科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。就報(bào)業(yè)而言，科學(xué)發(fā)展觀是報(bào)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的思想保障，是報(bào)業(yè)明確發(fā)展方向，探討發(fā)展途徑和發(fā)展思路的方法論基礎(chǔ)。 　　作為少數(shù)民族地區(qū)的內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)，經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已形成了以黨報(bào)為主體，多層次、多種類的報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。特別是20世紀(jì)90年代以來，報(bào)紙質(zhì)量不斷提高，報(bào)業(yè)實(shí)力日益增強(qiáng)，總體呈現(xiàn)出繁榮的態(tài)勢(shì)，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。然而，內(nèi)蒙古屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，每千人報(bào)紙擁有量?jī)H為20.1份，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。報(bào)業(yè)發(fā)展觀念較為保守，在思想、體制和人員方面存在許多難以克服的障礙。報(bào)業(yè)的市場(chǎng)化程度低，運(yùn)營(yíng)模式單一，缺乏系統(tǒng)完整的發(fā)展思路，在實(shí)踐操作中缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)等，與國(guó)內(nèi)同類地區(qū)報(bào)業(yè)相比，整體發(fā)展水平尚處于一個(gè)較低的層面。內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該選擇一條什么樣的發(fā)展途徑，這是內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)發(fā)展中必須要解決的關(guān)鍵問題。
　　科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)：以人為本，做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，明確了現(xiàn)階段內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)的發(fā)展方向，確立內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)的發(fā)展途徑，即以報(bào)為主，多業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)多元化發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，縮短區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；樹立品牌意識(shí)，突顯特色內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)的科學(xué)發(fā)展；以人為本，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　以報(bào)為主，多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)多元化發(fā)展
　　
　　多年來，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，重視報(bào)紙的意識(shí)形態(tài)作用，忽視報(bào)紙產(chǎn)業(yè)屬性的現(xiàn)象，報(bào)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，僅靠辦報(bào)、發(fā)行和廣告收入支撐報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著新媒體的發(fā)展，報(bào)業(yè)的生存空間受到擠壓，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來越大，原有的單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已嚴(yán)重制約了報(bào)業(yè)的生存發(fā)展，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)要想突破瓶頸，尋求發(fā)展，必須充分挖掘特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源整合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重新構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。具體講，就是優(yōu)化報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以報(bào)為主，多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)發(fā)展必須解決的問題。
　　(一)優(yōu)化報(bào)紙結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中正確處理好報(bào)紙質(zhì)量、數(shù)量和效益的關(guān)系。
　　內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)主要有兩大系統(tǒng)，一是以《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》為首的黨報(bào)(機(jī)關(guān)報(bào))系統(tǒng)，主要涵蓋全區(qū)十多家黨報(bào)、機(jī)關(guān)報(bào)。二是內(nèi)蒙古新華報(bào)業(yè)中心主管的市場(chǎng)運(yùn)作類報(bào)紙。據(jù)2006年10月內(nèi)蒙古新聞出版局調(diào)研組的《進(jìn)一步完善我區(qū)書報(bào)刊市場(chǎng)準(zhǔn)人和退出機(jī)制的調(diào)查與研究》統(tǒng)計(jì)：至2005年，全區(qū)共有報(bào)紙76種，漢文報(bào)紙57種，蒙文報(bào)紙19種。其中，各級(jí)黨報(bào)占21％，大學(xué)校報(bào)占32％，都市報(bào)占13％，企業(yè)報(bào)占12％，經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙占5％，農(nóng)醫(yī)衛(wèi)生類占8％，生活服務(wù)類報(bào)紙占3％，教育類報(bào)紙占3％，科技法制類報(bào)紙占3％。從以上統(tǒng)計(jì)可以看出，內(nèi)蒙古報(bào)紙的品種少，類型單一，有影響、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品種不多，黨報(bào)、大學(xué)校報(bào)、企業(yè)報(bào)占65％，報(bào)紙結(jié)構(gòu)不合理，缺少滿足各細(xì)分讀者市場(chǎng)需要的生活服務(wù)類報(bào)紙。因此，適度調(diào)整報(bào)紙結(jié)構(gòu)，增加符合受眾閱讀需求的報(bào)紙品種，是改善報(bào)業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
　　首先，針對(duì)城鎮(zhèn)居民的文化生活需要，適時(shí)培育有市場(chǎng)潛力的都市報(bào)和生活服務(wù)類報(bào)紙�！侗狈叫聢�(bào)》、《內(nèi)蒙古晨報(bào)》是目前內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)市場(chǎng)上發(fā)行量最大、最受讀者歡迎的報(bào)紙。他們的成功運(yùn)作說明都市類報(bào)紙?jiān)趦?nèi)蒙古報(bào)業(yè)市場(chǎng)上還有較大的發(fā)展空間。
　　其次，盤活現(xiàn)有的報(bào)業(yè)市場(chǎng)。目前，各級(jí)黨報(bào)15種，占全區(qū)報(bào)紙的21％。這些報(bào)紙的發(fā)展?fàn)顩r普遍較差，必須加大地市黨報(bào)的改革力度，將其逐步發(fā)展成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新型黨報(bào)。如《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》社，在實(shí)行采編、廣告、發(fā)行“三位一體”運(yùn)作后，發(fā)行量以每年近萬份的速度遞增，廣告收入以每年400萬元的速度遞增，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，形成了科學(xué)化、規(guī)�；�、系統(tǒng)化的發(fā)展模式。
　　(二)借助新媒體技術(shù)，嘗試紙質(zhì)媒介與數(shù)字媒介的合作模式。
　　1　建立報(bào)紙網(wǎng)站
　　報(bào)紙網(wǎng)站是紙質(zhì)媒介與數(shù)字媒介合作的最佳途徑，即利用互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙新聞信息的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。建立報(bào)紙網(wǎng)站可以擴(kuò)大媒體信息傳播范圍，豐富信息傳播渠道，可以根據(jù)讀者在瀏覽網(wǎng)站時(shí)的行為數(shù)據(jù)建立讀者信息庫，此外，還可以為讀者提供報(bào)紙訂閱、熱線留言等服務(wù)，提高社會(huì)公眾的參與度，擴(kuò)大報(bào)紙的影響力，從而更好地為報(bào)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
　　目前，《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》(漢文)、《北方新報(bào)》、《內(nèi)蒙古晨報(bào)》、《呼和浩特晚報(bào)》、《內(nèi)蒙古法制報(bào)》、《北方家庭報(bào)》、《北方周末報(bào)》、《赤峰日?qǐng)?bào)》、《紅山晚報(bào)》、《包頭日?qǐng)?bào)》、《包頭晚報(bào)》、《都市7+1》等都擁有自己的網(wǎng)站。以報(bào)紙為依托建立的這些網(wǎng)站，雖然數(shù)量較多，但網(wǎng)站信息容量少、更新速度慢、其內(nèi)容多是紙質(zhì)版的翻版，缺乏地方特色，缺少個(gè)性亮點(diǎn)，與真正意義上的網(wǎng)站相差甚遠(yuǎn)，但無論怎么，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大傳播范圍，塑造報(bào)紙品牌形象是紙質(zhì)媒介尋求發(fā)展的必然途徑。
　　2　尋求與新媒體合作
　　以因特網(wǎng)、手機(jī)等數(shù)字媒介為代表的新媒體，改變了傳統(tǒng)的媒介生態(tài)環(huán)境，使報(bào)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)超越了紙質(zhì)媒介的范圍，開始向數(shù)字媒介延伸，與新媒體合作成為今后紙質(zhì)媒介發(fā)展的主流形式。通過與新媒體的合作，報(bào)紙可以在更寬廣的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新聞資源的重新配置，一方面可以擴(kuò)大新聞的信息量，另一方面借助新媒體的轉(zhuǎn)載率，實(shí)現(xiàn)本土新聞的國(guó)際化，提高報(bào)紙知名度，使處于較低經(jīng)營(yíng)層次的報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得更高層次的經(jīng)營(yíng)能力。
　　內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)中已有一些報(bào)紙與新媒體合作的成功事例。如2005年《內(nèi)蒙古晨報(bào)》與全球最大的華人網(wǎng)站新浪網(wǎng)簽訂了合作協(xié)議。從此《內(nèi)蒙古晨報(bào)》正式成為新浪網(wǎng)內(nèi)蒙古地區(qū)傳媒業(yè)中惟一的戰(zhàn)略合作伙伴。同時(shí)，新浪網(wǎng)也成為《內(nèi)蒙古晨報(bào)》獨(dú)家門戶網(wǎng)站戰(zhàn)略合作伙伴，這是新浪網(wǎng)與內(nèi)蒙古地區(qū)傳媒業(yè)首次建立合作伙伴關(guān)系。雙方議定在新聞報(bào)道、市場(chǎng)活動(dòng)、網(wǎng)站建設(shè)等方面進(jìn)行深層次的合作。與新浪網(wǎng)的合作，使得《內(nèi)蒙古晨報(bào)》的新聞在互聯(lián)網(wǎng)上聲名鵲起，《內(nèi)蒙古晨報(bào)》也因此成為全國(guó)各地人們了解內(nèi)蒙古新聞的一個(gè)重要窗口。
　　內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)積極向新媒體推進(jìn)，成立了以經(jīng)營(yíng)閱報(bào)欄等戶外媒體為主的北方傳媒公司、以經(jīng)營(yíng)新聞信息和手機(jī)報(bào)等為主的北方新聞網(wǎng)絡(luò)公司、以網(wǎng)絡(luò)形式傳播蒙古語新聞的中國(guó)蒙古語新聞信息服務(wù)中心，至2008年底，北方新聞網(wǎng)日點(diǎn)擊量近12萬人次，中國(guó)蒙古語新聞網(wǎng)建網(wǎng)百日點(diǎn)擊量超過百萬人次。從而開拓了黨報(bào)社新的宣傳陣地，在構(gòu)建輿論新格局中發(fā)揮出越來越重要的作用。作為《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》子報(bào)的《北方新報(bào)》也開始嘗試與新媒體合作，2006年內(nèi)蒙古第一張手機(jī)報(bào)――《北方新報(bào)?手機(jī)報(bào)》的誕生，2007年40個(gè)多媒體視頻閱報(bào)欄的開播。報(bào)紙與新媒體合作的有效嘗試，拓寬了報(bào)紙發(fā)展的生存空間。
　　(三)開拓新的贏利渠道，尋求多元化的經(jīng)營(yíng)模式。
　　從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式來說，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)目前仍是“單一式”的 經(jīng)營(yíng)模式，即圍繞內(nèi)容生產(chǎn)向相關(guān)的上中下游環(huán)節(jié)衍生。這種模式內(nèi)容開發(fā)層次不深，帶給報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常有限，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的碎片化使得報(bào)業(yè)在一個(gè)初級(jí)層次的經(jīng)營(yíng)水平上高成本、低效率地運(yùn)做著。在報(bào)業(yè)市場(chǎng)中，單純的以報(bào)紙版面的廣告經(jīng)營(yíng)為主要贏利手段的經(jīng)營(yíng)模式潛藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
　　跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)是報(bào)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)模式之一。就是在發(fā)展好報(bào)紙主業(yè)的同時(shí)，涉足其它領(lǐng)域，尋求多元化經(jīng)營(yíng)模式，開拓新的贏利渠道，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的多元化。對(duì)于內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)而青，多種經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)可以選擇與主業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域，利用傳播、廣告、發(fā)行、印務(wù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。也可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇與主業(yè)相關(guān)度不大的行業(yè)領(lǐng)域，憑借自身的媒體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，完成報(bào)業(yè)從“一業(yè)獨(dú)撐”到“多點(diǎn)開花”的重要轉(zhuǎn)變。
　　目前，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社傳媒集團(tuán)已形成了以黨報(bào)為基礎(chǔ)、系列報(bào)刊多樣并進(jìn)、新媒體多元成長(zhǎng)、創(chuàng)辦多個(gè)企業(yè)拉長(zhǎng)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的多元化發(fā)展新格局。集團(tuán)已擁有8報(bào)2刊、2個(gè)網(wǎng)站、1個(gè)多媒體閱報(bào)欄公司、2種手機(jī)報(bào)、1個(gè)呼叫平臺(tái)、11個(gè)經(jīng)營(yíng)公司。《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》蒙漢文版發(fā)行量已由2004年的5萬份上升到今年的10萬份，《北方新報(bào)》的社會(huì)影響力越來越大。全社總資產(chǎn)2004年為9000萬元，2008年達(dá)3億元；固定資產(chǎn)2004年為2，2億元，2008年達(dá)近5億元。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)已努力走出一條從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體、從事業(yè)單位向市場(chǎng)主體、從單一報(bào)紙經(jīng)營(yíng)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的媒體轉(zhuǎn)型之路，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
　　
　　統(tǒng)籌兼顧，縮短區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)之一就是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，也就是要防止出現(xiàn)因區(qū)域發(fā)展不平衡制約全局發(fā)展的局面。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)幅員遼闊，12個(gè)盟市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，其報(bào)業(yè)發(fā)展也存在著較大差距。以黨報(bào)為例，內(nèi)蒙古全區(qū)各盟市都有自己的黨報(bào)，但只有《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《呼和浩特日?qǐng)?bào)》、《呼和浩特晚報(bào)》、《包頭日?qǐng)?bào)》、《包頭晚報(bào)》、《鄂爾多斯日?qǐng)?bào)》、《烏海日?qǐng)?bào)》、《紅山晚報(bào)》等黨報(bào)的覆蓋率與閱讀率較大。黨報(bào)中發(fā)行量最大的是《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》，2008年，漢文版發(fā)行量為95000份，與此同時(shí)，蒙文版發(fā)行量也達(dá)到7977份，其他地區(qū)黨報(bào)的發(fā)行量均不足2萬份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在2009年《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》征訂過程中，烏蘭察布市、赤峰市、通遼市、包頭市的定數(shù)都在l萬份以上；赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、巴彥諾爾市、烏海市等市增幅較大，呼和浩特市、阿拉善盟、錫林郭勒盟市也比去年有所增加，但個(gè)人或家庭訂閱量非常微小。都市類報(bào)紙中《北方新報(bào)》、《內(nèi)蒙古晨報(bào)》發(fā)行量最大，2006年，兩家報(bào)紙發(fā)行量均過70000份以上，2007年的最新統(tǒng)計(jì)雙方都已經(jīng)超過82000份；除二者以外，其它進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的報(bào)紙其發(fā)行量目前均沒有超過30000份，發(fā)行量在10000份左右的報(bào)紙?jiān)诮^大多數(shù)，個(gè)別起步較晚的報(bào)紙僅僅3000份左右。目前就內(nèi)蒙古而言還沒有一家報(bào)紙發(fā)行量超過10萬份。業(yè)界人士做了一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，全自治區(qū)擁有國(guó)內(nèi)公開刊號(hào)并在區(qū)內(nèi)公開發(fā)行的所有報(bào)紙，其日發(fā)行量總和不足50萬份，相當(dāng)于報(bào)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)行量最大一家報(bào)紙的日發(fā)行量。
　　城市報(bào)刊亭的數(shù)量也可以從一個(gè)側(cè)面反映內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)發(fā)展的狀況。就呼包鄂地區(qū)來看，據(jù)呼和浩特報(bào)刊零售中心副經(jīng)理王建斌介紹，呼市共有報(bào)刊亭34個(gè)，主要集中在新城區(qū)和賽罕區(qū)，玉泉區(qū)和回民區(qū)只有零星幾個(gè)，如意開發(fā)區(qū)、金川開發(fā)區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)都沒有設(shè)置報(bào)刊亭。包頭市郵政局報(bào)刊零售局辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，包頭市零售報(bào)刊亭有100個(gè)，集中分布在市區(qū)各主要干道，昆區(qū)60個(gè)、青山30個(gè)、東河10個(gè)。而鄂爾多斯市只有6個(gè)。此外，“都市類”報(bào)紙集中在經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)比較發(fā)達(dá)的呼和浩特、包頭和赤峰地區(qū)。其它各盟市都沒有本土運(yùn)作的都市類報(bào)紙，各盟市間的報(bào)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡。
　　各地區(qū)報(bào)業(yè)發(fā)展的不平衡嚴(yán)重制約著內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。報(bào)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)自身的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此，盡快采取有力措施展發(fā)展空間，提高報(bào)業(yè)落后地區(qū)辦報(bào)水平，是縮小各盟市報(bào)業(yè)發(fā)展差距，推動(dòng)內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)發(fā)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題。目前，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)在此方面已進(jìn)行了有效的嘗試。
　　(一)跨地域合作辦報(bào)
　　內(nèi)蒙古新聞出版局近期將按照新聞總署和內(nèi)蒙古自治區(qū)文化部門的要求，準(zhǔn)備實(shí)施對(duì)內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)市場(chǎng)的改革，鼓勵(lì)一些有能力的報(bào)刊走出區(qū)外，以機(jī)制的創(chuàng)新更有效地實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，最終提升報(bào)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2008年9月，《北方周末報(bào)》率先走出區(qū)外，在西安、長(zhǎng)春、北京等地建立了記者站，旨在打造中國(guó)北方最具影響力的大型雜志化新聞周刊。實(shí)現(xiàn)做“北方的好報(bào)紙，中國(guó)的好報(bào)紙”的美好理想。《北方周末報(bào)》的這一舉措，標(biāo)志著內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)已開始了跨省市辦報(bào)的新嘗試。
　　2006年7月，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)與通遼市宣傳部合作創(chuàng)辦了《科爾沁都市報(bào)》，至今，發(fā)行量達(dá)3萬份，報(bào)紙?zhí)幱谮A利狀態(tài)。2009年《北方周末報(bào)》在鄂爾多斯創(chuàng)辦了《鄂爾多斯周刊》。
　　跨地域合作辦報(bào)的優(yōu)勢(shì)有三，一是可以直接把優(yōu)勢(shì)報(bào)紙的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行跨區(qū)域復(fù)制，提高地市級(jí)報(bào)紙的整體質(zhì)量；二是優(yōu)勢(shì)報(bào)紙可以直接去占領(lǐng)更廣闊的市場(chǎng)；__三是可以積累在不同區(qū)域辦報(bào)的經(jīng)驗(yàn)。
　　(二)建立報(bào)業(yè)聯(lián)盟
　　2007年11月8日，內(nèi)蒙古中西部報(bào)業(yè)采編聯(lián)盟建立。內(nèi)蒙古中西部報(bào)業(yè)采編聯(lián)盟包括《呼和浩特晚報(bào)》、《包頭晚報(bào)》、《鄂爾多斯晚報(bào)》、《烏海晚報(bào)》、《烏蘭察布日?qǐng)?bào)》、《巴彥淖爾晚報(bào)》、《阿拉善日?qǐng)?bào)》、《錫林郭勒盟日?qǐng)?bào)》8家平面媒體。
　　內(nèi)蒙古中西部地區(qū)報(bào)業(yè)聯(lián)盟的建立，為我區(qū)地市級(jí)媒體的合作發(fā)展搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，聯(lián)盟成員通過報(bào)業(yè)聯(lián)盟在新聞采編、廣告經(jīng)營(yíng)、報(bào)紙發(fā)行等方面建立起多渠道、多層次的合作互動(dòng)機(jī)制，對(duì)于增強(qiáng)地市級(jí)平面媒體的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全區(qū)地市級(jí)平面媒體的發(fā)展和辦報(bào)水平都將起到積極作用。
　　報(bào)業(yè)聯(lián)盟的建立能夠在現(xiàn)行政策條件之下實(shí)現(xiàn)報(bào)紙的跨區(qū)域合作，可以整合區(qū)域內(nèi)的報(bào)業(yè)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，雙方的合作，可以激發(fā)當(dāng)?shù)氐膫髅綐I(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)貍髅綐I(yè)市場(chǎng)增量的爆發(fā)，提高整體辦報(bào)水平，壯大自我實(shí)力，聯(lián)合起來辦大事。
　　(三)創(chuàng)辦地方版
　　內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)缺乏激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也使得一些盟市報(bào)紙安于現(xiàn)狀，發(fā)展速度緩慢。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓一些較為成熟的報(bào)紙入主本區(qū)域，并以此刺激、引領(lǐng)本區(qū)域的報(bào)業(yè)發(fā)展，無疑是一種有效的嘗試。
　　《內(nèi)蒙古晨報(bào)》創(chuàng)辦之初就在包頭、赤峰、地區(qū)創(chuàng)辦了地方版，之后，在鄂爾多斯、烏海、臨河也開辦了具有地區(qū)特色的地方版，這些地方版在為《內(nèi)蒙古晨報(bào)》擴(kuò)大了傳播影響，提升競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也帶動(dòng)周邊盟市地市報(bào)業(yè)的發(fā) 展。近年，《北方新報(bào)》在內(nèi)蒙古西部各盟市以及東部的通遼、赤峰建立了記者站。與此同時(shí)，《北方新報(bào)》、《內(nèi)蒙古晨報(bào)》和《呼和浩特晚報(bào)》等都增大了盟市新聞比例，這即可擴(kuò)大報(bào)紙區(qū)域新聞的信息量，滿足讀者了解本地區(qū)新聞的閱讀需求，又?jǐn)U大本地新聞的外延和涵蓋范圍，這在一定程度上促動(dòng)盟市新聞內(nèi)容的生產(chǎn)，也將對(duì)報(bào)業(yè)落后地區(qū)的地市報(bào)紙起到刺激、引領(lǐng)作用。
　　強(qiáng)化品牌意識(shí)，突出特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)報(bào)業(yè)的科學(xué)發(fā)展
　　當(dāng)前，報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)已從單純的注重內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)代過渡到以內(nèi)容為基礎(chǔ)的品牌經(jīng)營(yíng)的時(shí)代。報(bào)業(yè)若想尋求跨越式發(fā)展，必須強(qiáng)化品牌意識(shí)，注重品牌建設(shè)。換言之，就是轉(zhuǎn)變報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式，從規(guī)模效益型上升到品牌效益型。
　　內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)市場(chǎng)普遍缺乏品牌意識(shí)，這在一定程度上導(dǎo)致了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在都市報(bào)行業(yè)，這種競(jìng)爭(zhēng)更是激烈。在呼和浩特大街上，就曾發(fā)生過這樣的一幕：一元錢就可以買到三份報(bào)紙�！侗狈叫聢�(bào)》+《內(nèi)蒙古晨報(bào)》+其它報(bào)紙，《呼和浩特晚報(bào)》、《內(nèi)蒙古法制報(bào)》、《內(nèi)蒙古商報(bào)》可任選一種。事實(shí)上，單《北方新報(bào)》和《內(nèi)蒙古晨報(bào)》加起來，定價(jià)就超過了一元。此外，《內(nèi)蒙古晨報(bào)》、《內(nèi)蒙古商報(bào)》等還曾掀起過免費(fèi)贈(zèng)閱的風(fēng)潮。除價(jià)格紛爭(zhēng)外，各報(bào)的擴(kuò)版運(yùn)動(dòng)也是如火如荼，就以《北方新報(bào)》為例來說，短短四年時(shí)間里，它就從16版擴(kuò)到24版，從24版擴(kuò)到32版，從32版擴(kuò)到48版，對(duì)于報(bào)業(yè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)蒙古市場(chǎng)而言，可謂是真正的資源競(jìng)爭(zhēng)型。促進(jìn)報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方法就是倡導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)，將資源競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠放聘?jìng)爭(zhēng)型。
　　(一)強(qiáng)化品牌意識(shí)，樹立品牌形象
　　品牌是一份報(bào)紙綜合實(shí)力的體現(xiàn)，占占牌意識(shí)是推動(dòng)報(bào)業(yè)變革的新力量。內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)要想在高層次的競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，就必須將品牌理念引進(jìn)報(bào)業(yè)的整體發(fā)展思路，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育強(qiáng)勢(shì)品牌，挖掘品牌價(jià)值，擴(kuò)大品牌影響力，將品牌資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最終提高知名度，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
　　《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《北方新報(bào)》《內(nèi)蒙古晨報(bào)》、《呼和浩特晚報(bào)》是目前內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)市場(chǎng)比較具有發(fā)展?jié)摿��?bào)紙�！秲�(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》是內(nèi)蒙古地區(qū)最具權(quán)威性、指導(dǎo)性、感召力和影響力的大報(bào)，具有獨(dú)特的黨報(bào)品牌優(yōu)勢(shì)，全社總收入由2004年的9000萬元增加到2007年的2.3億元；全社總資產(chǎn)由2004年的2.2億元增加到2007年的4.3億元。2008年前三季度全社實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 27億元�！侗狈叫聢�(bào)》、《內(nèi)蒙古晨報(bào)》是內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)市場(chǎng)上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的都市報(bào)紙，發(fā)行市場(chǎng)全部依靠自費(fèi)訂閱。2008年《北方新報(bào)》的發(fā)行量突破了10萬份。
　　由此可看，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)具有了一定的品牌資源優(yōu)勢(shì)，只要強(qiáng)化品牌傳播理念，進(jìn)一步實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略，積極打造精品名牌，不斷提升優(yōu)勢(shì)媒體的知名度，提高市場(chǎng)占有率，發(fā)揮應(yīng)有的公信度、權(quán)威性和影響力，最終一定會(huì)形成內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)自己的品牌。
　　(二)突出特色優(yōu)勢(shì)，打造個(gè)性新聞內(nèi)容
　　現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)新聞同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重，一方面，新聞內(nèi)容重復(fù)，版面策劃、編排手法相似，營(yíng)銷運(yùn)作雷同。另一方面，大部分都市報(bào)紙都以“社會(huì)新聞”打天下。這種現(xiàn)象必然阻礙報(bào)紙的發(fā)展。因此作為個(gè)體報(bào)紙本身要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝、尋求大的發(fā)展，那就是必須從戰(zhàn)略定位、營(yíng)銷推廣、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、版面包裝等全方位實(shí)現(xiàn)差異化。必須注重品牌建設(shè)，集中打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供差別化產(chǎn)品，降低同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)有著“天堂草原”的美譽(yù)，有著“馬背民族”的驕傲，也有著豐厚的民族文化資源，因此，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)應(yīng)注重挖掘民族文化資源，依托地域優(yōu)勢(shì)，推出一些具有“差異化”特征的產(chǎn)品，走特色化發(fā)展之路。目前，雖然內(nèi)蒙古各大報(bào)紙?jiān)诿褡逍侣剤?bào)道方面都有一些積極的嘗試，但從整體來看，各報(bào)對(duì)民族文化資源的重視程度與開發(fā)力度都還不夠。鑒于此，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)應(yīng)充分彰顯其民族特色，走特色化發(fā)展道路，將劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。
　　報(bào)業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，必須找到傳媒資源和文化資源相結(jié)合的契合點(diǎn)，大力挖掘可以將這些資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)能力的方式和途徑。就內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)而言，在信息泛濫的時(shí)代，特色本身就是一種特質(zhì)，這種特質(zhì)使得內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)能夠做別人沒有的東西，具有這種特質(zhì)才有可能抓住受眾，吸引更多的注意力。另一方面，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，內(nèi)容的缺乏成為影響數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題之一。在此情況下，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)可以抓住歷史機(jī)遇，將內(nèi)蒙古的各種文化資源轉(zhuǎn)化為特色內(nèi)容產(chǎn)品推出。
　　
　　以人為本，加快報(bào)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
　　
　　以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。報(bào)業(yè)的發(fā)展是靠人才來實(shí)現(xiàn)的，人才優(yōu)勢(shì)是報(bào)業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的核心點(diǎn)，也是報(bào)業(yè)品牌培養(yǎng)和拓展的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，在發(fā)展中充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
　　由于長(zhǎng)期以來形成的體制，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)用人機(jī)制還比較落后，在選拔人才、激勵(lì)人才方面觀念陳舊，形成了“能進(jìn)不能出”僵化的用人體制，盡管不少媒體采用了“聘用制、末位淘汰制”等改革措施，但都未能從根本上解決這一現(xiàn)實(shí)難題。此外，黨報(bào)采編人員結(jié)構(gòu)老化，受過新聞理論系統(tǒng)教育的相對(duì)較少，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低；內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)要發(fā)展，必須突破原有機(jī)制的束縛，更新觀念，進(jìn)行人事制度改革，從制度、方法和手段多方面進(jìn)行徹底改革，最大程度地調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性。
　　(一)建立完善的用人制度
　　首先，要樹立科學(xué)的人才觀――不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素組成人才綜合評(píng)價(jià)體系，排除各種體制障礙，突破種種舊觀念的框框，不拘一格選人才，大膽將德才兼?zhèn)涞娜瞬欧旁谥匾獚徫簧�，在使用中開發(fā)。
　　其次，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新、勇于改革，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，在用人機(jī)制上能上能下、能進(jìn)能出�！秲�(nèi)蒙古晨報(bào)》學(xué)習(xí)《南方都市報(bào)》的經(jīng)驗(yàn)，在用人機(jī)制上實(shí)行全員招聘，將員工的：[資收入與報(bào)社的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，這樣，可以充分調(diào)動(dòng)員的積積性，形成合力，同時(shí)，也可以促進(jìn)新聞人才脫穎而出。
　　第三，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，建立系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)成績(jī)突出的，或做出重大貢獻(xiàn)的人員，要敢于實(shí)施力度較大的物質(zhì)或精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣，既能鼓勵(lì)那些優(yōu)秀的媒體從業(yè)人員，也能激勵(lì)整個(gè)報(bào)業(yè)蓬勃發(fā)展。
　　(二)注重員工培訓(xùn)
　　科學(xué)發(fā)展觀講求人的全面發(fā)展，對(duì)于媒體來說，運(yùn)作一張成功的報(bào)紙需要三種人才形成的合力：懂得報(bào)業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才，會(huì)辦報(bào)的人才，會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。這三種人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，報(bào)紙才會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠成功。
　　在職培訓(xùn)是提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)�？傮w上看，內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)員工的培訓(xùn)主要采用“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的辦法。所謂“請(qǐng)進(jìn)來”是邀請(qǐng)各個(gè)行業(yè)知名專家、學(xué)者到報(bào)社做專題講座，介紹前沿動(dòng)態(tài)和專業(yè)知識(shí)，或邀請(qǐng)讀者到報(bào)社交流探討�！白叱鋈ァ笔墙M織員工參加一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織員工到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)報(bào)社參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。《北方新報(bào)》專門成立了新聞學(xué)院，目的是將從業(yè)人員的培訓(xùn)更加制度化和規(guī)范化，以便在盡可能短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支具有開發(fā)培育優(yōu)質(zhì)報(bào)紙品牌能力的和運(yùn)用獨(dú)特的營(yíng)銷手段把產(chǎn)品推向市場(chǎng)能力的成熟報(bào)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
　　(三)打造新聞名人
　　名人效應(yīng)：也是報(bào)紙打造品牌的對(duì)策之一。打造新聞名人，就是培育拔尖報(bào)紙的人才，以此提升報(bào)紙品質(zhì)。
　　內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)打造新聞名人的方式目前主要有設(shè)立首席記者，或以優(yōu)秀采編人員命名的專欄兩種形式。如，《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《北方新報(bào)》、《內(nèi)蒙古晨報(bào)》等設(shè)立首席記者，給予一定行政級(jí)別的待遇�！逗艉秃铺赝韴�(bào)》開辦的專欄“海平調(diào)查”、“金玲聆聽”、“冬雨說事”等。這些都是報(bào)業(yè)打造新聞名人的有效途徑。此外，報(bào)業(yè)還可以為一些杰出貢獻(xiàn)者建立個(gè)人工作室，配置相關(guān)資源，配備得力人員，從而擴(kuò)大社會(huì)影響，為報(bào)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
　　人才優(yōu)勢(shì)是報(bào)業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，報(bào)刊品牌的形成與人才是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系。內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略不論是跨媒體戰(zhàn)略、跨區(qū)域戰(zhàn)略、還是資本戰(zhàn)略等等，貫穿始終的仍是人才戰(zhàn)略。所以，以人為本，更新觀念，改革舊有用人機(jī)制，建立科學(xué)、完善的人才培養(yǎng)與使用制度是內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)必須首先解決的問題。內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就要積極引進(jìn)和培育其所需要的各級(jí)各類人才。對(duì)內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)來說，如何建立科學(xué)的人才選擇與任用機(jī)制，能否駕馭和留住優(yōu)秀人才，以及是否擁有科學(xué)有效的績(jī)效考核體系，都將關(guān)系到報(bào)業(yè)的發(fā)展。所以，一方面要抓住各種機(jī)會(huì)，想方設(shè)法吸引和留住人才，讓區(qū)外傳媒人才的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)助戰(zhàn)內(nèi)蒙古報(bào)業(yè)；另一方面，對(duì)于傳媒人才更重要的是自己培養(yǎng)，要立足自治區(qū)內(nèi)各大高校，積極吸納優(yōu)秀的本�？粕�和研究生，使其在實(shí)踐中磨礪成為內(nèi)蒙古傳媒業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。(注：此文系內(nèi)蒙古哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中2006――2009年編號(hào)為06E062項(xiàng)目的部分研究成果)

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