XX 鎮(zhèn)民兵調整改革實施方案 根據 XX 縣國防動員委員會《關于下發(fā)〈2019 年 XX 縣民兵調整改革實施方案〉的通知》的文件精神，為推動我縣民兵調整改革任務落地落實，實現民兵建設轉型發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

　 一、指導思想

　 全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院、中央軍委關于加強和改進民兵工作的決策部署，以習近平新時代強軍思想為指導，以黨在新時代的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，深入落實政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍要求，牢固樹立精準建設、精細管理、精確動員理念，堅持黨管武裝根本原則，堅持任務牽引、體系建設，堅持軍民融合、寓軍于民，進一步壓減力量規(guī)模、優(yōu)化結構布局、改進編組模式、規(guī)范組建秩序、創(chuàng)新訓練方式、健全制度機制，加快推進我縣民兵建設轉型，不斷提高民兵基于打贏戰(zhàn)爭和服務大局的組織動員力、快速反應力、支援保障力。

　 二、主要任務 按照“任務有需求、地方有潛力、動員有能力”的編組原則，堅持有利于平時建設、應急使用、戰(zhàn)時動員的工作指導。我鎮(zhèn)基干民兵種類調整為應急、工程機械、無線通信保

　障、專職情報員四類力量，分別為 30 人、5 人、5 人、1 人，占基干民兵總數比例分別為 73%、12.1%、12.1%、2.5%。

　1 1 、基干民兵 (1) 應急力量：本鎮(zhèn)按照 30 人一個排的編制組建。按照“一隊多用、一專多能”要求，采取“縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排、沿交通干線建保交護路機動巡邏隊”的模式分級編建，構建編組相對獨立、任務各有側重、行動相互支援的民兵應急力量體系，平時主要擔負反恐維穩(wěn)、搶險救災、治安聯防、專業(yè)救援等任務，戰(zhàn)時主要擔負防衛(wèi)作戰(zhàn)、安全警戒、支援保障、防奸反特、鞏固后方等任務。XX 鎮(zhèn) 5 人參與工程機械分隊。

　(2) 專業(yè)力量：按照“戰(zhàn)時有需求、地方有優(yōu)勢、建設有條件”的編組原則，結合轄區(qū)戰(zhàn)場環(huán)境特點、應急應戰(zhàn)任務需求和專業(yè)技術潛力資源，通過成建制編組優(yōu)質兵員，成系統吸納優(yōu)勢資源，成體系形成新質戰(zhàn)力，構建種類與數量需求牽引、應急與應戰(zhàn)能力兼?zhèn)涞拿癖鴮�業(yè)力量體系。平時主要擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤和專業(yè)救援等任務，戰(zhàn)時主要擔負支援部隊作戰(zhàn)和防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務。XX 鎮(zhèn) 5 人參與無線通信保障分隊 (3) 特殊力量：主要編組情報信息分隊，按照縣建站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設組、村有員的要求，本鎮(zhèn)設情報信息組 1 人，構建起覆蓋全鎮(zhèn)的民兵情報信息網絡。

　2 2 、普通民兵 普通民兵按照行政村、社區(qū)建立普通民兵連，鎮(zhèn)建立普通民兵營，實行符合法定條件人員普遍編入與按要求擇優(yōu)選編相結合的方式確定編組人員。每個民兵連編組基數 120 人，全鎮(zhèn)共編 1430 人，按照人口基數等比例和普通民兵連數分配。

　各單位組建時要按照“平時能應急，戰(zhàn)時能應戰(zhàn)”的要求，嚴格落實人員，配備物資器材，優(yōu)先把退伍軍人編入分隊，民兵分隊每年出入隊人數要控制在 15%以內，黨員、轉業(yè)退伍軍人比例均達到 30%以上，高中以上文化程度比例應當過到 70%以上，專業(yè)技術崗位人員對口率提高到 80%以上，基干民兵平時在位率保持在 60%以上，應急力量在位率保持在 80%以上。

　三、組織領導 在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，成立 XX 鎮(zhèn)民兵調整改革工作領導小組，負責全鎮(zhèn)民兵調整改革任務的籌劃、協調、組織實施等工作。在鎮(zhèn)人武部設辦公室，負責組織實施民兵調整改革工作。

　四、方法步驟 分為集中部署、組織實施和鞏固提高 3 個階段組織實施。

�。ㄒ唬┘�中部署：4 4 月 月 9 19 日- -4 4 月 月 0 30 日 （1）成立鎮(zhèn)民兵調整改革工作領導小組，制訂鎮(zhèn)民兵整組工作實施方案。

�。�2）召開各村民兵連長會議，布置民兵整組工作，結合整組工作會議，學習 XX 縣國防動員委員會《關于下發(fā)〈2019年 XX 縣民兵調整改革實施方案〉的通知》等文件材料。

�。�3）做好宣傳發(fā)動工作，充分利用一切宣傳工具，力爭做到家喻戶曉。

�。ǘ�）組織實施：5 5 月 月 1 1 日- -5 5 月 月 0 20 日 （1）對入隊的基干民兵進行體檢、政治審查，調配民兵干部、選拔政治思想好、業(yè)務能力強、軍事素質高、熱愛民兵工作的優(yōu)秀青年參加民兵組織。

�。�2）進行基干民兵，預備役人員出入隊調整；組建結構合理的應急、工程搶修隊伍。

�。�3）對基干民兵進行集結點驗和軍訓。

�。�4）民兵整組工作總結，包括整組總結、計劃等材料上報。

�。ㄈ�）鞏固提高階段：9 2019 年 年 5 5 月至 0 2020 年前 2019 年底前，完善配套相關政策和制度措施，加強精細化管理，全面落實調整任務，推動民兵建設取得實效，做好

　迎接省軍區(qū)、軍分區(qū)民兵調整改革檢查評估準備工作。2020年前，進一步加強質量建設，配套完善相關地方性法規(guī)制度，加強民兵思想政治建設、軍事訓練、裝備建設，民兵基層建設全部達標，迎接軍委國防動員部、省軍區(qū)和軍分區(qū)總結評估。

　五、措施要求 各單位要切實把思想統一到黨中央、國務院、中央軍委的決策部署上來，依據《民兵組織整頓工作實施辦法（試行）》分步驟分階段推進民兵建設和改革各項任務，對落實民兵調整改革任務不堅決、黨管武裝軟弱無力、民兵編組弄虛作假、軍事訓練走過場、教育管理不落實、應急任務完不成和造成其他不良影響的深查原因、堅決追責、嚴肅問責，確保方案執(zhí)行有力、推進有序、落實有效。

　附件 1：

　XX 鎮(zhèn)基干民兵任務分配表

　 單位 基干民兵 總數 ）

　編組基數（連）

　備注 XX 鎮(zhèn) 應急排 30 1

　XX 鎮(zhèn) 工程機械分隊 5

　 XX 鎮(zhèn) 無線通信保障分隊 5

　 XX 鎮(zhèn) 專職情報員 1

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