摘要：本文通過對大學生就業(yè)難導致的系列社會問題的闡述，認為大學生就業(yè)難將影響和諧社會的建設，并由此剖析了目前大學生就業(yè)難產生的原因，提出了高校在解決大學生就業(yè)過程中，構建大學生就業(yè)指導新機制的方式方法，為高校做好大學生就業(yè)指導工作提供參考。
　　關鍵詞：構建；就業(yè)指導；機制；和諧社會
　　中圖分類號：G473.8 文獻標識碼：A
　　
　　黨的十七大明確提出：“必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。”大學生作為社會的特殊群體，他們承載著家庭的高期望值，也承載著社會的希望。大學生的就業(yè)問題，是直接關系到建設和諧社會的問題。近幾年來大學生就業(yè)形勢不容樂觀，大學生就業(yè)難的問題不斷凸顯，已引起黨中央的重視，黨的十七大報告專門提出“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”。
　　
　　一、大學生就業(yè)難導致的系列社會問題
　　
　�。ㄒ唬┯绊懘髮W生的學習和生活質量，容易導致心理挫傷和過激行為。大學生大多處于世界觀、人生觀和價值觀初步形成階段，對自身能力和發(fā)展前景有著美好的憧憬和向往。然而，當他們臨近畢業(yè)，甚至一入校，就開始面臨逐漸嚴峻的就業(yè)形勢，一些心理素質低的學生容易蒙上陰影。而當這種陰影成為一種“情結”時，無疑會不同程度地影響他們的學習和生活質量。調查表明，當前高校校園中有5％大學生情緒不穩(wěn)定，他們急需“心理救助”。當大學文憑和能力不足以成為他們找到合適的工作、安身立命的保證時，期望于現實的巨大反差，可能會造成一些學生強烈的失落感和挫折感，一旦受消極外力的觸動和激發(fā)，難免會做出一些不理智的過激行為。
　�。ǘ�）沖擊公眾的教育投資心理和消費心理。據調查，在我國家庭消費的排序中，68?8％的家庭將教育消費排在第一位或第二位，希望子女能夠接受高等教育的家長占被調查者的89?8％，這種心理在下崗職工家庭中更為強烈。77?6％的父母要求子女達到大專以上學歷，這其中，56?6％要求子女達到本科或碩士學歷。高校畢業(yè)生就業(yè)難現象的出現可能會對廣大家庭的教育投資和消費產生不利影響。一些經濟寬裕的家庭不斷加大教育投資，一味追求子女的高學歷，而忽視其實用性；一些經濟狀況相對較差或比較困難的家庭，尤其是廣大農村家庭，可能因沉重的教育投資得不到相應的回報而放棄子女的高層次教育。
　�。ㄈ�）可能引發(fā)新一輪道德失范和社會不公。在“供大于求”的職場杠桿作用下，為了盡早找到好的工作，一些社會活動“能力”較強的學生極易使用非正常的方法，如跑關系、找熟人，而一些“能力”較差的學生，去做一些討好招聘者的不良行為。同時，由于政策性、制度性的限制，如職場的“經驗準入”等，人為提高了高校畢業(yè)生就業(yè)的門檻，可能產生新的“社會隔離”和社會不公，破壞勞動力市場公平、公正、公開的競爭秩序，進一步則可能導致部分學生和家長的權益被剝奪，引發(fā)反社會的心理與行為。
　　
　　二、大學生就業(yè)難的成因
　　
　�。ㄒ唬└咝�擴招與就業(yè)崗位的矛盾影響。隨著我國社會發(fā)展和人民生活水平的日益提高，人們越來越深切地感受到知識的價值，更明確地認識到科學技術是中華民族實現騰飛的鑰匙。人們爭先恐后地利用各種途徑“充電”，以適應當今社會的飛速發(fā)展，于是，出現了人們對高等教育前所未有的強烈需求。高等教育大眾化順應了社會發(fā)展，促進了全民素質的提高，解決了長期以來束縛我國發(fā)展的沉重人口負擔，使之逐步成為人力資源的優(yōu)勢。但是，整個社會的就業(yè)崗位在一定時期內又是有限的，它的發(fā)展遠遠趕不上高校擴招的步伐。
　�。ǘ�）學校專業(yè)設置與社會需求的矛盾影響。在社會主義市場經濟體制下，大學畢業(yè)生作為勞動力資源的構成部分和一種重要的生產要素，其就業(yè)同其他勞動力一樣應當通過市場機制進行調節(jié)。隨著科學技術的進步和經濟結構的變化，那些不適應產業(yè)結構要求的大學畢業(yè)生必然很難適時找到對口工作，同時那些已經獲得就業(yè)崗位的畢業(yè)生，由于不能適應新的專業(yè)技術要求，也必然從工作崗位上“剝離”出來，重新尋找工作。這兩種情況稱為“非自愿失業(yè)”。再從大學畢業(yè)生擇業(yè)的角度看，一些畢業(yè)生認為就業(yè)崗位不適應“自我實現”的要求，有業(yè)不就而選擇“自愿失業(yè)”。此外，高校培養(yǎng)人才需要3-4年的周期，當時社會上所需要的專業(yè)，一個培養(yǎng)周期后是否仍然需要只能是一種預測。這就形成了招生的“超前性”與社會需求“滯后性”的矛盾，也會導致某些專業(yè)的畢業(yè)生過剩而就業(yè)難。
　　（三）大學生的擇業(yè)觀念與就業(yè)方式的矛盾影響。我們正處在一個發(fā)生深刻變革和巨大變化的時代，社會經濟成分多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化，社會組織結構與形式多樣化，社會生活多樣化，這些多樣化影響著人們的價值觀。就業(yè)方式是靈活的，“跳槽”，先就業(yè)后擇業(yè)，是一種必然現象。有部分學生及其家長仍然停留在過去傳統(tǒng)的就業(yè)觀念上，認為就業(yè)是一次定終身，希望能一步到位，希望去所謂正規(guī)部門工作。他們的這些就業(yè)觀念與新形勢下的就業(yè)方式是極不相稱的，導致一部分人找不到相應的工作崗位。
　�。ㄋ模┐髮W生自身素質與社會期望的矛盾影響�，F在，企業(yè)對所招聘的對象提出了更高的要求。他們希望所招收的大學畢業(yè)生具有合理的知識結構，即不僅具有扎實的專業(yè)知識，還應具有更廣泛的科學知識；不僅具有豐富的知識，還應具有良好的科學思維；不僅具有科學精神，還應具有良好的修養(yǎng)；不僅具有研究能力，還應具有實踐能力，與此同時，還要有健康的身體，吃苦耐勞的精神。學生自身的這些素質與社會所期望的要求之間存在著較大的差距，社會期望學生成為一名具有較強綜合能力的“通才”，而大學生卻只是知識較為單一的“專才”。社會的期望與大學生自身素質的這一差距影響著大學生的順利就業(yè)。
　　（五）就業(yè)模式的轉變與就業(yè)市場不完善的矛盾影響。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立與完善，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)方式也由過去的政府“統(tǒng)包”、“統(tǒng)分”、“包當干部”的計劃模式向用人單位與學生之間“供需見面”、“雙向選擇”、“自主擇業(yè)”的市場模式轉變。但就目前來看，大學生就業(yè)市場還不夠完善、不夠成熟，暴露出了許多問題。一個公平、公正、競爭、擇優(yōu)、有序的就業(yè)市場尚未形成，信息、網絡、服務、保障體系尚未建立，地域、學校歧視依然存在。所有這些現象與現行的市場就業(yè)方式是極不相稱的，它們之間的矛盾沖突，影響大學生健康就業(yè)心理的形成，影響大學生就業(yè)目標的實現。
　　
　　三、構建大學生就業(yè)指導新機制
　　
　　 （一）樹立職業(yè)指導的理念
　　要改變就業(yè)指導“以大四學生的就業(yè)環(huán)節(jié)為主”和“以完成簽約手續(xù)為主”的局面，必須樹立全新的思路，樹立“職業(yè)指導”的理念。職業(yè)指導是國際通行的解決大學生學業(yè)與就業(yè)問題的學說和方法體系，是我們走向全面市場化應當樹立的重要工作范疇，其基本理念是促進人的職業(yè)生涯發(fā)展，具體來說，包括“全程指導、注重服務、面向市場”幾個方面的理念。
　　1.樹立促進職業(yè)生涯發(fā)展的理念
　　現代教育的理念是為了人的終生發(fā)展，大學生就業(yè)工作要與國際接軌，就要符合國際性的職業(yè)指導理念，從完成畢業(yè)生“出校門”的就業(yè)具體手續(xù)的工作狀態(tài)，上升到幫助大學生實現職業(yè)生涯發(fā)展的高層次。這不僅應當成為大學生就業(yè)工作的最基本理念，而且也構成現代教育的重要理念。具體來說，職業(yè)生涯的理念體現為：引導大學生從廣闊的視野審視個人職業(yè)問題，幫助其正確進行人生定位和規(guī)劃未來的職業(yè)生涯，幫助其正確地選擇職業(yè)，順利地走上工作崗位和較快地適應工作，為個人的生涯建造堅實的基礎。
　　2.樹立全程指導的理念
　　要樹立對大學生“從一年級做起”、進行四年全程指導服務的理念。在大學一年級，側重進行專業(yè)與職業(yè)前景教育，將所學的專業(yè)與未來的素質要求和就業(yè)出路相聯系。大學二、三年級是學生積累專業(yè)知識和職業(yè)技能的階段，要引導學生思考和設計自己的職業(yè)生涯，結合社會需求建立自己的知識結構，進行適當的技能培養(yǎng)，以塑造適應未來就業(yè)市場需要的全方面人才。大學四年級是實現就業(yè)的關鍵性階段，要根據其特點進行就業(yè)制度政策和求職技巧方面的指導，并要對部分大學生進行教育和心理輔導，幫助其做好“從學生到社會人”的角色轉換。
　　要做好全程指導，還應當認真研究招生和就業(yè)的聯系，在錄取新生時要考慮專業(yè)適應性和發(fā)展?jié)摿�問題。
　　3.將管理性轉變?yōu)榉�務�?
　　不論是政府教育行政部門所屬的就業(yè)指導機構，還是學校內設置的就業(yè)指導機構，所從事的都是非行政化的工作，其機構的性質類似于事業(yè)單位，本質上是完成在大學領域的公共就業(yè)服務職能。為此，要淡化和去除就業(yè)指導工作中的行政色彩，將習慣性的、具有一定居高臨下特征的管理面孔轉變?yōu)橐詫W生為中心、做學生的良師益友、熱心為學生服務的新風貌，通過快捷、可靠、優(yōu)質的工作，促進大學生成功就業(yè)。
　　
　�。ǘ�）組建強有力的職能工作機構
　　1.設置以就業(yè)指導為中心的職能部門
　　從職業(yè)指導規(guī)范性的角度看，大學生就業(yè)工作機構應當設立以下職能部門：（1）圖書室或資料中心：收集、保存和供學生查閱各種基礎資料；（2）信息部：整理和發(fā)布市場需求，需要配備較好界面的計算機查詢系統(tǒng)；（3）咨詢室：負責大學生接待、問題咨詢、職業(yè)測驗、職業(yè)生涯指導、辦理手續(xù)等工作，是日常業(yè)務量最大的部門；（4）業(yè)務接待室：組織供需見面會、接待用人單位的部門；（5）調研室：進行就業(yè)市場調研和預測的部門；（6）其他事務性工作的部門。上述各部門在大學中可以劃分為科、室或窗口，在政府一級則應當劃分為處室或事業(yè)部。
　　2.組建專業(yè)化指導教師隊伍
　　鑒于人員短缺，借鑒歐美職業(yè)指導的經驗，增加職業(yè)指導人員的投入，已經成為現實。應當注意的是，增加的人員要重在質量，而不是單純的數量。職業(yè)指導機構迫切需要的不是一般性的人員，而是與現有職業(yè)指導隊伍成員有著質的差別的專業(yè)性職業(yè)指導人才。應該在職業(yè)指導部門中設立專業(yè)技術崗位，如職業(yè)指導師，可以聘請專家層次的人從事，新增的人員要以專業(yè)人才為主，把好“入口”關，對現職人員進行全員化的專業(yè)教育培訓，限期達到能夠從事專業(yè)工作的水平。
　　 3.強化學校就業(yè)指導機構面向市場開拓需求的能力
　　為了促進大學生在市場體制下就業(yè)，就業(yè)指導機構必須具備“推銷員”的意識和手段。學校就業(yè)指導機構除了向用人單位卓有成效地推介專業(yè)畢業(yè)生和詳細介紹專業(yè)有關方面的情況外，還要致力于搜尋社會的崗位需求。這應當成為就業(yè)指導機構的工作目標之一。以市場為導向的就業(yè)工作，必然導致招生體制與就業(yè)工作的接軌。就業(yè)指導部門應當參與招生計劃的制定，先期調節(jié)不同專業(yè)的供需狀況，以利于未來的畢業(yè)生順利進入就業(yè)市場。
　　4.豐富學校就業(yè)指導機構指導和咨詢活動的內容
　　建立學生、學校支持系統(tǒng)。積極開展大學生擇業(yè)的心理指導和咨詢活動，要充分重視畢業(yè)生的就業(yè)心理輔導，改變一次就業(yè)、一次到位的思想觀念，幫助大學生確立積極健康的擇業(yè)心態(tài)。首先是使學生明確職業(yè)目標，包括選定求職最理想目標、基本目標和參考目標，明確求職的主攻方向和努力方向；其次是讓學生學會調整擇業(yè)心理，擇業(yè)要避免理想主義，及時調整就業(yè)期望值，不要奢望一次就能找到最理想的工作崗位，了解職業(yè)理想的追求與客觀現實的差距；最后要正視現實，這是求職者擇業(yè)必備的健康心態(tài)之一，積極心態(tài)是正視社會、適應社會，消極的心態(tài)是脫離社會、逃避社會。強化自身的競爭意識，擇業(yè)本身就是一個選擇與被選擇的過程，隨時都有可能被招聘單位拒絕，但只要勇于競爭、善于競爭，有耐心和韌性，就一定會找到一份適合自己的職業(yè)。永遠充滿自信，正確對待挫折，對于求職者而言，挫折更是一種鞭策，它對失敗者并不意味著淘汰和鄙視。相反，促使失敗者振作起來，要總結分析，調節(jié)好心態(tài)，即使暫時求職失敗，也應堅信“我不是失敗，只是暫時停止成功”。“莫愁前路無知己，天下誰人不識君”，這只是時間問題。
　　建立學生、社會支持系統(tǒng)。加強就業(yè)市場和就業(yè)法規(guī)的建設，完善市場機制，為大學生就業(yè)提供公開、公正、公平的就業(yè)環(huán)境。
　　
　�。ㄈ�）提升就業(yè)服務指導的工作水平
　　1.達到就業(yè)指導日常工作的規(guī)范化
　　首先，在重新構建就業(yè)指導部門機構的基礎上，實行責任到人，掛牌上崗的管理制度。通過崗位考核、激勵機制等，達到就業(yè)指導工作內容的規(guī)范化。進而，要建立就業(yè)指導的流程化管理，從新生一入學開始，就業(yè)指導就要開始工作，按照大學生能力與心理發(fā)展特點分階段地安排工作內容，把就業(yè)指導貫穿于整個大學教育過程，達到就業(yè)指導工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化。
　　2.強化基本的就業(yè)服務指導工作
　　要努力強化現行就業(yè)服務指導所從事的各項基本工作，大大提升諸如簽約、辦理手續(xù)等日常性工作的水平。這一任務要在短期內完成，為進一步開展其他工作提供一個良好的平臺。
　　3.建立需求預測和工作調研制度
　　其一，通過對就業(yè)市場的預測，幫助畢業(yè)生正確把握就業(yè)方向，也為就業(yè)指導機構調整工作內容提供客觀依據。其二，通過對大學生就業(yè)工作情況、就業(yè)指導機構運作情況和各有關方面情況的調研，總結成功經驗，發(fā)現問題，為改進工作和提升工作水平找到依據。這是兩項亟需建立的重要制度。
　　4.應加強對于學生自主創(chuàng)業(yè)的研究和引導
　　對于學生的自主創(chuàng)業(yè)，社會、學校和家長在舉手贊成的同時，也始終都充滿了疑慮。目前，從湖北省范圍內來看，大學生創(chuàng)業(yè)人數占在校學生總數的萬分之五，積極正確的引導大學生自主創(chuàng)業(yè)無疑是當前學生就業(yè)指導的重要方面。黨的十七大明確提出了“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，大學畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)是時代的要求，也是我國高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革所大力提倡的。自主創(chuàng)業(yè)需要畢業(yè)生具有扎實的理論功底，獨立思考、勇于創(chuàng)造的科學精神，積極探索未知領域的愿望和勇氣，不怕困難、坦然面對逆境的良好素質，這一切都對大學生的就業(yè)指導提出了更高的要求。
　　
　�。ㄋ模�滿足大學生及單位“客戶”的服務需求
　　1.建立高效靈敏的信息系統(tǒng)
　　完善就業(yè)服務指導信息系統(tǒng)，為畢業(yè)生擇業(yè)和用人單位招聘提供可靠、快捷的信息服務，是滿足大學畢業(yè)生和用人單位雙重“客戶”需求的重要物質條件，也為所有在校大學生思考和設計職業(yè)生涯所需要。近年來，國內許多高校在校園網的基礎上逐步建立了畢業(yè)生信息服務系統(tǒng)，為畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)提供了幫助，解決了一些實際問題。
　　值得注意的是，盡管各高校的就業(yè)服務指導工作已經廣泛使用了計算機系統(tǒng)，但其信息傳遞和網絡功能還不完善，各校水平參差不齊，沒有達到所期望的水平，例如還不能完成招聘單位與應聘畢業(yè)生的互動交流以至實現網上簽約。為此，要加強硬件建設，建立全方位的計算機信息系統(tǒng)，配備專業(yè)計算機技術人員，從而大大提高就業(yè)服務指導工作的現代化水平。
　　2.設立職業(yè)指導教育培訓部門
　　在各高校的就業(yè)指導機構中，應當設立職業(yè)指導教研室，開設職業(yè)科學知識課程，進行職業(yè)生涯規(guī)劃能力培養(yǎng)，進行擇業(yè)技能實際操練培訓等等。此外，還應當進行提高大學生綜合素質的教育培訓活動。上述教育培訓，有利于大學生職業(yè)生涯設計能力和擇業(yè)能力的養(yǎng)成，有利于大學生專業(yè)知識技能的完善及調整，也有利于大學生擇業(yè)心理與行為的合理化，從多方面促進大學生的就業(yè)。這實際上是主動引導的工作，能夠從根本上滿足大學生的需求。
　　3.進行就業(yè)狀況統(tǒng)計和跟蹤調查
　　一是對大學畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)進行統(tǒng)計。通過對畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)、單位流向統(tǒng)計，結合畢業(yè)生本身的結構進行分析，把握社會的職業(yè)崗位需求和就業(yè)指導工作方向，尋找工作規(guī)律，提高就業(yè)服務指導工作的有效性。二是對未能簽約就業(yè)的畢業(yè)生進行調查，通過對其結構、原因和個人情況與需要的分析，研究存在的問題及其原因，找到解決問題的方法。三是對已畢業(yè)的學生進行跟蹤調查，對他們的工作狀況、個人發(fā)展狀況對就業(yè)服務指導的意見和要求，以及對大學教育內容的意見和要求，做出詳細分析，以全方位地思考和安排就業(yè)指導工作。
　　4. 建立就業(yè)服務指導工作評價系統(tǒng)
　　對就業(yè)服務指導工作進行考核評價，是強化就業(yè)服務指導工作、滿足大學生和用人單位需求的重要手段。為此，要建立一套對就業(yè)服務指導工作全面考核和評價的體系。在評價內容方面，除國家對各大學的“一次就業(yè)率”和學校內部考核外，主要內容之一是進行服務對象對就業(yè)指導機構的“工作滿意度”調查。調查的內容主要是服務項目、服務水平、服務態(tài)度和大學生職業(yè)生涯塑造效能等。通過上述評價及跟進的措施，有效地促進大學生就業(yè)，從而提高大學生與用人單位對就業(yè)服務指導工作的滿意度。

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