摘 要：在我國逐步從世界政治經(jīng)濟體系的邊緣走向中心的大背景下，黨中央、國務院洞察全球形勢深刻變化，實施更加積極主動的開放型全球戰(zhàn)略，提出建設“一帶一路”的重大國家決策。在“一帶一路”倡議推進的過程中，高等教育國際化起著基礎性、全局性和先導性的重要戰(zhàn)略意義。同時，“一帶一路”倡議的深入實施賦予高等教育國際化以新使命，包括注重國際化人才培養(yǎng)，“供給側(cè)”與“需求側(cè)”有效結(jié)合;推動教育合作與交流，“招進來”與“走出去”協(xié)同推進;發(fā)揮智庫引領作用，為共同面臨的重大問題提供智力支持等。面對高等教育國際化的新使命，國家、高校、地方政府和民間組織必須發(fā)揮各自作用，協(xié)同合作，以推動“一帶一路”倡議與中國高等教育國際化的深度融合。
　　關鍵詞：一帶一路;高等教育國際化;教育合作與交流
　　伴隨著經(jīng)濟全球化以及由信息技術(shù)推動的社會經(jīng)濟變革的迅猛發(fā)展，整個國際社會變得高度聯(lián)系、相互依賴。當前，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大制造業(yè)和貨物貿(mào)易國。中國與世界的前途命運前所未有地緊密聯(lián)系在一起，已經(jīng)越來越接近世界政治經(jīng)濟體系的中心。面對復雜多變的世界形勢，作為主動承擔國際義務、勇于擔當?shù)呢撠熑未髧�，中國開始實施更加積極主動的開放型全球戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)參與多邊經(jīng)貿(mào)事務和全球性問題治理，與世界各國一道，共同分享發(fā)展機遇，共同應對各種挑戰(zhàn)。在這樣的時代背景下，作為推動中國從世界政治經(jīng)濟體系邊緣走向中心的國家級頂層戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議應運而生也就成為歷史與時代的必然。在這一世紀性的系統(tǒng)大工程中，探究中國高等教育國際化戰(zhàn)略應該如何定位以及發(fā)揮什么樣的作用，以更加積極主動的姿態(tài)推動“一帶一路”沿線國家的政治互信、經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，為中國更加積極主動的開放型全球戰(zhàn)略服務就顯得十分必要和急迫。

一、“一帶一路”沿線國家概況

　　2013年9月和10月，習近平主席分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即“一帶一路”倡議。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著“一帶一路”倡議正式實施并上升為國家級頂層戰(zhàn)略。“一帶一路”倡議秉承恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則、開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏的共建原則，旨在以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”為基礎，以共同利益推動沿線各國經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域合作和人文交流。[1]從地理位置來看，“一帶一路”東臨亞太經(jīng)濟圈，西接歐洲經(jīng)濟圈，沿途連通歐、亞、非三個大洲的65個國家，涉及國土總面積高達5000萬平方公里左右，占世界的39%，[2]其突破了傳統(tǒng)的點狀和塊狀發(fā)展模式，成為一種新型的跨國別、跨區(qū)域的帶狀發(fā)展模式。從社會經(jīng)濟發(fā)展情況來看，“一帶一路”沿線國家大多數(shù)為經(jīng)濟快速增長的發(fā)展中國家和新型經(jīng)濟體，目前總?cè)丝诩s46億人，經(jīng)濟總量約23萬億美元，分別約占全球的62%和31%，是世界上最具發(fā)展?jié)摿�和活力的�?jīng)濟帶。

　　從沿線國家高等教育的發(fā)展情況來看（表1），根據(jù)馬丁·特羅高等教育發(fā)展三階段論，處于普及化教育階段的國家有25個，占總數(shù)的38.5%，主要是歐洲和亞洲經(jīng)濟發(fā)展水平很高的發(fā)達經(jīng)濟體;處于大眾化教育階段的國家有30個，占總數(shù)的46.1%，主要是亞洲經(jīng)濟發(fā)展水平較高的發(fā)展中經(jīng)濟體;處于精英教育階段的國家有10個，占總數(shù)的15.4%，主要是亞洲經(jīng)濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中經(jīng)濟體�？傮w來看，除中東歐外，沿線國家普遍處于高等教育快速發(fā)展的大眾化或精英化階段。在這個階段中，沿線國家經(jīng)濟社會的發(fā)展亟需大量的高等教育專業(yè)人才，通過積極推動高等教育國際化，開展國家、地區(qū)間的教育合作與交流，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的標準、質(zhì)量與世界接軌，可以有效提高升高等教育國際競爭力與實現(xiàn)高等教育跨越式發(fā)展，進而為快速發(fā)展的社會經(jīng)濟提供人才和智力支持。同時，“一帶一路”倡議的實施無疑也為沿線國家推進自身的高等教育國際化提供了有利條件。同樣，對于正處于深入實施“雙一流”戰(zhàn)略的中國來說，“一帶一路”倡議的深入實施為其進一步推進高等教育國際化、深化高等教育領域綜合改革、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇，因此，如何實現(xiàn)“一帶一路”倡議與中國高等教育國際化的深度融合，切實推動我國與沿線國家的教育合作與交流，是一項需要認真研究的重要專題。

二、“一帶一路”倡議對高等教育國際化提出新使命

　�。ㄒ唬┳⒅貒�際化人才培養(yǎng)，“供給側(cè)”與“需求側(cè)”有效結(jié)合
　　隨著“一帶一路”倡議的深入推進，國際化人才培養(yǎng)的重要地位日益凸顯�！耙粠б宦贰苯ㄔO是個宏大的系統(tǒng)工程，合作領域涉及各行各業(yè)、各個領域，因此必須將我國高等教育國際化人才培養(yǎng)的“供給側(cè)”與“一帶一路”沿線國家的“需求側(cè)”有效結(jié)合起來，大量培養(yǎng)具有國際視野、懂得國際規(guī)則、精通沿線國家語言的各類專業(yè)人才。[3]目前來看，沿線國家的“需求側(cè)”涉及的人才范圍包括基礎設施建設、跨國貿(mào)易、資本運作、技術(shù)創(chuàng)新、文化交流等眾多領域，具體來說，主要可以分為基礎設施建設、區(qū)域經(jīng)濟與貿(mào)易、文化交流與合作（語言）等三類人才。[4]第一，沿線國家基礎設施普遍處于全球中下水平。根據(jù)世界銀行發(fā)布的物流績效指數(shù)報告①，2013年，沿線國的平均物流績效指數(shù)僅為2.8分左右，低于世界平均水平（2.9分）。[5]同時，據(jù)亞洲開發(fā)銀行的評估報告顯示，2010-2020年僅亞洲地區(qū)的國家就有上千個跨國/跨境的交通運輸、能源電力、石油化工等項目需要建設，涉及到的資金總額接近8萬億美元。因此，沿線國家需要大量的工程技術(shù)、項目設計、工程管理等基礎設施建設相關的國際化專業(yè)人才。第二，沿線國家都處在經(jīng)濟發(fā)展的上升期，其平均GDP增長率高達3.9%左右，遠高于世界平均水平（2.2%）�？焖俚慕�(jīng)濟增長使得沿線國家經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)濟交流異常頻繁，跨境貿(mào)易依賴程度非常高，根據(jù)世界銀行的報告，2002年至2012年沿線國家外貿(mào)依存度由32.6%增長到34.5%，遠高于同時期全球平均水平（24.3%）。因此，良好的經(jīng)濟貿(mào)易秩序的形成，需要大量懂得國際規(guī)則與資本運作、熟悉經(jīng)濟管理與國際貿(mào)易的國際化專業(yè)人才。第三，“一帶一路”沿線國家使用的語言有100余種，其中官方語言及國語總共約50多種，其中以阿拉伯語作為官方語言的就有14個國家，但目前我國開設的小語種專業(yè)僅20多種。“一帶一路”沿線國家政治、經(jīng)濟與文化的交流與合作的有效實現(xiàn)，都要以語言溝通為基礎。因此，必須有效應對目前的“小語種危機”，培養(yǎng)大量通曉當?shù)卣Z言、熟悉當?shù)貒�情的小語種專業(yè)人才�？傊�，“一帶一路”倡議的實施要求在高等教育國際化的進程中，必須加強各種類型、層次的國際化人才的培養(yǎng)，在沿線國家的“需求側(cè)”與我國人才培養(yǎng)的“供給側(cè)”之間建立有效對接，要通過供給與需求適應、教育發(fā)展與國家需求同步、政府與高校結(jié)合協(xié)同推進，培養(yǎng)真正符合“一帶一路”建設需要的高素質(zhì)國際化人才。

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