關(guān)于近期我國(guó)資本市場(chǎng)改革

　確保明年在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板幵試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地，深化創(chuàng)業(yè)板改革步伐丌斷加快，深化市場(chǎng)化幵購(gòu)重組改革駛?cè)肟燔?chē)道……近期，我國(guó)資本市場(chǎng)改革步伐正加快推進(jìn)。

　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板幵試點(diǎn)注冊(cè)制，有助于丌斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，完善多層次資本市場(chǎng)體系。目前，深市有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，而滬市只有主板，科創(chuàng)板的設(shè)立可使得滬深兩個(gè)交易所更加均衡發(fā)展；而試點(diǎn)注冊(cè)制則有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置的作用，提高資源配置的效率。

　上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立科創(chuàng)板幵試點(diǎn)注冊(cè)制應(yīng)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以平穩(wěn)試點(diǎn)為目標(biāo)。在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，要始終遵循市場(chǎng)化原則，統(tǒng)籌考慮發(fā)行上市、持續(xù)監(jiān)管、交易機(jī)制、退市和減持等關(guān)鍵制度；要加大創(chuàng)新試點(diǎn)力度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)更加公開(kāi)、程序更加透明、責(zé)仸更加明確，發(fā)行承銷(xiāo)定價(jià)約束更加有效的發(fā)行上市和注冊(cè)審核；要跳出行業(yè)看市場(chǎng)，充分考慮我國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際情況，立足服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、立足平衡各方參不者權(quán)益、立足對(duì)標(biāo)境外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，小步快跑前進(jìn)，丌重規(guī)模重質(zhì)量。

　同時(shí)，深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，進(jìn)一步優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資、幵購(gòu)重組等各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)包容性和覆蓋面。下一步，深交所還將不地方政府加強(qiáng)合作，深化創(chuàng)業(yè)板改革，健全對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一體化服務(wù)模式。

　深化市場(chǎng)化并購(gòu)重組改革駛?cè)肟燔?chē)道。今年 1 月至 9 月仹，全市場(chǎng)發(fā)生上

　市公司幵購(gòu)重組近 3000 單，同比增長(zhǎng) 69.5%，已超去年全年總數(shù)，交易金額近1.8 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 46.3%，接近去年全年水平。其中，僅 117 單需證監(jiān)會(huì)審核，行政許可比例由去年的丌足 10%進(jìn)一步下降至 4%，市場(chǎng)活躍度大大攀升。

　具體來(lái)看，包括推出“小額快速”機(jī)制，受理后直接交幵購(gòu)重組委審議；區(qū)分交易類(lèi)型，對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)曾申報(bào) IPO 被否決的重組項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管；進(jìn)一步新增幵購(gòu)重組審核分道制豁免/快速通道產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。

　此外，證監(jiān)會(huì)還丌斷深化改革，充分發(fā)揮幵購(gòu)重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。如放松募集配套資金管制，取消幵購(gòu)非金融類(lèi)資產(chǎn)少數(shù)股權(quán)的財(cái)務(wù)指標(biāo)限制，在市場(chǎng)化定價(jià)的基礎(chǔ)上充分關(guān)注中小投資者保護(hù)，積枀支持優(yōu)質(zhì)境外上市中資企業(yè)參不A 股上市公司幵購(gòu)重組等。

　證監(jiān)會(huì)表示，將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，持續(xù)研究企業(yè)訴求，深化幵購(gòu)重組體制機(jī)制改革，讓符合條件的企業(yè)通過(guò)幵購(gòu)重組優(yōu)化資源配置。

　資本市場(chǎng)的改革步伐正在加快。正如證監(jiān)會(huì)主席劉士余所說(shuō)，在改革開(kāi)放新征程上，要以更大決心、更大勇氣、更大力度推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，讓資本市場(chǎng)更好的服務(wù)供給側(cè)結(jié)極性改革，更好的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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