北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點》的通知 信息來源：發(fā)布時間：2017 年 11 月 29 日

　京建發(fā)〔2017〕503 號

　京建發(fā)〔2017〕503 號 各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委（房管局）、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房地局、各物業(yè)服務企業(yè)、各有關單位：

　為深刻汲取近期本市發(fā)生的火災事故教訓，落實市委市政府安全隱患排查治理的工作部署，按照《北京市安全生產(chǎn)委員會關于開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知》（京安發(fā)〔2017〕15 號）要求，我委在《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動工作方案的通知》（京建發(fā)〔2017〕493 號）的基礎上，依照物業(yè)管理法律法規(guī)及合同約定，制定了《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　特此通知。

　附件：物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點

　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　2017 年 11 月 28 日

　附件

　物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查要點

　 一、消防方面 （一）明確消防安全責任人，對本項目的消防安全工作全面負責。

�。ǘ�）制定物業(yè)管理項目的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

　（三）按照檢測規(guī)范對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。

�。ㄋ模┌匆�(guī)定配置或維護消防設施、器材，保證。正常、有效使用。

�。ㄎ澹┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈�安全出口、消防車通道暢通，落實防火防煙分區(qū)、防火間距消防技術標準。

�。�六）維護安全疏散指示標志、應急照明設施、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。

�。ㄆ撸┙M織防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患采取有效措施，及時消除火災隱患。

�。ò耍┫�防控制室實行每日 24 小時專人值班制度，每班不應少于 2 人。

�。ň牛┲蛋嗳藛T掌握突發(fā)火情處理流程。

�。ㄊ�）屬于消防重點單位的項目，要建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。每半年至少組織一次有針對性的消防演練。

�。ㄊ�一）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對拒不改正的，及時向公安機關消防機構或公安派出所報告。

　二、電梯方面 （十二）建立電梯技術檔案，內(nèi)容包括技術資料、竣工驗收資料、定期檢測報告、日常維修養(yǎng)護記錄、中大修記錄等。

�。ㄊ�三）配置電梯專職安全管理人員，履行電梯安全管理責任。

　（十四）電梯安全管理人員應當掌握突發(fā)事件處理流程。

�。ㄊ�五）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度。

�。ㄊ�六）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的《安全檢驗合格》標志。

　（十七）維護電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救。

　（十八）制定電梯事故應急措施與救援預案，并定期組織演練。

�。ㄊ�九）委托取得資質的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動。

　（二十）電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員應當取得相應的特種設備作業(yè)人員證書。

　（二十一）對在用電梯進行定期檢驗，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　三、供水設施方面 （二十二）取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證. （二十三）建立水質管理制度，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設施清洗消毒（每半年不得少于 1 次）。

　（二十四）建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理員。

�。ǘ�十五）禁止下列行為：擅自接裝、改裝公共供水設施；擅自在水表井內(nèi)安裝水管或穿插其他管道；擅自啟動、拆卸、挪動公共供水設施；在城市公共供水管網(wǎng)上直抽加壓；將自備水源管道、加壓設備等與公共供水設施接通；在埋設公共供水設施的地面上及兩側安全間距內(nèi)，挖坑、取土、植樹、埋桿、傾倒廢渣廢液；在埋設公共供水設施的地面上及兩側安全間距內(nèi)，修建與供水無關的建筑物、構筑物，或堆物、堆料。

　四、排水方面 （二十六）制定年度養(yǎng)護計劃，并按照計劃對設施進行巡查、養(yǎng)護、維護，并保存記錄。

�。ǘ�十七）遵守安全操作規(guī)程，進入排水和再生水設施有限

　空間實施作業(yè)的，應當采取有效的安全防護措施。

　（二十八）定期巡查、維護排水和再生水井蓋、雨水箅子。

　（二十九）制定排水和再生水設施突發(fā)事件應急預案并按照規(guī)定進行演練。專用排水和再生水設施運營單位不具備應急搶修能力的，應當事先與具備搶修能力的單位簽訂搶修協(xié)議，共同制定應急預案并進行演練。

�。ㄈ�十）禁止下列損害排水和再生水設施的行為:擅自占壓、拆卸、移動排水和再生水設施；穿鑿、堵塞排水和再生水設施；向排水和再生水設施傾倒垃圾、糞便、渣土、施工廢料、污水處理產(chǎn)生的污泥等廢棄物；向排水管網(wǎng)排放超標污水、有毒有害及易燃易爆物質；在排水和再生水設施用地范圍內(nèi)取土、爆破、埋桿、堆物；擅自接入公共排水和再生水管網(wǎng)；住宅區(qū)再生水設施處理糞便水和重污染水；其他損害排水和再生水設施的行為。

　五、電氣方面 （三十一）按照《北京市電氣火災綜合治理實施方案》（京安發(fā)〔2017〕4 號）附件 2《電氣火災綜合治理自查檢查要點》開展自查。

　六、有限空間 （三十二）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責。

�。ㄈ�十三）制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)范、事故應

　急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度。

　（三十四）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品。

�。ㄈ�十五）對進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。

　（三十六）按規(guī)范在有限空間進入點附近設置警示標志。

�。ㄈ�十七）對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓應有記錄。

　（三十八）簽訂有限空間承發(fā)包合同時，應當與分包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承發(fā)包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　七、地下空間 （三十九）物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定和約定依法承擔普通地下室安全使用責任。

　（四十）制定落實治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

　（四十一）建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責任制度。與使用人簽訂地下空間安全使用責任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務，并對使用人履行義務的情況進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務的，及時制止、糾正，并向有關行政主管部門報告；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法

　律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務的，及時制止、糾正，并向有關行政主管部門報告。

　（四十二）使用人民防空工程，應當按照所在地人民防空主管部門批準的要求使用。

�。ㄋ氖�三）不得擅自改變地下空間工程的主體結構或者拆除地下空間工程的設備設施。

　（四十四）安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉門、吊門或者側拉門，門向疏散方向開啟。

　（四十五）在地下空間的入口處設置人民防空主管部門、建設（房屋）行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標志牌。

�。ㄋ氖�六）建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。

　（四十七）對有關行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除。

　（四十八）依法及時報告火災、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

�。ㄋ氖�九）不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

　（五十）遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規(guī)定。

　（五十一）地下空間的安全使用應當符合本市有關房屋建筑

　使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關規(guī)定以及規(guī)范、標準。地下空間用于出租的，應當按照本市房屋租賃管理的相關規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

　八、建筑安全 （五十二）對房屋建筑進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時及時向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告，并對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止。

�。ㄎ迨�三）按規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

�。ㄎ迨�四）禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:擅自變動房屋建筑主體和承重結構；違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；超過設計使用荷載使用房屋建筑；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；在人員密集場所門窗上設置障礙物；損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設施設備；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　九、高空作業(yè) （五十五）從事高處懸吊作業(yè)的人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書。

　（五十六）在施工現(xiàn)場配備安全檢查人員，負責作業(yè)現(xiàn)場的

　安全檢查和施工過程的安全監(jiān)控。在其作業(yè)下方設置警戒線，在醒目處設置安全警示標志牌，并設專人看守，確保施工現(xiàn)場的安全。

　（五十七）與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確約定各自安全管理職責。

　十、公共區(qū)域 （五十八）維護公共區(qū)域內(nèi)標志標識，確保安全有效。

　（五十九）檢查路燈、草坪燈、景觀照明、宣傳欄照明、廣告燈（箱）及相關配電柜（箱）電路，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

�。�六十）檢查道路、散水、圍墻和人造景觀等，發(fā)現(xiàn)問題應當及時修補。修補期間應在作業(yè)區(qū)域設置圍擋，并于顯著位置設置警示標識。

　（六十一）檢查樓外立面，包括外墻、外檐、空調(diào)欄板或護欄、外窗（樓道）和其他懸掛物等，發(fā)現(xiàn)問題應當及時修補。修補期間應在作業(yè)區(qū)域設置圍擋，并于顯著位置設置警示標識。對于需要分流的區(qū)域，應加設指示標識，引導人員或車輛由安全路線通過。

　（六十二）對照室外管網(wǎng)圖和實地情況，對所有污水井、集水坑、化糞池、雨水井及其附屬管線進行檢查，并檢查排水管線與周邊市政排水管網(wǎng)的接口，發(fā)現(xiàn)問題應當及時維修或清理，并注意做好檢查、清理和維修的工作記錄。

�。�六十三）對屋面防水層、保護層及上一汛期中的漏水點進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題應當及時修補。

　十一、監(jiān)控防范 （六十四）建立值班監(jiān)看制度、安全檢查制度、運行維護制度、應急處理制度。發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關報告。

　（六十五）保持監(jiān)控圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行。

�。�六十六）建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進行登記。

�。�六十七）按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。

　（六十八）在公共區(qū)域設置的公共圖像信息系統(tǒng)，應當設置標識。

　十二、電動自行車管理 （六十九）將電動車火災防范納入日常工作，加強對居住、商業(yè)、辦公等場所及樓院的電動車存放、充電管理。嚴禁在疏散樓梯間、疏散走道等公共區(qū)域違規(guī)停放電動車，嚴禁亂接亂拉電氣線路充電，嚴格落實電動自行車棚用電安全管理。

�。ㄆ呤�）加強防火檢查、夜間巡查和宣傳提示，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動車違規(guī)停放及充電行為。

　十三、避雷檢測

�。ㄆ呤�一）做好防雷裝置的日常維護工作，并按照國家氣象主管機構規(guī)定的期限進行檢測。

　十四、藥劑使用 （七十二）向有資質的單位購買并指定專人對有害有毒藥劑（品）實施出入庫的管理。

�。ㄆ呤�三）管理人員應當知曉藥品的使用方法、中毒急救措施和注意事項，并對使用人加以培訓。

�。ㄆ呤�四）在放置鼠藥時，應當張貼明顯標識，并注明藥品名稱、有效時間、解藥名稱、中毒急救措施等注意事項，以起到警示作用。

�。ㄆ呤�五）在處理過期或失效的危險品時，不應與生活垃圾混淆，可采取由購買單位回收的方式處理。

　十五、裝飾裝修管理 (七十六)物業(yè)管理單位應當按照裝飾裝修管理服務協(xié)議進行現(xiàn)場檢查，對違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務協(xié)議的，應當要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。

�。ㄆ呤�七）物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設立裝修垃圾暫存點，設置明顯標識，并定期組織清運。

　十六、內(nèi)部管理 （七十八）安全生產(chǎn)責任制的建立健全情況。

�。ㄆ呤�九）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

�。ò耸�）事故隱患排查治理制度建立健全情況。

�。ò耸�一）按規(guī)定編制應急預案并組織定期演練情況。

　（八十二）對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立教育和培訓檔案。

　（八十三）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

�。ò耸�四）特種作業(yè)的崗位從業(yè)人員應當持證上崗，包括電工、焊接、制冷與空調(diào)作業(yè)、電梯、有限空間、消防、高處作業(yè)、供水等。

�。ò耸�五）設置或維護符合國家標準或行業(yè)標準的安全警示標志。

�。ò耸�六）配置必要的應急救援設備和器材，建立臺賬并定期檢查。

　（八十七）不得將物業(yè)管理事項、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質的單位或個人。

　 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會辦公室

　2017 年 11 月 29 日印發(fā)

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