穩(wěn)。進(jìn)入新常態(tài)以來，我區(qū) GDP 增速延續(xù)下滑，**年結(jié)束連續(xù) 12 年的兩位數(shù)增長，**、**年又前后跌破 8%和 7%。雖然增速換擋是大勢使然，但與全國和許多兄弟省分相比，我們降落的幅度更大，延續(xù)下滑的時間更長，穩(wěn)增長的任務(wù)更加迫切。2 是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。去年我區(qū) 3 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 14.8∶39.7∶45.5，第 1 產(chǎn)業(yè)比重高出全國 7.6 個百分點，第 3 產(chǎn)業(yè)則低6.7 個百分點。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)產(chǎn)品深加工“短腿”明顯；資源型、高能耗、低附加值工業(yè)比重大，6 大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比近 40%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比不到 10%，產(chǎn)業(yè)鏈條短、知名品牌少、核心競爭力不強(qiáng)，長時間處于價值鏈低端，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換尚需光陰；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占大頭，現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、信息服務(wù)、金融、文化旅游、大健康等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式亟待發(fā)展。3 是質(zhì)量效益不夠好。**年以來財政收入占 GDP 比重保持在12%⑴4%區(qū)間，低于全國平均水平 8 個百分點左右，**-**年非稅收入占 1 般公共預(yù)算收入比重超過 30%，高于全國平均水平 10 個百分點以上。全區(qū)高耗能行業(yè)消耗8成以上的煤碳能源和7成以上的用電量，

　對工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率僅兩成左右。

　從對標(biāo)對表全國和兄弟省分看。**年，我區(qū) GDP 總量排全國第18 位，增速排第 15 位，人均 GDP 長時間排在第 28 位左右。多年來，我們與**、江西、重慶、**、**、內(nèi)蒙古、山西等省分大體處于同 1梯隊。但**年到**年，GDP 總量與**差距由 519 億元增至 4086 億元，從**年開始，**生產(chǎn)總值增速高于我區(qū)，標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)。10 年前落后于我們的江西、重慶，分別已于**年、**年超過我們，**、**、內(nèi)蒙古與我區(qū)差距都很小，追兵愈來愈近。環(huán)顧周邊省分，情勢一樣嚴(yán)峻。東面的**沒法比，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展計劃綱領(lǐng)》新鮮出爐，1個世界級城市群呼之欲出；南面**全力建設(shè)自貿(mào)實驗區(qū)，探索建設(shè)中國特點自由貿(mào)易港，前景不可限量；西面貴州、**過去 10 年分別年均增長 11.7%和 10.7%，大有后來居上之勢；北面湖北、**發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，有望快速突起。我們不以 GDP 增長論英雄，但決不能在千帆競發(fā)的區(qū)域發(fā)展眼前無動于中、碌碌無為！

　從對標(biāo)對表人民美好生活需要看。1 是居民收入水平不高。**年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人都可安排收入 32436 元，農(nóng)村居民人都可安排收入12435 元，分別比全國平均水平低 6815 元、2182 元，排全國第 23、21 位。過去 10 年間，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人都可安排收入排位從全國第 13位降至第 23 位，占比由 91%降至 83%。提高收入水平，已成為廣大干部、職工、大眾的強(qiáng)烈欲望。2 是基本公共服務(wù)供給不足。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面還有許多“急難愁盼”的事，**年**高等教育毛入學(xué)率 39%，比全國平均水平低 9.1 個百分點，醫(yī)院床位數(shù)大大低于周邊省分，距離“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)還有很長的路要走。

　存在以上差距和不足，既有歷史緣由也有現(xiàn)實緣由，既有客觀

　緣由也有主觀緣由，既有外部緣由也有本身緣由，最根本的是解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干的差距。解放思想不夠，致使觀念陳腐、思想守舊、行動緩慢，對差距視而不見，對問題麻痹不仁，對困難束手無策，打不開思路、放不開手腳、跟不上情勢，錯失發(fā)展機(jī)遇；改革創(chuàng)新不夠，致使 1 些體制機(jī)制障礙突破不了、利益固化藩籬打破不了、核心競爭力構(gòu)成不了，許多長時間制約發(fā)展的突出問題得不到及時有效解決，矛盾積累、困難增大；擴(kuò)大開放不夠，致使國際國內(nèi)兩個市場兩種資源沒能充分利用，區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢沒能充分發(fā)揮，新動能培養(yǎng)沒能及時跟上，發(fā)展動力不強(qiáng)、活力不足；擔(dān)當(dāng)實干不夠，致使許多事情議而未定、決而不行、行而無果，如此等等。這些差距及緣由對不對、準(zhǔn)不準(zhǔn)，大家可以深入討論。差距找準(zhǔn)了，本源找到了，就要以等不起的緊急感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感，明確目標(biāo)任務(wù)，針對問題行動，狠抓工作落實，加快建設(shè)壯美**。

　2、突出重點、捉住關(guān)鍵，以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放 ?

　____總書記強(qiáng)調(diào)，問題是時期的聲音。謀劃**工作，必須聆聽和回應(yīng)這些聲音，堅持有甚么問題就解決甚么問題、甚么問題突出就優(yōu)先解決甚么問題。要針對發(fā)展中的突出問題，重視問題產(chǎn)生的本源，從戰(zhàn)略和全局的高度拿出解決方案、作出頂層設(shè)計，揚思想解放之帆，謀深化改革之策，筑創(chuàng)新創(chuàng)造之基，行擴(kuò)大開放之路，切實增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動力和整體活力。

�。�1）要大力推動思想再解放 ?

　改革開放的歷程，就是 1 部延續(xù)深化的思想解放史�；仡欉^去，**是在解放思想中高昂奮進(jìn)的；展望未來，也勢必依托解放思想砥礪

　前行。面對新情勢新要求，對標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)周邊兄弟省分，我們必須著力破除各種陳腐落后的思想觀念和思惟定勢，以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。

　1 要破沿襲守舊思想，立改革創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是第 1 動力�，F(xiàn)在是新時期了，可 1 些同志思想觀念還停留在過去。有的對新情勢新機(jī)遇反應(yīng)遲鈍、缺少敏感，見事遲、行動慢、辦法少，坐失良機(jī)、貽誤發(fā)展；有的對新發(fā)展理念重視不夠、領(lǐng)會不透，存在慣性思惟、路徑依賴，穿著新鞋走老路；有的凡事喜歡翻舊本本、套舊框框，工作了無新意、暮氣沉沉。3000 多年前，商湯堅持“茍日新，又日新，日日新”，周文王堅持“周雖舊邦，其命惟新”，終成 1 代偉業(yè)。我們要大力宏揚改革創(chuàng)新的時期精神，勇于打破條條框框的束縛，善于應(yīng)用新理念、新方法、新模式對發(fā)展進(jìn)行再審視、再認(rèn)識，以大思路、大手筆、大氣魄謀劃發(fā)展、推動工作、首創(chuàng)新局。

　2 要破封閉狹隘思想，立開放合作意識。古人講：不謀萬世者，不足謀 1 時，不謀全局者，不足謀 1 域。有的地方和部門眼界狹窄、眼光短淺，只知道自己的“1 畝 3 分地”，被本身環(huán)境、資源、市場所困，不會借用外力；有的地方利益、部門利益至上，只掃自己“門前雪”，不管他人“瓦上霜”，只算地方賬、部門賬、眼前賬，不算全局賬、整體賬、長遠(yuǎn)賬，無序競爭、政出多門、政策打架；有的以鄰為壑、自我封閉，信息不互換、監(jiān)管不互認(rèn)、執(zhí)法不互助，弄信息孤島、資源壟斷、暗箱操作，人為設(shè)置門坎、添加障礙，還美其名曰“管理需要”；有的缺少雙贏理念，只想獨占獨食、不善互惠互利。現(xiàn)今世界是開放的世界，必須以海納百川的胸懷，在開放合作上下更大工夫、出更實舉措。

　3 要破安于現(xiàn)狀思想，立開辟奮進(jìn)意識。在成績眼前，是百尺竿

　頭、更進(jìn) 1 步，還是自我陶醉、止步不前，這是兩種完全不同的態(tài)度�，F(xiàn)在，抱著后 1 種態(tài)度的同志還很多。有的容易滿足，有了 1 點成績就自豪自滿，躺在“功勞簿”上歇歇腳、吃老本；有的怕苦怕累，有了 1 些發(fā)展就想過太平日子，小富即安、小得即滿、小進(jìn)即止；有的自我感覺良好，總覺得自己不容易、了不起，跟落后比洋洋得意，跟先進(jìn)比不放眼里，沉醉在自己的“小目標(biāo)”“小格局”中。我們所處的是 1 個競爭劇烈的時期，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅，時刻準(zhǔn)備爬坡過坎、趕超逾越，永不滿足、永不止步。

　4 要破甘于落后思想，立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。**還是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們承認(rèn)落后但絕不能甘于落后。有的同志信心不足、缺少斗志，碰到困難繞道走、遇到挑戰(zhàn)先低頭，不敢打遭受戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)；有的整天把貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)掛在嘴邊，強(qiáng)調(diào)客觀緣由，忽視主觀努力，乃至爭戴“貧困帽”、甘當(dāng)“落后生”；有的斗志消磨、不思進(jìn)取，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，在 1 個地方或崗位工作幾年仍濤聲照舊。“滄海橫流，方顯英雄本質(zhì)”。越是落后地方，越是艱苦崗位，越容易干出成績、干成大事，關(guān)鍵看你有無這個信心、有無這個能力。新長征的路上，我們必須拿出高昂斗志，勇于向高的攀、跟強(qiáng)的比、與快的賽，爭上游、創(chuàng) 1 流，干成 1 番無愧于時期、無愧于人民的事業(yè)。

　5 要破畏首畏尾思想，立敢闖敢干意識。有的循規(guī)蹈矩、循序漸進(jìn)，言必問出處、事必套條文、行必找根據(jù)，中央沒講的、文件沒定的、過去沒有的，就不敢越雷池半步，1 些優(yōu)惠政策和創(chuàng)新舉措明明中央有精神、實踐有需要、外地有先行，在我們這里就是行不通、落不了、推不進(jìn)；有的怕出亂子、怕?lián)��?zé)任，碰到問題就推、有了矛盾

　就交，患得患失、縮手縮腳，“只要不失事，寧可不干事”；有的爭取資金不主動，推動項目不積極，落實政策不得力，還總抱怨上面支持少。古人說：“夫戰(zhàn)，勇氣也。”1 勇則萬山無阻，1 懼則萬事皆休。我們必須大力宏揚敢為天下先的精神，大膽闖、大膽試、大膽干，解放思想謀發(fā)展，放開手腳干事業(yè)，迎難而上闖出 1 片新天地來。

　6 要破等靠要看思想，立主動作為意識。1 段時間以來，等靠要看思想在我區(qū) 1 些領(lǐng)導(dǎo)干部中很有市場。等，就是等上級部署、等文件明確、等領(lǐng)導(dǎo)安排；靠，就是靠上級政策、資金、項目支持，靠大樹底下種些小花小草；要，就是甚么都想要，但又不會要，要到了也沒用好，沒能真正轉(zhuǎn)化為真金白銀；看，就是凡事前放 1 放、看 1 看，看看有無風(fēng)險、有無人這么做，白白錯過了政策窗口期和發(fā)展機(jī)遇期。更有甚者，有的給資金、給項目都不要，生怕績效考評、審計過不了關(guān)，致使該辦的事情沒辦成，該抓的機(jī)遇沒捉住。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)積極性主動性，不等不靠、不推不拖，自食其力、艱苦奮斗，用自己的“辛苦指數(shù)”換來大眾的“幸福指數(shù)”、地方的“發(fā)展指數(shù)”。固然，該爭取的要全力爭取，爭取得手后還要想方設(shè)法發(fā)揮作用。

　解放思想不是抽象的而是具體的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決問題、破解困難、推動發(fā)展作為解放思想的動身點和落腳點，堅持發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實干導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，只要不違背中央規(guī)定、法規(guī)不由止的，只要是發(fā)展有需要、基層有呼吁、人民有要求的，只要是別的省分能做、**自己能定的，就要大膽向前沖，決不能讓過時的思想束縛了我們的行動。

�。�2）要大力推動改革再深入 ?

　____總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。

　對**而言，這些“山”和“水”在哪里、如何跋涉呢？黨的****全會提出，到 2020 年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上獲得決定性成果。自治區(qū)黨委 10 屆 4 次全會也對此作了部署。改革再深入，就是要進(jìn)1 步聚焦影響和制約發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來發(fā)力，以不達(dá)目的誓不罷休的勁頭來拔鋼釘、啃硬骨頭，確保改 1 件成 1 件，破除瓶頸和阻礙，為發(fā)展注入源源不斷的動力。

　1 要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上聚焦發(fā)力。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)范圍偏小，新舊動能“青黃不接”，生產(chǎn)要素本錢居高不下，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成極大影響。在基層調(diào)研時，企業(yè)普遍反應(yīng)電價高、氣價高、運費高。經(jīng)過去年的努力，我區(qū) 1 般大工業(yè)用電價格已較大幅度降落，但仍高于周邊的**、貴州等省分，用電價格通過擴(kuò)大市場交易、動態(tài)調(diào)劑，還有下降空間；工業(yè)用氣價格高出**、貴州 1 成以上；北部灣港口綜合物流本錢偏高，生產(chǎn)性服務(wù)水平偏低，如果不解決好存在的問題，那末西部陸海新通道建得再好，貨照樣不走北部灣，乃至**的貨都不走**港！這些就是我區(qū)深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。必須橫下 1 條心，堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“2 次創(chuàng)業(yè)”，同時捉住企業(yè)最關(guān)心的用地、用電、用氣、用水、物流等關(guān)鍵點，延續(xù)深化“3 去 1 降 1 補(bǔ)”，加大要素市場化改革力度，落實減稅降費各項政策，理順電價、氣價、水價構(gòu)成機(jī)制，下降過途經(jīng)橋費、港口收費等，讓企業(yè)實實在在享遭到改革帶來的好處。

　2 要在優(yōu)化營商環(huán)境上聚焦發(fā)力。去年以來，我區(qū)深入展開優(yōu)化營商環(huán)境大行動，延續(xù)深化“放管服”、商事制度等改革，單 1 部門辦理的事項“最多跑 1 次”比例到達(dá) 80%，營商環(huán)境有了極大改良。但對比先進(jìn)地區(qū)水平、對比企業(yè)和投資者期盼，差距依然較大，必須

　進(jìn) 1 步出重拳、下猛藥，推動營商環(huán)境延續(xù)改良。**是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比硬件、比其他條件，我們和沿海東部發(fā)達(dá)地區(qū)有差距，這些差距不是 3 天兩天能遇上的，但營商環(huán)境是軟環(huán)境，痛下決心是可以遇上的，如果“硬”的不行，“軟”的還跟不上，那就沒有希望了，誰到你這里來投資�。恳�針對工程項目審批、通關(guān)便利化、用電用氣用水申報等企業(yè)辦事的痛點堵點難點，由易到難，由淺漸深，由點及面，延續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn) 1 步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，審批事項應(yīng)減盡減、能放盡放，大力推行并聯(lián)審批，加快兌現(xiàn)“最多跑 1 次”和“1 次都不用跑”等許諾，確保到 2020 年大部份營商環(huán)境指標(biāo)與全國先進(jìn)省區(qū)并跑，力爭營商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國前列。

　3 要在激起市場主體活力上聚焦發(fā)力。我區(qū)國有資本分散、范圍偏小、產(chǎn)業(yè)趨同、同質(zhì)競爭、整體資源配置效力不高，資產(chǎn)證券化率低，上市企業(yè)數(shù)量少，國企活力不足、競爭力不強(qiáng)。要針對這些問題，加快推動國企吞并重組，加大國有資本投資、運營改革，積極穩(wěn)妥推動混合所有制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，理順薪酬制度。民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)的突出短板，要落實好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，激起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要從營建公平競爭環(huán)境入手，堅持“非禁即入”原則，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，支持民營企業(yè)參與競爭性領(lǐng)域的國有優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)良資源的改制重組�，F(xiàn)在有些大團(tuán)體愿意參與我區(qū)國有企業(yè)改組，這是好事�？晌覀� 1 些企業(yè)認(rèn)為自己小日子過得挺好，不愿與他人合作。這類做法是要不得的！小日子今天過得還行，明天后天不見得行。等你的小日子過不下去了，誰還來找你重組��？這方面思想要更解放 1 些，步子要更大 1些。要實行融資嘉獎?wù)�策，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制，完善貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，切實解決民營企業(yè)融資難、融資貴

　問題。

　4 要在推動鄉(xiāng)村振興上聚焦發(fā)力。____總書記在參加全國人大會議**代表團(tuán)審議時，強(qiáng)調(diào)要把實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中兼顧謀劃和推動，推動人材、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向活動和同等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。要針對農(nóng)業(yè)小地塊、小范圍生產(chǎn)等問題，深化農(nóng)村土地“3 權(quán)分置”改革，健全土地流轉(zhuǎn)制度和交易市場，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，支持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，發(fā)展多種情勢農(nóng)業(yè)適度范圍經(jīng)營，建立起前端有技術(shù)支持、中間有龍頭企業(yè)或合作社組織帶動、后端有市場銷售的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。要針對農(nóng)村“有新居沒新貌”等問題，鑒戒**、江西等省的成功經(jīng)驗和做法，突出計劃引領(lǐng)、加快“3 清 3 拆”（清算村落垃圾、清算亂堆亂放、清算池塘溝渠；撤除廢棄建筑，撤除亂搭亂建、背章建筑，撤除背法背規(guī)廣告招牌）、深化環(huán)境整治、強(qiáng)化風(fēng)采管控、做強(qiáng)特點產(chǎn)業(yè)、完善鄉(xiāng)村治理，在推動幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的同時，延續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果。編制多規(guī)合 1 的實用性村落計劃，讓鄉(xiāng)村面貌盡快有根本性改變。我曾屢次強(qiáng)調(diào)，“美麗**”鄉(xiāng)村建設(shè)雖然已進(jìn)入第 4 階段了，但對前 3 階段沒有做到位的都要系統(tǒng)補(bǔ)課，要不然 4 個階段過去了，鄉(xiāng)村面貌還是照舊。要針對鄉(xiāng)村建設(shè)資金短缺問題，想方設(shè)法用好土地增減掛鉤政策、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、推動“3 變”改革和深化農(nóng)村金融改革，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供必要的要素支持。還要想方設(shè)法把大眾發(fā)動起來，不能是政府干、大眾看，那肯定弄不好。

　5 要在補(bǔ)齊民生短板上聚焦發(fā)力。雖然民生短板很多是歷史釀成的，受財政水平的制約，但只要打開視野，我們完全可以用改革的辦法加快補(bǔ)齊。要堅持把改良民生作為深化改革的重中之重，緊盯大眾

　的身旁事，大力推動學(xué)前教育、義務(wù)教育體制改革，鼓勵社會氣力創(chuàng)辦教育，改革鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍編制使用、考錄培養(yǎng)、薪酬分配、績效考評等制度；延續(xù)推動公立醫(yī)院改革，完善救助、優(yōu)待、撫恤等制度機(jī)制，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等突出問題，更好滿足人民對美好生活的尋求。

　6 要在生態(tài)文明建設(shè)上聚焦發(fā)力。雖然生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的金字招牌，但如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢還有很多工作要做。要深化生態(tài)文明體制改革，加快推動“多規(guī)合 1”改革，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度和用處管制制度，不斷健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、生態(tài)文明績效評價考核機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)工業(yè)重點發(fā)展新能源和清潔能源汽車、可再生能源開發(fā)、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)突出打好“綠色牌”“長壽牌”“富硒牌”，大力發(fā)展綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；生態(tài)服務(wù)業(yè)著力做好“生態(tài)+”文章，積極發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，努力把生態(tài)優(yōu)勢利用好、發(fā)揮好、轉(zhuǎn)化好。

　在突出重點抓好以上 6 方面重點領(lǐng)域改革的同時，要兼顧抓好民主法治、文化、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等各領(lǐng)域改革，構(gòu)成全面發(fā)力、多點突破，蹄疾步穩(wěn)、縱深推動的局面，發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。

　改革能否獲得決定性成果，關(guān)鍵在于落實。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，層層壓實改革主體責(zé)任，健全改革工作機(jī)制，配備必要的改革氣力，加強(qiáng)對重大改革任務(wù)的深入謀劃、部署實行、政策配套、跟蹤指點和催促落實。我在改革領(lǐng)導(dǎo)小組會上屢次講過，千萬不要為改革而改革，也千萬不能滿足于列表列項式的改革，必須弄清楚影響**發(fā)展最關(guān)鍵的問題在哪，在此基礎(chǔ)上聚焦解決突出

　問題，否則就是情勢主義的改革，年終回過頭來看時問題照舊，這樣的改革能行嗎？要創(chuàng)新改革推動方法，抓好試點引領(lǐng)，鼓勵基層探索創(chuàng)新，因地制宜推動 1 批特點改革，構(gòu)成改革亮點，打造改革“名片”，以點上突破帶動和增進(jìn)面上改革，更好發(fā)揮改革牽引作用。要及時研究解決改革推動中的困難，及時展開回頭看，強(qiáng)化改革督察，進(jìn) 1 步買通關(guān)節(jié)、疏通堵點、提高質(zhì)量、追責(zé)問效，推動改革舉措落地見效。

�。�3）要大力推動創(chuàng)新再提速 ?

　發(fā)展呼喚創(chuàng)新，創(chuàng)新決定未來。我區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)仍很弱、底子仍很薄，極大影響了發(fā)展。全區(qū)研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占 GDP 比重僅為全國平均水平的 1/3，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不到**的 1/2、江西的 1/3，科技活動產(chǎn)出指數(shù)排全國第 27 位。必須堅持創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動搖，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”不動搖，加快建設(shè)創(chuàng)新型**，努力走出 1 條具有**特點的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

　1 要著力破解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍的問題。企業(yè)是創(chuàng)新最重要、最關(guān)鍵的主體。我區(qū)創(chuàng)新能力弱，很大程度是企業(yè)創(chuàng)新活力不足。全區(qū) 5000 多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，超過 9 成沒有研發(fā)活動；大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入少，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中唯一 10%左右的企業(yè)具有自治區(qū)級創(chuàng)新平臺；依托企業(yè)建的國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、地方聯(lián)合工程研究中心、地方聯(lián)合工程實驗室占全國總數(shù)不到 2%；國家企業(yè)技術(shù)中心占全國總數(shù)不到 1%。怎樣引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)平臺，調(diào)動企業(yè)展開科技創(chuàng)新積極性？必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大科研資源整協(xié)力度，把更多優(yōu)惠政策、更多資金項目、更多人力人材、更多土地等資源精確配置到企業(yè)。同時，要加強(qiáng)公共研發(fā)平臺建設(shè)，支持企業(yè)在區(qū)外建立研發(fā)平臺。要加大企業(yè)創(chuàng)新平臺

　建設(shè)資金補(bǔ)助力度，探索財政資金后補(bǔ)助方式，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。對國有企業(yè)，可以斟酌將研發(fā)經(jīng)費支出作為衡量企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，強(qiáng)化對國有及國有控股企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新考核，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。

　2 要著力破解科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題。我區(qū)科技成果大多集中在高校和科研院所，唯一 2.1%得到轉(zhuǎn)化，而企業(yè)科研項目90%都是自己完成。究其緣由，主要是產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)系不緊密、創(chuàng)新聚焦產(chǎn)業(yè)不夠，科研工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各念各的經(jīng)、各走各的道。破解科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題，重點要抓好前中后 3 個環(huán)節(jié)：抓前端聚焦，由企業(yè)產(chǎn)業(yè)出題，高校和科研院所聚焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。抓中間協(xié)同，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建研發(fā)聯(lián)合體或創(chuàng)新同盟，全程深度參與。抓后端轉(zhuǎn)化，研究成果出來后，要直接應(yīng)用到企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，實現(xiàn)科技成果及時轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，買通科技成果轉(zhuǎn)化“最后 1 千米”。

　3 要著力破解人材引不進(jìn)、留不住的問題。我區(qū)高水平創(chuàng)新人材嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)人材僅占全區(qū)人口的 0.26‰，不到全國平均水平的 1/14，高端領(lǐng)軍人材匱乏。最近幾年來，自治區(qū)和各地都在加大招才引智力度，獲得 1 定成效，但也存在引才精準(zhǔn)性不夠、引進(jìn)人材沒有充分發(fā)揮作用、本土人材沒有用好等問題。要抓好人材培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等環(huán)節(jié)，全面做好引進(jìn)人材、本土人材、**籍人材工作，讓各方面人材共同發(fā)力推動**發(fā)展。要用好引進(jìn)人材。堅持“高精尖缺”人材導(dǎo)向，在汽車、高端鋁、先進(jìn)制造、大健康等產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，實行柔性引才機(jī)制，大力引進(jìn)能夠帶動新興學(xué)科、突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人材。要給人材以干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和空間，

　把他們放到合適的位置，用好他們的專業(yè)優(yōu)勢和特長，讓引進(jìn)人材留得下、干得好。要大張旗鼓宣揚表彰科技元勛和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人材，創(chuàng)新人材管理、考核評價機(jī)制，切實為他們解決住房、子女上學(xué)等后顧之憂，讓人材全心全意服務(wù)**發(fā)展。要用好**本土人材。本土人材熟習(xí)**情況，對**感情深厚。我們要加大對本土領(lǐng)軍人材、高層次人材、利用型專業(yè)人材優(yōu)選培養(yǎng)力度，讓各類本土人材各得其所、才盡其用，決不能“招來女婿氣走兒子”。要用好**籍人材。很多在外打拼的**籍人材門路多、人脈廣，他們大都有為故鄉(xiāng)多作貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈欲望。要千方百計把在外的**籍人材找出來、請回來，聽取他們的意見建議，請他們獻(xiàn)計出力、牽線搭橋，助力故鄉(xiāng)發(fā)展。

　4 要著力破解科研人員積極性不高的問題。很多科研人員反應(yīng)，我區(qū)科技管理機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用機(jī)制、人材保障機(jī)制等還不完善，存在各種不公道束縛。比如，1 些科研單位實行編制管理、工資總額控制，編制內(nèi)的人干與不干 1 個樣、干多干少 1 個樣；科研經(jīng)費管得過死，程序過嚴(yán)，手續(xù)過量，等等。這些問題要從體制機(jī)制入手，兼顧加以解決。其中重要的 1 條，就是要完善利益分配機(jī)制，確�？蒲谐晒�轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益的 70%以上用于嘉獎研發(fā)團(tuán)隊。其實很多事情如果解決不了，就往根上找緣由，找準(zhǔn)緣由后對癥下藥，提出有針對性的改革舉措，突破瓶頸，解決問題，滿盤皆活。這 1 條大家 1 定要想通，不論是財政資金，還是社會資金投入的科研成果，都要保證收益向科研人員傾斜，這樣既能把科研人員的著力點從評獎評職稱轉(zhuǎn)到成果轉(zhuǎn)化上來，又能最大限度發(fā)揮科技資金的效益，還能增進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得更大收益，可以說是 1 舉多得�？蒲兄鞴懿块T、高校和科研院所 1 定要算好這筆賬，以科研人員積極性的大釋放來換取產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

�。�4）要大力推動開放再擴(kuò)大 ?

　**最大的優(yōu)勢在區(qū)位，最大的潛力在開放。經(jīng)過 40 年不懈努力，我區(qū)已實現(xiàn)從相對封閉的邊境地區(qū)向面向東盟開放前沿的歷史性轉(zhuǎn)變。必須審時度勢、搶抓機(jī)遇，牢固建立開放理念，提升開放平臺，完善開放機(jī)制，優(yōu)化開放環(huán)境，著力盤活開放發(fā)展這 1 盤棋，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判國內(nèi)外情勢，深入分析我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和周邊發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提出實行更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略、加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。南向，以參與西部陸海新通道建設(shè)和獲批建設(shè)面向東盟的金融開放門戶為契機(jī)，加快構(gòu)建面向東盟的國際大通道，建設(shè) 1 批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，全方位加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)在交通、信息、港口、園區(qū)、金融、內(nèi)陸無水港等方面合作，在面向東盟開放和服務(wù)“1 帶 1 路”建設(shè)中謀求更大發(fā)展。北聯(lián)，加快暢通聯(lián)接貴州、重慶、4 川、**、**等地的大通道，以北部灣港為陸海交匯門戶，把“1 帶”和“1 路”在我國西部地區(qū)暢通連接起來，構(gòu)成開放合作經(jīng)濟(jì)帶。東融，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，加快提升做實珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，主動服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，接受大灣區(qū)輻射，對接大灣區(qū)市場，承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)，借力大灣區(qū)發(fā)展。西合，聯(lián)合**等省分，加強(qiáng)與越南、緬甸、老撾等湄公河流域國家合作，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，推動優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，開辟新興市場。

　我們強(qiáng)調(diào)“4 向”發(fā)力，其實不是平均用力，而是以東融、南向為重點，以北聯(lián)、西合為協(xié)同。之所以主抓“東融”，主要斟酌到大灣區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，兩廣自古就是 1 家，人員來往密切，我區(qū)對接融入大灣區(qū)發(fā)展具有天然優(yōu)勢。從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展計劃綱

　領(lǐng)》看，內(nèi)地除**外，觸及最多的就是**。**要加快發(fā)展，必須加快“東融”，加強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展計劃銜接，加快向大灣區(qū)這個經(jīng)濟(jì)“航母”靠攏，把粵港澳的資金、技術(shù)、人材、市場、管理等要素與**的區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)互利合作、共同發(fā)展。之所以突出“南向”，主要是隨著“1 帶 1 路”建設(shè)向縱深發(fā)展，國家愈來愈重視與東盟各國的務(wù)實合作，有益于吸引沿線企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)到**投資發(fā)展，加快構(gòu)成“1 帶 1 路”有機(jī)銜接的重要門戶，更好發(fā)揮我區(qū)在“1 帶 1 路”建設(shè)中的作用。通過構(gòu)建面向粵港澳大灣區(qū)和東盟兩大戰(zhàn)略通道，加快構(gòu)成方向明確、重點突出的開放新格局，**開放發(fā)展這盤棋就真正走活了！

　1 要暢通開放通道。李克強(qiáng)總理這次參加全國人大會議**代表團(tuán)審議時，要求我們做好對內(nèi)對外開放、陸海開放的大文章。當(dāng)前，我區(qū)內(nèi)聯(lián)外通水平比較低，銜接“1 帶 1 路”的現(xiàn)代綜合交通體系尚不完善，是全國少數(shù)幾個沒有 350 千米/小時高鐵通達(dá)北京的省分之 1，與粵港澳大灣區(qū)沒有直通的鐵路貨運通道，連通**、貴州的水上省際運輸通道仍未買通，大量西部省分貨物繞道**出海，港口、陸路、航空、口岸、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施迫切需要加快完善。

　針對上述情況，我們要捉住建設(shè)西部陸海新通道的歷史性機(jī)遇，以海、陸、空、信息為重點，打造海上、陸上、空中、網(wǎng)上 4 位 1 體的面向東盟的國際大通道。加快計劃建設(shè) 1 批出省出邊高速鐵路和高速公路，買通“大動脈”，消除“斷頭路”，完善立體化交通體系，補(bǔ)齊對外交通短板。積極推動北部灣港 1 體化發(fā)展，大力拓展集裝箱班輪航線，重點開辟遠(yuǎn)洋航線，構(gòu)建完善高效的集疏運體系和現(xiàn)代國際航運服務(wù)體系，打造北部灣區(qū)域國際航運中心。加快建設(shè)內(nèi)河“1干 7 支”高等級航道網(wǎng)絡(luò)和“3 主 4 重”現(xiàn)代化港口群，實現(xiàn)支線走

　得通、干線走得好。推動南寧國際空港綜合交通關(guān)鍵、南寧和北海機(jī)場改擴(kuò)建等項目建設(shè)，構(gòu)建國際航空客貨運大通道。

　加快南向開放，口岸是關(guān)鍵�，F(xiàn)在，我區(qū)通關(guān)便利化水平亟待提升。就拿中越跨境自駕游來講，我國游客能出去，越南游客進(jìn)不來，越南自駕游團(tuán)隊沒法在我區(qū)口岸辦理落地團(tuán)隊簽證，辦理臨時通行號牌、行駛證手續(xù)比較繁瑣。要兼顧推動各大口岸有序升級，加快口岸開放建設(shè)，進(jìn) 1 步提升通關(guān)便利化水平。要延續(xù)推動國際貿(mào)易“單 1窗口”建設(shè)，重點加強(qiáng)在聯(lián)合查驗、通關(guān)效能、經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)、貿(mào)易單證等領(lǐng)域的推行利用，推動與碼頭、車站、港航管理作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)海港口岸，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化通關(guān)流程等措施，著力解決好北部灣港口岸通關(guān)時效偏低、通關(guān)本錢偏高的問題，以大通關(guān)、大物流帶動大開放、大發(fā)展。

　中國-東盟信息港是納入國家“1035”計劃綱領(lǐng)的重大項目，是提升中國與東盟信息互聯(lián)互通水平和經(jīng)貿(mào)文化合作層次的難得載體，名字響亮，層次很高，必須用好。要找準(zhǔn)定位、突出重點，兼顧推動基礎(chǔ)設(shè)施、信息同享、技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人文交換 5 大平臺建設(shè)，力爭把中國-東盟信息港建設(shè)成以**為核心、面向東盟、服務(wù)西南中南的國際通訊網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)關(guān)鍵，打造帶動我區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字**建設(shè)的強(qiáng)大引擎。自治區(qū)各部門要全力支持中國-東盟信息港建設(shè)運營，共同推動信息港做大做強(qiáng)，使其在擴(kuò)大對外交換合作、服務(wù)開放發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　2 要提升開放平臺。我區(qū)開放合作平臺載體數(shù)量多、規(guī)格高、種類全，但 1 些開放平臺的作用沒有充分發(fā)揮，政策創(chuàng)新的引領(lǐng)性、示范性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)會聚能力弱，重點實驗區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)定位不清晰、無序競爭嚴(yán)重。要把建好用好平臺載體作為重要突破口，兼顧

　整合資源，創(chuàng)新理念思路，把各類綜合性和專業(yè)性平臺做強(qiáng)做實，把傳統(tǒng)的商貿(mào)會展平臺做出特點，把新興的金融、旅游和信息發(fā)展平臺做出新意，更好引領(lǐng)新 1 輪高水平開放。

　著力推動西部陸海新通道建設(shè)。西部陸海新通道是西部地區(qū)全面開放開發(fā)戰(zhàn)略通道、“1 帶 1 路”有機(jī)連接的戰(zhàn)略通道、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略通道、中國與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略通道，也是我區(qū)落實“3 大定位”新使命、提升開放發(fā)展水平的牽引工程。前段時間，我和陳武主席在北京、南寧與中國鐵路總公司進(jìn)行屢次會商，我在北京會面了新加坡、泰國駐華大使，陳武主席拜見了國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部等部委，就加快推動西部陸海新通道建設(shè)達(dá)成 1 系列共鳴。這次全國兩會，西部陸海新通道建設(shè)同樣成為代表們熱議的話題，各方面高度關(guān)注。明天，我還將率團(tuán)訪問越南，拜見越南高層領(lǐng)導(dǎo)和邊疆 4 省黨委書記，推動跨境互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等合作事項。我們要落實好有關(guān)會商成果，爭取國家大力支持，主動與通道沿線國家、地區(qū)和國內(nèi)有關(guān)省分加強(qiáng)合作，共同推動互聯(lián)互通重大項目建設(shè)，既要抓好沿線鐵路、公路、港口、航道等硬件建設(shè)，又要抓好物流 1 體化、通關(guān)便利化、多式聯(lián)運體系等軟環(huán)境建設(shè)，加快構(gòu)建連接中國與東盟時間最短、服務(wù)最好、效益最優(yōu)的國際貿(mào)易大通道，構(gòu)成以**北部灣港為陸海交匯門戶、連接“1 帶 1 路”面向東盟和世界的國際貿(mào)易通道、合作發(fā)展通道。

　著力打造面向東盟的金融開放門戶。要依照去年 12 月國家批準(zhǔn)的《**壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶整體方案》要求，抓緊研究細(xì)化措施，盡快出臺 5 年實行計劃和 3 年行動計劃，及時制定配套政策舉措。要加強(qiáng)兼顧、捉住關(guān)鍵，依照 2020 年、2023 年兩個時間節(jié)點，牢牢圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革 3

　項任務(wù)，推動面向東盟的跨境金融創(chuàng)新，強(qiáng)化面向東盟的金融市場合作，完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和合作交換機(jī)制，加快構(gòu)建面向東盟的經(jīng)濟(jì)金融會作大通道，力爭有 1 批面向東盟的金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部落戶**，為我區(qū)加快開放發(fā)展提供有力的金融支持和服務(wù)保障。

　著力推動中國-東盟展覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會升級發(fā)展。**年，我區(qū)對東盟的進(jìn)口、出口占全國份額分別為 4.5%、6.0%，與**的區(qū)位優(yōu)勢極不相稱。要加快打造東博會、峰會升級版，延舒展會價值鏈，提升專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化水平，增強(qiáng)“南寧渠道”的國際知名度、影響力，提升東博會、峰會對我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。同時，進(jìn) 1 步兼顧辦好泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇等重大活動，打造中國-東盟多領(lǐng)域交換平臺。

　3 要加強(qiáng)招商引資。最近幾年來，我區(qū)招商引資有 1 定成效，但整體上質(zhì)量仍不高，1 般項目多、高端項目少，中小項目多、大項目少，內(nèi)資項目多、外資項目少，簽約項目多、落地項目少。要突出重點。圍繞打造工業(yè)樹、產(chǎn)業(yè)林和“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，延續(xù)展開產(chǎn)業(yè)大招商行動，緊盯世界 500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)企業(yè)，聚焦大健康、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源“3 大3 新”等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，想方設(shè)法招大引強(qiáng)、招新引高，引進(jìn) 1 批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)業(yè)效益高、科技含量高的項目，引進(jìn) 1 批企業(yè)總部和結(jié)算中心。要創(chuàng)新方法。更加重視精準(zhǔn)招商，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確了解國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、關(guān)鍵性技術(shù)，明確招商主攻方向。更加重視專業(yè)招商，展開專題招商活動，與企業(yè)家進(jìn)行“專業(yè)對話”，提高招商專業(yè)化和精細(xì)化水平，不弄大呼隆式的招商。要提高實效。狠抓重大簽約項目和“3 大 3 新”重點

　產(chǎn)業(yè)項目對接工作，強(qiáng)化從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)全進(jìn)程跟蹤服務(wù)。健全招商引資項目落實責(zé)任制，充分發(fā)揮招商引資重點項目建設(shè)“紅黑榜”作用，加強(qiáng)催促落實，提高招商項目落地率。要強(qiáng)化保障。堅持部門聯(lián)動、地方與部門聯(lián)動，加大項目用地、水電供應(yīng)、融資配套、人材支持等方面的保障力度。進(jìn) 1 步完善招商引資的鼓勵辦法，研究制定利用引進(jìn)外資考評鼓勵、部門招商鼓勵等相干規(guī)定，最大限度調(diào)動各方面招商引資的積極性。這次全國人大會議審議通過了外商投資法，這是我國新時期擴(kuò)大對外開放的 1 件大事。要結(jié)合**實際，盡快研究制定相干配套政策措施，進(jìn) 1 步強(qiáng)化對外商投資合法權(quán)益的法律保護(hù)，更好吸引、保護(hù)、管理外商投資，不斷擴(kuò)大利用外資范圍、提升利用外資質(zhì)量。

　3、擔(dān)當(dāng)實干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和勇往直前的奮斗姿態(tài)開辟發(fā)展新局面 ?

　____總書記指出，干部干部，要干字當(dāng)頭，這既是職責(zé)要求，也是從政本分。建設(shè)壯美**、共圓復(fù)興夢想，迫切需要全區(qū)廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)實干、砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干、甩開膀子抓落實。去年以來，自治區(qū)黨委貫徹落實中央關(guān)于進(jìn) 1 步鼓勵廣大干部新時期新?lián)��?dāng)新作為的意見，相繼出臺“1+6”文件，聚焦正向鼓勵、容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛這 3 個重點，推出 1 系列政策措施，釋放了鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈信號，在廣大干部中引發(fā)強(qiáng)烈反響。各地各部門要徹徹底底把這些部署要求落到實處，在全區(qū)上下構(gòu)成擔(dān)當(dāng)實干的濃厚氛圍。

�。�1）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實干的高度自覺。____總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，能否勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出 1 個干部的黨性和風(fēng)格。干部擔(dān)當(dāng)實干的高度自覺源于對理想信心的忠

　貞、對黨和人民事業(yè)的虔誠�，F(xiàn)在，干部隊伍中亂作為的現(xiàn)象相對減少了，但不作為、慢作為的現(xiàn)象則有所抬頭。有的斗爭精神弱化，面對大是大非當(dāng)“開明名流”，面對矛盾困難當(dāng)“甩手掌柜”，面對重大危機(jī)當(dāng)“墻頭草”，面對歪門邪道當(dāng)“老好人”；有的風(fēng)格不實，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，習(xí)慣于層層批轉(zhuǎn)、擊鼓傳花，出工不出力、坐診不號脈；有的工作懶洋洋、辦事慢騰騰，對可上鏡、能出彩的工作爭著上，對“沒好處”“要出力”的工作不上心；有的工作拈輕怕重，乃至“撂挑子”，申請改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，想著“換地養(yǎng)老”“退位讓賢”，等等。有的企業(yè)家反應(yīng)，1 些地方吃拿卡要少了，但事情也不辦了。這些問題表現(xiàn)不 1，但危害甚重。要結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和展開“不忘初心、牢記使命”主題教育，催促引導(dǎo)各級干部全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹____新時期中國特點社會主義思想，堅定理想信心，強(qiáng)化政治虔誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，牢固建立“4 個意識”、堅定“4 個自信”、堅決做到“兩個保護(hù)”，始終同以____同志為核心的黨中央保持高度1 致。

　當(dāng)前，**正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展任務(wù) 10 分艱巨沉重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記____總書記和黨中央對**發(fā)展的殷切期望，時刻不忘全區(qū) 5600 多萬各族人民的信任重托，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊急感，強(qiáng)化主旨意識、主動擔(dān)當(dāng)作為，自覺肩負(fù)起為黨盡責(zé)、為民造福的重?fù)?dān)，定必干、干必成、成必優(yōu)，干在實處、走在前列，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的“火車頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，團(tuán)結(jié)帶動全區(qū)廣大干部大眾共襄建設(shè)壯美**大業(yè)。

�。�2）練就善于擔(dān)當(dāng)實干的真本領(lǐng)。____總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部

　不但要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，還得有成事的真本領(lǐng)。真本領(lǐng)靠學(xué)習(xí)、實踐�，F(xiàn)在有的同志不愿學(xué)、不善學(xué)、不深學(xué)，耳...

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