項目編號：

　5103042019000258

　大安區(qū)政府會務中心 D LED 顯示屏及音頻系統(tǒng)采購項目

　 競爭性磋商文件

　 采

　購

　人：自貢市大安區(qū)政府機關事務所

　采購代理機構：四川國泰工程管理咨詢有限公司

　共同編制

　 中國·四川·自貢

　二〇一九年十二月

　匠人營國·天地交泰

　 第 2 頁

　 目錄

　第一章 磋商邀請 ......................................................................................................................................... 3 第二章

　供應商須知 ................................................................................................................................... 6 第三章

　供應商資格條件要求 ................................................................................................................. 30 第四章

　供應商資格證明材料 ................................................................................................................. 32 第五章 采購項目技術、服務及其他商務要求 ....................................................................................... 34 第六章

　采購項目實質性要求 ................................................................................................................. 45 第七章

　磋商內容、磋商過程中可能實質性變動的內容 ..................................................................... 45 第八章

　響應文件格式 ............................................................................................................................. 46 第九章

　評審方法 ..................................................................................................................................... 64 第十章

　政府采購合同主要條款（參考格式）

　..................................................................................... 74 第十一章

　附

　件 ..................................................................................................................................... 79 附件 1 供應商報名登記表 ........................................................................................................................ 79 附件 2 保證金退還申請表 ......................................................................................................................... 80 附件 3 “政采貸”業(yè)務宣傳 .................................................................................................................... 81

　匠人營國·天地交泰

　 第 3 頁 第一章

　磋商邀請

　四川國泰工程管理咨詢有限公司受自貢市大安區(qū)政府機關事務所的委托，就批準實施的大安區(qū)政府會務中心 LED 顯示屏及音頻系統(tǒng)采購項目以競爭性磋商方式進行采購，茲邀請符合本次磋商采購要求的供應商參加磋商。

　一、采購項目基本情況 1.項目編號：5103042019000258 2.采購項目名稱：大安區(qū)政府會務中心 LED 顯示屏及音頻系統(tǒng)采購項目。

　3.采購人：自貢市大安區(qū)政府機關事務所 4.項目屬性：貨物

　5.采購代理機構：四川國泰工程管理咨詢有限公司。

　二、資金情況 資金來源及金額：財政性資金 ：380000.00 元（大寫：叁拾捌萬元整）。

　三、 采購項目情況：

　序號

　 名稱

　 數(shù)量

　 單位

　 備注

　 1

　 大安區(qū)政府會務中心 LED 顯示屏及音頻系統(tǒng)采購項目

　1

　 項

　四、供應商邀請方式

　本磋商邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　五、供應商資格條件要求

　1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

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　 第 4 頁 7、本項目參加政府采購活動的供應商（單位）、法定代表人/主要負責人不得具有“行賄犯罪記錄”； 8、本項目不允許聯(lián)合體投標； 六、嚴禁參加本次采購活動的供應商

　1.根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、領取競爭性磋商采購文件時間、 地點及費用：

　 1、競爭性磋商采購文件自 9 2019 年 年 2 12 月 月 5 05 日 日 9 9：

�。�0 00 至 至 9 2019 年 年 2 12 月 月 1 11 日 日 0 17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在四川國泰工程管理咨詢有限公司自貢市分公司（自貢市匯東新區(qū)丹桂大街廣電大廈 122 號 3 樓新華眼鏡樓上）獲取，磋商文件售價：人民幣 300元/份，若需郵購，郵購費 100 元/份，請將報名資料傳至 zggt@vip.163.com ,郵購聯(lián)系電話：0813-8288814。磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉讓）。

　 2 2、 供應商在購買磋商采購文件時必須攜帶下列有效證明文件：

　 供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明；

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　 第 5 頁 八、遞 交響應文件截止時間和磋商采購時間：2019 年 12 月 16 日 14 時 00 分（北京時間）。

　響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達采購地點，逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，采購代理機構恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。

　九、磋商采購文件遞交地點及磋商采購地點：四川國泰工程管理咨詢有限公司自貢市分公司（自貢市匯東新區(qū)丹桂大街廣電大廈 122 號 3 樓新華眼鏡樓上）

　十、聯(lián)系方式

　采 購 人：自貢市大安區(qū)政府機關事務所 地

　址：廣華路 54 號

　聯(lián) 系 人：譚老師 聯(lián)系電話：13890009289

　采購代理機構：四川國泰工程管理咨詢有限公司 地

　址：自貢市匯東新區(qū)丹桂大街廣電大廈 122 號 3 樓新華眼鏡樓上；

　聯(lián) 系 人：張女士；

　 電

　話：0813-8288814

　傳

　真：0813-8288814

　 電子郵件：zggt@vip.163.com

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　 第 6 頁

　 第二章

　供應商須知 一、供應商須知前附表

　序號

　條款名稱

　說明與要求

　 1

　確定邀請磋商的供應商數(shù)量和方式 本次磋商邀請的供應商數(shù)量：3家及以上 本次采購采取公告的方式邀請參加磋商的供應商。

　2

　采購預算 （實質性要求）

　采購預算：380000.00 元（大寫：叁拾捌萬元整）； 超過采購預算的報價為無效報價。

　3 3

　最高限價 （實質性要求）

　最高限價：380000.00 元（大寫：叁拾捌萬元整）； 超過最高限價的報價為無效報價。

　4 4

　是否接受聯(lián)合體 不接受聯(lián)合體投標。

　5 政府采購扶持政策

　1、促進中小企業(yè)發(fā)展 1)根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　2)參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3）根據(jù)（財政部令第87號）五十五條規(guī)定，執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。

　4)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體3%

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　 第 7 頁 的價格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。

　2、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展 1）根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，對監(jiān)獄企業(yè)產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　2）投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（影印件加蓋投標人公章）。

　3、支持殘疾人福利性單位 1）根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，對“殘疾人福利性單位”生產制造的產品（或者提供的工程、服務項目）的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　2)參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　6

　根據(jù)《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號文件）之規(guī)定，本次采購活動執(zhí)行落實相關政策如下：

　強制采購節(jié)能產品投標（響應）及評審要求 本次活動中如果采購項目內容（或采購清單中的貨物、產品）屬于《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）中列明的強制采購產品的，應當強制采購；因

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　 第 8 頁

　 節(jié)能、環(huán)保和無線局域網(wǎng)產品優(yōu)先采購政策

�。ㄗⅲ喝绫卷椖可婕暗降模�才作投標及評審要求，否則不作要求。）

　此供應商必須提供強制采購產品參與投標（競標），并且還必須提供屬于《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告》（[市場監(jiān)管總局2019年第16號]）中的認證機構出具的認證報告，否則評審委將有權判定其投標文件（或響應文件）無效，后果自負。

　二、關于優(yōu)先采購節(jié)能產品、或優(yōu)先采購環(huán)境標志產品的政策執(zhí)行約定事項 1、《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）中的未打“★”號的產品屬于優(yōu)先采購節(jié)能產品，本次采購活動執(zhí)行優(yōu)先采購政策。

　2、《關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）列明的產品為優(yōu)先采購產品，本次采購活動執(zhí)行優(yōu)先采購政策。

　3、本采購文件所稱優(yōu)先采購，是指：（1）如果采取最低評標價法定標的，在最終報價相同的情況下，提供了優(yōu)先采購產品投標的供應商享有優(yōu)先中標（或優(yōu)先推薦為中標候選人）的權利； （2）如果是采取綜合評分法的，在評分細則表中適當設置優(yōu)先采購產品的相關評分（或加分）因素；如果未設置評分因素的，則為最后綜合得分相同的情況下，提供了優(yōu)先采購產品投標的供應商享有優(yōu)先中標（或優(yōu)先推薦為中標候選人）的權利； （3）供應商提供優(yōu)先采購產品投標的，應當提供屬于《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告》（[市場監(jiān)管總局2019年第16號]）中的認證機構出具的認證報告，否則評審委將有權不予以評審認定，但不影響投標（響應）響應文件的有效性。

　三、無線局域網(wǎng)產品

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　 第 9 頁 根據(jù)《無線局域網(wǎng)產品政府采購實施意見》（財庫〔2005〕366號）的規(guī)定，采購人用財政性資金采購無線局域網(wǎng)產品和含有無線局域網(wǎng)功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產品的，應當優(yōu)先采購符合國家無線局域網(wǎng)安全標準（GB15629．11/1102）并通過國家產品認證的產品。其中，國家有特殊信息安全要求的項目應當采購認證產品。響應人應提供相關證明材料（但是本采購文件的采購項目內容、項目清單或采購項目商務、技術服務要求中另有特殊規(guī)定的情形除外）。同等情況下，優(yōu)先采購。本條所指同等情況下特指：采用最低評標價法評定標時，報價相同的情況；采用綜合評分法評定標時，最后匯總綜合得分相同的情況。

　本采購項目是否屬于無線局域網(wǎng)產品，由評審委根據(jù)評審項目的具體情況而確定（若不屬于的，則不作評審要求），供應商知道或應當知道自己投標報價產品是否列入此范圍并承擔相應的投標風險。

　四、其他說明、要求 有關節(jié)能產品采購清單、環(huán)境標志采購清單和認證機構名錄清單、以及相關配套文件，請供應商自行登錄中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）下載研讀。供應商知道、或應當知道自己所投標產品是否屬于節(jié)能產品強制采購清單產品（或優(yōu)先采購節(jié)能產品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產品），并嚴格按要求編制、提交投標文件（或響應文件）；否則涉及強制采購產品的，將可能會導致其投標文件（或響應文件）無效，涉及優(yōu)先采購產品的，將可能會導致其失去中標機會；一切不利后果勻由供應商自行承擔。

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　 第 10 頁 7 低于成本價不正當競爭預防措施（實質性要求）

　1.在評審過程中，供應商報價低于采購預算50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本（應根據(jù)供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

　2. 供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。

　3.供應商提供書面說明后，評審小組應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內遞交有效書面說明書的，評審小組應當將其響應文件作為無效處理。

　8 失信企業(yè)報價加成或者扣分（實質性要求 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除 5 分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣完為止。

　2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。（格式 17）

　9 磋商情況公告 供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。

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　 第 11 頁 10 磋商保證金 金額：7000.00 元（大寫：柒仟元整）

　交款方式：磋商保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交（包括網(wǎng)銀轉賬，電匯等方式）。所有遞交方式均以到我公司帳戶時間為準（若以保函方式提交的，必須在保證金交款截止時間前將加蓋投標人公章的保函復印件提交至采購代理機構登記備案）。（若以保函提交的應當正確寫明“擔保人”、“被擔保人”和所擔保的采購項目名稱、項目編號以及擔保金額（擔保金額不得低于本項目規(guī)定的應交保證金金額）、擔保期限（擔保期限不得低于采購文件規(guī)定的響應有效期）等事項，否則響應無效。

　收款單位：四川國泰工程管理咨詢有限公司自貢市分公司

　開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司富順縣釜江大道支行 帳

　號：951008010002988913

　交款截止時間：2019 年 12 月 16 日 14 時 00 分（轉帳,電匯的交納以銀行到賬時間為準）

　11

　 履約保證金 金額：成交供應商在簽訂合同時繳納成交金額的 10%作為履約保證金（交款方式在合同中約定），項目驗收合格后自動轉為質量保證金，質保期滿后無質量問題付清。

　12 磋商采購 文件咨詢 聯(lián)系人：劉女士。

　 聯(lián)系電話：0813-8288674。

　13 采購、評審工作咨詢 聯(lián)系人：劉女士。

　 聯(lián)系電話：0813-8288674。

　14 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應商憑有效身份證明證件到采購代理機構領取成交通知書。

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　 第 12 頁 聯(lián)系人：張女士。

　聯(lián)系電話：0813-8288814。

　地址：自貢市匯東新區(qū)丹桂大街廣電大廈 122 號 3 樓新華眼鏡樓上 。

　15

　 供應商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應商詢問由采購代理機構負責答復。

　聯(lián)系人：劉女士。

　聯(lián)系電話：0813-8288674。

　地址：自貢市匯東新區(qū)丹桂大街廣電大廈 122 號 3 樓新華眼鏡樓上 。

　郵編：643000。

　16

　供應商質疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于磋商采購文件的質疑由采購代理機構負責答復；對于采購過程由采購代理機構負責答復；對于采購結果由采購代理機構負責答復。

　聯(lián)系人：劉女士。

　聯(lián)系電話：0813-8288674。

　地址：自貢市匯東新區(qū)丹桂大街廣電大廈 122 號 3 樓新華眼鏡樓上 。

　郵編：643000。

　注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商質疑不得超出磋商采購文件、采購過程、采購結果的范圍。

　17 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即大安區(qū)財政局。

　聯(lián)系人：朱老師

　聯(lián)系電話：0813-5114090 地址：自貢市大安區(qū)廣華路 54 號 郵編：643010

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　 第 13 頁 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。

　18

　響應文件份數(shù) 資格性響應文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；技術服務性響應文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；報價響應文件 1 份；電子文檔（U 盤）1 份。

　19 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案。

　20 采購代理服務費 因本項目預算已包含采購代理服務費，按預算金額 2%向成交供應商收取服務費。

　21 本次政府采購活

　動的適用的政府

　采購法律、法規(guī)

　和規(guī)范性文件要 求 本次政府采購活動適用于《中華人民共和國政府采購法》、

　《中華人民共和國政府采購實施條例》和《政府采購競爭性

　磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財庫[2014]214 號）的

　相關規(guī)定 ，以及財政部其他有關法規(guī)文件、四川省人民政府

　與本項目相關的法規(guī)、四川省財政廳有關規(guī)范性文件等。其

　中，《四川省財政廳政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》（川

　財采【2016】53 號文件）中的有關評審程序、規(guī)則與《政府

　采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》相關規(guī)定不一致的，

　一律以《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》為準。

　《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》未明確要求

　的，以其他法律法規(guī)或行業(yè)標準為準。

　22 其他 依法獲取采購文件之的規(guī)定要求：根據(jù)財政部令第 94 號“第十一條（ 提出質疑的供應商<以下簡稱質疑供應商>應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

　潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質

　匠人營國·天地交泰

　 第 14 頁 疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7 個工作日內提出。）之規(guī)定”。

　本采購文件特約定如下：供應商只有按本項目采購公告之規(guī)定向采購代理機構報名交費方式獲取的加蓋有采購代理機構鮮公章的采購文件，才屬于依法獲取的可質疑采購文件；供應商質疑有效期從報名獲取采購文件之次日計算。供應商質疑資格，應當是按本采購公告之規(guī)定報名取得了投標資格的供應商，才屬于第十一條規(guī)定的“參與所質疑項目采購活動的供應商”。

　注：本前附表以外的相關內容是對供應商須知的具體補充，如有矛盾，以本前附表為準。

　 二、總

　則 則 1 2.1 適用范圍

　2.1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的貨物項目采購。

　2.1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

　 2 2.2 采購主體

　2.2.1 本次磋商的采購人是自貢市大安區(qū)政府機關事務所 2.2.2 本次磋商的采購代理機構是四川國泰工程管理咨詢有限公司。

　 3 2.3 合格供應商（實質性要求）

　合格供應商應具備以下條件：

　2.3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 2.3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；

　2.3.3 按規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。

　 4 2.4 磋商費用（實質性要求）

　供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。

　匠人營國·天地交泰

　 第 15 頁 5 2.5 充分、公平競爭保障措施（ 實質性要求）

　2.5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。

　2.5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。

　2.5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　2.5.4 本采購項目核心產品為：

　LED。

　2.5.5 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

　2.5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　2.5.7 供應商與采購代理機構存在關聯(lián)關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　2.5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

�。�1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者

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　 第 16 頁 近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。

　供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

　 6 2.6 聯(lián)合體競爭性磋商（實質性要求）

　本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

　7 2.7 磋商保證金（實質性要求）

　2.7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其報價的一部分。

　2.7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應文件無效。

　2.7.3 供應商所交納的磋商保證金不計利息。

　2.7.4 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內全額退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內。）

　2.7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：

�。ㄒ唬┰诖枭涛募�規(guī)定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

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　 第 17 頁 （五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

　8 2.8 響應文件有效期（實質性要求）

　本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應文件將作為無效響應處理。

　9 2.9 知識產權（實質性要求）

　2.9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

　2.9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

　2.9.3 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。

　2.9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

　三、磋商文件

　1 3.1 磋商文件的構成（實質性要求）

　3. .1.1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。供應商若沒有按本采購文件的規(guī)定要求全面、

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　 第 18 頁 準確編寫、制作和提交磋商響應文件，是供應商自己應承擔的責任，并自行承擔由此而產生的不利后果。

　3. .1.2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。

　3.1.3 無論本次采購活動中采購人、采購代理機構的做法和采購結果如何，供應商均自行承擔參加本次磋商采購活動的一切費用和損失，一但向采購人、采購代理機構遞交了磋商響應文件參加競標活動，即為自愿接受本磋商文件的所有要約事項，不得反悔。2 3.2 磋商文件的澄清和修改

　3.2.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。

　3.2.2 采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。

　3.2.3 供應商認為采購人/采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在 1 天前以書面形式向采購人/采購代理機構提出申請，由采購人/采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。

　 3.3 答疑會和現(xiàn)場考察

　3.3.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

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　 第 19 頁 3.3.2 采購人、采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。

　3.3.3 供應商自行承擔參加答疑會和現(xiàn)場考察的一切費用。

　 四、響應文件

　4. 響應文件的組成（實質性要求）

　供應商應按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件、技術性響應文件、報價響應文件和電子文檔（U 盤）四部分，分冊裝訂。

　4.1 資格性響應文件部分， 詳見第四章內容。

　4.2 技術服務性響應文件部分，包括但不限于以下內容 ：

�。�1）供應商基本情況表。（格式 7）

�。�2）項目實施方案（編制針對本項目的難點，重點，特點作出認真仔細的分析，提出的方案與措施適合本項目實際情況）

�。�3）質量及售后承諾。（格式自擬）

　(4) 供應商類似項目案列一覽表(格式 12）

�。�5）項目實施主要人員情況表。（格式 13）

�。�6）商務偏離表。（格式 11）

�。�7）技術偏離表。（格式 10）

�。�8 其他有利于采購人或者供應商認為需要提供的文件和資料。

　注：供應商承諾給予采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購

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　 第 20 頁 項目本身所包含的采購事項。供應商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避響應文件的約束。否則，供應商提供的響應文件將作為無效響應處理，即使成交也將取消成交資格）。

　4.3 報價部分，包括以下內容：

　供應商按照響應文件要求填寫報價一覽表（格式 8）及分項報價明細表（格式 9）。

　本次采購活動報價要求：

　4.3.1 供應商的報價是供應商響應本項目要求的全部工作內容的價格體現(xiàn)，包括供應商完成本項目所需的一切費用。

　4.3.2 供應商最終報價只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效響應處理（但是對于供應商報價錯誤，按本采購文件有關章節(jié)的規(guī)定屬于可以修正、調整的情形除外）。

　4.3.3 滿足《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）關于小微企業(yè)認定標準的供應商：須提供中小企業(yè)聲明函（格式 14）；對小型和微型企業(yè)參加政府采購活動時的報價給予 10%的扣除，用扣除后的價格參與評審；如未提供中小企業(yè)聲明函或經審查不符合小微企業(yè)認定標準的或聲明函簽字蓋章等不符合磋商文件要求的，則其響應文件中的小型、微型企業(yè)不能享受磋商文件規(guī)定的價格扣除，但不影響供應商響應文件的有效性。（備注：請供應商如實填寫中小企業(yè)聲明函，如提供虛假中小企業(yè)聲明函，騙取小微企業(yè)優(yōu)惠政策的將可能納入不誠信名單，兩年內不得參加政府采購活動。）

　4 4.4 響應文件的語言（實質性要求）

　4.4.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

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　 第 21 頁 4.4.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。

　 4.5 ．計量單位（實質性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　4.6 報價 貨幣（實質性要求）

　本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價保留小數(shù)點后兩位。

　 7 4.7 響應文件格式 （實質性要求）

　4.7.1 供應商應執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。

　4.7.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。

　8 4.8 響應文件的編制和簽署

　4.8.1 資格性響應文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份）；技術服務性響應文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份），響應文件封面上標注“正本”、“副本”字樣，；報價響應文件 1 份和電子文檔壹份（U 盤提供），注明響應文件編號、包件號（如有分包)、項目名稱和供應商名稱（詳見第八章格式 1 和格式 2）。供應商編寫的響應文件包括資格性響應文件、技術性響應文件、報價響應性文件、電子文檔壹份（U 盤提供）四部分，分冊裝訂。響應文件不齊全者將做無效響應文件處理。

　4.8.2 若正本與副本內容出現(xiàn)差異時，則以正本為準；副本可用正本的復印件。

　4.8.3 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何修改、行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。

　4.8.4 響應文件正本必須使用不褪色、不變質的墨水書寫或打印。響應文件應由供應商法定代表人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋

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　 第 22 頁 公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。

　4.8.5 全部響應文件必須無釘左側膠裝，響應文件須統(tǒng)一使用 A4 幅面紙，逐頁編目編碼以方便評審專家查閱。

　 9 4.9 響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理）

　4.9.1 資格性響應文件、技術服務性響應文件、報價響應文件、電子文檔四部分分別用密封袋密封。

　4.9.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。

　4.9.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。

　4.9.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。

　0 4.10 響應文件的遞交

　4.10.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。遞交響應文件時需同時出具法定代表人授權委托書原件否則將拒收其投標文件。

　4.10.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。

　4.10.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。

　4.10.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。

　1 4.11 響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“9 4.9 響應文件的密封和標注”規(guī)定處理）

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　 第 23 頁 4.11.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。

　供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

　4.11.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。

　4.11.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤回其響應文件。否則其磋商保證金將按“第二章供應商采購須知 2.7”的相關規(guī)定被沒收。

　4.11.4 響應文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進行修改：

　（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ǘ�）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應當先對數(shù)字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ�）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。

　4.11.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

　五、評審

　 磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第九章的規(guī)定進行。

　六、成交事項

　1 6.1 確定成交供應商

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　 第 24 頁 采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。

　6.1.1 采購代理機構自評審結束后 2 個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。

　6.1.2 采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

　6.1.3 采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動。

�。�3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。

　成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。

　6 62 .2 成交結果

　6.2.1 采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結果公告。

　6.2.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納。

　6.2.3 成交供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機構應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。

　3 6.3 成交通知書

　6.3.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

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　 第 25 頁 6.3.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。

　6.3.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。

　七、合同事項 1 7.1 簽訂合同

　7.1.1 成交供應商應在成交通知書發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規(guī)定進行處理。

　7.1.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經濟合同的組成部分。

　7.1.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。

　7.1.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　7.1.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。

　1 8.1 合同分包

　未經采購人同意，中標人不得采取分包方式履行合同 1 9.1 合同轉包

　不允許供應商就中標合同項目進行轉包。

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　 第 26 頁 1 10.1 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人與中標人經協(xié)商一致，可以按照《采購法》第四十九條之規(guī)定簽訂補充合同。

　 1 11.1 履約保證金

　如果成交人在約定時間內，沒有按照規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

　12.1. 合同公告

　采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

　1 13.1 合同備...

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