* 市經濟轉型的調查報告_ 調查報告 規(guī)模企業(yè)群體、發(fā)展品牌經濟、促進高新技術產業(yè)化、擴大外貿出口、加強資源集約利用、建設公共服務體系、創(chuàng)新企業(yè)管理機制等方面制訂鼓勵政策措施，加快經濟轉型。

�。ㄋ模┳龊媒洕�轉型的保障工作 ?

　從以下幾個方面做好經濟轉型保障工作：深化企業(yè)改革，推進體制創(chuàng)新；強化科技創(chuàng)新，加快信息化進程；搞好職業(yè)教育，狠抓人才保證；堅持內引外聯，擴大對外開放；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造誠信*；加強社會保障，建設平安*；轉變政府職能，建設服務型政府；加強領導班子建設，發(fā)揮群團組織作用。

　* 市經濟轉型的調查報告_ 調查報告 形成了超化耐材、大隗造紙、曲梁服裝等一些專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色經濟群區(qū)；四是一些產業(yè)在全國或全省具有優(yōu)勢，2005 年原煤產量占河南省 11％，耐材產量占全國 10.6％；機制紙及板紙產量占全國 2.6％，西褲、板褲產量超過 1500 萬件，占鄭州男褲市場份額的 80—90％，占全國同類產品市場份額的六分之一；五是經濟總量在全省領先，幾年來綜合實力位居全省第二。

　 ?

　（三）部分行業(yè)和產品增長潛力較大。文化旅游資源豐富，餐飲、商貿、物流、娛樂、服務等行業(yè)成長性良好，大隗牛肉和荷葉餅、尖山金銀花、白寨密香杏等地方特色產品知名度較高。

　（四）礦產資源開發(fā)前景廣闊。*市礦產資源種類多儲量大，已發(fā)現的礦種有 22 種，上儲量表的礦種有 12 種，共有礦產地104 處，上儲量表 48 處。煤炭可開采儲量 4.17 億噸， 鋁土礦可采儲量 706 萬噸，石灰?guī)r遠景儲量 13 億噸以上，水泥配料用砂巖資源儲量 2055 萬噸，冶金用石英巖儲量 143 萬噸，石英巖類礦產 216.7 萬噸，鎂、鐵、鎵、鋰等金屬礦儲量也十分可觀。

�。ㄎ澹┚用駜π钣囝~全省第一。多年來，全市居民儲蓄余額一直全省領先，2005 年躍居全省第一位，達到 101 億元，加上域外存款，全市居民存款突破 150 億元。只要項目對路，投資環(huán)境良好，居民儲蓄所蘊含的潛能就會發(fā)揮出來。

�。�六）具有廣泛的人才優(yōu)勢。*市在一次創(chuàng)業(yè)過程中，在耐材、造紙、建材、煤炭、電力、服裝等行業(yè)和領域內造就了一大批懂經營、善管理的企業(yè)家，吸引、培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術人才，鍛煉了一批朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。

�。ㄆ撸┚哂休^好的發(fā)展機遇和政策環(huán)境。當前，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化進程的加快給全市經濟轉型提供了新機遇；省委、省政府奮力實現中原崛起和鄭州市建設大鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略給全市經濟發(fā)展提出了高要求；國家支持中部崛起和傾斜支持農村發(fā)展、省委把*市列入改革開放發(fā)展特別試點縣（市）、加快城鎮(zhèn)化進程重點縣（市）、對外開放重點縣（市）、擴權縣（市）等為全市經濟轉型提供了好政策。

　（八）具有一定的區(qū)位、交通和能源優(yōu)勢。*市位于鄭州市新鄭—*—登封工業(yè)經濟帶的中間部分，融入了鄭州市半小時經

　 濟圈，這為分享大鄭州高速成長的成果帶來了契機。境內交通便利，通訊暢達，電力充足。

　三、*市經濟轉型的基本思路 ?

　（一）轉型的指導思想和基本原則 ?

　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統領經濟發(fā)展全局，以建立可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系、實現跨越式發(fā)展為目標，著力調整和優(yōu)化產業(yè)結構、技術結構、產品結構和區(qū)域布局，推進傳統產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)�；�、產業(yè)布局集群化、支柱產業(yè)多元化，促進經濟由粗放型向集約型、由單一結構型向多元結構型、由內向型向外向型轉變，把全市經濟發(fā)展成為科技型、生態(tài)型和循環(huán)型的新型工業(yè)經濟。

　貫徹上述指導思想，必須堅持以下原則：堅持解放思想，跨越發(fā)展；堅持科技創(chuàng)新，有進有退；堅持改革開放，提高經濟外向度；堅持政府引導，市場運作；堅持分步實施，有序推進；堅持自力更生，努力爭取上級支持；堅持激活民資為主，擴大投入渠道；堅持統籌兼顧，綜合發(fā)展。

�。ǘ�）轉型目標和戰(zhàn)略任務 ?

　轉型目標：提高全市經濟持續(xù)增長的能力以及經濟與社會、環(huán)境協調發(fā)展的能力；把全市經濟發(fā)展成為科技型、生態(tài)型和循環(huán)型的新型工業(yè)經濟；將*市打造為技術先進、特色明顯、競爭力強的新型產業(yè)基。

　戰(zhàn)略任務：形成“二三六”產業(yè)框架，打造五個先進產業(yè)基地，建設“一主四特”經濟園區(qū)和一條工業(yè)經濟帶，發(fā)展一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。

　“二三六”產業(yè)框架是二個主導產業(yè)（能源工業(yè)、耐材工業(yè)），三個特色產業(yè)（造紙工業(yè)、建材工業(yè)、服裝加工業(yè)）、六類高速

　 成長型產業(yè)（高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、鋁工業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿流通服務業(yè)）。

　五個先進產業(yè)基地是中原能源工業(yè)基地，全國綠色耐火材料生產基地，全國包裝紙生產基地，全省建材生產基地，中原服裝工業(yè)基地。

　“一主四特”經濟園區(qū)是一個龍頭經濟園區(qū)（曲梁科技產業(yè)園），四個特色經濟園區(qū)（鄭州曲梁服裝工業(yè)園、煤炭循環(huán)經濟產業(yè)園、全降解塑料工業(yè)園和綠色耐材工業(yè)園）。

　一條工業(yè)經濟帶是沿密杞路——鄭密路工業(yè)經濟帶（原經濟技術開發(fā)區(qū)與密杞路工業(yè)經濟帶一體規(guī)劃建設）。

　一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是超化、來集耐材，大隗、茍?zhí)迷旒�，白寨、袁莊建材，曲梁服裝等。

�。ㄈ�）轉型期限和轉型步驟 ?

　經濟轉型規(guī)劃期確定為 15 年（2006——2020 年），即用三個五年規(guī)劃的時間完成經濟轉型。

　* 市經濟轉型的調查報告_ 調查報告 形成了超化耐材、大隗造紙、曲梁服裝等一些專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特

　 色經濟群區(qū)；四是一些產業(yè)在全國或全省具有優(yōu)勢，2005 年原煤產量占河南省 11％，耐材產量占全國 10.6％；機制紙及板紙產量占全國 2.6％，西褲、板褲產量超過 1500 萬件，占鄭州男褲市場份額的 80—90％，占全國同類產品市場份額的六分之一；五是經濟總量在全省領先，幾年來綜合實力位居全省第二。

�。ㄈ�）部分行業(yè)和產品增長潛力較大。文化旅游資源豐富，餐飲、商貿、物流、娛樂、服務等行業(yè)成長性良好，大隗牛肉和荷葉餅、尖山金銀花、白寨密香杏等地方特色產品知名度較高。

�。ㄋ模┑V產資源開發(fā)前景廣闊。*市礦產資源種類多儲量大，已發(fā)現的礦種有 22 種，上儲量表的礦種有 12 種，共有礦產地104 處，上儲量表 48 處。煤炭可開采儲量 4.17 億噸， 鋁土礦可采儲量 706 萬噸，石灰?guī)r遠景儲量 13 億噸以上，水泥配料用砂巖資源儲量 2055 萬噸，冶金用石英巖儲量 143 萬噸，石英巖類礦產 216.7 萬噸，鎂、鐵、鎵、鋰等金屬礦儲量也十分可觀。

　（五）居民儲蓄余額全省第一。多年來，全市居民儲蓄余額一直全省領先，2005 年躍居全省第一位，達到 101 億元，加上域外存款，全市居民存款突破 150 億元。只要項目對路，投資環(huán)境良好，居民儲蓄所蘊含的潛能就會發(fā)揮出來。

�。�六）具有廣泛的人才優(yōu)勢。*市在一次創(chuàng)業(yè)過程中，在耐材、造紙、建材、煤炭、電力、服裝等行業(yè)和領域內造就了一大批懂經營、善管理的企業(yè)家，吸引、培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術人才，鍛煉了一批朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。

　（七）具有較好的發(fā)展機遇和政策環(huán)境。當前，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化進程的加快給全市經濟轉型提供了新機遇；省委、省政府奮力實現中原崛起和鄭州市建設大鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略給全市經濟發(fā)展提出了高要求；國家支持中部崛起和傾斜支持農

　 村發(fā)展、省委把*市列入改革開放發(fā)展特別試點縣（市）、加快城鎮(zhèn)化進程重點縣（市）、對外開放重點縣（市）、擴權縣（市）等為全市經濟轉型提供了好政策。

�。ò耍┚哂幸欢ǖ膮^(qū)位、交通和能源優(yōu)勢。*市位于鄭州市新鄭—*—登封工業(yè)經濟帶的中間部分，融入了鄭州市半小時經濟圈，這為分享大鄭州高速成長的成果帶來了契機。境內交通便利，通訊暢達，電力充足。

　三、*市經濟轉型的基本思路 ?

�。ㄒ唬┺D型的指導思想和基本原則 ?

　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統領經濟發(fā)展全局，以建立可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系、實現跨越式發(fā)展為目標，著力調整和優(yōu)化產業(yè)結構、技術結構、產品結構和區(qū)域布局，推進傳統產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)�；�、產業(yè)布局集群化、支柱產業(yè)多元化，促進經濟由粗放型向集約型、由單一結構型向多元結構型、由內向型向外向型轉變，把全市經濟發(fā)展成為科技型、生態(tài)型和循環(huán)型的新型工業(yè)經濟。

　貫徹上述指導思想，必須堅持以下原則：堅持解放思想，跨越發(fā)展；堅持科技創(chuàng)新，有進有退；堅持改革開放，提高經濟外向度；堅持政府引導，市場運作；堅持分步實施，有序推進；堅持自力更生，努力爭取上級支持；堅持激活民資為主，擴大投入渠道；堅持統籌兼顧，綜合發(fā)展。

�。ǘ�）轉型目標和戰(zhàn)略任務 ?

　轉型目標：提高全市經濟持續(xù)增長的能力以及經濟與社會、環(huán)境協調發(fā)展的能力；把全市經濟發(fā)展成為科技型、生態(tài)型和循環(huán)型的新型工業(yè)經濟；將*市打造為技術先進、特色明顯、競爭力強的新型產業(yè)基。

　 ?

　戰(zhàn)略任務：形成“二三六”產業(yè)框架，打造五個先進產業(yè)基地，建設“一主四特”經濟園區(qū)和一條工業(yè)經濟帶，發(fā)展一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。

　“二三六”產業(yè)框架是二個主導產業(yè)（能源工業(yè)、耐材工業(yè)），三個特色產業(yè)（造紙工業(yè)、建材工業(yè)、服裝加工業(yè)）、六類高速成長型產業(yè)（高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、鋁工業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿流通服務業(yè)）。

　五個先進產業(yè)基地是中原能源工業(yè)基地，全國綠色耐火材料生產基地，全國包裝紙生產基地，全省建材生產基地，中原服裝工業(yè)基地。

　“一主四特”經濟園區(qū)是一個龍頭經濟園區(qū)（曲梁科技產業(yè)園），四個特色經濟園區(qū)（鄭州曲梁服裝工業(yè)園、煤炭循環(huán)經濟產業(yè)園、全降解塑料工業(yè)園和綠色耐材工業(yè)園）。

　一條工業(yè)經濟帶是沿密杞路——鄭密路工業(yè)經濟帶（原經濟技術開發(fā)區(qū)與密杞路工業(yè)經濟帶一體規(guī)劃建設）。

　一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是超化、來集耐材，大隗、茍?zhí)迷旒�，白寨、袁莊建材，曲梁服裝等。

�。ㄈ�）轉型期限和轉型步驟 ?

　經濟轉型規(guī)劃期確定為 15 年（2006——2020 年），即用三個五年規(guī)劃的時間完成經濟轉型。

　 * 市經濟轉型的調查報告_ 調查報告

　 轉型分三個階段來進行：前五年打好發(fā)展基礎，中間五年增強發(fā)展后勁，后五年推進跨越發(fā)展。

　起步階段（2006——2010 年）。重點解決生產經營方式粗放、科技含量不高問題，使全市經濟由粗放型轉變?yōu)榧�約型。

　推進階段（2011——2015 年）。重點解決產業(yè)結構、產品結構不合理問題，使經濟由結構單一型轉變?yōu)榻Y構多元型。

　跨越階段（2016——2020 年）。重點推進區(qū)域經濟與世界經濟融合，把*市經濟建設成以商務電子化為代表的新經濟。

　四、*市經濟轉型的工作重點 ?

�。ㄒ唬┩七M傳統產業(yè)新型化 ?

　推進傳統產業(yè)新型化，就是對傳統產業(yè)進行創(chuàng)新改造，使傳統產業(yè)轉變?yōu)榭萍夹汀⑸鷳B(tài)型和循環(huán)型的新型工業(yè)經濟。推進措施有：

　1、淘汰落后。根據國家產業(yè)發(fā)展政策，結合地方實際，分階段淘汰落后生產設備、生產工藝，關閉低產能或產能過剩企業(yè)。煤炭行業(yè)重點關閉年產 10 萬噸以下規(guī)模企業(yè)，耐材行業(yè)重點淘汰以煤為燃料的導焰窯，造紙行業(yè)重點關閉 5 萬噸以下生產企業(yè)，建材行業(yè)重點淘汰機立窯。

　2、技術升級。煤炭工業(yè)推廣確保安全生產、能夠提高生產效率和資源回收率的生產技術和礦山機械設備；耐材工業(yè)推廣窯爐技術改造、潔凈能源煅燒技術和高效節(jié)能環(huán)保設備；造紙工業(yè)推廣寬幅、高速、高效、低耗能造紙機械，低定量、高質量、低消耗、高效率的生產技術和先進清潔生產工藝；水泥行業(yè)推廣新型干法水泥生產技術及其成套裝備，石料加工行業(yè)推廣替代人力

　 作業(yè)的大型機械設備。

　3、信息化改造。加快信息化與傳統產業(yè)的相互融合，適時推廣計算機集成制造系統（CIMS）、計算機輔助制造技術（CAM）和集散控制系統（DCS），盡快使傳統產業(yè)實現生產過程自動化、管理方式網絡化、決策支持智能化、經營管理實時化和商務運營電子化，逐步把傳統經濟建設成為以商務電子化為代表的新型工業(yè)經濟。

　4、拉長鏈條。煤炭工業(yè)重點發(fā)展電力，積極發(fā)展煤化工和潔凈煤，努力開發(fā)利用生物能源、太陽能等清潔可再生能源，并把以煤為基礎的產業(yè)鏈整合為能源產業(yè)，統籌發(fā)展；耐材工業(yè)發(fā)展優(yōu)質高效合成原料；造紙工業(yè)發(fā)展清潔制漿、造紙機械、造紙化工、造紙環(huán)保、造紙能源供應業(yè)；建材工業(yè)發(fā)展無機非金屬新材料、水泥制品、新型墻體材料、節(jié)能門窗、高質量加工玻璃等建筑圍護材料和系列化、配套化、復合多功能化裝修裝飾材料。

　5、優(yōu)化產品結構。從有效增加市場供給，適應多元化需求出發(fā)，按照“大宗產品提檔次，高檔產品增規(guī)模，特色產品拓市場”的思路，鞏固提高現有優(yōu)勢產品，限制質量低劣、市場滯銷產品，積極開發(fā)優(yōu)質、功能化產品。

　6、推進清潔生產。加大污染防治力度，加快運用清潔生產的技術和環(huán)保設備，使環(huán)境保護由“末端治理”轉變到“預防為主和源頭控制”上來。

　7、調整組織結構。以兼并、聯合、資產重組等方法，整合行業(yè)力量，組建一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)集團，推進大型企業(yè)集團化，中小型企業(yè)特色化，企業(yè)經濟類型多元化。鼓勵企業(yè)自由組合，聯合生產，循環(huán)利廢，集中治污。通過企業(yè)自由組合，聯產協作，使企業(yè)組織結構和規(guī)模結構趨于合理。

　 ?

　8、發(fā)展循環(huán)經濟。鼓勵企業(yè)循環(huán)利廢，注重產品回收再利用，積極開發(fā)利用城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物。

�。ǘ�）推進新興產業(yè)規(guī)模化 ?

　推進新興產業(yè)規(guī)�；�，就是通過對新興產業(yè)政策引導，政府扶持，使其迅速發(fā)展壯大，成為新的經濟增長點。推進措施有：

　1、把苗子型新興產業(yè)發(fā)展壯大。重點壯大以下七類產業(yè)：

　高新技術產業(yè)。以全降解塑料為先導發(fā)展新材料業(yè)，以豫密藥業(yè)為龍頭發(fā)展制藥產業(yè)，以雪峰通訊、斯派克傳感器為主體發(fā)展電子信息產業(yè)。

　服裝加工業(yè)。進一步提高服裝行業(yè)的設計、生產、營銷、管理水平，實現生產管理、產品配送自動化。以泛美制衣、超時達服裝等骨干企業(yè)為依托，創(chuàng)建一批具有國內知名企業(yè)，提升一批知名品牌，發(fā)展一批自主品牌，引入一批國內外名牌，使*成為龍頭服裝企業(yè)集聚、名牌產品集聚的基地。

　裝備制造業(yè)。依托金鑫機械、豫鑫機械、華威機械等骨干企業(yè)，以齒輪加工、礦山機械、電力、耐材、造紙專業(yè)設備等產品為重點，開發(fā)高集成度、成套化、系列化行業(yè)專業(yè)設備，培育名牌、特色產品。

　鋁工業(yè)。發(fā)揮鋁釩土資源優(yōu)勢，以隆盛祥礦冶有限公司和華鑫鋁業(yè)為龍頭，推動鋁工業(yè)快速發(fā)展。搞好初級產品精深加工，重點發(fā)展高精度板帶材、特種合金板材、工業(yè)型材和建筑型材。

　食品工業(yè)。以國華食品、益民面粉、實驗掛面、昌源乳業(yè)等企業(yè)為依托，不斷提升產品檔次，增加生產品種，擴張企業(yè)規(guī)模，打造知名品牌。重點發(fā)展專用面粉、高檔方便食品、奶制飲品等

　* 市經濟轉型的調查報告_ 調查報告 優(yōu)勢產品，提高市場占有率，形成優(yōu)勢產業(yè)。

　文化旅游產業(yè)。圍繞黃帝文化、伏羲文化、古都文化、鄭氏文化和超化吹歌等優(yōu)勢資源，開發(fā)強勢文化產品，形成一批特色文化。按照“黃帝文化、漢代風韻、溶洞風光、休閑勝地”的發(fā)展思路，搞好黃帝宮、密縣縣衙、神仙洞、漢風園等景區(qū)改造升級，推進尖山風景區(qū)規(guī)劃建設，開發(fā)黃帝古都、鄭莊公墓、中州桃花園等新景區(qū)，形成東、中、西特色游。東部突出黃帝文化游和古都文化游，中部突出署衙文化游和兩漢文化游，西部突出溶洞風光游和自然風光游，并把旅游業(yè)融入鄭州市旅游產業(yè)鏈條。

　商貿流通服務業(yè)。突出發(fā)展餐飲業(yè)，形成“吃在*”的餐飲文化氛圍；大力發(fā)展商貿流通業(yè)，抓好商業(yè)中心區(qū)、特色商業(yè)街、大型購物中心和連鎖經營網點建設，培育發(fā)展服裝、建材、石雕、玉雕等專業(yè)市場建設，建設專業(yè)物流市場；積極發(fā)展現代服務業(yè)。

　2、把優(yōu)勢產品發(fā)展為優(yōu)勢產業(yè)。首先按照規(guī)模生產、集約經營、產業(yè)發(fā)展的思路，把金銀花、大隗牛肉、荷葉餅等傳統特色產品如做成優(yōu)勢企業(yè)，然后把優(yōu)勢企業(yè)做成優(yōu)勢產業(yè)，實現小作坊變大企業(yè)、大企業(yè)變大產業(yè)。

　3、在新興領域內摧生一批新興產業(yè)。

　（三）推進產業(yè)布局集群化 ?

　推進產業(yè)集群化，就是提升現有產業(yè)集群，發(fā)展新興產業(yè)集群，打造出可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系。推進措施有：

　 ?

　1、提升現有集群，發(fā)展新興集群。重點是把五個產業(yè)集群打造為全國或區(qū)域具有競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)基地，促進新興產業(yè)發(fā)展壯大，形成新的產業(yè)集群。

　2、引導要素集中，搞好產業(yè)布局。引導生產要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，培育各具特色的產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)集群和產業(yè)基地。著力構筑“騰龍式”產業(yè)園區(qū)、工業(yè)經濟帶和特色經濟群區(qū)。把曲梁科技產業(yè)園作為園區(qū)建設龍頭，“密杞路——鄭密路”工業(yè)經濟帶作為主干，鄭州曲梁服裝工業(yè)園、煤炭循環(huán)經濟產業(yè)園、全降解塑料工業(yè)園、綠色耐材工業(yè)園作為四足，已有的十六個經濟群區(qū)、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村作為肌膚，形成“騰龍之勢”的產業(yè)經濟布局。把原經濟技術開發(fā)區(qū)融入“密杞路——鄭密路”工業(yè)經濟帶統籌建設，從保護環(huán)境出發(fā)停止“一河工業(yè)走廊”建設。

　3、培育骨干企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。支持 100 家潛力大、成長性好、優(yōu)勢突出的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，形成一批關聯性大、帶動性強的大企業(yè)大集團。引導 2—3 家規(guī)模大、效益好、信譽度高的骨干企業(yè)做好上市培育工作，力爭早日上市。引導龍頭企業(yè)裂變擴張，將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)。積極支持中小企業(yè)進入與大企業(yè)配套協作的產業(yè)鏈，促其向專、特、精、新方向發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)對上下游配套企業(yè)進行重組、改造，逐步衍生或吸引更多的企業(yè)集聚。

　4、創(chuàng)造區(qū)域品牌，樹立集群效應。強化技術創(chuàng)新，逐步培育一批具有深厚技術創(chuàng)新能力的集群品牌。鼓勵帖牌企業(yè)從OEM 方式向 ODM 方式轉變，扶持現有名牌做大做強，逐步形成全國或區(qū)域知名品牌。搞好名牌推介，提升企業(yè)、產品的知名度、美譽度。爭創(chuàng)一批國家、省級名牌產品和馳名商標，打造超

　 化、大隗產業(yè)名鎮(zhèn)，創(chuàng)造產業(yè)域品牌。強化市場營銷，提高市場占有率。

　5、擴大對外開放，推進產業(yè)集聚。加快內外貿一體化進程，推進市場進一步開放。創(chuàng)新招商引資方式，開展產業(yè)鏈招商，吸引并支持跨國公司和國內外著名企業(yè)把技術水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到*。

　6、創(chuàng)新發(fā)展機制，吸引產業(yè)集聚。搞好基礎設施建設，搭建公共服務平臺，發(fā)展商品流通市場、生產資料交易市場和其他要素市場，促進生產要素有效流動、集聚和優(yōu)化配置。引導生產要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，發(fā)揮生產要素使用效率。完善人才工作機制，調動科技人員和管理人員的積極性。加強產業(yè)鏈和價值鏈的研究，儲備大型產業(yè)項目，利用全球產業(yè)結構調整契機，促進大型項目落地。引導企業(yè)向產業(yè)鏈上、下游延伸，帶動一批配套項目。深化投資體制改革，保護投資者合法權益。激活民間資本，形成民間投資穩(wěn)定增長的機制。

　（四）推進支柱產業(yè)多元化 ?

　“十五”未*市的支柱產業(yè)共有五個：煤炭、耐材、造紙、建材、服裝。推進支柱產業(yè)多元化，就是要形成多元化的經濟支撐體系，避免國家政策調整或市場波動產生經濟“振蕩”。通過對較大增長潛力的新興產業(yè)重點培育，逐步擴大支柱產業(yè)數量，盡可能使每一個五年規(guī)劃增新一個支柱產業(yè)。根據目前新興產業(yè)發(fā)展狀況，建議在“十一五”、“十二五”、“十三五”期間，依次把高新技術產業(yè)、文化旅游產業(yè)、裝備制造業(yè)列入重點培育的支柱產業(yè)。

　五、對*市經濟轉型工作的建議 ?

�。ㄒ唬┌呀夥潘枷胱鳛檗D型的先導 ?

　用觀念更新帶動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，用思想

　 觀念的轉變帶動經濟結構的轉變。

�。ǘ�）加強對經濟轉型工作的領導 ?

　成立經濟轉型領導機構和組織實施機構，制訂出經濟轉型的總體規(guī)劃、階段規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，做好經濟轉型的引導、督促和落實工作。

�。ㄈ�）完善經濟轉型的政策 ?

　在落實好上級賦予地方的各種發(fā)展政策的前提下，重點在加快產業(yè)技術改造、推進新興產業(yè)發(fā)展、壯大

　 * 市經濟轉型的調查報告_ 調查報告 優(yōu)勢產品，提高市場占有率，形成優(yōu)勢產業(yè)。

　文化旅游產業(yè)。圍繞黃帝文化、伏羲文化、古都文化、鄭氏文化和超化吹歌等優(yōu)勢資源，開發(fā)強勢文化產品，形成一批特色文化。按照“黃帝文化、漢代風韻、溶洞風光、休閑勝地”的發(fā)展思路，搞好黃帝宮、密縣縣衙、神仙洞、漢風園等景區(qū)改造升級，推進尖山風景區(qū)規(guī)劃建設，開發(fā)黃帝古都、鄭莊公墓、中州桃花園等新景區(qū)，形成東、中、西特色游。東部突出黃帝文化游和古都文化游，中部突出署衙文化游和兩漢文化游，西部突出溶

　 洞風光游和自然風光游，并把旅游業(yè)融入鄭州市旅游產業(yè)鏈條。

　商貿流通服務業(yè)。突出發(fā)展餐飲業(yè)，形成“吃在*”的餐飲文化氛圍；大力發(fā)展商貿流通業(yè)，抓好商業(yè)中心區(qū)、特色商業(yè)街、大型購物中心和連鎖經營網點建設，培育發(fā)展服裝、建材、石雕、玉雕等專業(yè)市場建設，建設專業(yè)物流市場；積極發(fā)展現代服務業(yè)。

　2、把優(yōu)勢產品發(fā)展為優(yōu)勢產業(yè)。首先按照規(guī)模生產、集約經營、產業(yè)發(fā)展的思路，把金銀花、大隗牛肉、荷葉餅等傳統特色產品如做成優(yōu)勢企業(yè)，然后把優(yōu)勢企業(yè)做成優(yōu)勢產業(yè)，實現小作坊變大企業(yè)、大企業(yè)變大產業(yè)。

　3、在新興領域內摧生一批新興產業(yè)。

�。ㄈ�）推進產業(yè)布局集群化 ?

　推進產業(yè)集群化，就是提升現有產業(yè)集群，發(fā)展新興產業(yè)集群，打造出可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系。推進措施有：

　1、提升現有集群，發(fā)展新興集群。重點是把五個產業(yè)集群打造為全國或區(qū)域具有競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)基地，促進新興產業(yè)發(fā)展壯大，形成新的產業(yè)集群。

　2、引導要素集中，搞好產業(yè)布局。引導生產要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，培育各具特色的產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)集群和產業(yè)基地。著力構筑“騰龍式”產業(yè)園區(qū)、工業(yè)經濟帶和特色經濟群區(qū)。把曲梁科技產業(yè)園作為園區(qū)建設龍頭，“密杞路——鄭密路”工業(yè)經濟帶作為主干，鄭州曲梁服裝工業(yè)園、煤炭循環(huán)經濟產業(yè)園、全降解塑料工業(yè)園、綠色耐材工業(yè)園作為四足，已有的十六個經濟群區(qū)、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村作為肌膚，形成“騰龍之勢”的產業(yè)經濟布局。把原經濟技術開發(fā)區(qū)融入“密杞路——鄭密路”工業(yè)經濟帶統籌建設，從保護環(huán)境出發(fā)停止“一河工業(yè)走廊”建設。

　 ?

　3、培育骨干企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。支持 100 家潛力大、成長性好、優(yōu)勢突出的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，形成一批關聯性大、帶動性強的大企業(yè)大集團。引導 2—3 家規(guī)模大、效益好、信譽度高的骨干企業(yè)做好上市培育工作，力爭早日上市。引導龍頭企業(yè)裂變擴張，將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)。積極支持中小企業(yè)進入與大企業(yè)配套協作的產業(yè)鏈，促其向專、特、精、新方向發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)對上下游配套企業(yè)進行重組、改造，逐步衍生或吸引更多的企業(yè)集聚。

　4、創(chuàng)造區(qū)域品牌，樹立集群效應。強化技術創(chuàng)新，逐步培育一批具有深厚技術創(chuàng)新能力的集群品牌。鼓勵帖牌企業(yè)從OEM 方式向 ODM 方式轉變，扶持現有名牌做大做強，逐步形成全國或區(qū)域知名品牌。搞好名牌推介，提升企業(yè)、產品的知名度、美譽度。爭創(chuàng)一批國家、省級名牌產品和馳名商標，打造超化、大隗產業(yè)名鎮(zhèn)，創(chuàng)造產業(yè)域品牌。強化市場營銷，提高市場占有率。

　5、擴大對外開放，推進產業(yè)集聚。加快內外貿一體化進程，推進市場進一步開放。創(chuàng)新招商引資方式，開展產業(yè)鏈招商，吸引并支持跨國公司和國內外著名企業(yè)把技術水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到*。

　6、創(chuàng)新發(fā)展機制，吸引產業(yè)集聚。搞好基礎設施建設，搭建公共服務平臺，發(fā)展商品流通市場、生產資料交易市場和其他要素市場，促進生產要素有效流動、集聚和優(yōu)化配置。引導生產要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，發(fā)揮生產要素使用效率。完善人才工作機制，調動科技人員和管理人員的積極性。加強產業(yè)鏈和價值鏈的研究，儲備大型產業(yè)項目，利用全球產業(yè)結構調整契機，促進大型項目落地。引導企業(yè)向產業(yè)鏈上、下游延伸，帶動

　 一批配套項目。深化投資體制改革，保護投資者合法權益。激活民間資本，形成民間投資穩(wěn)定增長的機制。

�。ㄋ模┩七M支柱產業(yè)多元化 ?

　“十五”未*市的支柱產業(yè)共有五個：煤炭、耐材、造紙、建材、服裝。推進支柱產業(yè)多元化，就是要形成多元化的經濟支撐體系，避免國家政策調整或市場波動產生經濟“振蕩”。通過對較大增長潛力的新興產業(yè)重點培育，逐步擴大支柱產業(yè)數量，盡可能使每一個五年規(guī)劃增新一個支柱產業(yè)。根據目前新興產業(yè)發(fā)展狀況，建議在“十一五”、“十二五”、“十三五”期間，依次把高新技術產業(yè)、文化旅游產業(yè)、裝備制造業(yè)列入重點培育的支柱產業(yè)。

　五、對*市經濟轉型工作的建議 ?

�。ㄒ唬┌呀夥潘枷胱鳛檗D型的先導 ?

　用觀念更新帶動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，用思想觀念的轉變帶動經濟結構的轉變。

�。ǘ�）加強對經濟轉型工作的領導 ?

　成立經濟轉型領導機構和組織實施機構，制訂出經濟轉型的總體規(guī)劃、階段規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，做好經濟轉型的引導、督促和落實工作。

�。ㄈ�）完善經濟轉型的政策 ?

　在落實好上級賦予地方的各種發(fā)展政策的前提下，重點在加快產業(yè)技術改造、推進新興產業(yè)發(fā)展、壯大

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