“雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)記錄

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　題 “雙重預(yù)防體系”實施方案培訓(xùn) 主持人

　人員范圍 項目全體員工 培訓(xùn)方式 會議培訓(xùn) 教育培訓(xùn)內(nèi)容摘要：

　1、“雙重預(yù)防體系”的含義以及省市各級政府關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防體系”的文件精神學(xué)習(xí)； 2、“雙重預(yù)防體系”的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示，堅持安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主，將雙重預(yù)防體系建設(shè)作為抓好安全生產(chǎn)工作的重大舉措，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后的調(diào)查處理向事前的預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從注重隱患排查治理向以針對風(fēng)險點、危險源的風(fēng)險管控為主的系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)防控能力和水平。工作目標(biāo)：堅持政府引導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級推進(jìn)，全面落實主體責(zé)任。

　組織機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)雙重預(yù)防體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒尤〉脤嵭�，項目成立雙重預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　3、實施步驟：全員培訓(xùn)，分層次、分階段的原則組織開展多形式、多渠道、多層面的專題培訓(xùn)，排查風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，對風(fēng)險點進(jìn)行分級分類管理，明確管控措施，明確風(fēng)險管控層級，風(fēng)險公告警示，排查消除隱患，制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，加強(qiáng)應(yīng)急管理，深化體系建設(shè)。

　4、工作要求：高度重視，明確責(zé)任；加強(qiáng)宣傳，全員參與；嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量；落實措施，立足管控。

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　2019 年

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　“雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)記錄

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　題 “雙重預(yù)防體系”建設(shè)責(zé)任制度培訓(xùn) 主持人

　人員范圍 項目全體員工 培訓(xùn)方式 會議培訓(xùn) 教育培訓(xùn)內(nèi)容摘要：

　為更好貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《河南省住建廳關(guān)于印發(fā)<河南省房屋建筑和市政工程施工安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動方案>的通知》（豫建建〔2018〕72 號）、集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、制度，落實安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，結(jié)合項目部施工實際，明確各級、各部門、各崗位人員雙重預(yù)防體系職責(zé)，特制定本責(zé)任制度。

　一、項目經(jīng)理雙重預(yù)防職責(zé)

　 1、項目經(jīng)理是本項目雙重預(yù)防體系建設(shè)和實施的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)建設(shè)和有效運行；

　2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)雙重預(yù)防體系政策、法規(guī)和規(guī)范，自覺接受行業(yè)建設(shè)部門對雙重預(yù)防體系的指導(dǎo)和監(jiān)督；

　3、督促落實雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制，定期組織對責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核獎懲；

　4、組織開展對項目的風(fēng)險辨識、評估和分級管控；掌握本項目的風(fēng)險分布情況、可能后果、風(fēng)險級別和控制措施，并監(jiān)督現(xiàn)場落實控制措施；

　5、組織并參與事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；

　6、保障項目雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；

　7、定期組織對項目雙重預(yù)防體系運行情況進(jìn)行評估或更新，并根據(jù)項目進(jìn)展情況，及時更新安全風(fēng)險分級管控清單；

　8、將分包方納入雙重預(yù)防體系管理，督促分包方建立、實施雙重預(yù)防體系。

　二、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人雙重預(yù)防職責(zé)

　 1、負(fù)責(zé)對本項目所有作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險辨識、評價和分級管控，并監(jiān)督落實；

　2、掌握本項目施工的風(fēng)險分布情況、可能后果、風(fēng)險級別和控制措施，建立項目風(fēng)險分級管控清單，并監(jiān)督現(xiàn)場落實控制措施；

　3、負(fù)責(zé)加強(qiáng)管控風(fēng)險的同時，必須同時負(fù)責(zé)重大風(fēng)險管控；

　4、根據(jù)風(fēng)險清單繪制風(fēng)險分布圖、風(fēng)險比較圖，并根據(jù)工程進(jìn)展及時更新；

　5、組織并參與日常檢查及事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患提出治理措施，及時消除事故隱患，并對隱患治理情況進(jìn)行驗收；

　6、根據(jù)項目施工進(jìn)展情況，及時更新安全風(fēng)險分級管控清單。

　三、施工隊長雙重預(yù)防職責(zé)

　 1、負(fù)責(zé)組織本施工隊雙重預(yù)防體系建設(shè)建設(shè)和有效運行；

　 2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)雙重預(yù)防體系政策、法規(guī)和規(guī)范，自覺接受行業(yè)建設(shè)部門對雙重預(yù)防體系的指導(dǎo)和監(jiān)督；

　3、督促落實雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制；

　4、組織開展對項目的風(fēng)險辨識、評估和分級管控；掌握本項目的風(fēng)險分布情況、可能后果、風(fēng)險級別和控制措施等，并監(jiān)督現(xiàn)場落實控制措施；

　5、組織并參與日常檢查及事故隱患排查，及時消除事故隱患；

　6、根據(jù)項目施工進(jìn)展情況，及時上報新的危險源。

　四、項目專職安全員雙重預(yù)防職責(zé)

　 1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場隱患日常檢查并做好檢查記錄；

　2、掌握本項目施工的風(fēng)險分布情況、可能后果、風(fēng)險級別和控制措施等，監(jiān)督施工現(xiàn)場落實控制措施；

　3、組織并參與日常檢查及事故隱患排查，監(jiān)督現(xiàn)場及時消除隱患；

　4、對施工現(xiàn)場存在的隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

　5、對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患，有權(quán)向公司安全科報告；

　6、負(fù)責(zé)項目日常檢查、事故隱患治理監(jiān)督及上報工作；

　7、將分包隊伍納入雙重預(yù)防體系管理,對不符合雙重預(yù)防體系要求的單位有權(quán)制止分包或限期停止整改。

　五、其他項目管理人員雙重預(yù)防職責(zé)

　 1、按照雙重預(yù)防體系要求，負(fù)責(zé)落實職責(zé)范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系工作；

　2、認(rèn)真執(zhí)行公司雙重預(yù)防體系制度、實施方案、風(fēng)險、隱患排查計劃等文件要求；

　3、積極參與項目部風(fēng)險點排查、辨識、評估；

　4、積極參與隱患排查、專項安全檢查、設(shè)備驗收；

　5、發(fā)現(xiàn)重大隱患、安全事故及時上報；

　6、積極參與雙重預(yù)防培訓(xùn)與考核。

　六、班組長雙重預(yù)防職責(zé)

　 1、負(fù)責(zé)施工班組雙重預(yù)防體系的有效運行；

　2、督促落實雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項工作制度；

　3、掌握施工班組的風(fēng)險分布情況、可能后果、風(fēng)險級別和控制措施等；

　4、組織開展施工班組安全風(fēng)險評估，及時上報新的危險源；

　5、負(fù)責(zé)本班組日常檢查、事故隱患的治理及上報工作。

　七、作業(yè)人員雙重預(yù)防職責(zé)

　 1、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位主要風(fēng)險及控制措施以及事故隱患排查治理所需安全生產(chǎn)知識技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

　2、作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實各項風(fēng)險控制措施；

　 3、作業(yè)過程中，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；

　4、作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)不安全狀況及事故隱患的，及時進(jìn)行處置或報告等。

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　題 “雙重預(yù)防體系”安全風(fēng)險分級管控培訓(xùn) 主持人

　人員范圍 項目全體員工 培訓(xùn)方式 會議培訓(xùn) 教育培訓(xùn)內(nèi)容摘要：

　一、目的 通過建立安全風(fēng)險分級管控制度，實現(xiàn)“關(guān)口前移、風(fēng)險導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理理念和要求，達(dá)到改善安全環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取措施和規(guī)定。

　二、要求 風(fēng)險分級管控體系按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全員參與、由下而上、職責(zé)明確、分級實施、落實到位”的原則進(jìn)行，防范各類事故的發(fā)生。風(fēng)險分級管控體系應(yīng)當(dāng)覆蓋風(fēng)險點排查、危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施策劃與實施的全過程。

　三、成立機(jī)構(gòu)

　根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求，由項目主要人員成立組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本公司風(fēng)險分級管控建設(shè)和運行工作。

　四、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 明確領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人及成員的安全分級管控責(zé)任，提高工作意識，夯實領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮作用的責(zé)任基礎(chǔ)。

　五、工作程序 風(fēng)險分級管控工作程序(排查風(fēng)險點、辨識危險源、風(fēng)險評價、制定風(fēng)險控制措施)，風(fēng)險分級管控（風(fēng)險分級，風(fēng)險分級管控的要求，編制風(fēng)險分級管控清單，危險源辨識、風(fēng)險信息的更新、風(fēng)險告知）

　六、建設(shè)成果與效果 1、建設(shè)成果 項目部開展風(fēng)險分級管控體系建設(shè)過程中，應(yīng)至少產(chǎn)生以下成果：

�。�1）設(shè)備設(shè)施清單及安全檢查分析（SCL）評價表； （2）作業(yè)活動清單及工作危害分析評價表（JHA）；

�。�3）公司風(fēng)險等級分布信息表。

　2、建設(shè)效果 ——通過風(fēng)險辨識和評價，全面、系統(tǒng)掌握項目危險點的層級和分布，制定有效的安全管控措施，不斷降低公司生產(chǎn)作業(yè)中的安全風(fēng)險，有效提升項目安全管理水平； ——建立正規(guī)安全風(fēng)險告知渠道，不斷充實、完善安全警示標(biāo)識，規(guī)范項目安全警示標(biāo)識的設(shè)置； ——建立健全較大風(fēng)險部位日常管控機(jī)制，落實管控責(zé)任。

　——依據(jù)風(fēng)險點危險源辨識建立、修訂崗位安全操作規(guī)程，完善應(yīng)急救援預(yù)案，——通過培訓(xùn)使員工熟練掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置能力； ——通過建立、實施安全風(fēng)險管控體系不斷提升項目風(fēng)險管控能力； ——以安全風(fēng)險管控體系為基礎(chǔ)，建立健全隱患排查機(jī)制，使隱患排查工作更有針對性。

　七、文件管理 項目應(yīng)依據(jù)“全員參與、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立完善的風(fēng)險分級管控責(zé)任制、管理制度、崗位安全操作規(guī)程及記錄等，系統(tǒng)化、全過程落實安全風(fēng)險管控。

　八、持續(xù)改進(jìn) 1 評審 項目每年至少對風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施指南進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審或更新。根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價，并對評審結(jié)果進(jìn)行公示或公布。

　2 溝通 為確保各部門和不同層次之間公司與外部的各層面之間就風(fēng)險分級管控體系的過程及有效性相關(guān)信息，按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改，做好溝通記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安全管理部門報告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實到人，重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)公示或公布并及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　九、考核與獎懲 為確保風(fēng)險分級管控工作順利開展，提高員工工作的積極性，項目部應(yīng)制定實施內(nèi)部激勵考核方法，將風(fēng)險分級管控建設(shè)工作納入績效考核中。

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　 “雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)記錄

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　題 “雙重預(yù)防體系”體系實施獎罰制度 主持人

　人員范圍 項目全體員工 培訓(xùn)方式 會議培訓(xùn) 教育培訓(xùn)內(nèi)容摘要：

　一、目的 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作，確保“兩個體系”工作考核與獎勵、懲罰有效實施，促進(jìn)建設(shè)工作推進(jìn)順利，特制定本制度。

　二、適用范圍 本制度適用于本項目和人員的“兩個體系”工作考核與獎勵、懲罰。

　三、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn) 按照項目部實施方案、制度和指導(dǎo)書的要求，所有技術(shù)管理人員必須履行的職責(zé)為考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對照要求依次進(jìn)行落實。

　四、實施細(xì)則 （一）、風(fēng)險分級管控考核獎懲 1、對危險點排查不細(xì)致、不全面，存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極，未按要求建立清單，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

　2、危險源辨識分析未逐個進(jìn)行，辨識分析不具體、不全面，崗位人員不熟知危險源辨識和分析情況，存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極，未按要求建立清單，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

　3、風(fēng)險評價未結(jié)合實際，評價不合理、評價級別不準(zhǔn)確，未掌握重大風(fēng)險內(nèi)容、不熟知風(fēng)險評價規(guī)則，存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極，未按要求建立清單，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

　4、控制措施與實際不符、可操作性差、未得到有效落實或遺漏，崗位人員未參與控制措施制定、未掌握自身崗位相關(guān)控制措施，存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極，未按要求建立清單，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

　5、風(fēng)險分級管控層級提交時不符，未將本項目部需管控的層級依次確定責(zé)任人、未落實管控責(zé)任，不熟悉管控內(nèi)容，存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極，未按要求建立清單，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員50-200 元。

　6、安全管理人員不定期對風(fēng)險分級管控體系的各項清單進(jìn)行督查，不符合通則、細(xì)則和項目部指導(dǎo)書要求的，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

　7、安全管理人員不定期對各技術(shù)人員的風(fēng)險告知、警示標(biāo)示進(jìn)行督查，未按要求進(jìn)行風(fēng)險告知的，未按要求設(shè)置明顯的警示標(biāo)志的，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

　8、新增風(fēng)險未及時進(jìn)行分級管控，未納入管理的，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

�。ǘ�）、隱患排查治理考核獎懲

　獎勵 1、對在隱患排查中積極排除事故隱患，避免了事故發(fā)生的人員，對安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納，收到顯著效果的人員，經(jīng)項目部研究，給予個人 50—500 元的獎勵。

　2、對因排查隱患期間為搶救員工、項目部財產(chǎn)和處理事故中表現(xiàn)突出的人員，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予100—2000 元的獎勵。

　3、在隱患排查中表現(xiàn)突出，受到項目管理人員的表彰，給予一次性獎勵并。

　處罰 1、嚴(yán)格執(zhí)行項目部隱患排查治理制度和指導(dǎo)書及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，如違反和未履行有關(guān)職責(zé)按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

　2、嚴(yán)格執(zhí)行項目部各安全操作規(guī)程以及各項安全管理制度，在隱患排查期間對于一般性違章行為，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象按三違監(jiān)察制度處罰。

　3、在隱患排查期間發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違章行為，其后果嚴(yán)重的，按三違監(jiān)察制度加重處罰。

　4、對于在隱患排查中，未認(rèn)真排查事故隱患而造成事故的直接責(zé)任者，根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失大小按事故上報及調(diào)查處理規(guī)定進(jìn)行考核處罰，造成嚴(yán)重后果的，交公司或司法機(jī)關(guān)處理，根據(jù)項目部有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重分別給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

　5、安全管理人員查出的隱患，對相關(guān)人員下發(fā)《事故隱患整改通知單》，隱患所屬相關(guān)人員接到《事故隱患整改通知單》后，要立即組織人員整改落實。對當(dāng)時無法整改的隱患，所屬項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全防范措施，制定相應(yīng)預(yù)案，并將整改方案以書面形式報相關(guān)管理人員。對能整改而不整改、無故拖延整改時間和不按規(guī)定期限整改的，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-500 元。因此而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將追究隱患項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　6、各類隱患排查治理資料提交時不符合通則、細(xì)則要求的，按三違處理扣罰責(zé)任相關(guān)人員 50-200 元。

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　題 “雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)制度宣貫 主持人

　 人員范圍 項目全體員工 培訓(xùn)方式 會議培訓(xùn) 教育培訓(xùn)內(nèi)容摘要：

　第一章 總

　則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，提高全員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》有關(guān)制度，制定本規(guī)定。

　第二條 本規(guī)定適用于項目部所有人員，外來施工人員同樣適用本規(guī)定。

　第三條 雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各類安全培訓(xùn)工作。

　第四條 相關(guān)人員（包括項目負(fù)責(zé)人、各崗位人員）必須接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟悉雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，會風(fēng)險管控方法，會隱患排查知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

　第五條 安全培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，講求實效，實行先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　第二章

　風(fēng)險分級管控的培訓(xùn)

　第六條 項目負(fù)責(zé)人和各級崗位人員必須接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　第七條 風(fēng)險分級管控培訓(xùn)包括下列內(nèi)容：

�。ㄒ唬╋L(fēng)險管控目的原則；（二）安全風(fēng)險管控工作組織機(jī)構(gòu)；（三）風(fēng)險管控范圍；（四）風(fēng)險識別評價時間和時機(jī)；（五）風(fēng)險識別評價方法、評價要求；（六）風(fēng)險識別評價準(zhǔn)則；（七）工作考核獎懲。

　第八條 項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加相應(yīng)安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。各級崗位人員安全教育的時間不少于 48 學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于 16 學(xué)時且不少于 2 次。

　第三章

　隱患排查治理的培訓(xùn) 第九條 項目負(fù)責(zé)人、各級崗位人員必須具備與其崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　第十條 隱患排查治理的培訓(xùn)包括下列內(nèi)容：

�。ㄒ唬╇[患排查治理管理制度；（二）安全檢查的范圍；（三）各級崗位在隱患排查中的職責(zé)； （四）事故隱患排查治理基本要求；（五）事故隱患排查治理資金專項使用保障制度；（六）事故隱患的處理。

　第十一條 安全培訓(xùn)由項目負(fù)責(zé)人組織實施，年安全培訓(xùn)時間不少于 20 學(xué)時。

　第四章

　各級崗位人員的安全培訓(xùn) 第十二條 必須對各崗位的從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

　第十三條 各級崗位人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：

�。ㄒ唬┕ぷ鳝h(huán)境及危險因素；（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（六）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；（八）風(fēng)險管控與隱患排查治理；（九）有關(guān)事故案例。（十）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　第五章

　安全培訓(xùn)的組織實施 第十四條 具備安全培訓(xùn)條件的培訓(xùn)，應(yīng)以自主培訓(xùn)為主；也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　不具備安全培訓(xùn)條件的培訓(xùn)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　第十五條 安全培訓(xùn)必須有相應(yīng)的培訓(xùn)教材、簽到表、授課人等相關(guān)記錄，培訓(xùn)完畢應(yīng)組織人員進(jìn)行閉卷考試，留存考試記錄。對考試不合格的人員要重新組織補考，對屢次考試不合格的人員要采取相應(yīng)處罰措施。

　第十六條 應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，妥善保管培訓(xùn)的基礎(chǔ)資料。

　第十七條 安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費用。

　第十八條 安排專人負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，并制定完善的考核制度，對安全培訓(xùn)工作情況進(jìn)行考核，考核成績優(yōu)異的團(tuán)體或個人應(yīng)采取相應(yīng)獎勵措施。

　第十九條 本規(guī)定由鄭州天地康聯(lián)置業(yè)有限公司建設(shè) C07-3 地塊住宅及配套項目總承包項目部安全部負(fù)責(zé)解釋。

　第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　記錄人/日期 姓名：

　2019 年

　月

　日

　會議培訓(xùn)記錄

　“雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)記錄

　地

　點 項目部會議室 時間

　 主

　題 “雙重預(yù)防體系”實施方案培訓(xùn) 主持人

　人員范圍 項目全體員工 培訓(xùn)方式 會議培訓(xùn) 教育培訓(xùn)內(nèi)容摘要：

　1. 目的

　為了建立項目雙重預(yù)防體系中安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，檢查發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)、環(huán)境、管理的不安全因素多方面隱患，以便采取措施消除隱患，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，制定本制度保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。

　2. 適用范圍

　本制度適用于項目安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。

　3. 定義：事故隱患的定義及分類

　3.1 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）：是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在施工生產(chǎn)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　3.2 事故隱患的分類 ：

　事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

　3.3 一般事故隱患

　是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

　3.4 重大事故隱患

　重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響難以排除的隱患。

　3.5 重大事故隱患分為一、二、三級

　 1 一級重大事故隱患

　 一級重大事故隱患是指可能造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停工整治，且整改難度很大的事故隱患。

　 2 二級重大事故隱患

　二級重大事故隱患是指可能造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停工停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響難以排除的隱患。

　 3 三級重大事故隱患 三級重大事故隱患是指可能造成 10人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停工，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患。

　4. 職責(zé)

　4.1 項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

　4.2 項目分管安全副總經(jīng)理、安全科負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)事故隱患排查治理組織協(xié)調(diào)，督查督辦，整改驗收，資料分析和上報工作。

　4.3 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。

　4.4 財務(wù)部門確保安全生產(chǎn)事故隱患治理資金的專款專用。

　5. 安全隱患排查、治理

　5.1 隱患排查、分析 5.1.1 定期安全隱患排查 (1) 工程項目部每周由項目經(jīng)理帶隊，組織副經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員及相關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患由專職安全員下發(fā)《安全隱患整改通知書》，由工程部及時落實整改，消除隱患，并形成圖像和文字記錄歸檔。

　(2) 班組專（兼）職安全員應(yīng)每天對所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境安全狀況進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，并上報工程項目部。

　5.1.2 不定期安全隱患排查 安全部對工程項目進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)《安全隱患整改通知書》，限期整改。

　5.1.3 專業(yè)性安全隱患排查 （1）安全部組織有關(guān)專業(yè)人員，對專項安全隱患和施工中存在的普遍性安全問題進(jìn)行專業(yè)性隱患排查，確保生產(chǎn)安全。

�。�2）專業(yè)性安全隱患排查包括：基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、臨時用電、消防安全和其他建設(shè)行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容。

　5.1.4 季節(jié)性/節(jié)假日安全隱患排查 安全部針對冬季、夏季、雨季、汛期、大風(fēng)等不同氣候施工特點，組織季節(jié)性安全隱患排查。同時，對節(jié)假日前后、特殊時段、特殊時期的進(jìn)行安全隱患排查，防止作業(yè)人員思想麻痹、松懈等發(fā)生的違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。

　5.1.5 經(jīng)常性安全隱患排查 （1）各級管理人員要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”，在隱患排查生產(chǎn)的同時排查安全，做到生產(chǎn)安全一起抓； （2）各級安全員及安全值日人員每天進(jìn)行巡回安全隱患排查； （3）班組進(jìn)行班前、班后崗位安全隱患排查。

　項目部每月召開一次事故隱患排查分析會議，會議由項目經(jīng)理組織，相關(guān)技術(shù)、工程、安全管理部門、項目部負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。會議對隱患排查治理工作進(jìn)行分析、研究，部署下一階段工作，并做好會議記錄。

　5.2 事故隱患治理和監(jiān)控 5.2.1 對排查出的各類事故隱患，項目部分級建立《安全生產(chǎn)事故隱患治理登記臺帳》。

　5.2.2 在事故隱患整改過程中，采取相應(yīng)的安全防范措施。防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

　5.3 重大事故隱患管理 5.3.1 對排查出的重大事故隱患，由公司分管副總經(jīng)理組織本單位技術(shù)人員和專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定事故隱患的類別和具體等級（一級重大、二級重大、三級重大），并提出整改措施，由安全生產(chǎn)管理處掛牌督辦。

　5.3.2 對評估確定為重大的事故隱患，及時填寫《安全生產(chǎn)重大事故隱患報告表》經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并單位蓋章后，報當(dāng)?shù)匕踩�主管部門，報告的主要內(nèi)容：

　1 事故隱患類別；

　 2 事故隱患等級；

　 3 影響范圍；

　 4 影響程度；

　 5 整改措施；

　 6 整改資金來源及其保障措施；

　 7 整改目標(biāo)。

　5.3.3 項目經(jīng)理及時組織編制重大事故隱患治理方案，確保“整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案”五到位，方案包括以下內(nèi)容：

　 1 隱患概況；

　 2 治理的目標(biāo)和任務(wù)；

　 3 采取的方法和措施；

　 4 經(jīng)費和物資的落實；

　 5 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

　 6 治理的時限和要求；

　 7 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

　5.3.4 按《方案》認(rèn)真組織治理，并在治理期限內(nèi)完成。

　5.3.5 治理結(jié)束后，項目分管副經(jīng)理組織本單位技術(shù)人員和專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患治理情況進(jìn)行評估，出具評估報告。

　5.3.6 隱患治理評估通過后，填寫《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書》 并附評估報告報當(dāng)?shù)匕踩�主管部門，安全主管部門復(fù)審?fù)ㄟ^后，事故隱患銷案。復(fù)查未通過，繼續(xù)整改，直至復(fù)查通過。屬

　停產(chǎn)整治的項目復(fù)查通過后恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　5.3.7 當(dāng)?shù)匕踩�主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或舉報發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患的治理工作程序同上。

　5.4 事故隱患排查治理資金保障

　5.4.1 在年度安全生產(chǎn)資金計劃安排時，將事故隱患排查治理所需資金列入財務(wù)預(yù)算，予以資金保障。

　5.4.2 按照財政部、安全監(jiān)管總局以財企〔2012〕16 號 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定。足額提取安全費用，事故隱患排查治理所需資金，從提取的費用中支付。

　5.4.3 事故隱患排查治理所需資金，主要包括事故隱患治理的費用、相關(guān)宣傳費用和專項獎勵。

　5.4.4 事故隱患排查治理所需資金，由負(fù)責(zé)隱患治理的相關(guān)部門、下屬單位編制資金使用計劃，經(jīng)安全生產(chǎn)管理處審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。

　5.4.5 財務(wù)部門對事故隱患排查治理所需資金，單獨建帳加強(qiáng)管理。

　5.5 事故隱患舉報獎勵制度 5.5.1 鼓勵本單位廣大從業(yè)人員對存在的事故隱患進(jìn)行舉報。

　5.5.2 安全生產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)事故隱患舉報的登記、匯總工作。來訪舉報，由安全生產(chǎn)管理人員作好書面記錄。

　5.5.3 對接受的事故隱患舉報，由二名以上安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行調(diào)查核實。

　5.5.4 給予事故隱患舉報人的獎勵應(yīng)具備以下條件：

　 1 屬重大事故隱患或影響較大的隱患； 2 在本單位組織安全檢查或隱患排查中未發(fā)現(xiàn)的隱患； 3 舉報人留有真實姓名和聯(lián)系方式。

　5.5.5 獎勵方式為直接發(fā)給一定數(shù)額獎金或在對從業(yè)人員月度、年度考核中予以獎勵。

　5.5.6 獎勵方案由安全科編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

　5.6 事故隱患排查治理報表填報 5.6.1 每月 25 日末，項目部將本單位《安全生產(chǎn)事故隱患治理登記臺帳》 報安全生產(chǎn)管理處。

　5.7 事故隱患排查治理檔案管理 5.7.1 安全科定期將本單位事故隱患排查治理的報表、臺帳、工作見證、會議記錄等資料分門別類進(jìn)行整理匯編成冊，并長期保存。

　5.7.2 重大事故隱患排查治理，建立“一患一檔”,長期保存。

　記錄人/日期 姓名：

　2019 年

　月

　日

　會議培訓(xùn)記錄

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