同志們：

今天，能夠同全縣的農(nóng)村支部書(shū)記見(jiàn)面，感到十分高興。去年以來(lái)，我們?cè)谌�縣范圍內(nèi)進(jìn)行了支部換屆選舉，在座的大家都是在這次換屆中經(jīng)過(guò)組織挑選、黨員選舉出來(lái)的新任農(nóng)村支部書(shū)記，形象好、能力強(qiáng)、威望高。在支部換屆全面結(jié)束、村委換屆即將開(kāi)展之際，我們組織大家進(jìn)行集中培訓(xùn)，這既體現(xiàn)了縣委對(duì)農(nóng)村干部的關(guān)心，也是提高干部素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我通過(guò)日常的工作、調(diào)研以及和農(nóng)村支部書(shū)記座談，熟悉了不少農(nóng)村支書(shū)，同大家交流談心時(shí)，普遍感到當(dāng)農(nóng)村干部是一件苦差事，工作重、報(bào)酬少、責(zé)任大。有人說(shuō)，能領(lǐng)千軍，不領(lǐng)一村。但是在座的大家不畏條件艱苦、不怕吃苦受累，主動(dòng)挑起引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的擔(dān)子，有信心、有決心做好農(nóng)村工作，非常難能可貴。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向在座的各位成功當(dāng)選新一屆村黨支部書(shū)記表示祝賀！同時(shí)向全縣農(nóng)村干部的辛勤付出致以親切的慰問(wèn)！
　　習(xí)近平總書(shū)記指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們是地域大縣、人口小縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣X萬(wàn)人口，農(nóng)業(yè)人口就有X萬(wàn)，占到X%之多。如何讓這么多的老鄉(xiāng)奔小康，如何讓我們農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，更加美麗繁榮？我看，答案就在我們的村干部身上。毛澤東講過(guò)，路線確定之后，干部就是決定因素。一句話，農(nóng)村的發(fā)展與村干部的能力、作風(fēng)密切相關(guān)。今天，我結(jié)合與村支部書(shū)記的調(diào)研座談和平常的思考，講幾個(gè)問(wèn)題，同大家作個(gè)交流：
　　首先，我想談?wù)勣r(nóng)村工作形勢(shì)
　　回顧40多年的改革發(fā)展，農(nóng)村大體經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，突破“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制，解決的是吃飯、溫飽問(wèn)題；
第二個(gè)階段是農(nóng)村改革邁向市場(chǎng)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，解決的是農(nóng)村生產(chǎn)要素配置低效的問(wèn)題；
第三個(gè)階段是農(nóng)村改革深入推進(jìn)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快流通體制改革，深化農(nóng)村民主政治建設(shè)，解決的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問(wèn)題；
第四個(gè)階段是農(nóng)村的全面發(fā)展，著力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展，提升群眾生活幸福指數(shù)，解決的是農(nóng)民生活方式和生活質(zhì)量的問(wèn)題。
　　經(jīng)過(guò)這四個(gè)大的發(fā)展階段之后，農(nóng)村發(fā)生了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從政治體制看，已經(jīng)由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村干部職權(quán)有所弱化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)村黨支部和黨支部書(shū)記的權(quán)力很大，工作的重點(diǎn)是收糧、納稅、種樹(shù)、割肚，“干部一聲吼，群眾跟著走”，“哨聲一響，全體到崗”，因?yàn)槟菚r(shí)候大家干的是大集體，是高度集權(quán)的體制，干部在老百姓眼中有“實(shí)權(quán)”，但十一屆三中全會(huì)以后，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，特別以人為本的執(zhí)政理念提出之后，黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，農(nóng)民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)村級(jí)組織的依賴度逐步降低，村干部的影響力弱化了，面臨著轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，不再需要“代民做主”，而是要“讓民做主”。從經(jīng)濟(jì)體制看：已經(jīng)由“隊(duì)為基礎(chǔ)”向“戶為基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和利益格局的深刻調(diào)整，人流、物流、資金流明顯加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)更加紛繁復(fù)雜，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”，單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐漸減少，農(nóng)民已突破戶籍和身份限制，進(jìn)入社會(huì)不同行業(yè)和領(lǐng)域，新興的社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)方式明顯增加。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，當(dāng)群眾有了經(jīng)濟(jì)上的難題，組織該怎么辦。如果有經(jīng)濟(jì)積累，起碼還能給予組織關(guān)懷。但現(xiàn)在，絕大多數(shù)的農(nóng)村基本上都是空殼村，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)積累，造成了群眾對(duì)組織依賴度不高的問(wèn)題。從人口管理看：已經(jīng)由“限制流動(dòng)”向“鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社會(huì)管理有待加強(qiáng)。一方面，人難管。大量農(nóng)民外出務(wù)工，造成部分農(nóng)民處于村級(jí)管理的邊緣，而且外出打工人不經(jīng)常聯(lián)系，連人都找不到，很多工作無(wú)法順利開(kāi)展。另一方面，事難辦。有的村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)相當(dāng)急迫，但由于取消農(nóng)村“兩工”，加之鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難，即使村里想為群眾辦點(diǎn)好事也拿不出錢(qián)來(lái)，心有余而力不足。比如，我在調(diào)研的時(shí)候，問(wèn)一個(gè)農(nóng)村書(shū)記，村里的河壩整理的挺好，但河道里全是垃圾，為什么不清理清理，美化一下村里的環(huán)境，這就成了村里的一個(gè)風(fēng)景了。他告訴我，他很為難。他說(shuō)清理河道，必須請(qǐng)人干，沒(méi)錢(qián)不行。而且河道是季節(jié)性的，還需要用人維護(hù)，但是也沒(méi)錢(qián)。我還有點(diǎn)傳統(tǒng)的觀念，又問(wèn)他，為什么不號(hào)召村民出個(gè)義務(wù)工。他說(shuō)，村里真正的年輕人，很多勞力都外出務(wù)工掙錢(qián)，根本叫不回來(lái)�，F(xiàn)在村里的人基本上是“六一”、“三八”、“九九”。這就是“無(wú)人辦事、無(wú)錢(qián)辦事”的表現(xiàn)和原因。從工作方式看：已經(jīng)由“命令強(qiáng)制”向“引導(dǎo)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村工作方式需要轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)的行政命令式的管理模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，要求農(nóng)村干部的工作方式由“指令型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。這個(gè)，我印象最深的就是陪同市里的領(lǐng)導(dǎo)到一個(gè)村里，這個(gè)村的村支部書(shū)記，他父親也是村支部書(shū)記。他告訴我們，他父親說(shuō)他當(dāng)黨支部書(shū)記這么忙，群眾還對(duì)你有意見(jiàn)。他就和他的父親說(shuō)，你和我不一樣，你當(dāng)黨支部書(shū)記是管人的，我當(dāng)黨村支部書(shū)記是為人服務(wù)的。我覺(jué)得這句話非常透徹，這就是從思想上、工作方式上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，是一個(gè)干部轉(zhuǎn)型的典型。
　　經(jīng)過(guò)改革發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了廣泛、深刻的變化，當(dāng)前的農(nóng)村工作形勢(shì)可以概括為“三個(gè)大”：一是國(guó)家重視程度大。中央連續(xù)多年將1號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，可以說(shuō)這是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)決策層對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的最長(zhǎng)關(guān)注周期。二是惠農(nóng)政策力度大。近年來(lái)，國(guó)家集中力量辦了很多事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事、關(guān)系農(nóng)民切身利益的好事，很多具有劃時(shí)代和里程碑意義，初步形成了強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策體系。農(nóng)民“種地不交稅，良種有補(bǔ)貼，看病能報(bào)銷(xiāo)，上學(xué)不收費(fèi)，養(yǎng)老不犯愁”。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)，危房改造、農(nóng)村綠化、整村移民搬遷等工程相繼實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年加大。我們這幾年在省、市的統(tǒng)一部署下，連續(xù)實(shí)施了兩輪“五個(gè)全覆蓋”，農(nóng)田水利、道路交通、文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從上到下，都為做好農(nóng)村工作提供了極大的政策支持。三是農(nóng)村主干責(zé)任大。隨著農(nóng)村改革的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)公眾權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)訴求在提高，群眾愿望在升級(jí)，過(guò)去不是問(wèn)題的問(wèn)題今天成了大問(wèn)題，過(guò)去理所當(dāng)然的事情今天不能理直氣壯，過(guò)去約定俗成的規(guī)定今天越來(lái)越靠不住了，越來(lái)越多的問(wèn)題擺在了我們面前。比如，群眾思想活躍，教育引導(dǎo)難；
青壯年外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，依靠人才強(qiáng)村難；
收益分配、征地拆遷、宅基糾紛、派性糾紛相互交錯(cuò)，社會(huì)維穩(wěn)難；
歷史遺留問(wèn)題、干部作風(fēng)問(wèn)題、地下宗教和黑惡勢(shì)力問(wèn)題解決不夠徹底，社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變難；
山區(qū)條件差、人脈資源少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)難，等等。面對(duì)這些新的社會(huì)管理問(wèn)題和管理要求，我們用慣了的、曾經(jīng)很管用的、數(shù)十年來(lái)延續(xù)下來(lái)的一些社會(huì)管理模式與管理方法越來(lái)越不適應(yīng)。如何在新的發(fā)展背景下，有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村主干責(zé)任重大。
　　我在很多場(chǎng)合講過(guò)一個(gè)問(wèn)題，就是一個(gè)好的村支部書(shū)記，能連任兩屆，到第三屆就很難干了。為什么，很多的村支部書(shū)記上任以后，為了給村里辦事，動(dòng)用自己的社會(huì)關(guān)系，甚至倒貼自己的工資，個(gè)別的達(dá)到上萬(wàn)元、百萬(wàn)元，這樣下來(lái)，老百姓很高興。然而，隨著他辦的事情越來(lái)越多，老百姓提出的要求也越來(lái)越高�，F(xiàn)在有個(gè)不好的風(fēng)氣，有句話說(shuō)一塊臭肉壞了一鍋湯，全村99%的人說(shuō)好，一個(gè)人說(shuō)不好，那就對(duì)村書(shū)記產(chǎn)生了很大的影響。最糟糕的是，真正遇到事情的關(guān)鍵時(shí)候，那一個(gè)人說(shuō)村支部書(shū)記不好，99%的人也不站出來(lái)說(shuō)你好。
　　比如，一個(gè)村就有一個(gè)人老提意見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)上、寫(xiě)匿名信、發(fā)手機(jī)短信，說(shuō)村支部書(shū)記不好，就造成了非常不好的影響。到了第二屆的時(shí)候，村支部書(shū)記的能力、精力、水平已經(jīng)到了一個(gè)層次，但是所有的關(guān)系已經(jīng)用完，自己已經(jīng)付出，再滿足群眾更高的要求就感覺(jué)很吃力。到了第三屆的時(shí)候，難度就更大了。大家很苦，做了很多事情，群眾還不說(shuō)好。但是大家想一想，說(shuō)好的還是大多數(shù)，說(shuō)不好、不滿意的只是少數(shù)，大家應(yīng)該看到這一點(diǎn)。
　　以上，我談到的就是我們現(xiàn)在面臨的農(nóng)村發(fā)展和工作形勢(shì)，大家要深入理解和把握，既看到面對(duì)的問(wèn)題和壓力，更要看到大趨勢(shì)、好形勢(shì)，增強(qiáng)工作的信心、決心和責(zé)任心。
　　第二個(gè)問(wèn)題，談?wù)勣r(nóng)村工作干什么、怎么干
　　農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，上面千條線、下面一根針，如何才能抓準(zhǔn)、抓好、抓出成績(jī)，要突出五個(gè)重點(diǎn)：
　　第一，狠抓黨建。在平時(shí)的調(diào)研中，我感到，我們農(nóng)村的黨建工作還有很多的欠缺，基礎(chǔ)比較薄弱，活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，隊(duì)伍軟弱松散、流動(dòng)黨員管理等問(wèn)題尤為突出。所以，我在這里想著重給大家點(diǎn)一點(diǎn)。抓黨建怎么抓：
　　一要抓學(xué)習(xí)。首先要學(xué)理論。學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，特別是《黨章》，讓每個(gè)黨員都要有黨章意識(shí)。其次要學(xué)政策。再一個(gè)很重要的就是要學(xué)法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就會(huì)橫來(lái)蠻干、違法違紀(jì)�，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個(gè)說(shuō)法、問(wèn)個(gè)明白。如果大家不是一個(gè)懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個(gè)一二三來(lái)，群眾就不服氣，弄不好可能還會(huì)出亂子。比如，在下一步的村委換屆中，一定要學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法律，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。
　　二要抓思想。近幾年，由于大家把全部精力都投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，對(duì)于黨員的教育抓得少，甚至不抓了，從而導(dǎo)致一些黨員思想滑坡、精神“缺鈣”，這樣下去極其危險(xiǎn)。在調(diào)研中，大家普遍反映，現(xiàn)在黨員的素質(zhì)沒(méi)有過(guò)去黨員的素質(zhì)高了。我有意識(shí)地劃分了幾個(gè)時(shí)間段，就是解放前、十一屆三中全會(huì)前、改革開(kāi)放初期、90年代以后，不同時(shí)期入黨的黨員，心態(tài)是什么樣的，他們對(duì)黨組織以及和群眾的關(guān)系是什么樣的。然后，我問(wèn)基層的黨員，你是如何入黨的，當(dāng)時(shí)是怎么考慮的，組織上是怎么考驗(yàn)?zāi)愕摹Ｒ恍├宵h員說(shuō)，當(dāng)時(shí)就是一心一意為老百姓辦事情，不計(jì)代價(jià)，并說(shuō)現(xiàn)在的黨員不如以前的黨員。
　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我參加了聯(lián)系點(diǎn)的組織生活會(huì)，并對(duì)全縣的情況進(jìn)行了一個(gè)了解，農(nóng)村的老黨員發(fā)揮了很好表率帶頭作用，黨性非常強(qiáng)，覺(jué)悟非常高。比如，他們批評(píng)農(nóng)村現(xiàn)任干部和年輕黨員時(shí)就說(shuō)，“你喝酒打麻將有損黨員形象”、“你長(zhǎng)期在外務(wù)工，不能忘了家，要�；丶铱纯础�、“你是當(dāng)官做老爺，還是做群眾的勤務(wù)兵，自己選擇”等等，這些都體現(xiàn)出了老黨員的黨性和覺(jué)悟，非常值得我們學(xué)習(xí)。過(guò)去有句話，就叫“入黨首先要從思想上入黨”。所以，作為一名黨員，首先要有純潔的思想，從哪里來(lái)，靠黨支部的教育，靠老黨員、農(nóng)村干部的引領(lǐng)帶動(dòng)，靠黨員自己的自我修養(yǎng)和自我要求。
　　三是抓班子。村里的事情總是商量比不商量好，人多商量比人少商量好，早商量比晚商量好。所以，大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，要正確處理好村“兩委”關(guān)系，互相信任，互相支持，心胸開(kāi)闊、襟懷坦蕩。要堅(jiān)持民主集中制，多發(fā)揮集體的聰明智慧。
　　四是抓隊(duì)伍。中央提出黨要管黨，從嚴(yán)治黨，最基本的一條，就是各級(jí)黨組織要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)治理黨員隊(duì)伍。一方面，要把好“入口”、從源頭上管理，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。但在當(dāng)前，更重要的一方面是要暢通“出口”，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把那些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不發(fā)揮先鋒模范作用的不合格黨員及時(shí)清理出去。
　　比如，我問(wèn)過(guò)一個(gè)村支部書(shū)記，你村里有沒(méi)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，如果有，你怎么辦。他說(shuō)，多談話。我告訴他，你應(yīng)該按照組織要求處理他，開(kāi)支委會(huì)把他開(kāi)除出黨。他說(shuō)不能。我問(wèn)為什么？他說(shuō)，我們都是一個(gè)村子里的，除了親戚就是鄰居，如果我處理了這個(gè)黨員，他要和你記仇。所以，我只能和他談話，談成了最好，談不成也沒(méi)辦法，這是現(xiàn)實(shí)的情況。
　　作為一名黨支部書(shū)記，還是應(yīng)該有點(diǎn)“硬氣”、有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，對(duì)于那些思想上冥頑不化、經(jīng)過(guò)說(shuō)服教育仍然我行我素的不合格黨員，就是要理直氣壯地把他清理出黨員隊(duì)伍。這是對(duì)組織的負(fù)責(zé)，也是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的負(fù)責(zé)。另外一個(gè)就是要管理好流動(dòng)黨員，我們縣里有個(gè)辦法，叫做“黨員連心橋—�；丶铱纯础蔽⑿牌脚_(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了組織找黨員、黨員找組織的“全覆蓋”。農(nóng)村黨支部在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，也要做一些探索。
　　五是抓制度。在每次同農(nóng)村書(shū)記談話時(shí)，都要問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，就是黨支部是否經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，是否堅(jiān)持“一課三會(huì)”、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等制度，開(kāi)會(huì)研究什么事情，是否單獨(dú)研究過(guò)黨建工作。很多村書(shū)記就說(shuō)，開(kāi)會(huì)就是研究村里資金使用、民生建設(shè)等問(wèn)題。很少研究過(guò)黨的事情�！耙徽n三會(huì)”、黨員活動(dòng)日等制度，根本沒(méi)有落實(shí)，民主生活會(huì)多少年就沒(méi)有真正開(kāi)過(guò)。
    六是抓陣地。在農(nóng)村調(diào)研的過(guò)程中看到，有的農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所，不僅衛(wèi)生狀況差，版面內(nèi)容也很陳舊，一進(jìn)去就知道利用率很低。比如，有的村級(jí)組織活動(dòng)陣地，把書(shū)籍都鎖起來(lái)，而且書(shū)還是新的。這就說(shuō)明，沒(méi)有組織人來(lái)學(xué)習(xí)，沒(méi)有開(kāi)展組織活動(dòng)。還有個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，不修繕活動(dòng)場(chǎng)所，卻用錢(qián)來(lái)修廟，這是一種不好的現(xiàn)象，應(yīng)該予以糾正。作為一個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，最起碼應(yīng)該保證衛(wèi)生，牌版應(yīng)該更新，時(shí)常開(kāi)展一些活動(dòng)。這方面，組織部要經(jīng)常督查檢查。
　　第二，促農(nóng)增收。村級(jí)發(fā)展用什么去衡量，至少看三條：一看有沒(méi)有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有沒(méi)有效益；
二看有沒(méi)有增加農(nóng)民收入，增收是否與你有關(guān)；
三看有沒(méi)有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，你是否盡力。歸根結(jié)底就一條，看集體經(jīng)濟(jì)是否有增長(zhǎng)、農(nóng)村收入是否有提高。一要理清思路。所謂靠山吃山，靠水吃水，講的就是利用本地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本地發(fā)展。所以，必須認(rèn)清本村發(fā)展現(xiàn)狀，分析本村自然環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)以及阻礙本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，因地制宜制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、近期計(jì)劃，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)。比如，我聯(lián)系的下石勒村黨支部，立足本村優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾走“養(yǎng)牛、苗圃、雙孢菇、勞務(wù)輸出”的增收道路，一步一個(gè)腳印走下來(lái)，農(nóng)民收入得到了大幅增長(zhǎng)。二要培育產(chǎn)業(yè)。過(guò)去我們常講，無(wú)工不富，無(wú)商不活；
現(xiàn)在講，無(wú)業(yè)不富，大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、小產(chǎn)業(yè)小發(fā)展、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)不發(fā)展。有的可以發(fā)展工礦業(yè)，有的可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有的可以發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，有的可以發(fā)展商貿(mào)業(yè)，關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、利用優(yōu)勢(shì)，做產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。三要拓寬門(mén)路。產(chǎn)業(yè)定下了，但資金怎么來(lái)，要開(kāi)動(dòng)腦筋、拓寬門(mén)路。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、銀信等部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)與在外老鄉(xiāng)、老領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)系，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、老板的聯(lián)系，爭(zhēng)取各個(gè)方面的力量，整合各個(gè)方面的資源來(lái)搞活自己，發(fā)展自己。同時(shí)，要和住村幫扶的省市扶貧工作隊(duì)、“三聯(lián)五幫”單位多聯(lián)系，多溝通，爭(zhēng)取支持。四要挖掘能人。俗話說(shuō)“一人帶一片、一片帶一村”。作為村支書(shū)要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、支持能人，要讓有一技之長(zhǎng)的能人變成有一業(yè)之成的富人，讓個(gè)人能致富的人變成能帶領(lǐng)大家共同致富的帶頭人。特別是要積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，一個(gè)合作組織5戶，一個(gè)村有10個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，就是50戶，有了這些合作組織，更有利于農(nóng)民優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更有利于做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，更有利于促進(jìn)共同富裕。
　　第三，崇尚新風(fēng)。毛主席說(shuō)過(guò)，文化思想陣地你不去占領(lǐng)，其他人就會(huì)去占領(lǐng)。好的民風(fēng)就是要用先進(jìn)的文化思想去引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人。好民風(fēng)包括以下幾點(diǎn)：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；
二要互助，不計(jì)報(bào)酬，真誠(chéng)待人；
三要開(kāi)放，以開(kāi)放的胸襟、發(fā)展的眼光看事情；
四要孝道，大興孝親敬老之風(fēng)，年年評(píng)“模范家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“星級(jí)農(nóng)戶”等，大力促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧；
五要勤儉，現(xiàn)在，一些村婚喪嫁娶大吃大喝、紅白喜事大操大辦的陋習(xí)，給群眾自身加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成了重大浪費(fèi)，同時(shí)也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。所以，要發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，制定節(jié)儉辦事的村規(guī)民約，并且認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)；
六要文明，倡導(dǎo)健康的生活情趣，充分發(fā)揮“農(nóng)家書(shū)屋”、“文化廣場(chǎng)”和群眾性社團(tuán)的作用，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化、文藝活動(dòng)，在農(nóng)村形成健康向上的生活方式，讓先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村。
　　第四，興辦實(shí)事。農(nóng)村工作最直接，來(lái)不得半點(diǎn)虛的，都要靠真抓實(shí)干，“耍嘴皮子”、“打太極拳”永遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題。好多書(shū)記上任以后，首先幫助老百姓解決水、電、路等關(guān)系老百姓切身利益的問(wèn)題，減輕村民的負(fù)擔(dān)，這樣的形式很好，是實(shí)實(shí)在在給老百姓做事情，要堅(jiān)持下來(lái)。
　　第五，確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒(méi)有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。衡量一個(gè)地方是不是穩(wěn)定，我認(rèn)為也有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是沒(méi)有非正常上訪；
二是沒(méi)有越級(jí)上訪；
三是沒(méi)有大的治安問(wèn)題；
四是沒(méi)有黑惡勢(shì)力。維護(hù)好農(nóng)村的穩(wěn)定，一要改進(jìn)作風(fēng)。官僚主義是老百姓最痛恨的問(wèn)題。我們的一些干部高高在上，與老百姓坐不到一起、說(shuō)不到一起，丟了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；
有的干部工作態(tài)度蠻橫，對(duì)群眾的利益不關(guān)心、群眾的困難不幫助，解決問(wèn)題的方法既簡(jiǎn)單粗暴，不會(huì)做深入細(xì)致的思想政治工作，干群關(guān)系變得日趨緊張。尤其是發(fā)生在少數(shù)干部身上的腐敗現(xiàn)象，令群眾非常失望和強(qiáng)烈不滿，令黨的形象在群眾心目中大大降低。我們村干部與老百姓打交道最多，一言一行直接影響黨在群眾心目中的地位和形象。因此，作風(fēng)問(wèn)題務(wù)必引起大家注意。二要公道辦事。古人說(shuō)：“不患寡而患不均”。干部偏心，老百姓就會(huì)寒心。大家都是本鄉(xiāng)本土的人，親戚朋友多、熟人多，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，干工作可能有時(shí)抹不開(kāi)情面。但如果我們因?yàn)閮?yōu)親厚友或者貪圖私利，喪失了原則，今天照顧這個(gè)，明天照顧那個(gè)，看人辦事，看錢(qián)辦事，最終只能失去群眾的信任和擁護(hù)。作為黨支部書(shū)記，必須公道正派，處理問(wèn)題一碗水端平，對(duì)待群眾一視同仁，不能以權(quán)謀私，不能優(yōu)親厚友，不能嫌貧愛(ài)富，不能搞宗族派性。還有就是，在原則面前，要敢于在集體的立場(chǎng)上說(shuō)話，敢于同那些村霸、存痞做斗爭(zhēng)，不能讓歪風(fēng)習(xí)氣損害公平、傷害正義。三要民主決策。無(wú)論是公益事業(yè)，還是財(cái)務(wù)處理，在決策前，都要了解老百姓的想法，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，使決策體現(xiàn)大多數(shù)村民的想法。在決策過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，防止統(tǒng)包獨(dú)攬。要堅(jiān)決依法支持和推行村民自治，把村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、要?jiǎng)?wù)、事務(wù)“五務(wù)”公開(kāi)、民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢(qián)是怎么花的，使群眾明白、干部清白。四要解決問(wèn)題。要按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)”的原則，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)調(diào)解糾紛，特別是要利用親情、族情、威信等做好關(guān)鍵人及骨干分子的思想穩(wěn)控工作。要引導(dǎo)有訴求要求的群眾通過(guò)正常渠道依法合理表達(dá)自己的訴求，對(duì)群眾的正當(dāng)要求，支部書(shū)記要牢記在心，及時(shí)予以解決。對(duì)那些無(wú)理纏訪的人，也要做深入細(xì)致的思想政治工作。對(duì)拒不改正，觸犯法律法規(guī)的，要協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。
　　第三個(gè)問(wèn)題，談?wù)劗?dāng)好一名農(nóng)村黨支部書(shū)記
　　村級(jí)組織處在聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”，農(nóng)村的改革發(fā)展能不能順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于有一個(gè)好的黨支部，關(guān)鍵在于有一個(gè)好的黨支部書(shū)記。在新的形勢(shì)任務(wù)要求下，如何當(dāng)好一名農(nóng)村黨支部書(shū)記，最關(guān)鍵的一條就是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到“六講六不講”：
　　一是講感情不講感恩。許多離任干部都有這種感覺(jué)，在任的時(shí)候很苦很累，干了很多事情，大家應(yīng)該感恩于我，人們不感恩心里就不舒服。我在農(nóng)村調(diào)研時(shí)，很多村干部滿腹怨氣，覺(jué)得群眾不理解、不感恩。其實(shí)，這是一種不正確的想法，作為黨員干部，干工作是講感情的、不要老講感恩，不能總想著做了很多工作，就應(yīng)該得到回報(bào)。這不是我們黨員、干部應(yīng)該有的心態(tài)。
　　二是講付出不講回報(bào)。作為黨員干部，要經(jīng)常不斷地勞苦、付出，但是不能拿回報(bào)來(lái)考慮，不能講我付出了多少，將來(lái)村里就應(yīng)該回報(bào)我多少，這種想法要不得。大家要有一種奉獻(xiàn)精神，就是要講付出，不要講回報(bào)。這既是支部書(shū)記要做的事，也是每一名黨員要做的事。
　　三是講良心不講苦心。有一次，我和一個(gè)村支部書(shū)記坐下來(lái)聊了兩個(gè)多小時(shí)，他給我講了很多他的苦和累。他說(shuō)完以后，我跟他聊了幾句，我說(shuō)第一你是黨員，第二你是個(gè)干部，第三你還是村里的村民，咱們不說(shuō)黨員和干部的情況，就是你作為村民的情況下也應(yīng)該互相有個(gè)幫助，你鄰里之間哪能不來(lái)往，我說(shuō)你只能講你的良心，你覺(jué)得這件事該做，就不要講你背后付出了多少，受了多少苦和累，然后把這件事做成了，這些東西從良心角度說(shuō)我們是心甘情愿做的，我今天把這句話送給大家，咱們做事情從良心角度出發(fā)，咱們做的事情很多，付出的很多，哪個(gè)人做事能不受苦。
　　四是要講具體不講宏觀。農(nóng)村工作家長(zhǎng)里短，事無(wú)巨細(xì)，老百姓最講現(xiàn)實(shí)，最基本的是我們?nèi)绾螏椭�他們解決增收致富的問(wèn)題、解決上學(xué)、就醫(yī)、看病的問(wèn)題，這些是最具體的。所以說(shuō)，作為農(nóng)村干部不要講那些大道理，就是要做一些具體的實(shí)事，越具體越好，越現(xiàn)實(shí)越好。
　　五是講集體不講個(gè)人。“大河有水小河滿”。農(nóng)村存在的一些因病返貧、因?qū)W致貧的現(xiàn)象，就是因?yàn)榧�體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。所以，農(nóng)村需要不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橹挥羞@樣，村民的生活才能更有保障，村黨支部才能更有感召力、凝聚力。作為黨員、干部，要正確處理好集體和個(gè)體的關(guān)系，不要在集體面前講個(gè)體。
　　六是講服務(wù)不講領(lǐng)導(dǎo)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨組織、黨員和群眾之間是什么關(guān)系，黨組織是管理黨員的，通過(guò)管理黨員來(lái)給群眾提供服務(wù)；
黨員干部是服務(wù)群眾的，而不是管理群眾的，這就是三者之間的關(guān)系。農(nóng)村黨員干部直接面對(duì)老百姓，更應(yīng)該講服務(wù)、不講管理。
　　最后，我還想對(duì)大家提四點(diǎn)希望：第一是希望大家做一名有威信的農(nóng)村干部。威信從哪里來(lái)，靠人品、靠實(shí)績(jī)、靠實(shí)實(shí)在在為老百姓辦事，這叫以信取威；
靠上級(jí)封、靠權(quán)勢(shì)壓、靠小聰明騙，這叫以威取信。以信取威，自己有作為，老百姓最歡迎；
以威取信，站不穩(wěn)腳跟，老百姓最厭惡。所以，大家要做以信取威的干部，讓群眾信賴你、愿意跟著你走。第二是希望大家做一名肯作為的農(nóng)村干部�，F(xiàn)在在黨員干部中有一種“只要不出事、寧愿不干事”的不良傾向，其實(shí)這是一種變相的腐敗。大家能當(dāng)上黨支部書(shū)記，這是一個(gè)平臺(tái)，也是難得的人生際遇。所以，大家一定要珍惜崗位，消除那種“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的心理，靜下心來(lái)、踏踏實(shí)實(shí)為鄉(xiāng)親們辦實(shí)事、解難事，真正做一名“為官一任，造福一村”的好“村官”。第三是希望大家做一名能帶富的農(nóng)村干部�！耙蝗烁徊凰愀弧⒋蠹腋涣瞬攀歉弧�。大家要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財(cái)，我們也一定能致富”的信念，有一種“面貌不改我難安，群眾不富我無(wú)顏”的責(zé)任感，努力提高帶頭致富的能力，帶領(lǐng)群眾走上共同富裕的道路。第四是希望大家做一名講廉潔的農(nóng)村干部。在做事的過(guò)程中，大家一定要恪守黨紀(jì)黨規(guī)的警戒線、原則政策的生命線、法律法規(guī)的高壓線。凡是要求其他村干部做到的，自己首先要做到；
凡是要求全體村民遵守的，自己首先要遵守。要時(shí)刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警言，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，不該吃的不吃，不該做的不做，老老實(shí)實(shí)做人，清清白白做事。
　　同志們，今天我就利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，和大家做一個(gè)交流，并提出一些要求，希望對(duì)大家有所啟發(fā)，有所幫助。你們作為農(nóng)村基層黨組織的負(fù)責(zé)人,承擔(dān)著組織的重托、黨員的信任和群眾的期盼,責(zé)任重大、崗位光榮。希望你們始終保持那么一股勁、那么一種熱情,堅(jiān)持學(xué)習(xí),真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,在工作中不斷取得新的成績(jī)。
    謝謝大家！

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