蒙古國(guó)位于歐亞大陸東部，地處蒙古高原，夾于中俄之間，處于各大勢(shì)力環(huán)抱之中，自然資源豐富，百年來(lái)一直是各強(qiáng)國(guó)覬覦之地。新世紀(jì)以來(lái)，隨著東亞國(guó)家群體性崛起、世界資源爭(zhēng)奪日趨激烈以及亞歐大陸橋優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),蒙古國(guó)獨(dú)特的地理位置與豐富的自然資源再次引起世界與地區(qū)大國(guó)的關(guān)注。
　　基于地緣戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和歷史經(jīng)驗(yàn)，蒙古國(guó)仍將繼續(xù)推行“多支點(diǎn)”外交戰(zhàn)略：在優(yōu)先保持同中、俄“等距離”友好關(guān)系的同時(shí)，大力發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的關(guān)系。該戰(zhàn)略的目的在于，引入并借重美日等“第三鄰國(guó)”，平衡中俄地區(qū)影響力，使美、日、中、俄等國(guó)競(jìng)相提高競(jìng)爭(zhēng)籌碼，從而有效推進(jìn)蒙古國(guó)國(guó)家利益，顯著提高其在該地區(qū)的戰(zhàn)略地位。實(shí)踐中，“多支點(diǎn)”外交戰(zhàn)略與大國(guó)圍繞蒙古國(guó)的地緣博弈緊密聯(lián)系、相互推進(jìn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
　　首先，大國(guó)圍繞蒙古國(guó)自然資源及其運(yùn)輸通道展開(kāi)激烈博弈，竭力爭(zhēng)奪維持可持續(xù)發(fā)展的“資源基地”。新世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)發(fā)展的無(wú)限性與全球承載的增長(zhǎng)極限間的矛盾越來(lái)越凸顯，這在能源領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出和迫切。而同時(shí)，與世界能源和礦產(chǎn)資源供給日漸匱乏形成鮮明對(duì)比的是，蒙古國(guó)自然資源蘊(yùn)藏豐富，不僅擁有儲(chǔ)量巨大的煤炭、石油、螢石及磷等資源，還是全球?yàn)閿?shù)不多的富藏稀土礦產(chǎn)的國(guó)家之一。這使大國(guó)紛紛加入爭(zhēng)奪蒙古國(guó)資源及運(yùn)輸通道的行列，地緣博弈隨之加劇。例如，2009年4月，蒙古國(guó)政府請(qǐng)求終止美國(guó)“千年挑戰(zhàn)賬戶”提供的鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目，并指出，由于俄國(guó)人掌握著蒙古國(guó)鐵路50％的所有權(quán)，他們的不合作態(tài)度使情況失控。
　　其次，美日等“第三鄰國(guó)”企圖以蒙古國(guó)為力量延伸的“支點(diǎn)”，牽制中俄、影響中亞，爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。在上合組織2005年7月要求美國(guó)確定中亞軍事基地撤離時(shí)間之后，美國(guó)更加重視具有獨(dú)特地緣戰(zhàn)略地位的蒙古國(guó)。同年10月和11月，美國(guó)防長(zhǎng)和總統(tǒng)先后進(jìn)行了歷史上對(duì)蒙古國(guó)的首次訪問(wèn)，并承諾向蒙古國(guó)提供經(jīng)濟(jì)與軍事援助。值得關(guān)注的是，為“在中俄間擠出一個(gè)軍事伙伴”，美國(guó)非常重視借重北約與東亞雙邊同盟體系。相比之下，日本的做法是長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)援助換取蒙古國(guó)的自然資源與政治支持，并更加注重在蒙的“民心工程”和形象塑造。
　　其三，隨著中俄兩國(guó)在蒙力量出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，兩國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)與矛盾加劇。蒙古國(guó)是中、俄兩國(guó)的戰(zhàn)略腹地，鄰近兩國(guó)重要城市、航天基地、軍事重鎮(zhèn)以及工業(yè)基地。如果蒙古國(guó)被中俄任何一方或第三國(guó)主導(dǎo)，中俄之一或兩國(guó)的安全與發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的威脅與挑戰(zhàn)。近年來(lái)，俄羅斯著力恢復(fù)和加強(qiáng)在蒙古國(guó)的傳統(tǒng)特權(quán)，其在抵制“第三鄰國(guó)”向蒙古國(guó)滲透的同時(shí)，也有應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略考慮。并且，俄羅斯還時(shí)常表現(xiàn)出聯(lián)合西方大國(guó)與中國(guó)爭(zhēng)奪在蒙利益的傾向，這將有損于中俄地緣戰(zhàn)略協(xié)作�；�于地緣戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，我國(guó)應(yīng)該積極加強(qiáng)中俄涉蒙戰(zhàn)略協(xié)作，努力推進(jìn)包括三國(guó)在內(nèi)的區(qū)域多邊經(jīng)濟(jì)、政治及軍事合作，削弱“第三鄰國(guó)”延伸力量的地緣“支點(diǎn)”。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，“多支點(diǎn)”外交戰(zhàn)略在給蒙古國(guó)帶來(lái)“收益”的同時(shí)，也使其承受著無(wú)法避免的大國(guó)壓力。2011年初，蒙古國(guó)調(diào)整了“多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的外交理念，將“開(kāi)放、不結(jié)盟的外交政策”拓展為“愛(ài)好和平、開(kāi)放、獨(dú)立、多支點(diǎn)的外交政策”。對(duì)此，蒙古國(guó)外長(zhǎng)指出，蒙古國(guó)國(guó)家外交政策將從“以鞏固國(guó)家獨(dú)立為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙試?guó)家發(fā)展為目的”。從更深層次看，上述改變一定程度上反映出，地緣經(jīng)濟(jì)因素正在逐漸增強(qiáng)，國(guó)際關(guān)系已開(kāi)始進(jìn)行深層次的調(diào)整。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化深入發(fā)展的背景下，地理環(huán)境逐漸與人類(lèi)活動(dòng)的更多因素相結(jié)合。隨著大國(guó)力量在各領(lǐng)域的拓展與交互，地緣權(quán)力與區(qū)域體系的融合已成為大國(guó)博弈的一個(gè)重要方向和有效途徑。因而，為獲取和維系權(quán)力，大國(guó)在靈活與綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事及文化等多種手段的同時(shí)，還需要借助區(qū)域機(jī)制和體系，擴(kuò)大共識(shí)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，進(jìn)而形成合力。
　　蒙古國(guó)在我地緣戰(zhàn)略布局中占有重要地位，是可持續(xù)發(fā)展的地緣支撐，是構(gòu)建和諧周邊、化解崛起困境的重點(diǎn)之一。為爭(zhēng)取圍繞蒙古國(guó)戰(zhàn)略博弈的主動(dòng)權(quán)，維護(hù)我國(guó)和平崛起的歷史進(jìn)程，應(yīng)該充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與地緣優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作與人文交流的良性互動(dòng)，通過(guò)合作營(yíng)造和諧、實(shí)現(xiàn)發(fā)展、謀求主動(dòng)。顯然，這不能簡(jiǎn)單地寄希望于某一政策，專(zhuān)注于某一領(lǐng)域，而應(yīng)該基于地緣政治結(jié)構(gòu)與大國(guó)博弈特點(diǎn)，從充實(shí)和深化中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、維護(hù)和推進(jìn)中俄涉蒙戰(zhàn)略協(xié)作、借重上合組織促進(jìn)蒙古國(guó)發(fā)揮更積極的地區(qū)作用這三個(gè)層面進(jìn)行思考和應(yīng)對(duì)。

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