政府車輛采購項目招標文件
發(fā)布時間:2020-11-14 來源: 工作總結(jié) 點擊： 
平湖市新倉鎮(zhèn)人民政府車輛采購項目
招標文件
項目編號：
平政采公（ 2020 ）第 9 19 號
項目名稱：平湖市新倉鎮(zhèn)人民政府車輛采購項目
采 采 購 人：
平湖市新倉鎮(zhèn)人民政府
采購 機構(gòu)：
平湖市公共資源交易中心
0 2020 年 年 0 10 月 月 5 15 日
目
錄
第一章
公開招標采購公告 ............................................................................ 3 第二章
招標需求 ............................................................................................ 6 第三章
投標人須知 ........................................................................................ 8 第四章
評標辦法及評分標準 ...................................................................... 22 第五章
平湖市政府采購合同（指引）
..................................................... 24 第六章
投標文件格式 .................................................................................. 29
第一章
公開招標采購公告 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規(guī)定，平湖市公共資源交易中心受采購人委托，經(jīng)平湖市財政局平財采確臨[2020]2232 號確認書批準，現(xiàn)就平湖市新倉鎮(zhèn)人民政府車輛采購項目進行公開招標采購，歡迎國內(nèi)合格供應(yīng)商前來投標，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、 項目編號：平政采公 2020 第 19 號 二、采購組織類型：政府集中采購 三、采購方式：公開招標 四、招標項目 : 平湖市新倉鎮(zhèn)人民政府車輛采購項目 五 、 采購內(nèi)容及數(shù)量 ：
六、 合格投標人的資格要求 ：
（一）符合政府采購法第二十二條：(1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5 參加政府采購活動前三年，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。）之供應(yīng)商資格規(guī)定； （二）符合浙財采監(jiān)【2013】24 號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被 “信用中國”（ zc creditchina.gov.cn ）、 中國政府采購網(wǎng)（ zc ccgp.gov.cn/search/cr/ ）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
七、 公告期限：
自公告發(fā)布之日起 5 5 個工作日
八、投標說明：
1、本項目實行電子投標，應(yīng)按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。
標段 采購內(nèi)容 數(shù)量 單位 預(yù)算金額 備注 1 消防應(yīng)急車 2 輛 40 萬元 詳見招標文件采購需求
2 2 、獲取采購文件（報名）：
1 2.1 獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請獲取采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報名成功。路徑：用戶中心——項目采購——獲取采購文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標文件。
2 2.2 獲取網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng) gzs://login.zcygov.cn/login 3 2.3 獲取時間：
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2020 年 10 月 15 日至 2020 年 11 月 10 日 9:30
在上述時間內(nèi)供應(yīng)商均可獲取招標文件。
3 3 、供應(yīng)商注冊網(wǎng)址：
浙江政府采購網(wǎng)：gzs://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry，政采云咨詢電話：400-881-7190； 4 4 、匯信（ＣＡ）客服電話：400-888-4636 5 5 、投標文件 制作 注意事項：
供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作。
注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考 《 CA 申領(lǐng)操作指南》和 《 CA 管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取采購文件后立即辦理。
供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html 《CA申領(lǐng)操作指南》：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html 《CA管理操作指南》：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html 《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：gz://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html 浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標”學(xué)習(xí)專題:gzs://edu.zcygov.cn/luban/e-biding 在使用政采云投標客戶端時，建議使用 7 WIN7 及以上操作系統(tǒng)。
6 6 、
本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于平湖市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購貸款流程：gz://ph.jxzbtb.cn/zyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-735325b1e78d.html 九、投標保證金：無。
十、投標截止時間：2020 年 11 月 10 日 9 時 30 分 投標人應(yīng)于 2020 年 11 月 10 日上午 9 時 30 分前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標或投標無效。
備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標方投標無效，投標方可在 2020 年 11 月 10 日上午 9 時 30 分前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件裝袋密封后郵寄或直接送達至平湖市公共資源交易中心（包裹外包裝上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應(yīng)當(dāng)確保 U 盤能夠打開運行并正常使用）（送達地址：浙江省嘉興市平湖市行政服務(wù)中心，收件人：小朱，聯(lián)系電話：0573-85061737），如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標文件，如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標無效。
十一 、開標時間及地點 本次招標將于 2020 年 11 月 10 日 9:30 時在 平湖市行政服務(wù)中心三樓 平湖市公共資源交易中心 311 室
開標。
供應(yīng)商無需到開標現(xiàn)場，只需準時在線參加。開標時間后半小時內(nèi)（0 2020 年 年 1 11 月 月 0 10 日上午 0 10:00 前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購- - 開標評標”功能進行解密投標文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則投標無效。
十 二 、 聯(lián)系方式
1、采購人名稱：平湖市新倉鎮(zhèn)人民政府
地點：平湖市新倉鎮(zhèn)倉東路 688 號 聯(lián)系人：黃 杰
聯(lián)系電話：15988383643 2.采購代理機構(gòu)名稱：平湖市公共資源交易中心 地點：平湖市行政服務(wù)中心三樓 聯(lián)系人：小朱
聯(lián)系電話：0573-85061737
傳真：0573-85061737 3. 政府采購監(jiān)督管理部門：平湖市財政局政府采購監(jiān)管科 地址：平湖市望湖路 318 號 聯(lián)系人：陸先生
監(jiān)督投訴電話：0573-85013033 平湖市公共資源交易中心
2020 年 10 月 15 日
第二章
招標需求 一、項目概況
本項目共有一個標項：
標項 采購內(nèi)容 數(shù)量 單位 預(yù)算金額 1 消防應(yīng)急車 2
輛 40 萬元 二、技術(shù)參數(shù)及配置要求
車輛技術(shù)參數(shù)
1 車體尺寸 mm （5100-5400）*（1750-1950）*（1690-1890）(長×寬×高) 2 車身結(jié)構(gòu) 皮卡 3 車身顏色 白色 4 軸距 mm ≤3250 5 座位數(shù) 5 座 6 方向盤材質(zhì) 真皮 7 座椅材質(zhì) 真皮 8 前/后輪距 mm 1470-1670 9 懸掛系統(tǒng) 前懸架：雙叉臂獨立懸架；后懸架：鋼板彈簧 ▲10 燃油種類 汽油 11 油箱容積（L）
70±5 12 排氣量 ml ≤2500 13 最大功率（kw/rpm）
≥135 ▲14 排放標準 國Ⅵ 15 驅(qū)動方式 四驅(qū) 16 變速器 7 速自動檔 17 ABS、制動力、剎車 ABS8.0+EBD+EBA 18 輪圈材質(zhì) 鋁合金 19 遙控鑰匙 2 把 20 車窗 前后電動車窗 21 安全氣囊 主副駕駛座配備安全氣囊
22 空調(diào)溫度控制方式 自動空調(diào) 23 助力轉(zhuǎn)向器 助力轉(zhuǎn)向器 24 備胎 全尺寸備胎 25 出風(fēng)口 后座出風(fēng)口 26 備用工具 維修工具，含千斤頂?shù)?加裝項設(shè)備（需包含必要的、成熟可靠的安裝裝配部件）
27 車尾 原廠加裝后蓋 兩車都需要 28 照明燈 LED 燈 4 個，每個 35W 兩車都需要 29 發(fā)電機組 功率：3.0kW
一車 30 搶險救援置物架
一車 31 水抬泵軌道
一車 三、 其它要求
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1、專用特種車 2 輛，報價包含車身價、改裝費、安裝調(diào)試、檢測驗收、質(zhì)保期保障，含車輛及改裝設(shè)備等費用。
2、提供的產(chǎn)品須符合國家節(jié)能環(huán)保、合格標準等要求。
3、投標單位應(yīng)提供車輛的維修保養(yǎng)、修理手冊及使用說明書。
4、應(yīng)提供一套維修工具等備品備件及耗材。
5、車輛驗審、上牌、繳費、車輛噴字等手續(xù)由中標人免費代辦。
�。ǘ┦酆蠓⻊�(wù)：
1、整車（含改裝部分）提供不低于三年的質(zhì)保。
2、保修期內(nèi)，由非人為因素引起的故障均在保修范圍內(nèi)，供應(yīng)商必須完全免費提供保修服務(wù)。保修期外，供應(yīng)商提供終生的維修服務(wù)，且要求相關(guān)配件及人工費用低于平均市場價格。投標人需配有專職工程師及配件庫，維修響應(yīng)時間 1 小時內(nèi)，1 小時內(nèi)到達現(xiàn)場。
3、供應(yīng)商需提供培訓(xùn)服務(wù)，確保用戶方至少有 2 名操作人員可熟練使用。
（三）開票要求：
中標單位開具增值稅普通發(fā)票。
（四）付款方式：
簽訂合同，車到驗收合格后，先付價款的 90%，由中標單位開具發(fā)票支付；正常上
牌無問題后一個月內(nèi)由中標單位開具發(fā)票付清余款。
第三章
投標人須知 前附表
序號 內(nèi)容、要求 1 項目名稱：平湖市新倉鎮(zhèn)人民政府車輛采購項目 2 采購內(nèi)容 ：車輛采購 3 投標報價及費用：1、本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用 4 投標保證金：0 元。
5 答疑與澄清：投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標人提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標文件 要 求 提 交 投 標 文 件 截 止 時 間 十 五 日 前 ， 在 浙 江 政 府 采 購 網(wǎng)(gz://zczjzfcg.gov.cn)和平湖市公共資源交易中心網(wǎng)（gz://ph.jxzbtb.cn/）上發(fā)布更正公告，請投標人在投標截止前及時關(guān)注。招標文件的要澄清、答復(fù)、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。
6 投標文件組成：
投標文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標，投標人應(yīng)準備以下投標文件：
�。�1）投標人于“政采云”上提供電子投標文件。
7 上傳電子投標文件時間：2020年11月10日上午9：30前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。
8 評標辦法及評分標準：詳見第四章。
9 評標結(jié)果公告：評標結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)，評標結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)(gz://zczjzfcg.gov.cn/)和平湖市公共資源交易中心網(wǎng)（ gz://ph.jxzbtb.cn/ ）。
10 中標公告及中標通知書：中標公告發(fā)布于上述媒體，中標公告期限為 1 個工作日。在公告中標結(jié)果的同時，集中采購機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。
11 信 用 記 錄 ：
根 據(jù) 財 庫 [2016]125 號 文 件 ， 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網(wǎng) 站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn），以開標當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標將作無效標處理。
12 政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：投標產(chǎn)品符合財庫〔2019〕9號《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》條件。
13 小微企業(yè)有關(guān)政策：
1、根據(jù)財庫〔2011〕181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予 6 %的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供的《小微企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”(網(wǎng)址：
xwqy.gsxt.gov.cn/)頁面查詢結(jié)果（查詢時間為投標前一周內(nèi)，并加蓋本單位公章），并在報價明細表中說明制造商情況。
2、根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。
3.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。” ( ( 注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）
14 簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購結(jié)果公告之日起七個工作日）后與中標人簽訂政府采購合同。
15 合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
16 交貨時間：合同簽訂后30個工作日內(nèi)。
17 付款方式：簽訂合同，車到驗收合格后，先付價款的 90%，由中標單位開具發(fā)票支付；正常上牌無問題后一個月內(nèi)由中標單位開具發(fā)票付清余款。
18 投標文件有效期：
90 天。
19 解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和平湖市公共資源交易中心。
一 、 總
則
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適用范圍
本招標文件適用于本次所述項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
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1.“招標采購人”系指組織本次招標的平湖市公共資源交易中心（“招標人”）和采購人。
2.“投標人”系指向招標人提交投標文件的單位或個人。
3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。
4.“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。
5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。
7.“▲”系指實質(zhì)性要求條款，不滿足實質(zhì)性要求條款的投標文件無效。
“★”系指核心產(chǎn)品。
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本次招標采用公開招標方式進行。
（四）投標委托
投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見第六章）。
（五）投標費用
不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有相關(guān)規(guī)定除外）。
�。┞�(lián)合體投標
本項目不接受聯(lián)合體投標。
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轉(zhuǎn)包與分包
1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。
2.本項目不可以分包。
（八）是否允許采購進口產(chǎn)品
本項目不允許采購進口產(chǎn)品。
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特別說明：
1、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。
使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。
2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。
3.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第 49 條之規(guī)定由中標人雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責(zé)任。
5.招標文件需求清單表中所提到的品牌，均為參考品牌，歡迎能滿足本項目技術(shù)需求且性能與明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參與競爭。
（ 十 ）質(zhì)疑和投訴
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕
1 號)、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（第 94 號令）和《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18 號）等規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。
1.供應(yīng)商詢問 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，招標采購單位應(yīng)當(dāng)及時做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.供應(yīng)商質(zhì)疑 2.1 投標人認為招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在中標結(jié)果公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向招標方提出質(zhì)疑。
2.2 質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，格式見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第 94 號）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)(gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首頁-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
a 供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； b 質(zhì)疑項目的名稱、編號； c 具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求； d 事實依據(jù)； e 必要的法律依據(jù)； f 提出質(zhì)疑的日期。
供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理, 質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補齊的，招標方自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質(zhì)疑處理。
3.供應(yīng)商投訴 供應(yīng)商對招標采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
4.供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事
項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。
質(zhì)疑受理地點：平湖市公共資源交易中心；聯(lián)系人：
陳女士 ；聯(lián)系電話：
0573-85631832 。
投訴受理地點：平湖市財政局；聯(lián)系人：
陸先生 ；聯(lián)系電話：
0573-85013033 。
二 、 招標文件
�。ㄒ唬┱袠宋募臉�(gòu)成
招標文件由招標文件目錄所列的全部內(nèi)容及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成。
（二）投標人的風(fēng)險
投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標無效。
�。ㄈ┱袠宋募某吻迮c修改
1.投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標人一次性提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招 標 文 件 要 求 提 交 投 標 文 件 截 止 時 間 十 五 日 前 ， 在 浙 江 政 府 采 購 網(wǎng)(gz://zczjzfcg.gov.cn)和平湖市公共資源交易中心網(wǎng)（gz://ph.jxzbtb.cn/）上發(fā)布更正公告，請投標人在投標截止前及時關(guān)注。招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。
2.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有獲取招標文件的投標人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。
3.招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當(dāng)招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。
4.招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。
三、投標文件的編制
本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效。
用 在電子投標文件中所有需要加蓋公章的均采用 CA 簽章。
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投標文件的組成
投標文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件、投標報價文件組成。
1. 資信商務(wù)及技術(shù)文件: :
(1)資信及商務(wù)文件：
1）資格文件：
A.投標聲明書（格式見附件）； B.法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人及被授權(quán)人的身份證（復(fù)印件，格式見附件）； C.企業(yè)（法人）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； D.近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復(fù)印件，格式自擬）]； E.提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）； F.提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。
2）投標人基本情況介紹（格式見附件）； 3）所有榮譽證書、資質(zhì)文件等（復(fù)印件）； 4）同類項目業(yè)績（投標人 2017 年 1 月 1 日以來同類項目實施情況一覽表，以簽訂時間為準，格式見附件）； 5）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）； 6）誠信承諾書（格式見附件）； 7）投標人認為需要的其他資信及商務(wù)文件或說明。
（2 2 ）
技術(shù)文件 ：
（1）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）； （2）對本項目要求的總體理解：功能說明、性能指標及設(shè)備選型說明（質(zhì)量、
性能、價格、外觀、體積等方面進行比較和選擇的理由及過程）； （3）產(chǎn)品詳細技術(shù)參數(shù)，包括品牌、型號、主要結(jié)構(gòu)、制造工藝、執(zhí)行標準、功能說明、性能指標及設(shè)備選型說明，工程量/原材料說明，設(shè)備配置清單等的詳細說明；
�。�4）投標人建議的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案； （5）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施； （6）項目實施人員一覽表（格式見附件）； （7）投入設(shè)備一覽表； （8）設(shè)備配置清單（格式見附件）； （9）優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務(wù)、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠； （10）投標人對本項目的合理化建議和改進措施； （11）投標人認為需要的其他技術(shù)文件或說明。
2 2. . 投標 報價文件 （包括以下內(nèi)容，裝訂成一本）
：
�。�1）投標函（格式見附件）；
�。�2）開標一覽表（格式見附件）； （3）報價明細清單（格式見附件）； （4）小微企業(yè)聲明函等政策性加分條件的承諾函及頁面查詢結(jié)果（格式見附件）； （5）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。
▲ 投標聲明書、法定代 表人授權(quán)委托書、投標函、開標一覽表必須 由 法定代表人或委托代理人簽名（或簽章）并加蓋單位公章。
（二）投標文件的語言及計量
1.投標文件以及投標人與招標人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。
2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。
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1.投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。
2.投標報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修和前期方案編制、招投標、審計等一切稅金和費用。
▲3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。
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1.投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為 90 天，有效期不足的投標文件無效。
2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。
3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。
4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。
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電子投標 文件
電子投標文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標操作指南（網(wǎng)址：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。
1.投標人應(yīng)于 2020 年 11 月 10 日上午 9：30 前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。
2.代理機構(gòu)在規(guī)定的投標截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標文件。
3.投標文件解密：開標時間后半小時內(nèi)（2020 年 11 月 10 日上午 10:00 前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標無效或失敗。
4.投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以重新補充修改或撤回已上傳的投標文件，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。
從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。
�。� 六 ）投標無效的情形
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投
標人串通投標，其投標無效：
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； (二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； (三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； (四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； (五)不同投標人的投標文件相互混裝； 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正。修改或者補正投標文件必須以書面形式。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。
1. 電子 投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標文件的。
2.沒有通過資格審查的，投標文件將被視為無效。
3.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
�。�1）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的； （2）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；
�。�3）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的； （4）投標文件無法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的； （5）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；
�。�6）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的； （7）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）； （8）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的； （9）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的； （10）不符合本招標文件中的實質(zhì)性要求條款。
4.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
�。�1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的； （2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的； （3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； 5.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：
�。�1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的； （2）報價超出最高限價； （3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。
6. 被拒絕的投標文件為無效。
�。ò耍�
廢標 的情形
采購中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標（廢標后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標理由通知所有投標人）：
1.符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的； 2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3.投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； 4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。
四、開標
1、本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”平臺上上傳電子投標文件和準時在線上參加開標。
2、電子開評標及評審程序 （1）投標截止時間后的半小時內(nèi)，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各投標人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；
�。�2）采購人或代理機構(gòu)對投標人的資格審查文件和評標委員會對投標人的資信商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；
�。�3）評標委員會對報價文件進行評審； （4）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。
五、評標
�。ㄒ唬┙M建評標委員會
評標委員會由采購人代表和評審專家組成，共 5 人。
（二）評標的方式
本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。
�。ㄈ┰u標程序
采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。
1. 形式審查
形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于投標人資格條件等內(nèi)容）和符合性審查，即對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的投標人，其投標文件將不再評審。
2. 實質(zhì)審查與比較
�。�1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。
（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。
投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件做出不利于投標人的評判。
（3）各投標人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計算。
�。�4）平湖市公共資源交易中心工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各投標人的商務(wù)報價得分。
�。�5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得
分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。
�。ㄋ模┏吻鍐栴}的形式
1、為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。
2、如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。
�。ㄎ澹╁e誤修正
投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準； 2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準； 4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
5. 客戶端填寫的報價與以 f pdf 格 式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以 f Pdf 格式上傳文件中的報價為準。
按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。
�。┰u標原則和評標辦法
1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。
2.評標辦法。本項目評標辦法是
綜合評分法
，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。
（七）評標過程的監(jiān)控
本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，且有（平湖市政務(wù)數(shù)據(jù)辦效能督查科/平湖市財政局政府采購監(jiān)管科）進行監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，將按有關(guān)法律法規(guī)處理。
六、定標
確定中標人。
1.評標委員會根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責(zé)，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。評標委員會按照各投標單位的綜合得分情況，確定 1 名中標候選人，2 名候補中標候選人。評標委員會根據(jù)評標結(jié)果向采購人提交評標報告。
2.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)，將評標報告交采購人確認。投標人對評標結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標報告后 5 個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應(yīng)商順序確定中標供應(yīng)商，對評標結(jié)果進行確認；在采購人對結(jié)果確認后，采購代理機構(gòu)將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布中標結(jié)果公告。
3.在公告期內(nèi)查實中標人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目招標文件規(guī)定和要求的，則取消該投標人的中標資格。
4. 在公告中標結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》。
七、合同授予
（一）簽訂合同
1.采購人與中標人應(yīng)當(dāng)在《中標通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。
2.中標人拖延、拒簽合同的，將取消中標資格。中標供應(yīng)商在接到《中標通知書》后，違反采購文件有關(guān)規(guī)定和要求，不履行投標承諾，在規(guī)定時間內(nèi)拒簽合同或放棄中標的，則取消該投標人的中標資格，中標供應(yīng)商改為綜合得分第二名的投標人，或重新組織采購。
第四章
評標辦法及評分標準 為公正、公平、科學(xué)地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。
本辦法適用于（平政采公 2020-19）
采購項目的評標。
一、總則
1.本次評標采用綜合評分法，總分為 100 分，其中價格分 40 分、資信商務(wù)及技術(shù)分 60 分等二部分。合格投標人的評標得分為各部分匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列,仍不能分出前后的，抽簽確定中標人。排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二候補中標候選人，排名第三的投標人為第三候補中標候選人。中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單順序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。
2.投標人的投標報價不得超過采購人設(shè)定的上限價。價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。
3.投標人評標綜合得分=價格分+資信商務(wù)及技術(shù)分。
二、評標內(nèi)容及標準
評分內(nèi)容 評分細則 分值 價格（40 分）
采用低價優(yōu)先法計算，即以滿足招標文件要求且價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×40×100%（四舍五入，保留兩位小數(shù)）
0-40
技術(shù)分（5 45 分）
技術(shù)指標 投標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)全部滿足采購文件要求得 10 分，非實質(zhì)性參數(shù)負偏離每項扣 1 分，扣完為止，有實質(zhì)性正偏離每個加 1 分，滿分為 15 分。
0-15 根據(jù)投標人所投車輛整車性能、裝備配置、整體布局進行評分。
0-5 車輛改裝部分的技術(shù)水平，新材料、新技術(shù)的運用。
0-4 車輛設(shè)施的科學(xué)性、適用性及耐用性、可維護性。
0-5 易損件配件價格承諾比較。
0-2 供貨期承諾比較。
0-1 售后服務(wù) 質(zhì)保期符合采購文件質(zhì)保要求的基礎(chǔ)上，整車（含改裝部分）每延長 1 年質(zhì)保期加 1 分。
0-3 投標人在嘉興地區(qū)有售后服務(wù)網(wǎng)點的得 3 分，在浙江省內(nèi)的得 2 分，省外得 1 分，提供相關(guān)證明材料。
0-3 售后服務(wù)方案、具體維保內(nèi)容進行打分。
0-4 投標人提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)方案進...
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