黨中央部署“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，市委堅持把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，堅持把XX精神作為生動教材，堅持邊學(xué)、邊查、邊改、邊落實，先后召開 X次市委常委會、X次主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署主題教育相關(guān)工作，先行組織開展了“集中學(xué)習(xí)、集中整改、集中宣傳”活動。

X月X日，“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作開展后，緊緊圍繞全市工作大局，對照中央部署的8個方面專項整治內(nèi)容、省委提出的5個方面整改內(nèi)容，聚焦18個“是否”問題，再次對照查擺，對“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會中查擺的問題整改情況進行全面“回頭看”�，F(xiàn)將“回頭看”整改情況報告如下：

一、全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，真正做到政令暢通、令行禁止。

深入開展集中學(xué)習(xí)。建立完善全市各級黨委（黨組）會議“第一議題”制度，縣（市、區(qū)）委、市直部門黨組（黨委）及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于當前工作的重要指示精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把XX精神作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動教材，市委理論學(xué)習(xí)中心組在XX縣舉行專題理論學(xué)習(xí)會議，重溫習(xí)近平總書記對XX精神的重要指示精神，六縣（市、區(qū)）委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委分別到XX進行了現(xiàn)場集中學(xué)習(xí)。市縣黨委（黨組）制定學(xué)習(xí)計劃，以清單形式列出學(xué)習(xí)篇目，將通讀《選編》《綱要》《匯編》三本書作為硬任務(wù)納入學(xué)習(xí)安排。市縣鄉(xiāng)三級黨委書記講了專題黨課，著力在篤信篤行學(xué)上持續(xù)用力。充分利用學(xué)習(xí)強國APP、公眾號和微信群等新媒體，推動黨員干部多思多想、學(xué)深悟透。

　　扎實開展集中宣傳。市級主要媒體開設(shè)了XX等專欄專題，為主題教育充分預(yù)熱。機關(guān)單位辦公樓、高速公路、市區(qū)主干道等地張貼“不忘初心、牢記使命”、XX精神等宣傳標語，推動主題教育深入人心。深入開展基層宣講，市、縣、鄉(xiāng)、村X支宣講隊伍X名理論骨干，在全市機關(guān)、廠礦、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、軍營等共宣講X場，受眾X萬人。加快推進新時代文明實踐中心建設(shè)，XX區(qū)新時代文明實踐中心在全省首家掛牌啟動運行，XX縣新時代文明實踐中心近期將進行掛牌運行，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新時代文明實踐所全部掛牌，部分鄉(xiāng)村的新時代文明實踐站也已掛牌，新時代文明實踐中心（所、站）的吸引力、凝聚力、向心力、影響力正在不斷增強。

縣（市、區(qū)）委、市直機關(guān)工委圍繞“牢記習(xí)近平總書記囑托，學(xué)習(xí)弘揚XX精神”召開了學(xué)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想經(jīng)驗交流會，進一步增強貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的重大決策部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺。嚴格落實請示報告制度，將《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和省委《關(guān)于堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》貫徹落實情況納入了年度目標責(zé)任考核指標。建立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的重大決策部署電子督辦平臺，確保黨中央令行禁止、政令暢通。建立了貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機制，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示納入了政治監(jiān)督和巡視巡察的重要內(nèi)容，開展常態(tài)化專項整治監(jiān)督檢查。今年以來，全市環(huán)保領(lǐng)域查處X人，扶貧領(lǐng)域問責(zé)X人，大棚房整治問責(zé)X人。

二、持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各級各部門認真開展了八項規(guī)定精神突出問題自查自糾，形成問題清單，建立問題臺賬，正在進行認真整改。結(jié)合中央、省有關(guān)規(guī)定，對公務(wù)接待、公車管理、因公出國（境）、津貼補貼、新聞報道、節(jié)慶展會等有關(guān)規(guī)定進行了梳理，進一步健全完善制度規(guī)范。紀檢部門持續(xù)開展“不忘初心、警鐘長鳴”教育活動，通過參觀廉政教育展廳，閱讀《XX》，觀看《XX》等警示教育片，不斷提高黨員干部的紀律意識、責(zé)任意識和廉潔意識。到X月底，X家單位X名黨員干部走進廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，有效筑牢拒腐防變的思想底線。

市縣兩級紀委監(jiān)委機關(guān)向社會公布受理違反中央八項規(guī)定精神的舉報公告，進一步暢通信訪舉報渠道。市紀檢監(jiān)察機關(guān)組織財政、審計、稅務(wù)等職能部門，組成X個監(jiān)督檢查組，結(jié)合“中秋國慶”重要時間節(jié)點，在全市開展明查暗訪，著力發(fā)現(xiàn)主題教育整治期間仍我行我素、頂風(fēng)違紀、規(guī)避監(jiān)督、隱形變異等問題。到X月底，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X件X人。

三、堅決杜絕形式主義、官僚主義，切實為基層減負。

認真落實基層減負年工作要求，對縣（市、區(qū)）和市直部門文件會議督查進行了摸底規(guī)范，加強計劃統(tǒng)籌，建立報備制度，清理計劃外事項，大幅精簡文件會議督查數(shù)量。建立上下貫通的工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位直接監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層單位存在的問題，減負工作切實做到基層有感、群眾有感。改進督查考核評價方式，反對過度留痕，突出解決問題�？己宿k發(fā)文明確禁止裝訂印證資料，不以有無領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記作為工作是否落實的評定標準。

　　扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強政務(wù)標準化建設(shè)，對凡是涉及“六個決不允許”的問題進行了大排查，“一次告知、一表申請”全面落實到位。大力弘揚XX精神，強化干部責(zé)任擔(dān)當�？h（市、區(qū)）委、市直各黨組（黨委）認真梳理報送上級的重要工作報告，對貫徹落實黨的十九大以來中央及省、市委出臺的重大決策部署存在的不落實、不扎實、不到位問題立即整改。

四、堅決查處漠視群眾利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

市紀委監(jiān)委對扶貧領(lǐng)域腐敗、民生領(lǐng)域侵害群眾利益、統(tǒng)計造假等X類X個重點問題進行了任務(wù)分解，明確了整治責(zé)任單位，建立了工作進展情況和臺賬月報告制度。XX等X家責(zé)任單位黨委（黨組）對照各自承擔(dān)任務(wù)，詳細制定了工作方案，并向市紀委報告了整改計劃和推進情況。X月X日，市紀委監(jiān)委針對我市教育系統(tǒng)存在的七類亂象問題，對市教育局黨組及相關(guān)市直學(xué)校的校長、書記進行了集體約談提醒。到X月底，全市共查處群眾身邊腐敗問題X件，給予黨紀政務(wù)處分X人，組織處理X人。

五、樹立正確的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。

堅持“兩手抓、兩手硬”，既抓實不擔(dān)當不作為整治，又抓好擔(dān)當作為正向激勵。強化正向激勵，注重實干業(yè)績。貫徹落實市委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的實施意見》，對在掃黑除惡、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、清河行動等重要工作、重點工程中勇于擔(dān)當、表現(xiàn)突出的X名干部予以提拔使用，樹立選人用人重基層、重實干、重實效的鮮明導(dǎo)向。開展了干部擔(dān)當作為評選工作，全市共評選出擔(dān)當作為表現(xiàn)突出干部293名，予以通報表揚并給以獎勵。加大整治力度，嚴肅查處不擔(dān)當不作為的人和事。到X月份，共查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當不作為X人，其中黨政紀處分X人、誡勉談話X人、通報批評X人、其他組織處理X人。市直各部門各單位黨組（黨委）自查整改創(chuàng)業(yè)精神不足、不擔(dān)當、不作為方面的問題X個，X家單位修訂完善了激勵、考核機制。

六、扎實推進“三基建設(shè)”，基層戰(zhàn)斗堡壘作用更加凸顯。

明確了軟弱渙散基層黨組織X種情形、黨員教育管理寬松軟X種情形、基層黨建主體責(zé)任缺失X種情形，全市確定整治對象X個，占基層黨組織的X%，其中，基層黨組織軟弱渙散的X個，黨員教育管理寬松軟的X個，基層黨建主體責(zé)任缺失的X個。堅持“五位一體”強化整頓力量，每村X名包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)、X個駐村工作組、X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、X名第一書記、X個縣直結(jié)對幫扶部門。市、縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入軟弱渙散村調(diào)研指導(dǎo)工作，工作組、第一書記駐村整頓。堅持上下聯(lián)動，市縣鄉(xiāng)聯(lián)動推動基層黨組織軟弱渙散問題整治。全部建立整治工作臺賬，每個整治對象列出問題清單、整改清單，逐項明確責(zé)任人、整頓時限，細化整改措施，實行銷號制管理。建強黨員隊伍，通過加強對黨員的日常教育管理，以支部“主題黨日”為抓手，落實黨小組會、黨員大會、組織生活會，進一步增強黨員的歸屬感。強化制度建設(shè)，完善考核機制，壓實黨組織書記的主體責(zé)任，完善便民服務(wù)制度和直接聯(lián)系群眾制度，讓群眾得到實惠、看見變化。通過整治，全市基層黨組織的組織力、政治功能進一步增強。如山陰縣薛圐圙鄉(xiāng)雙寨村，因村民委員會換屆多次選舉不成功，被確定為軟弱渙散整頓村，今年X月，成功完成選舉，村“兩委”班子修排洪渠X余米，新修機井X眼，在該村建設(shè)的、投資X萬元的X集團生豬養(yǎng)殖園區(qū)，今年順利投產(chǎn)。

七、嚴厲打擊黃賭毒和黑惡勢力，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

在全市部署開展了以打好“五場硬仗”為抓手的集中攻堅行動。到X月底，全市共打掉涉黑涉惡團伙X個，其中黑社會性質(zhì)組織X個，惡勢力集團X個，惡勢力團伙X個，抓獲犯罪嫌疑人X人，破獲各類案件X起，查封扣押凍結(jié)涉案財物X億元。案件數(shù)量、質(zhì)量明顯提升，掃黑數(shù)量、打財數(shù)量分別是去年總數(shù)的X倍和X倍。公安機關(guān)開展了“颶風(fēng)掃毒百日會戰(zhàn)”等專項行動，全市破獲“黃賭毒”各類案件X起，特別是打掉的X個涉黑涉惡犯罪團伙中有X個涉及黃賭毒違法犯罪。

　　公安機關(guān)組織開展了線索核查集中攻堅行動和核查大回訪活動，深入推進黑惡積案和問題線索清零。嚴格執(zhí)行線索核查“五長負責(zé)制”，在全省率先實現(xiàn)了2018年未辦結(jié)線索“清零”目標。近期，公安機關(guān)對2018年線索核查情況全部進行了“回頭看”。市檢察院組織開展了“百日會戰(zhàn)”，建立了提前審查、提級審查、專案審查制度，逐案研商會診，在全省率先完成2018年積案“清零”目標。市法院定期召開案件審判研討會，對立案、審理、宣判等環(huán)節(jié)全程跟蹤指導(dǎo)，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件質(zhì)量，到X月底，全市法院一審判決涉黑涉惡案件X案X人，結(jié)案平均用時X天/件，2018年舊存案件已全部審結(jié)。

　　紀委監(jiān)委、政法各單位以及掃黑除惡成員單位強化舉措、密切配合，對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋問題和2018年以來查處的黃賭毒和涉黑涉惡案件，對“黃賭毒”和黑惡勢力背后的“保護傘”以及失職失責(zé)問題進行了全面核查梳理。印發(fā)了《在掃黑除惡專項斗爭中進一步加強重點地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理的實施意見》，聚焦礦產(chǎn)資源、交通運輸、建筑工程等X類行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象，深入開展了各類專項整治行動，及時進行自查，加強日常監(jiān)管，行業(yè)秩序進一步規(guī)范。市掃黑辦對三書涉及較多的交通、住建、教育、環(huán)保、文旅、自然資源、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理等X個行業(yè)領(lǐng)域向市相關(guān)部門進行了集中交辦，并由市督導(dǎo)組跟蹤督辦，有效推動行業(yè)部門堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板。

八、壓實攻堅責(zé)任，推動全市脫貧攻堅提質(zhì)增效。

按照“已脫貧的要鞏固，未脫貧的要攻堅、整體上要提升”的總體思路，重點圍繞“摘帽四不摘”和“兩不愁三保障”要求，以省委巡視組對脫貧攻堅進行專項巡視為契機，進一步建立健全了中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的脫貧攻堅工作機制，夯實各級黨委政府的主體責(zé)任。嚴格落實“五級書記”遍訪貧困和“雙組長”制度，市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂“軍令狀”，各級幫扶干部人人簽訂“責(zé)任狀”。全市選派駐村工作隊X支X人，嚴格落實一村一隊、一隊三人，“五天四夜”的駐村要求。市委把X個貧困村和X個重點非貧困村作為鞏固提升重要內(nèi)容，由X位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)包村、部門聯(lián)村、國企扶村、民企帶村、農(nóng)技特派員駐村“五位一體”幫扶隊伍，像2018年支持應(yīng)縣一樣對六縣（市、區(qū)）X個重點村進行幫扶。市委五個巡察組和五個脫貧攻堅調(diào)研組，緊盯主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，開展嚴督實導(dǎo)，進一步壓實了攻堅責(zé)任，推動了政策落細，提升了工作質(zhì)量。

　　強化產(chǎn)業(yè)精準扶貧，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。目前我市落地特色農(nóng)業(yè)項目X個，帶動貧困人口X人。全市今年新認定了X家龍頭企業(yè)、合作社。通過采取“貧困戶十合作社十企業(yè)”等模式，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；
引導(dǎo)支持貧困戶之間，貧困戶與非貧困戶、合作社之間合作合伙合營，進一步完善資產(chǎn)性收益項目與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制。建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，開展貧困村兩委干部、新型經(jīng)營主體負責(zé)人及貧困農(nóng)民培訓(xùn)，提高貧困戶生產(chǎn)技能。組織有關(guān)部門和金融機構(gòu)對貧困戶量身定制評級授信標準，重新摸清貧困戶貸款需求，加大投放力度，滿足貧困戶貸款需求。

　　組織開展農(nóng)村危房改造大清底，穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷拆除復(fù)墾。做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作和項目風(fēng)險排查，制定出臺了《關(guān)于開展易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的工作方案》《XX市脫貧攻堅工程項目風(fēng)險隱患排查整治工作方案》。目前，各縣（市區(qū)）已開始自查，X月份市級部門組織抽查。

九、持續(xù)抓好環(huán)保問題整改，全面改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

市委將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作列入各級黨委、政府和部門黨組的政治責(zé)任和重要工作內(nèi)容，全面嚴查整治本轄區(qū)、本行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題，強化整改責(zé)任落實，增強工作推動力。

　　國道揚塵污染嚴重問題。市環(huán)委會印發(fā)了《市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善攻堅方案》，市委辦、市政府辦、市環(huán)委辦成立X個現(xiàn)場督查組，突查、抽查、夜查清潔取暖改造、道路和施工工地揚塵、柴油貨車尾氣等治理工作。市縣兩級執(zhí)法部門晝夜不間斷巡查，各縣（市、區(qū)）均制定了現(xiàn)場督查方案，每日組織開展現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。

　　政治站位不高，動真碰硬不夠問題。該問題為長期堅持的整改任務(wù)。一是加強水污染防治。召開了三次水污染防治2019年百日會戰(zhàn)現(xiàn)場推進會，向各縣（市、區(qū)）下達了《水污染治理攻堅任務(wù)書》，各級各部門全面推進“四水共治”。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。開展了違法排污大整治“百日清零”專項行動，截至X月底，共查封扣押X家，限產(chǎn)停產(chǎn)X家，行政拘留X起，關(guān)停取締X家，罰款X萬元。

    秸稈露天焚燒管控不嚴問題。各縣（市、區(qū)）結(jié)合環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，將秸稈禁燒責(zé)任落實到各部門、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會，條塊結(jié)合，形成了市、縣生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門巡查督查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面、村為塊的秸稈禁燒工作格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門積極推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化，提高全市秸稈綜合利用率。

危廢管控不到位問題。一是全面開展摸底排查。全市危險廢物產(chǎn)生單位X家，經(jīng)營單位X家，其中工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位X家、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位X家、汽修行業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位X家；
危險廢物收集單位X家、醫(yī)療廢物處置單位X家。二是提升管理能力。出臺《XX市2019年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，針對工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、汽修行業(yè)舉辦了三期培訓(xùn)班和一次現(xiàn)場觀摩會，解決危險廢物貯存場所設(shè)置不合理、檔案資料整理不規(guī)范、轉(zhuǎn)移處置不及時的問題。三是開展專項整治。今年以來共排查工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位X家，合格率X%；
排查醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位X家,合格率X%；
排查汽修企業(yè)X家，合格率X；
排查危險廢物收集單位X家、醫(yī)療廢物處置單位X2家,全部達標。

在落實好“回頭看”整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，各級各部門結(jié)合實際，認真查找本地區(qū)、本單位的差距短板，特別是和群眾要求期盼差距較大、群眾高度關(guān)注關(guān)切的問題，立即加以整改，取得明顯改觀。XX區(qū)針對城鄉(xiāng)人居環(huán)境差，城市物業(yè)管理混亂的問題，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展中心城區(qū)物業(yè)住宅區(qū)綜合治理，確定X個試點小區(qū)，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，推進“三供一業(yè)”接收改造工程，對XX等商貿(mào)市場進行集中整治，拆除違建X處，規(guī)范亂擺亂放經(jīng)營戶XX戶，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提升城市品質(zhì)；
平魯區(qū)針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，開展“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”活動，發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)平臺作用，打造“六最”營商環(huán)境。

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