紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年講稿目錄

　 一、我國(guó)改革開(kāi)放的四大時(shí)期…………………………0 00 頁(yè)

　（一）以試點(diǎn)先行為特征的開(kāi)放探索期………………00 頁(yè)

�。ǘ�）以政策引導(dǎo)為特征的開(kāi)放擴(kuò)大期………………00 頁(yè)

�。ㄈ�）以體制開(kāi)放為特征的開(kāi)放加速期………………00 頁(yè)

　（四）以主動(dòng)布局為特征的開(kāi)放高潮期………………00 頁(yè)

　二、我國(guó)改革開(kāi)放的輝煌巨變…………………………0 00 頁(yè)

�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展…………………………00 頁(yè)

　（二）人民生活水平巨大飛躍…………………………00 頁(yè)

�。ㄈ�）科學(xué)技術(shù)水平日新月異…………………………00 頁(yè)

�。ㄋ模┪幕�繁榮社會(huì)和諧穩(wěn)定…………………………00 頁(yè)

　三、我國(guó)改革開(kāi)放的深刻變化…………………………0 00 頁(yè)

�。ㄒ唬┨剿髑靶械倪M(jìn)程…………………………………00 頁(yè)

　（二）真抓實(shí)干的進(jìn)程…………………………………00 頁(yè)

�。ㄈ�）共同富裕的進(jìn)程…………………………………00 頁(yè)

�。ㄋ模┡c世交融的進(jìn)程…………………………………00 頁(yè)

　四、我國(guó)改革開(kāi)放的根本原因…………………………00 頁(yè) （一）選擇了適合國(guó)情的道路…………………………00 頁(yè) （二）堅(jiān)持了市場(chǎng)化改革方向…………………………00 頁(yè) （三）推進(jìn)了融入全球化開(kāi)放…………………………00 頁(yè) （四）著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)…………………………00 頁(yè) （五）始終維護(hù)了社會(huì)諧穩(wěn)定…………………………00 頁(yè) （六）制定實(shí)施系列發(fā)展規(guī)劃…………………………00 頁(yè) 五、繼續(xù)深化改革的關(guān)鍵所在…………………………00 頁(yè) （一）明確改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必由之路………………00 頁(yè) （二）堅(jiān)持用改革辦法破解新困難矛盾………………00 頁(yè) （三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?hellip;……………00 頁(yè) （四）改革要服務(wù)人民增強(qiáng)群眾獲得感………………00 頁(yè)

　紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年主題講座講稿

　 各位同事：

　2018 年是我國(guó)改革開(kāi)放 40 周年。40 年風(fēng)雷激蕩，40 年歲月崢嶸。40 年來(lái)，我國(guó)人民始終艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，極大解放和發(fā)展了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力；始終上下求索、銳意進(jìn)取，開(kāi)辟了我國(guó)特色社會(huì)主義道路；始終與時(shí)俱進(jìn)、一往無(wú)前，充分顯示了我國(guó)力量；始終敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，積極作出了我國(guó)貢獻(xiàn)。今天，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。我國(guó)人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，40 年來(lái)有 7 億多貧困人口成功脫貧。從引進(jìn)來(lái)到走出去，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，我國(guó)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò) 30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，促進(jìn)了人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。歷史昭示我們，“改革開(kāi)放這場(chǎng)我國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了我國(guó)，也深刻影響了世界！”下面我們圍繞改革開(kāi)放發(fā)展階段，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、重點(diǎn)任務(wù)來(lái)具體學(xué)習(xí)一下：

　一、我國(guó)改革開(kāi)放的四大版本

　40 年偉大歷史證明，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興我國(guó)夢(mèng)的必由之路�？v觀上下 40 年，我國(guó)改革開(kāi)放可以分為四個(gè)階段、四大升級(jí)版時(shí)代。

　（一）改革開(kāi)放第一版本時(shí)代：8 1978 年至 1 1991 年，以黨的十一屆三中全會(huì)為發(fā)端，是以試點(diǎn)先行為特征的開(kāi)放探索期，重點(diǎn)解決我國(guó)如何打開(kāi)國(guó)門(mén)向世界開(kāi)放的問(wèn)題。1979年 7 月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)廣東、福建兩省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活政策；1980 年 5 月，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為對(duì)外開(kāi)放、引進(jìn)外資的“窗口”，并給予外資和港澳臺(tái)資本投資以“兩免三減”等優(yōu)惠政策；之后幾年，我國(guó)沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放由點(diǎn)到線、由線到面逐步展開(kāi)，到 20 世紀(jì) 80 年代末形成較為完整的沿海開(kāi)放地帶。開(kāi)放 1.0 為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力，為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)。1978 年，我國(guó)進(jìn)出口總額僅為 206.4 億美元（其中逆差 11.4 億美元），世界排名第 32位，占全球貿(mào)易總額的比重只有 0.79%；到 1991 年，進(jìn)出口總額達(dá)到 1357 億美元，其中出口 719.1 億美元，進(jìn)口 637.91億美元，順差 81.2 億美元。1983 年，實(shí)際利用外資額、實(shí)際利用外商直接投資額分別只有 22.6 億美元、9.2 億美元；1991 年，分別達(dá)到 115.54 億美元、43.66 億美元，有效解決了改革開(kāi)放之初較為嚴(yán)峻的“雙缺口”問(wèn)題。

�。ǘ�）改革開(kāi)放第二版本時(shí)代：2 1992 年至 0 2000 年，以鄧小平南方談話為指引，是以政策引導(dǎo)為特征的開(kāi)放擴(kuò)大期，重點(diǎn)解決要不要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。這一階段，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大到全

　國(guó)各地，基本形成了沿海、沿江、沿線、沿邊、內(nèi)地的全方位區(qū)域開(kāi)放格局，開(kāi)放重點(diǎn)逐步從區(qū)域開(kāi)放轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)開(kāi)放。在外資政策方面，制定并頒布《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行低稅收政策，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在外貿(mào)政策方面，繼續(xù)放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行承包責(zé)任制，提高部分商品出口退稅，完善有利于出口的信貸制度。從1992 年到 2001 年 10 年間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加 8 萬(wàn)多億元，達(dá) 10.96 萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第六位、發(fā)展我國(guó)家第一位。實(shí)際利用外商直接投資3702億元，是1979至1991年間的 15 倍。2001 年，我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易額是 1992 年的3 倍，達(dá)到 5096.5 億美元，世界貿(mào)易排名升至第六位。出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)產(chǎn)品和原材料為主，到以輕紡加工產(chǎn)品為主，再到機(jī)電產(chǎn)品出口為主的轉(zhuǎn)變。對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作迅速發(fā)展，躋身國(guó)際工程承包世界十強(qiáng)。

　（三）改革開(kāi)放第三版本時(shí)代：1 2001 年至 2 2012 年，以加入世貿(mào)組織（ WTO ）為標(biāo)志，是以體制性開(kāi)放為特征的開(kāi)放加速期，重點(diǎn)解決進(jìn)一步擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放和如何與國(guó)際接軌的問(wèn)題 。2001 年 12 月 1 日，我國(guó)正式成為 WTO 成員國(guó)。通過(guò)清理、修訂和頒布與涉外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律、法規(guī)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，符合 WTO 規(guī)則的統(tǒng)一、透明的法律體系。特別是 2004

　年 4 月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修訂后的《外貿(mào)法》，將實(shí)行 50 年之久的外貿(mào)權(quán)審批制改為登記制。服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放成為重點(diǎn)領(lǐng)域，在地域、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)等方面擴(kuò)大了開(kāi)放。這一階段是 30 多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，不僅順利度過(guò)WTO過(guò)渡期，而且綜合國(guó)力大幅提升。2013年，我國(guó) GDP 達(dá)到 9.18 萬(wàn)億美元，從 2010 年開(kāi)始連續(xù) 4 年列世界第二位；2013 年，貨物進(jìn)出口總額為 4.16 萬(wàn)億美元，其中出口額 2.21 萬(wàn)億美元，進(jìn)口額 1.95 萬(wàn)億美元，成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)；外匯儲(chǔ)備 3.84 萬(wàn)億美元，是世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)；對(duì)外金融凈資產(chǎn) 1.97 萬(wàn)億美元，是僅次于日本的世界第二大債權(quán)國(guó)；利用外資總額 1239 億美元，是僅次于美國(guó)的世界第二大利用外資國(guó)；對(duì)外直接投資首次突破千億美元，達(dá)到 1078 億美元，是世界第三大對(duì)外投資國(guó)。

　從 （四）改革開(kāi)放第四版本時(shí)代：從 3 2013 年開(kāi)始，以黨的十八屆三中全會(huì)和“一帶一路”戰(zhàn)略提出為動(dòng)力，是以 主動(dòng)布局為特征的全方位對(duì)外開(kāi)放升級(jí)期，重點(diǎn)解決如何從被動(dòng)到順應(yīng)再到主動(dòng)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就全方位提高對(duì)外開(kāi)放水平提出一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，一是主動(dòng)開(kāi)拓為我所用、安全暢通的全球開(kāi)放通道，在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高跨境流通效率；二是主動(dòng)構(gòu)筑高水平“引進(jìn)來(lái)”與

　大規(guī)模“走出去”相得益彰的投資貿(mào)易格局。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)趨勢(shì)，主動(dòng)布局面向全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、投資網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，打造全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提升全球資源配置能力；三是主動(dòng)搭建多元、多樣、多領(lǐng)域的全球合作平臺(tái)；四是主動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成有利于國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合的體制機(jī)制，為我國(guó)參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)贏得制度優(yōu)勢(shì)；五是主動(dòng)為全球治理貢獻(xiàn)我國(guó)智慧、提出我國(guó)主張、制定我國(guó)方案。

　二、改革開(kāi)放四十年我國(guó)發(fā)生的輝煌巨變

　自 1978 年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，改革開(kāi)放在彈指一揮間走過(guò)了四十年的發(fā)展歷程。改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新情況、新變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行完善和調(diào)整，走出了一條我國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是當(dāng)代我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。全面回顧風(fēng)雨兼程四十年改革開(kāi)放所取得的重大成就，更夠更好的激勵(lì)我們繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放向縱深方向發(fā)展，在新時(shí)代我國(guó)為中華民族偉大復(fù)興持續(xù)發(fā)力。

　（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，蟬聯(lián)世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

　在改革開(kāi)放的四十年中，我國(guó)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡令人民信心滿滿，更讓世界改變了對(duì)我國(guó)的看法和態(tài)度。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由 1978 年的 3645 億元迅速躍升至 2017 年的 82.7 萬(wàn)億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 65468 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值334623 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 427032 億元，經(jīng)濟(jì)總量在世界排名已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。四十年來(lái)，我國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上得到極大提升，而且在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上有了顯著提升。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國(guó)家，尤其是十八大以來(lái)的五年經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的巨大變化。

�。ǘ�）人民生活水平得到巨大飛躍。1978 年全國(guó)居民的糧食消費(fèi)量比 1949 年低 18 斤，食油消費(fèi)量比 1949 年低 0.2斤；當(dāng)年全國(guó)有 139 萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（占總數(shù)的 29.5%），人均收入在 50 元以下。1978 年全國(guó)有 2.5 億絕對(duì)貧困人口。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)全國(guó)各族人民的熱情和積極性，在把蛋糕做大做好的同時(shí)做到分好切好，解決了億萬(wàn)人民群眾的溫飽問(wèn)題�？梢哉f(shuō)在四十年的砥礪奮進(jìn)中，我國(guó)人民生活水平實(shí)現(xiàn)了從貧窮到溫飽，再到整體小康的跨越式發(fā)展。其中主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一重大變化，

　也顯示了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，更加高效的融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

　（三）科學(xué)技術(shù)能力日益接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。1978年，黨中央召開(kāi)全國(guó)科學(xué)大會(huì)，鄧小平同志在大會(huì)上作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。改革開(kāi)放四十年來(lái)，科技正以前所未有的力量推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的向前發(fā)展。當(dāng)今世界，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D 打印技術(shù)等為代表的新科技、新能源和新業(yè)態(tài)正在逐漸成長(zhǎng)，世界各國(guó)在科技創(chuàng)新方面都在競(jìng)相加速。作為世界上最大的發(fā)展我國(guó)家，我國(guó)更是把科技創(chuàng)新擺在了至關(guān)重要的位置。習(xí)總書(shū)記指出，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在新的歷史時(shí)期，我們不斷深入貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局。我國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平持平，有的甚至領(lǐng)先，在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。我國(guó)自主制造的航母、無(wú)人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等，使我國(guó)成為世界上再也不能被忽視的發(fā)展我國(guó)家。

�。ㄋ模┪幕�事業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民幸 福感獲得感大增。改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化都得到了極大繁榮和發(fā)展，人民精神生

　活日益豐富和充實(shí)，國(guó)家軟實(shí)力得到極大提升，我國(guó)的聲音逐漸在世界舞臺(tái)上綻放光彩。同時(shí)，國(guó)家不斷加大對(duì)教育、醫(yī)療的投入，義務(wù)教育全面普及，新的醫(yī)療政策開(kāi)始實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等則徹底改變了農(nóng)村落后的面貌。四十年間，我國(guó)在教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等方面所取得的巨大成就數(shù)不勝數(shù)，實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放的成果由人民共享，人民的幸福指數(shù)在不斷攀升。

　但是改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持馬克思主義，全面深化改革開(kāi)放，在推進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的我國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)特色社會(huì)主義的重大時(shí)代課題，推動(dòng)我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。實(shí)踐一再證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

　總括四十年滄桑巨變，改革開(kāi)放展現(xiàn)了四個(gè)偉大進(jìn)程：

　一是探索前行的進(jìn)程。一個(gè) 13 多億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類(lèi)歷史上沒(méi)有先例可循，我國(guó)的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。黨帶領(lǐng)人民“摸著石頭過(guò)河”，不斷地深化改革開(kāi)放，不斷地探索前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了我國(guó)特色社會(huì)主義。

　二是真抓實(shí)干的進(jìn)程。四十年間，國(guó)家和人民緊緊抓住

　經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子的精神，把我國(guó)建成世界上第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的貨物貿(mào)易國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò) 8000 美元。

　三是共同富裕的進(jìn)程。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。這是我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。改革開(kāi)放以來(lái)，累計(jì)有 7 億多人口擺脫貧困，13 億多人民的生活質(zhì)量和生活水平大幅度提升，用幾十年的時(shí)間完成了其他國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程。

　四是與世交融的進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，敞開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，從大規(guī)模引進(jìn)到大踏步走出去，積極推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的國(guó)際秩序，我國(guó)同外部世界的互動(dòng)持續(xù)加深，我國(guó)正在走向世界，世界也在走向我國(guó)。

　四、四十年我國(guó)改革開(kāi)放為什么能成功

　偉大成就令人備受鼓舞，但是我們不禁要問(wèn)作為一個(gè)發(fā)展我國(guó)家，我國(guó)是如何在現(xiàn)有的國(guó)際秩序下通過(guò)和平方式和自身的變革做到這些的呢？促使我國(guó)快速發(fā)展究竟有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)呢？下面我們來(lái)分析一下：

�。ㄒ唬┻x擇了適合我情的特色發(fā)展道路

　那就是選擇了有我國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。這一道路包含內(nèi)容十分豐富，重點(diǎn)有兩個(gè)：一個(gè)是堅(jiān)持社會(huì)主義方

　向，另一個(gè)就是同時(shí)兼?zhèn)湮覈?guó)特色。

　所謂堅(jiān)持社會(huì)主義方向，主要就是堅(jiān)持走共同富裕的道路，不能只是一部分人富裕，另一部分人貧困；盡管鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，但最終目標(biāo)還是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此黨和政府把扶貧工作一直看得很重，制定了許多政策，采取了很多措施，40 年間成功地使 7 億人走出了絕對(duì)貧困境地。目前正在花大力氣努力解決最后約 4000 萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，力求在 2020 年前使所有的貧困人口都走出絕對(duì)貧困，把我國(guó)建成一個(gè)沒(méi)有絕對(duì)貧困的國(guó)家。除了消除貧困外，我國(guó)在改善民生方面也做了大量工作，取得了巨大成就。一是近年來(lái)每年都為城市居民新增就業(yè)崗位 1300 萬(wàn)個(gè)左右，城市登記失業(yè)率一直都穩(wěn)定在 4％這樣一個(gè)比較低的水平；二是人民受教育的機(jī)會(huì)增多，40 年前的文盲率還高于 30％，現(xiàn)在已經(jīng)少于 3％了，同時(shí)接受高等教育的人數(shù)越來(lái)越多，目前總勞動(dòng)力中接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力所占比重已達(dá)到25％左右，40 年前這一比重就只有不到 0。5％；三是社會(huì)保障有了很大改善，全國(guó)性的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率已經(jīng)超過(guò)了 85％，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)占到總?cè)丝诘?95％以上；四是城鄉(xiāng)收入差距一度比較高，尤其是在 2000－2010 年間比較高，但 2011 年開(kāi)始逐年減少，基尼系數(shù)也從 2008 年開(kāi)始逐年減少了，但目前仍然處于 0.45 左右。

　堅(jiān)持社會(huì)主義方向，還表現(xiàn)出另外一些特點(diǎn)，譬如說(shuō)土

　地公有制、國(guó)有企業(yè)的發(fā)展、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上仍然保持比較強(qiáng)的調(diào)控力、一切以人民為中心等等。

　我國(guó)發(fā)展道路的另一個(gè)重要特征體現(xiàn)在其我國(guó)特色上，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是我國(guó)的民主政治模式與西方國(guó)家是不一樣的：我國(guó)從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，沒(méi)有搞三權(quán)分立，而是三位一體，即將堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一；同時(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。二是積極發(fā)揮政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各方面的重要作用。三是源于我國(guó)歷史、文化、傳統(tǒng)中的一些因素發(fā)揮了重要影響，譬如說(shuō)我國(guó)儒家學(xué)說(shuō)的一些基本思想對(duì)于如何協(xié)調(diào)和平衡德治與法制之間的關(guān)系、秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等都有巨大影響，正式制度和道德規(guī)范往往同時(shí)發(fā)力。

�。ǘ�）堅(jiān)持了市場(chǎng)化改革方向

　全世界都知道，我國(guó)之所以取得今天如此巨大的發(fā)展成就，是因?yàn)猷囆∑酵�志啟�?dòng)了偉大改革。但更重要的是，改革從始至終都堅(jiān)持了市場(chǎng)取向,堅(jiān)定不移地走了一條市場(chǎng)主導(dǎo)的改革路線,這是我國(guó)改革成果卓著的另一個(gè)關(guān)鍵原因。

　從改革一開(kāi)始，我國(guó)首先做的事情就是發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，積極搞商品經(jīng)濟(jì)，后來(lái)又意識(shí)到要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與制度。所以一方面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但同

　時(shí)也沒(méi)有徹底將計(jì)劃體制與制度的東西全盤(pán)否定，而是讓新、舊兩種體制和制度共存，并使這兩方面盡可能發(fā)揮相互補(bǔ)充的作用，即通過(guò)推行漸進(jìn)式改革，逐漸在動(dòng)態(tài)過(guò)程中使計(jì)劃與市場(chǎng)達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài),這樣既推進(jìn)了改革，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò) 40 年的努力，我國(guó)的市場(chǎng)取向的改革得到了巨大成效，因此提出全面深化改革，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,對(duì)此即使是按照美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)來(lái)衡量，我國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)自由度也是在不斷提高的,這是一件很了不起的事，只要堅(jiān)持這一點(diǎn)，我國(guó)的改革事業(yè)就會(huì)越做越好。

�。ㄈ�）推進(jìn)了融入經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放

　我國(guó)取得今天的成就，也得益于與其他國(guó)家的友好交往，得益于我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。我國(guó)迄今為止的開(kāi)放，大致經(jīng)歷了三大浪潮的推進(jìn)與發(fā)展：第一個(gè)大浪潮是 20 世紀(jì) 80 年代開(kāi)始到 90 年代的開(kāi)放浪潮，主要目的就是引進(jìn)外國(guó)直接投資，投資于我國(guó)各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目。我國(guó)沿海的廣東、福建、上海等地依托其優(yōu)越的地理位置和人文條件，發(fā)展最快。以廣東為例，由于臨近香港，而且許多香港人原本就與廣東不少地區(qū)的人存在親緣和血緣關(guān)系，因此通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”方式，許多香港人到廣東投資辦廠，建立了大量的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，使許多村莊很快轉(zhuǎn)變?yōu)槿�球的制造基地，譬如說(shuō)東莞就成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到 20 世紀(jì) 90

　年代后期，進(jìn)入我國(guó)的外商直接投資達(dá)到高峰，基本上確定了我國(guó)作為“世界工廠”的地位。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的第二個(gè)大的浪潮出現(xiàn)在 2001 年加入世界貿(mào)易組織之后，一直到 2012年左右。我國(guó)在這段時(shí)期主要完成了兩大重要任務(wù)：一是實(shí)現(xiàn)了我國(guó)的貿(mào)易與投資規(guī)則與世界的對(duì)接，主要是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)則的對(duì)接，使世界可以更好地接納我國(guó)；二是更好地實(shí)現(xiàn)了我國(guó)與世界在價(jià)值鏈上的對(duì)接，使我國(guó)逐漸成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的一個(gè)重要組成部分，世界離不開(kāi)我國(guó)。經(jīng)過(guò)這 10 多年從這兩個(gè)方面的對(duì)接，我國(guó)制造業(yè)的真實(shí)價(jià)值得到了驗(yàn)證和體現(xiàn)，結(jié)果是我國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力不僅沒(méi)有下降，反而有了很大提升。作為重要的結(jié)果之一，我國(guó)制造業(yè)的增加值超過(guò)了美國(guó)，成為全球最大的制造大國(guó)；另一個(gè)重要的結(jié)果，就是我國(guó)的 GDP 總量也同時(shí)超過(guò)了日本的GDP 總量。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的第三次浪潮就是從 2013 年開(kāi)始的主動(dòng)開(kāi)放期，盡管提出共建“一帶一路”倡議只有 4 年時(shí)間，但開(kāi)局良好，效果很不錯(cuò)。這一次的開(kāi)放，我國(guó)希望充分利用自己在資金、某些實(shí)用技術(shù)和某些專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢(shì)，與世界其他國(guó)家一道，通過(guò)共建“一帶一路”，促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融、人文等方面的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的開(kāi)放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強(qiáng)文明對(duì)話，最終構(gòu)建起人類(lèi)命運(yùn)共同體。

　（四）著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

　我國(guó)于 1978 年底提出了一套新的發(fā)展思路，其中最重要的一點(diǎn)就是要把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)從抓階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到抓經(jīng)濟(jì)工作上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)移。從那以后，不論是我黨的各級(jí)組織，還是我國(guó)的各級(jí)政府，都把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來(lái)抓，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這一中心工作。在七、八十年代甚至到了九十年代的前期，我國(guó)普遍地存在資金短缺的問(wèn)題，而海外投資者正好也在我國(guó)尋找投資機(jī)會(huì)，加上外資進(jìn)入后，還可以為當(dāng)?shù)卦黾佣愂�，帶�?lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨�平，增加消費(fèi)，于是我國(guó)各地都出現(xiàn)了爭(zhēng)相引進(jìn)外商直接投資的熱潮。改革前幾十年,經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的努力，我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都很快，GDP 增速很少有在 10％以下的。一批基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來(lái)了，制造業(yè)在我國(guó)廣大的城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。但同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題，譬如說(shuō)由于起初對(duì)環(huán)保要求不高，導(dǎo)致許多地方的環(huán)境惡化嚴(yán)重；由于低價(jià)甚至免費(fèi)提供土地給外商，導(dǎo)致土地過(guò)多地為工業(yè)所用，農(nóng)業(yè)用地減少太多等等;目前在這些方面，正在進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，糾正因抓經(jīng)濟(jì)而忽視的其他方面。

�。ㄎ澹┦冀K維護(hù)政治社會(huì)和諧穩(wěn)定

　我國(guó)在過(guò)去的 40 年里之所以發(fā)展很快，其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是在政治和社會(huì)的穩(wěn)定方面做得非常好。不論是我

　國(guó)人，還是外國(guó)人，都可以感受到我國(guó)是一個(gè)非常穩(wěn)定的國(guó)家，是一個(gè)非常安全的國(guó)家。那么，作為一個(gè)多民族、又是世界人口最多的國(guó)家，我國(guó)是如何做到的呢？我認(rèn)為有四個(gè)因素很重要：

　一是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)的政治起到了關(guān)鍵性的作用。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，其他民主黨派都是參政黨,這就決定了政治局面的基本穩(wěn)定。其次，我國(guó)的黨組織分布很廣，從中央到地方，從南到北，黨的組織遍布各地,近幾年更是不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，且嚴(yán)格執(zhí)行同一化政策，因此社會(huì)管理非常有效。再次，我黨已經(jīng)積累了 70 年治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，掌握了有效的社會(huì)治理方法。最后,我黨始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于自我革命，不斷糾正存在問(wèn)題,始終贏得人民信任。

　二是我國(guó)的各級(jí)黨組織和各級(jí)政府都特別重視社會(huì)穩(wěn)定工作。在我國(guó)，有一句大家都知道的說(shuō)法，那就是“穩(wěn)定壓倒一切”，因?yàn)槲覈?guó)堅(jiān)信，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都不可能做成功。因此，為了保證社會(huì)穩(wěn)定工作得以落實(shí)，我國(guó)的各級(jí)黨組織和政府機(jī)構(gòu)往往會(huì)從組織上加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，一直把社會(huì)管理組織延伸到農(nóng)村和城市街道,為了防止和反擊破壞社會(huì)穩(wěn)定的各種力量，我國(guó)各地都組織了強(qiáng)有力的公安、武警隊(duì)伍，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與秩序。

　三是有充足的財(cái)政資源來(lái)保障維護(hù)穩(wěn)定工作的可持續(xù)進(jìn)行,這就是一個(gè)財(cái)力保障問(wèn)題，也是非常重要。

　四是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的一些思想也是有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定

　的，譬如說(shuō)我國(guó)人講究“和為貴”“和氣生財(cái)”，不主張沖突；又譬如說(shuō)，我國(guó)信奉“中庸”“知足者常樂(lè)”，凡事不走極端等等。

�。�六）制定和實(shí)施了全方位發(fā)展規(guī)劃

　任何領(lǐng)域的工作，我國(guó)都會(huì)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出規(guī)劃并切實(shí)貫徹執(zhí)行。黨的工作有規(guī)劃，政府的工作有規(guī)劃，上上下下各方面的工作都有規(guī)劃，既有涉及到未來(lái) 15 年、30 年發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，也有涉及到未來(lái) 5 年發(fā)展的中期規(guī)劃和涉及年度和季度發(fā)展的短期規(guī)劃，而且相互之間緊密銜接。更重要的是，不論是長(zhǎng)期目標(biāo)，還是中期和短期目標(biāo)；不論是總體目標(biāo)，還是具體目標(biāo)，都堅(jiān)持不折不扣地得以實(shí)施和落實(shí)，通過(guò)真抓實(shí)干使規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)。以五年規(guī)劃為例，自1949 年新我國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)制定了 13 個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。每個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況指出五年間存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，然后提出五年的主要奮斗目標(biāo)以及主要的政策與措施，以確保所提出的任務(wù)都能按期完成，所確定的目標(biāo)都能按期實(shí)現(xiàn)。制定和實(shí)施規(guī)劃的最大好處，就是有利于使整個(gè)國(guó)家從上到下都明白未來(lái)的奮斗目標(biāo)與發(fā)展藍(lán)圖，也明白困難問(wèn)題以及主要政策與措施，因此就有利于全國(guó)上下凝聚共同的力量，形成合力，克服困難，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。新我國(guó)成立 60 多年來(lái)，正是伴隨著這些規(guī)劃的制定與實(shí)施，逐步地解決了許多問(wèn)題，一步一步地取得了許多成就，最終

　迎來(lái)了歷史性的飛躍。

　五、繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革這個(gè)關(guān)鍵一招

　“積土而為山，積水而為海。”改革開(kāi)放 40 年來(lái)，我國(guó)人民用雙手書(shū)寫(xiě)了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)。展望未來(lái)，在以習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，以落實(shí)黨的十九戰(zhàn)略部署為推手，我們一定能夠掀開(kāi)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，為我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展注入新動(dòng)力，為 21 世紀(jì)的馬克思主義發(fā)展注入新活力。抓好新時(shí)代改革開(kāi)放重點(diǎn)做好以下方面：

�。ㄒ唬┟鞔_改革是實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)和夢(mèng)想的必由之路

　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代我國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。這一重大論述和判斷充分表明，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興我國(guó)夢(mèng)的必由之路。

　第一，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的必由之路。我國(guó)發(fā)展道路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，只有社會(huì)主義才能救我國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展我國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放推動(dòng)我國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，我國(guó)人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，黨和國(guó)家、軍隊(duì)等發(fā)展面貌也發(fā)生了前所未有的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列。

　實(shí)踐發(fā)展表明，正是在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)逐步探索出了一條具有我國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，形成了我國(guó)特色社會(huì)主義的理論、制度和文化，使得中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大歷史飛躍。

　在繼續(xù)開(kāi)辟我國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的歷史征程中，富起來(lái)的我國(guó)要決勝全面小康，更需要全面深化改革。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)”。唯有全面深化改革，通過(guò)推動(dòng)和實(shí)施一系列體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，才能從根本上奠定決勝全面小康社會(huì)所需要的各項(xiàng)制度和體制條件；也唯有全面深化改革，才能創(chuàng)造有利于決勝全面小康社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性，真正形成決勝全面小康的活力和合力。

　第二，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必由之路。經(jīng)過(guò)多年努力奮斗，我國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代意味著中華民族要從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)，迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興我國(guó)夢(mèng)的光明前景。實(shí)現(xiàn)偉大的我國(guó)夢(mèng)，更離不開(kāi)全面深化改革。

　在我國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的歷史征程中，富起來(lái)的我國(guó)要在決勝全面小康社會(huì)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、引領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興我國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢(mèng)想和目標(biāo)，我們更要依靠全面深化

　改革。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的我國(guó)夢(mèng)，必須依靠并擁有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等全面發(fā)展、全面進(jìn)步的強(qiáng)大的物質(zhì)文明、精神文明的發(fā)展能力和基礎(chǔ)；必須依靠更加完善和成熟的我國(guó)特色社會(huì)主義制度與現(xiàn)代化的國(guó)家治理能力和治理體系。這就必須不斷通過(guò)全面深化改革，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙。通過(guò)全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)活力，為實(shí)現(xiàn)偉大的我國(guó)夢(mèng)奠定科學(xué)的制度基礎(chǔ)和環(huán)境。由此可見(jiàn)，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)和偉大夢(mèng)想的必由之路。

�。ǘ�）堅(jiān)持用改革的辦法破解前進(jìn)路上的困難和矛盾

　繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放是解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根本途徑。這是由我國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐所證明的一條根本性經(jīng)驗(yàn)，也是解決新時(shí)代新矛盾和新問(wèn)題的根本途徑。

　一是我國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有用改革的辦法才能破解前進(jìn)路上的各種困難和矛盾。改革開(kāi)放初期，我們面對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)落后、科技不發(fā)達(dá)、人民群眾生活水平不高等各種困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出通過(guò)改革的辦法，解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持以改革的方式，聚焦生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的一系列矛盾，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，成功地進(jìn)行了一場(chǎng)偉大的改革實(shí)踐。在這個(gè)偉大的實(shí)踐中，我們立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，

　著眼于初級(jí)階段我國(guó)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革，極大地促進(jìn)了社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，極大地豐富和滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，我國(guó)特色社會(huì)主義由此進(jìn)入新時(shí)代。

　二是解決新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義面臨的新矛盾和新問(wèn)題，繼續(xù)深化改革開(kāi)放是根本途徑。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。通過(guò)近 40 年的改革開(kāi)放，我們解決了人民群眾的溫飽問(wèn)題，總體上也實(shí)現(xiàn)了小康，到 2020 年我們將決勝全面小康社會(huì)。在我們前進(jìn)的道路上，仍然會(huì)面臨如何更好地解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的新矛盾，尤其是如何更好地解決發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題。為此，必須堅(jiān)持運(yùn)用改革的思維，通過(guò)全方位的深層次的全面深化改革，大力破解許多深層次矛盾和復(fù)雜問(wèn)題；自覺(jué)和主動(dòng)運(yùn)用改革的辦法和手段，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?/p>

　進(jìn)入新時(shí)代，深化改革開(kāi)放不僅任務(wù)繁重，而且要求更高，既需要凸顯改革的全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，又要善于

　抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，凸顯全面深化改革的協(xié)同效應(yīng)、整體效應(yīng)和集成效應(yīng)。

　一是要以解決新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾為重點(diǎn)，突出實(shí)踐導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。全面深化改革要以新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為契機(jī)，聚焦解決發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，這是新時(shí)代全面深化改革的一條主線。圍繞這條主線，全面深化改革的方向必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，始終以人民為中心，以是否更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往、是否能夠?qū)崿F(xiàn)更加平衡、更加充分的發(fā)展、是否切實(shí)增加人民群眾獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全面深化改革，衡量全面深化改革的成效與得失。堅(jiān)持“人民有所呼，改革就要有所應(yīng)”，把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。

　二是堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，彰顯 新時(shí)代全面深化改革的新使命和新目標(biāo)。全面深化改革不是為改革而改革，而是為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供重大的動(dòng)力支撐和制度條件。全面深化改革要著力體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展的新理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革；要緊緊圍繞全面決勝小康社會(huì)，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民

　共同富裕、中華民族偉大復(fù)興我國(guó)夢(mèng)，以新的歷史使命和歷史擔(dān)當(dāng)推動(dòng)全面深化改革；要“堅(jiān)持把完善和發(fā)展我國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，把為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系作為己任和目標(biāo)。

　三是以彌補(bǔ)發(fā)展短板和增強(qiáng)人民群眾獲得感為新的出發(fā)點(diǎn)，突出全面深化改革的需求導(dǎo)向。全面深化改革要著力解決一切阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)家治理體系完善、社會(huì)民生改善、全面依法治國(guó)、文化發(fā)展和建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的思想觀念和體制機(jī)制弊端。為此，必須進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；進(jìn)一步聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)政治建設(shè)；進(jìn)一步聚焦文化體制改革，促進(jìn)文化建設(shè)；進(jìn)一步聚焦社會(huì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)；進(jìn)一步聚焦生態(tài)體制改革，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。全面深化改革必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，通過(guò)一系列全方位、深層次、根本性的改革，彌補(bǔ)發(fā)展短板，大力提升“五位一體”的發(fā)展格局和發(fā)展能力，提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性和可持續(xù)性，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

�。ㄋ模└母镆�服務(wù)人民，增強(qiáng)群眾獲得感

　習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一

　批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。為此，全面深化改革開(kāi)放既要有頂層設(shè)計(jì)，又要能落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　一是要善始善終，注重改革的持續(xù)性。黨員干部要以對(duì)歷史和人民勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑�，�?zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要確保各項(xiàng)改革舉措、頂層設(shè)計(jì)善始善終，有頭有尾，要確保改革措施層層落實(shí)。為此，要以釘釘子精神推動(dòng)改革，要抓督辦協(xié)調(diào)，防止拖延扯皮；要抓督察落實(shí)，強(qiáng)化督察職能，確定一批重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目，形成全黨上下齊抓改革落實(shí)的局面。為此，我們一方面要謀劃改革，另一方面也要抓完善機(jī)制，形成完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，確保改革善始善終。

　二是要善作善成，注重提高改革成效和質(zhì)量。全面深化改革的新使命和新任務(wù)，要求我們比過(guò)去任何時(shí)候更加注重改革的成效，人民群眾也比過(guò)去更加注重改革給自身帶來(lái)的實(shí)際獲得感。這就決定了新時(shí)代全面深化改革要實(shí)實(shí)在在提高改革的實(shí)際效果；改革要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、實(shí)效性，既要有科學(xué)的實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向提出改革舉措，也要善于調(diào)動(dòng)各方面力量參與改革；要有對(duì)各項(xiàng)改革成效的評(píng)估考核體系，確立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，把全社會(huì)各方面的力量和創(chuàng)造

　性、積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯集成推動(dòng)全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。

　三是要落地生根，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。繼續(xù)深化改革有非常明確的目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向。全面深化改革成敗與否和是否有效，關(guān)鍵就是看人民群眾是否從改革中獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。這就要求全面深化改革必須接地氣，必須確保各項(xiàng)措施真正落地、開(kāi)花結(jié)果。

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