[摘要] 文章追溯了昌都地區(qū)雙語教育的發(fā)展過程。昌都雙語教育興起于清朝末年,民國時期發(fā)展比較緩慢,昌都解放后到民主改革前出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折,民主改革后呈現(xiàn)出螺旋上升發(fā)展的良好趨勢。
　　[關(guān)鍵詞] 昌都地區(qū);雙語教育;歷史
　　[中圖分類號] K281+ G75(275)
　　[文獻標識碼] A
　　[文章編號] 1002-557(X)(2010)03-0079-07
　　
　　雙語教育,一般是指少數(shù)民族學生在學校的教育教學過程中同時使用兩種語言文字的現(xiàn)象。在昌都,有確切文字記載的雙語教育出現(xiàn)在清朝末年。
　　
　　一、清朝末年昌都雙語教育的興起
　　
　　(一)產(chǎn)生背景
　　清朝末年,清政府對川邊藏區(qū)進行了以改土歸流為核心的全面改革,內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、文化、教育等方面。1906年7月,趙爾豐被封為川滇邊務大臣,在平定川邊土司之亂和實施大規(guī)模改土歸流過程中,對每一縣的改革都制定了改革《章程》,并頒布實施。各縣《章程》雖不盡相同,但也有許多共同的規(guī)定,興辦教育是重要內(nèi)容之一。朱解琳:《藏族近現(xiàn)代教育史略》[M],西寧:青海人民出版社,1990年,第48頁。趙爾豐興辦教育的原因有二:一是他認識到要想在“僻在蠻荒”、“聲教隅絕”的川邊土司區(qū),獲得永久之“安”以及“政令推行”,必須迎機利導,開導邊民智識;二是在川邊管理過程中,他發(fā)現(xiàn)最難的是“文誥之不知,語言之不習”,處理事務必須通過翻譯,有諸多不便,內(nèi)地遷徙到川邊屯墾的貧民,也因語言不通,主客之間很難融洽相處,要改變這種狀況,“非先從語言文字入手不易為功,此學務之興,所以萬不可緩顧”。《趙爾豐奏議公牘全集》[Z]卷3,民族文化宮圖書館,1961年,第18頁。無論是“開導邊民智識”還是解決語言文字問題,主要途徑都是興學。
　　于是,光緒三十二年(1906)十一月,趙爾豐在成都設立四川藏文學堂。藏文學堂共辦兩屆,培訓教員163名。畢業(yè)的學生多數(shù)被送到巴塘的學堂見習半年,而后就被派往改土歸流設治的各地充當教員。藏文學堂學制2年,學堂科目設有修身倫理、藏語藏文、英語英文、國文、歷史、輿地、圖畫、測繪、算術(shù)、體操十門。1907年,趙爾豐在巴塘成立關(guān)外學務局,推行學務,在各地設置官話學堂和初等小學堂。規(guī)定官話學堂以學習漢語漢文為主,官話畢業(yè)始入初小。初小課程按照《奏定初等小學堂章程》規(guī)定,開設讀經(jīng)、修身、國文、歷史、地理、算術(shù)、致格、體操等。1909年,在昌都鹽井等地開設初等小學堂。宣統(tǒng)三年(1911)三月,他把學務推廣至江卡(今芒康東)、乍丫(今察雅東)、察木多、三巖、貢覺、桑昂曲宗及雜瑜(今察隅)、札夷、察哇、作岡等處,即在現(xiàn)在昌都地區(qū)的部分地方興辦了官話學堂和初等小學堂。
　　(二)主要模式
　　雖然我們無從了解趙爾豐從何處學來的“雙語教育”理念,但他根據(jù)教育對象和目的的不同,采用了兩種雙語教育模式:一種是在內(nèi)地為川邊學生辦學;另一種是在川邊本地開辦學校。
　　1、在內(nèi)地為川邊學生辦學 1906年,趙爾豐在成都設立四川藏文學堂,其目的是培養(yǎng)在藏地做教師的師資,因而把藏語和藏文的學習放在第一位,在2年9個學期的課程中,藏語課程共有800小時的課時(見表1),占全部學習課程總量的27.6%多;國文僅80小時的課時。此外,藏文學堂畢業(yè)的學生還要專門送到設在巴塘的學務局進行康區(qū)各地方言的培訓,掌握了藏語方言后才派到各地任教員。
　　2、在川邊本地開辦雙語教育學校 相對于四川藏文學堂雙語教育模式來說,川邊地區(qū)官話學堂的模式比較簡單,先學藏語,再學漢語。宣統(tǒng)三年(1911)正月,趙爾豐為請求添撥經(jīng)費以便推廣學務,向中樞陳述關(guān)外辦學成績時說:“巴塘一隅男女學生等,先學藏語,繼學漢文,甫經(jīng)三年,初等小學堂男女生竟能作數(shù)百言文字,余皆能演試白話,解釋字義�！薄肚逍�統(tǒng)實錄》[Z]第50卷,第36—37頁。
　　(三)教材
　　川邊地區(qū)官話學堂所設課程一般比較簡單,主要以學習漢語漢文為主,所用教材也是根據(jù)當?shù)厍闆r而特別編寫的。早在興學初期,藩學兩司就確定,籌辦關(guān)外學務,首先要從編寫課本入手,不宜照抄內(nèi)地學堂科目和沿用內(nèi)地課本。同時為了便于學生學習和啟發(fā)學生的學習興趣,還編寫了漢藏文合璧的課本,一讀而兩得。當時趙爾豐還親自為官話學堂編寫了《西陲三字韻語》等書作教本�！段骺涤浭略姳臼伦ⅰ分杏涊d了這些韻語。又如四川藏文學堂,在其課程設置和授課時間的安排上,注意學用結(jié)合,根據(jù)實際需要編寫教學綱要。
　　
　　二、民國時期昌都雙語教育的緩慢發(fā)展
　　
　　民國時期,昌都雙語教育的辦學基本沿用清朝模式,即在北平(今北京)設立蒙藏委員會北平蒙藏學校及在當?shù)卦O立學校。
　　(一)蒙藏委員會北平蒙藏學校
　　民國成立后,在中央設立“蒙藏事務局”,籌設國立蒙藏專門學校,后更名蒙藏委員會北平蒙藏學校。1913年(民國2年)2月教育部公布了《蒙藏學校章程》,按照該章程規(guī)定,蒙藏學�！耙蚤_發(fā)蒙藏青海人民學識,增進蒙藏青海人民文化為宗旨”。章程規(guī)定,該校先設預備科,再辦專門科。預備科所學課程有:漢文、漢語、蒙文、藏文、修身、本國地理歷史、外國地理歷史、算術(shù)、代數(shù)、幾何、三角、博物、生理衛(wèi)生、物理、化學、圖畫、體操、樂歌、手工、法制經(jīng)濟等。要求學生第一年必須多學漢語漢文,“以備后來聽講之用”。朱解琳:《藏族近現(xiàn)代教育史略》,1990年,第76—77頁。
　　1930年(民國19年),教育部設置蒙藏教育司之后,首次提出中國雙語教育政策:
　　以尊重各族語文為主,供備兩種文字,一為邊文,一為國文,任憑邊生之采擇。但有語言而無文字,或本族文字久已廢而不用者,則不在此限。惟中等以上學校為求學生深造之便利,開始必修國語、國文。
　　1934年教育部組織編譯出版了漢蒙、漢藏、漢回合璧的小學國語課本各8冊,常識課本各4冊。供邊疆地區(qū)蒙古族、藏族等民族學生使用。教育部又指定國立邊疆文化教育館另行編譯蒙、藏、維文初小教科書,并于1947年(民國36年)出版了蒙文課本9冊,藏文8冊,維文10冊。周慶生:《語言與人類:中華民族社會語言透視》[M],北京:中央民族大學出版社,2000年,第335頁。
　　(二)昌都當?shù)氐膶W校
　　辛亥革命后,1912年,川邊成立經(jīng)略使,于政務處下設教育司,以蒙裁成為司長。1914年(民國3年),川邊鎮(zhèn)守使成立,復于政務處下設教育科。因戰(zhàn)事頻仍,川邊的許多學校停閉,教育科徒有虛名。加之當時昌都的社會形勢非常特殊,“既有政教合一、自成一體的地方政權(quán)勢力,又有非政教合一的世俗部落、土司統(tǒng)治的領(lǐng)地;既有西藏地方政府管轄的宗一級地方政權(quán)機構(gòu),又有所謂‘無官無法’、以父系血緣紐帶組成的‘帕措’等宗族勢力控制的三巖等地”土呷:《昌都歷史文化的特點及其成因》[J],《中國藏學》2006年第1期,第60頁。,使昌都的教育出現(xiàn)了寺廟教育、官辦教育和私塾教育并存的現(xiàn)象。其中,只有官辦教育的學校開設藏漢雙語課程。當時的官辦學校屈指可數(shù),上世紀40年代,僅有察雅宗在煙多創(chuàng)辦的一所學校、法國天主教堂在芒康縣的鹽井興辦的一所小學和國民黨蒙藏委員會委員佐仁季在昌都鎮(zhèn)的川主廟里興辦的一所小學,而且,只有最后一所小學開設了漢文、藏文、體育等課程。
　　動蕩的社會背景,復雜的封建割據(jù)地特點,導致昌都地區(qū)的學校停辦、關(guān)閉,雙語教育的發(fā)展也隨之緩慢下來。

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